鄭永年：中國思想開放要靠制度改革

　　很多跡象表明，中國正在醞釀一場新的思想解放運(yùn)動。去年，在為十七大作準(zhǔn)備過程中，中共總書記胡錦濤在中央黨校的講話中首先正式提出要進(jìn)行思想解放，來正視和解決改革開放中所出現(xiàn)的問題。然后，思想解放成為中共十七大報告的一個重要主題思想。在此之后，中共領(lǐng)導(dǎo)人尤其是胡錦濤本人在各個場合都強(qiáng)調(diào)思想解放的重要性。近來，思想解放運(yùn)動的呼聲正在向地方層面伸展。一些省委書記已經(jīng)做出了積極的回應(yīng)，要把思想解放作為推動進(jìn)一步改革的前提條件。在社會層面，人們也正期望著一場新的思想解放運(yùn)動的來臨，希望這場思想解放運(yùn)動能夠給他們解惑，至少在意識層面明了中國的發(fā)展方向和前途。

　　那么，這場思想解放運(yùn)動意味著什么？今年是改革開放30周年。今天，不難看到，思想解放實(shí)際上是30年前改革開放的前提。如果沒有當(dāng)年鄧小平發(fā)動的第一次思想解放運(yùn)動，很難想象我們能夠看到今天的局面。同時，盡管改革過程中出現(xiàn)了這樣那樣的問題，但如果沒有思想上的解放，也很難想象中國能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)的改革開放。不同形式的改革開放在很多國家都發(fā)生過，但像中國那樣大規(guī)模的和持續(xù)的改革開放在歷史上并不多見。在提出再一次思想解放的今天，人們又面臨一系列新的問題。什么是思想解放？為什么要再提思想解放？新的思想解放應(yīng)當(dāng)具有什么樣的內(nèi)涵？

　　思想解放運(yùn)動的兩個層面

　　任何思想解放運(yùn)動必須具備兩個層面的必要條件。一是意識層面的思想解放，二是在行動層面的思想解放。這兩個層面必須互相配合，缺一不可，就是中國古語所說的“知”和“行”。首先是“知”的層面，如果不能在意識層面有解放，就不會有新的行動。進(jìn)而，意識的變化必須表現(xiàn)在行動層面。沒有行動，思想解放可能只會是空談。在行動層面當(dāng)然還必須涉及到行動的可行性。很多“知”只能停留在紙面，是因?yàn)檫@些“知”沒有任何現(xiàn)實(shí)可行性。

　　30年前，鄧小平所發(fā)動的思想解放運(yùn)動就具備這些要素，或者說，在鄧小平那里，思想解放是一種行動哲學(xué)。在意識層面，鄧小平針對的是“凡是派”，就是教條派。鄧小平并沒有否定毛澤東思想，而是強(qiáng)調(diào)毛澤東思想在新情勢面前必須得到發(fā)展。在行動層面，鄧小平強(qiáng)調(diào)中國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。可以說，鄧小平的這一行動哲學(xué)指導(dǎo)了中國改革開放30年。

　　30年后的今天，中國的改革開放已經(jīng)到了一個新的階段。改革開放促成了中國社會經(jīng)濟(jì)的大轉(zhuǎn)型。但轉(zhuǎn)型不可避免地具有消極面，包括日益增大的收入差異，社會分化加劇，環(huán)境惡化等等。盡管沒有人會預(yù)期轉(zhuǎn)型所帶來的僅僅是利益而沒有負(fù)面效果，但如何應(yīng)付這些負(fù)面效應(yīng)則是必須回答的問題。當(dāng)舊的指導(dǎo)思想不能解決這些問題時，思想解放就成為必要。再者，轉(zhuǎn)型意味著向什么轉(zhuǎn)型的問題，就是方向問題。這個方向問題就要通過思想解放運(yùn)動來給予回答。

　　社會轉(zhuǎn)型帶來的困惑

　　近年來，因?yàn)樯鐣�轉(zhuǎn)型給中國帶來的負(fù)面效應(yīng)，很多人對現(xiàn)實(shí)和未來充滿迷惑。左派提出要回到毛澤東主義。一些人就開始以反思改革名義，來全面否定改革開放。客觀地說，懷舊主義既沒有任何理性，也沒有現(xiàn)實(shí)可行性。很多人也不見得真的要回到過去貧窮社會主義時代，他們的懷舊只不過是表達(dá)對現(xiàn)狀的不滿。當(dāng)人看不到未來的時候，就會開始懷舊。這股力量并不小。有關(guān)部門也給予了很大的重視。表現(xiàn)在改革話語上，領(lǐng)導(dǎo)層已經(jīng)明確表示不能否定改革，回頭沒有出路，只能向前看。但客觀地說，在很長一段時間里，這個“前”是什么？并不很清楚。在另外一端，從前的一些改革力量封閉起來，逐漸地變成進(jìn)一步改革的阻力。他們從改革開放過程中獲得了巨大的利益，但久而久之就演變成了既得利益。他們的理性自然是動員一切可能的力量為維持既得利益。

　　這樣，改革開放30年之后，改革開放本身的可持續(xù)性問題就提了出來。盡管有關(guān)方面在守住改革底線，避免倒退方面盡了不少努力，但又能如何解決所面臨的一系列問題，面向未來呢？這需要新的解放思想。

　　思想意識的開放性

　　去年十七大報告提出要不斷探索和回答一系列重大的問題，如什么是社會主義、怎樣發(fā)展社會主義？實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展？建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨？這里實(shí)際上在意識、經(jīng)濟(jì)和政治等多個層面涉及到了這次思想解放運(yùn)動的內(nèi)涵。其本質(zhì)可以用一個詞來概括，那就是“開放”。思想解放就是“開放”。這里的“開放”當(dāng)然不僅僅是鄧小平當(dāng)年提出的對外開放，而具有更為廣泛的意含。

　　首先是思想意識的開放性。社會主義的方向是中國社會大多數(shù)都能接受的一個共識。但這個共識的內(nèi)涵是什么？這需要研究和討論。第一次思想解放運(yùn)動的核心是“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”。通過了大規(guī)模的爭論，中國社會有了共識。但現(xiàn)在是官僚控制和壟斷了意識領(lǐng)域。官僚體制本身無能在“知”的層面有所創(chuàng)新，又不容許社會創(chuàng)新，這是意識形態(tài)衰落的一個最主要的因素。

　　但官僚或者官僚學(xué)者所能做的只是代表局部利益，而非國家的整體利益。毛澤東曾經(jīng)說過人的正確思想只能從社會實(shí)踐中來�，F(xiàn)在實(shí)踐已經(jīng)有了天翻地覆的變化，但官員的思想并沒有跟上變化。官僚對意識的壟斷和控制只能導(dǎo)致一些思想意識的急進(jìn)化，而改革的共識可能只有通過理性的爭論才能明了。

　　利益上與政治上的開放性

　　其次是利益上的開放性。這里主要指經(jīng)濟(jì)利益。經(jīng)濟(jì)利益在很大程度上處于壟斷狀態(tài)。鄧小平提倡讓一部分人先富裕起來，走共同富裕的道路。但如果先富者壟斷了利益，并且這些既得利益利用其利益優(yōu)勢和政治力量結(jié)合起來，把其利益法律化和制度化，造成壟斷，那么共同富裕的目標(biāo)就不能達(dá)成�，F(xiàn)實(shí)的中國就是這種情形。可怕的并不是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期階段出現(xiàn)了貧富分化，而是貧富分化的結(jié)構(gòu)化和制度化。一旦貧富分化結(jié)構(gòu)化，那么就很難有機(jī)會實(shí)現(xiàn)社會公平�！跋雀弧焙汀肮餐�富�！敝�間并沒有任何邏輯關(guān)聯(lián)。只有利益的開放性，共同富有才會有可能。所以，經(jīng)濟(jì)利益要開放，社會的各個群體才能公平參與發(fā)展和公平分享發(fā)展的成果。十七大提建設(shè)“全面小康社會”就是要走共同富裕道路。如果要達(dá)到這個目標(biāo)，那么就必須打破現(xiàn)存經(jīng)濟(jì)利益壟斷的局面。

　　同樣重要的是政治上的開放性。這里主要涉及到政治參與問題。在中國的政治結(jié)構(gòu)中，政治參與主要有兩層含義，即黨內(nèi)的政治參與和社會力量的政治參與。簡單地說，因?yàn)閳?zhí)政黨現(xiàn)在是個利益代表政黨，社會利益的多元性使得黨內(nèi)政治參與成為必要。政治的開放性更為本質(zhì)性的表現(xiàn)就是社會（包括各民主黨派、社會團(tuán)體和各種社會力量）對政權(quán)的參與。在現(xiàn)有的參政機(jī)構(gòu)上，例如人大和政協(xié)系統(tǒng)，尤其要注意的那些組織化程度非常低和那些不被容許組織起來的社會弱勢群體的參與。除了社會對政治的參與，政治的開放性也表現(xiàn)為要分權(quán)給社會。

　　盡管不能說這些層面的開放性不存在，在一些領(lǐng)域，開放性已經(jīng)呈現(xiàn)。但不可否認(rèn)的是，開放性的實(shí)現(xiàn)程度低，制度化程度更低。開放性的實(shí)現(xiàn)要有待于進(jìn)一步的改革。第一次思想解放運(yùn)動導(dǎo)致了一系列重大改革舉措的出臺。新的思想解放運(yùn)動也必須表現(xiàn)在具體的改革舉措上。只有這樣，新的思想解放運(yùn)動才會富有現(xiàn)實(shí)的意義。

　　來源：聯(lián)合早報

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