張文木：現(xiàn)代中國(guó)需要新的海權(quán)觀

　　海權(quán)觀念淡漠是近代中國(guó)吃虧的重要原因

　　海權(quán)，對(duì)中國(guó)人來(lái)說(shuō)是一個(gè)從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)開始認(rèn)識(shí)而到今天仍未被充分消化、在實(shí)踐上又迫切需要回答的問(wèn)題。海權(quán)觀念淡漠是近代中國(guó)在與世界交往中吃虧的重要原因。中國(guó)地形的特點(diǎn)是西邊是喜馬拉雅山、昆侖山，東部整個(gè)被大海包圍著。在以蒸汽動(dòng)力為基礎(chǔ)的遠(yuǎn)程航海出現(xiàn)之前，征服大海遠(yuǎn)比征服中國(guó)困難，因此大海也成了古代中國(guó)天然的保護(hù)屏障。

　　凡是受刺激的物體必然會(huì)生長(zhǎng)出一種反制功能。古代中國(guó)一個(gè)比較發(fā)達(dá)的兵種就是騎兵，這和北方游牧民族長(zhǎng)期南犯有關(guān)。由于有了大海的保護(hù),我們的海上作戰(zhàn)力量沒(méi)有發(fā)展起來(lái)。見(jiàn)了西洋蒸汽船我們不知道怎么打，還用跟北方游牧民族打的方法——修長(zhǎng)城�？墒切蕹菈Φ乃俣饶芸爝^(guò)船速嗎？深挖洞，廣積糧的那種打法是不適合于海上的，當(dāng)時(shí)我們沒(méi)有這方面的觀念，這是最終導(dǎo)致失敗的一個(gè)重要原因。１８４０年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)我們打了敗仗，這不僅對(duì)我們中華民族，而且對(duì)整個(gè)亞洲，特別是日本的刺激都較大。但當(dāng)時(shí)我們還沒(méi)有真

　　正意識(shí)到海權(quán)對(duì)中國(guó)的意義，而日本卻迅速意識(shí)到這場(chǎng)新軍事革命對(duì)日本未來(lái)的意義，結(jié)果１８９５年甲午海戰(zhàn)中國(guó)又被日本打敗。后來(lái)我們雖然在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中取得了勝利，但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，日本戰(zhàn)敗在很大程度上是因?yàn)槿毡救嗽诤Ｉ锨址噶嗣绹?guó)。自從日本喪失了太平洋的制海權(quán)，日本也注定走向失敗。

　　其實(shí)不僅是日本，縱觀世界歷史，我們不難發(fā)現(xiàn)在資本全球化進(jìn)程中，擁有工業(yè)資本優(yōu)勢(shì)的國(guó)家，也往往是擁有強(qiáng)大海權(quán)的國(guó)家。自從英國(guó)資本主義工業(yè)革命主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)潮流之后，海權(quán)就成了工業(yè)國(guó)家對(duì)外開放的重要助推器和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略極重要的部分。海洋為這些國(guó)家提供了最廉價(jià)的運(yùn)輸載體。比如，從歐洲陸上運(yùn)貨到中國(guó)要穿經(jīng)多個(gè)國(guó)界，而海上航行則沒(méi)有國(guó)界障礙，在公海上它是暢通無(wú)阻的。從軍事角度看，與陸上運(yùn)輸比，從海上集中調(diào)動(dòng)裝備、軍力等所需時(shí)間應(yīng)是最快的；
與陸地防務(wù)相比，由于海洋的天然屏障，在廣闊的海上擁有基地可大大減少戰(zhàn)時(shí)所用守備兵力：只要掌握了海上運(yùn)輸線，就可以最機(jī)動(dòng)的方式集中最優(yōu)勢(shì)兵力在海外某一區(qū)域?qū)嵤┳鲬?zhàn)。在陸上取得每個(gè)軍事勝利都要部署大量守備兵力以鞏固成果，海上同等數(shù)量的部隊(duì)，比陸地使用起來(lái)會(huì)更加高效。海軍可以在一國(guó)沿海自由運(yùn)動(dòng)并擁有廣闊的打擊面，而陸軍則不能，陸軍只有靠增加數(shù)量來(lái)擴(kuò)大防衛(wèi)面。這正如鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中，中方防備英國(guó)的陸軍遠(yuǎn)比英國(guó)進(jìn)攻中國(guó)的海軍多得多，英方能夠及時(shí)調(diào)動(dòng)，并在必要處隨時(shí)隨地集中使用，而中國(guó)陸軍則要處處修炮臺(tái)、修兵營(yíng)、增加駐防。

　　制海權(quán)仍是國(guó)家興衰的決定性杠桿

　　從軍事史來(lái)說(shuō)，制海權(quán)曾是造就古今大國(guó)興衰的重要扛桿之一。在２１世紀(jì)的今天，建立在衛(wèi)星信息監(jiān)控技術(shù)和導(dǎo)彈遠(yuǎn)距離精確打擊與準(zhǔn)確攔截技術(shù)上的制海權(quán)，仍是國(guó)家興衰的決定性杠桿。制空權(quán)、制太空權(quán)（外層空間）的軍事技術(shù)革命雖然重要，但其性質(zhì)還是服務(wù)于制陸權(quán)和制海權(quán)的。美國(guó)在２０世紀(jì)末發(fā)動(dòng)的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)及２１世紀(jì)初的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中取得的軍事勝利，就是很好的說(shuō)明。南斯拉夫軍人曾這樣設(shè)想：等敵人進(jìn)來(lái)，他們一撥一撥地退，然后再打巷戰(zhàn)，再打人民戰(zhàn)爭(zhēng)，一直讓敵人陷入人民戰(zhàn)爭(zhēng)的汪洋大海之中，可事實(shí)證明這種想法是錯(cuò)誤的。

　　從某種意義上說(shuō)，當(dāng)今世界的全球化也包含著自衛(wèi)手段的全球化。進(jìn)入全球化進(jìn)程的國(guó)家的安全是“邊界安全”與“安全邊界”的統(tǒng)一：前者是主權(quán)安全或領(lǐng)土安全，后者是利益安全。過(guò)去在自然經(jīng)濟(jì)下，邊界安全和安全邊界是合一的，那時(shí)候危險(xiǎn)的概念是敵人入侵，把敵人入侵定為安全與否的標(biāo)尺。在全球化時(shí)代，利益安全并非僅僅只是國(guó)土安全。這種安全觀在美國(guó)身上得到了很明顯的體現(xiàn)，在美國(guó)眼中，海外越安全本土就越安全。這種全新的安全哲學(xué)也給中國(guó)提出了挑戰(zhàn)，中國(guó)的安全哲學(xué)不應(yīng)只是生存的而應(yīng)是發(fā)展的哲學(xué)，中國(guó)的國(guó)際政治學(xué)也不應(yīng)是自守家門而應(yīng)是面向世界、面向未來(lái)和面向現(xiàn)代化的學(xué)說(shuō)。在一些國(guó)家忙于擴(kuò)大“安全邊界”的背景下，中國(guó)如果一味專注于狹義的、陸地上的“邊界安全”，注定要在世界競(jìng)爭(zhēng)中吃虧。

　　現(xiàn)代中國(guó)必須走向海洋

　　中國(guó)海權(quán)隨中國(guó)主權(quán)同生，而中國(guó)意識(shí)到并力求捍衛(wèi)、強(qiáng)化中國(guó)海權(quán)的努力卻起步不久。中國(guó)目前的海權(quán)實(shí)踐遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到追求“海洋權(quán)力”的階段，而只是處在捍衛(wèi)其合法的“海洋權(quán)利”的階段。比如中國(guó)統(tǒng)一屬于中國(guó)主權(quán)范圍的臺(tái)灣島，這是中國(guó)海權(quán)實(shí)踐的重要內(nèi)容，是維護(hù)中國(guó)的主權(quán)及其相關(guān)海洋權(quán)利的實(shí)踐。而美國(guó)在臺(tái)灣海峽的海軍活動(dòng)及對(duì)中國(guó)臺(tái)灣的軍事插手活動(dòng)，則是一種霸權(quán)意義上的海權(quán)，即“海上權(quán)力”的實(shí)踐。從這些意義上看，中國(guó)的海上力量屬于國(guó)家主權(quán)中的自衛(wèi)權(quán)的范疇，而美國(guó)在中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的海上軍事介入，則是一種為實(shí)現(xiàn)其海上“權(quán)力”的海洋霸權(quán)行為。

　　當(dāng)今中國(guó)面臨的海洋形勢(shì)不容樂(lè)觀。中國(guó)東部沿海地區(qū)在對(duì)外開放中已發(fā)展成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值增長(zhǎng)最快的黃金地帶。與此同時(shí)，中國(guó)與西方霸權(quán)國(guó)家的矛盾，尤其是海上矛盾也在上升：為了堵截中國(guó)力量，特別是中國(guó)的海上軍事力量向太平洋擴(kuò)展，美國(guó)啟動(dòng)日本、臺(tái)灣地區(qū)、菲律賓、澳大利亞一線的同盟關(guān)系，提升日本的軍事作用。另一方面，進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的中國(guó)已成為與世界發(fā)生廣泛聯(lián)系的國(guó)家，其海洋權(quán)益泛布于世界并隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大而持續(xù)擴(kuò)大。在全方位對(duì)外開放格局基本形成、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展迅速的同時(shí)，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度也越來(lái)越高，有人估計(jì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度已經(jīng)達(dá)到５０％到７０％之間。在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，中國(guó)對(duì)世界能源的需求也大幅上升。據(jù)估計(jì)，到２０２０年，中國(guó)將有６０％的石油需要從國(guó)外進(jìn)口。內(nèi)部需求動(dòng)力和外部壓力的同時(shí)增大都要求中國(guó)進(jìn)一步關(guān)注自己的海洋權(quán)利，并重新審視自己的海洋權(quán)。

　　隨著近年來(lái)中國(guó)航天航空事業(yè)的大步前進(jìn)，目前的中國(guó)已是飛龍?jiān)谔�，但�?duì)于未來(lái)的中國(guó)而言，這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；
中國(guó)還需要在西太平洋區(qū)域潛龍?jiān)跍Y，非此中國(guó)則不能實(shí)現(xiàn)整個(gè)中華民族的偉大復(fù)興。（作者張文木是北京航空航天大學(xué)戰(zhàn)略問(wèn)題研究中心教授。）

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