吳建民：大有作為的中日關(guān)系

　　本次論壇召開的時機很好。中日關(guān)系在去年10月安倍首相訪華和今年4月溫家寶總理訪日之后出現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭。如何進一步推動中日戰(zhàn)略互惠的關(guān)系向前發(fā)展, 是中日雙方, 乃至亞洲和世界都非常關(guān)注的問題。我愿意就本次會議的主題——《中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系與亞洲未來》講幾點看法。

　　一、全面認識中日關(guān)系

　　全面認識中日關(guān)系包含以下三層含意。首先, 要把中日關(guān)系置于中日交往兩千多年的歷史長河中來看。

　　中國領(lǐng)導人都一向是從這個角度來看待中日關(guān)系的。周恩來總理曾經(jīng)這樣概括中日關(guān)系:“兩千年友好, 五十年對立。"中日之間五十年對立, 中國方面受到的傷害是巨大的。在歷史上, 外國加害于中國、給中國造成最大傷害的可能要算上個世紀爆發(fā)的中日戰(zhàn)爭。胡錦濤主席強調(diào), 中日關(guān)系要“以史為鑒, 面向未來", 并指出:“ 我們強調(diào)牢記歷史并不是要延續(xù)仇恨,而是要以史為鑒、面向未來。只有不忘過去、記取教訓,才能避免歷史悲劇重演。"周恩來總理的兩句話突出了一個重要的事實, 就是中日兩國在2000多年交往史中友好是主流。

　　第二, 三十五年來, 中日關(guān)系取得了前所未有的進展。

　　今年是中日邦交正�；�三十五周年。三十五年在歷史長河中不過是短暫的一瞬間�？墒�, 中日邦交正�；�的三十五年, 兩國關(guān)系所取得的巨大進展在中日關(guān)系史上是史無前例的。孫家正部長在今天上午的開幕詞中強調(diào), 在過去35 年里, 中日關(guān)系的發(fā)展出現(xiàn)了“前所未有的盛況"。這是符合事實的。1972年, 中日邦交正�；�的時候, 兩國人員來往每年不過1萬人, 兩國貿(mào)易額不過10億美元, 日本在華沒有任何投資�？墒�, 35年后, 中日之間的人員來往每年達到460萬人, 兩國貿(mào)易額在2006年為2073.6億美元, 去年底日本在華投資總量達到580億美元, 在華生活的日本人有12 萬, 在日本生活的中國人有35萬。如此迅速的發(fā)展在國際關(guān)系發(fā)展史上也是不多見的。

　　第三, 要把中日關(guān)系置于世界變化的大局中來考慮。

　　在21世紀剛剛開始的時候, 我們可以看到在全球正在出現(xiàn)一個發(fā)展中國家崛起的大潮。這股大潮將會改變21世紀世界的面貌。現(xiàn)在世界到處都在談?wù)撝袊�的崛�? 其實正在崛起的國家不只是中國。在亞洲, 還有印度、東盟; 在拉美, 有墨西哥、巴西;在非洲, 有南非等國家。你把上述國家的人口加在一起, 就有33億人, 相當于全球人口的一半。請問,在人類歷史上, 什么時候有過占世界人口一半的國家在崛起? 沒有, 這是第一次。

　　在發(fā)展中國家崛起的大潮中, 毫無疑問, 亞洲是主力軍。把中國、印度、東盟的人口加在一起, 就高達28億人。所以, 今天世界對亞洲正在刮目相看。今年1月, 德國總理默克爾在世界經(jīng)濟論壇開幕式上講話說, 歐洲中心主義在世界上時興了兩百年, 現(xiàn)在結(jié)束了。今年4月, 基辛格博士到外交學院與我們的學生座談了兩個小時。他認為,“世界的重心正在從大西洋向太平洋轉(zhuǎn)移"。歐洲中心主義結(jié)束也好,世界的重心向太平洋轉(zhuǎn)移也好, 其根本原因都是亞洲在崛起。

　　回顧戰(zhàn)后亞洲崛起的進程, 可以清楚地看到, 戰(zhàn)后在亞洲第一個崛起的國家是走和平發(fā)展道路的日本。隨著日本的崛起, 在60年代, 亞洲“ 四小龍"也隨之而崛起。70年代初, 東盟國家, 特別是印尼、馬來西亞、菲律賓、泰國, 也走上了崛起之路。1978年,中國決定實行改革開放的政策, 加入到了東亞崛起國家的行列中來。中國發(fā)展成績是顯著的, 全世界都在稱道近30 年來中國現(xiàn)代化所取得的進步。然而, 熟悉中國現(xiàn)代化進程的人士都很清楚, 在中國取得的成功中, 東亞崛起的大環(huán)境發(fā)揮了重要作用。大家都知道, 外國直接投資( FDI) 在中國現(xiàn)代化進程中作用巨大。迄今為止, 進入中國并已到位的外資達到7500億美元, 其中大約55% 來自東亞。中國的發(fā)展得益于東亞崛起的大環(huán)境。反過來, 中國的崛起又增加了東亞崛起的勢頭。中國與東亞各國之間相互依存度越來越深化。

　　綜合上述三點, 并將以上三點聯(lián)系起來看, 我們可以得出以下兩條結(jié)論:

　　一是中日關(guān)系中, 盡管有困難, 但有利于中日關(guān)系發(fā)展的因素眾多, 我們對于中日世代友好有充分的信心。

　　二是中日關(guān)系不僅對中日兩國重要, 而且也對亞洲乃至全世界都十分重要。我們有一切理由來推動中日間戰(zhàn)略互惠關(guān)系不斷往前發(fā)展。

　　二、進一步推動中日關(guān)系發(fā)展的幾個思路中日關(guān)系既然如此重要, 那么, 如何推動中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系不斷向前發(fā)展呢?

　　( 一) 推動中日關(guān)系發(fā)展要多做符合和平發(fā)展時代潮流的事。

　　當今世界是從20世紀充滿著戰(zhàn)爭、沖突、對抗的世界演變過來的, 人類在20世紀經(jīng)歷了兩次世界大戰(zhàn)和長達40多年的冷戰(zhàn)。這樣的經(jīng)歷對人們的思維有著深刻的影響。因此, 在當今世界上存在著兩股潮流: 一股是和平、發(fā)展與合作的潮流。它代表著未來、代表著21世紀世界人民的希望。另一股潮流是冷戰(zhàn)、對抗、沖突的潮流。它代表著過去。在今天的世界上, 我們可以看到這兩股潮流正在進行著激烈地較量。第一股潮流要推動世界進步, 推動世界走向光明。第二股潮流要把世界拉向過去, 拉向黑暗,要讓人類回到過去無休止的廝殺。21世紀人類的命運在很大程度上就取決于這兩股潮流較量的結(jié)果。中日關(guān)系的發(fā)展、亞洲的崛起都是第一股潮流的反映, 也是其重要的組成部分。我們在處理中日關(guān)系時, 要多做符合和平、發(fā)展、合作這股時代潮流的事, 而不做與之相悖的事。

　　( 二) 千方百計發(fā)現(xiàn)、發(fā)展中日間的共同利益并使之最大化。

　　中日之間有著眾多的共同利益。然而, 也毋庸諱言, 兩國之間也存在著不少分歧。只要按照中日間三個政治文件去做, 分歧是能夠得到妥善處理的。當然, 我們也要看到, 中日兩國有著不同的社會制度、不同的歷史經(jīng)歷、又處在不同的經(jīng)濟發(fā)展階段,兩國國情很不一樣, 出現(xiàn)一些分歧是很自然的。我們現(xiàn)在有分歧, 過100年之后, 可能我們之間還會有分歧。我想, 要推動中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系不斷往前發(fā)展就需要把主要精力放在發(fā)現(xiàn)雙方的共同利益, 發(fā)展雙方的共同利益并使之最大化上。

　　中日之間到底有哪些共同利益呢? 我想我們的共同利益主要是在四個方面: 經(jīng)濟、貿(mào)易、金融領(lǐng)域; 政治安全領(lǐng)域; 構(gòu)建東亞共同體; 弘揚東方文化。

　　在經(jīng)濟領(lǐng)域, 中日關(guān)系已經(jīng)出現(xiàn)了巨大的進展,相互依存度在加深。在中國內(nèi)地有兩萬家日資企業(yè), 用工大約1000萬人。中國自2004年超過了美國,成為日本第一大貿(mào)易伙伴。日本經(jīng)濟結(jié)束了10多年的徘徊, 走上新的增長道路, 與中國的合作發(fā)揮了不可替代的作用。

　　中日經(jīng)濟合作雖然取得了巨大的進步, 但從長遠看, 還有巨大的潛力有待開發(fā), 比如, 環(huán)保、能源、金融等領(lǐng)域。中國經(jīng)濟發(fā)展所取得的成功是世界公認的。但是, 任何成功都是有代價的。中國所付出的環(huán)境代價是十分沉重的。由于高速發(fā)展, 空氣、水、土壤被污染。北京不刮風, 空氣質(zhì)量不好。民航飛機飛到北京上空, 可以看到蓋著北京上空的一個大鍋蓋, 這就是污染的云團。中國的大江大河、水系、湖泊均受到了污染。農(nóng)村有三億兩千萬人喝不到清潔水。日本在戰(zhàn)后的經(jīng)濟發(fā)展中也經(jīng)歷過污染嚴重的困難。豐田章一郎先生告訴我說, 由于汽車尾氣污染十分嚴重, 中學生在運動場上運動時, 由于吸入了大量的被污染的空氣, 竟然暈倒。日本是過來國家, 在治理環(huán)境污染方面有全世界最好的技術(shù), 有很多經(jīng)驗。中日之間開展在環(huán)保領(lǐng)域的合作, 不僅可以推動兩國經(jīng)濟合作的持續(xù)發(fā)展, 日本可以取得巨大的市場, 而且會大大加深兩國人民之間的了解和感情。我希望有一天, 人們會說, 由于中日之間的合作, 空氣質(zhì)量好了, 水比過去清潔了, 藍天多起來。當老百姓看到中日合作的具體成果, 他們一定會更加從心底里支持和實踐中日世代友好。

　　能源是另一個重要領(lǐng)域。我覺得在對待能源問題上, 有兩種思路。一種認為中日兩國都需要能源,因此必將爭奪能源, 要為能源吵架, 甚至打架。另一個思路則是, 中日兩國都需要能源, 這是中日兩國的一大共同點。2006 年, 中國GDP 總量占全球的5.5% , 但中國能源的消耗量卻占了全球的15% 。中國的能源利用效率太低了。而日本恰恰是世界上能源利用效率最高的國家。雙方在這方面有很大的互補性。如果中日開展合作, 中國能源利用率提高了,中日之間的相互依存度加深, 中日之間的共同點會增加, 而不是什么相互為爭奪能源而吵架或打架。胡錦濤主席多次強調(diào), 實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展, 關(guān)鍵要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。提高能源的利用率就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要組成部分。中國是一定要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的, 這是中國現(xiàn)實的需要,也是實現(xiàn)科學發(fā)展觀的需要。在這方面, 發(fā)展中日合作有著巨大的空間。

　　在金融領(lǐng)域, 中日之間的共同利益在發(fā)展。中國大約有1.3萬億美元的外匯儲備, 日本大概有9100億美元的外匯儲備。我們的外匯儲備有相當一部分在美國, 美元出了問題, 雙方都會蒙受巨大的損失,保持美元匯率的穩(wěn)定是中日雙方的需要。目前, 世界經(jīng)濟狀況良好, 但在金融領(lǐng)域的風險依然存在,前不久美國出現(xiàn)的次級抵押貸款危機就是一例。加強合作、抵御各種可能出現(xiàn)的風險是中日雙方共同利益的所在。

　　東亞是世界經(jīng)濟中最有活力、增長最快的地區(qū)。然而, 東亞一些地方基礎(chǔ)設(shè)施需要大量的投資, 而東亞的錢目前還沒有流到這里去。東亞外匯儲備多, 儲蓄率高, 如何使我們的錢流向東亞最需要的基礎(chǔ)設(shè)施, 這需要中日的合作。東亞的基礎(chǔ)設(shè)施完善了, 會極大地促進本地區(qū)的增長, 有利于東亞, 也有利于全世界。

　　在政治安全領(lǐng)域, 中日之間也存在著許多共同的利益, 我們都希望這個地區(qū)保持和平與穩(wěn)定。中日兩國在朝核問題六方會談的框架下進行了良好的合作, 就是基于共同的利益。從長遠看, 中日雙方在這方面的共同利益還有擴大的空間。東亞地區(qū)的和平、穩(wěn)定與安全需要該地區(qū)各國加強相互之間的合作并在條件成熟的時候建立必要的機制。六方會談框架內(nèi)已經(jīng)成立了“ 東北亞和平與安全機制工作組"。

　　在構(gòu)建東亞共同體方面, 中日之間同樣存在共同利益。我們都記得在2005年12月12日, 10+3領(lǐng)導人共同簽署了聯(lián)合聲明, 一致同意把建立東亞共同體作為長遠奮斗目標。中日兩國總理, 盡管當時雙方政治關(guān)系僵冷, 但都在聯(lián)合聲明上簽了字。這說明東亞共同體的建設(shè)也是中日雙方一個重要的共同點。推動東亞共同體建設(shè)的兩大動力是謀求和平與繁榮。歐洲聯(lián)盟的經(jīng)驗告訴我們, 發(fā)展共同利益, 深化相互依存關(guān)系, 是建立永久和平和共同繁榮的必由之路。東亞共同體建設(shè)將會給東亞地區(qū)帶來持久的和平和更大的繁榮。中日兩國在這方面的共同利益將會隨著東亞共同體建設(shè)不斷往前推進而發(fā)展和擴大。

　　在弘揚東方文化方面, 中日合作的潛力同樣也是巨大的。歐洲文化近幾個世紀以來對人類貢獻巨大。從人類文明發(fā)展史來看, 東方文化對世界文明的進步有著巨大的不可磨滅的貢獻。然而, 世界對東方文化的了解不多, 隨著亞洲的崛起, 世界對了解東方文明的興趣在上升。中日兩國在文化方面有很多相通之處, 弘揚東方文化這是世界的需要, 中日合作對弘揚東方文化有很多事可做。

　　中日雙方在上述四個領(lǐng)域的發(fā)展共同利益取得了一定進展, 但從長遠看, 還有巨大的潛力。中日的共同利益越發(fā)展, 中日關(guān)系的基礎(chǔ)就越鞏固。兩國關(guān)系基礎(chǔ)鞏固了, 這就會使兩國在出現(xiàn)分歧的時候能夠更好的處理, 過去五年的中日關(guān)系就是一個很好的例證。

　　2001年到2006年, 中日之間的政治關(guān)系跌入了邦交正�；�以來的低谷。盡管兩國政治關(guān)系僵冷,中日雙方的共同利益還是向前發(fā)展了。2001年, 中日兩國貿(mào)易額為887億美元; 2006年卻達到了2073.6億美元, 五年間貿(mào)易額增長了134%�；仡欀腥贞P(guān)系渡過難關(guān)的過程就會發(fā)現(xiàn)共同利益對推動渡過難關(guān)發(fā)揮了積極的作用。在中日政治關(guān)系經(jīng)歷的困難時期里, 在座的眾多日方人士都開展了各種形式的活動, 大力推動中日關(guān)系轉(zhuǎn)圜。小林陽太郎先生作為新日中友好21世紀委員會日方主席, 為此作了很多的工作。

　　( 三) 積極促進兩國人民之間, 特別是青年之間的往來。

　　國與國之間的關(guān)系說到底是人民之間的關(guān)系。盡管我們生活在信息時代, 有眾多進行交流的現(xiàn)代化手段, 但是, 人和人之間的直接交往和接觸仍然是相互了解的最好方式。胡錦濤主席對于中日青年來往十分重視, 日方對此給予了積極的回應(yīng)。我們外交學院就有不少日本留學生, 我們也派了不少學生去日本。不論在中國還是在日本, 我們的學生與日本學生相處得很好。外交學院還打算進一步擴大學生和老師方面的交流。青年是國家的未來, 中日青年之間的友誼增進了, 相互了解加深了, 中日關(guān)系的明天一定會更美好。

　　三、“北京—東京"論壇是增進中日雙方了解的重要平臺

　　論壇已經(jīng)舉辦三屆了, 我本人是第一次出席, 我認為通過這樣的論壇來進行交流是有益的。我們的論壇有三個明顯的特點:

　　一是中日雙方出席論壇的人士層次高, 都是有影響的人士。而且, 論壇得到雙方政府的重視。二是交流的方式開門見山, 直截了當, 很少有外交辭令和套話。正如工藤泰志先生所說, 在這個論壇上討論問題, 可以爭得面紅耳赤, 吵點架也不要緊, 因為雙方都懷有促進中日互惠戰(zhàn)略關(guān)系發(fā)展的共同愿望。這對于增進相互了解是大有裨益的。三是這個論壇有中日雙方的媒體參與。雖然我們交流的規(guī)模已到了幾百人, 不算小, 但通過媒體把在論壇交流的情況報道出去, 影響就擴大了。綜上所述, 中日關(guān)系不僅對兩國, 而且對亞洲乃至世界都十分重要。我們論壇的宗旨就是為了不斷推動和促進中日關(guān)系的發(fā)展, 因此我們從事的工作是很有意義的, 是值得做下去的。

　　最后, 我謹預祝本屆論壇圓滿成功, 謝謝大家!

　　這是外交學院院長吳建民2007 年8 月28 日在第三屆“北京—東京"論壇全體會議上的講話, 本刊編輯發(fā)表。

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