曹思源：破產(chǎn)立案數(shù)據(jù)的差異意味著什么？

　　中國每年有多少企業(yè)破產(chǎn)案件？國家統(tǒng)計局有上千萬個數(shù)據(jù)，唯獨沒有破產(chǎn)數(shù)據(jù)。北京思源兼并與破產(chǎn)咨詢事務(wù)所的破產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，今年照例獨家報告了去年全國破產(chǎn)立案數(shù)：3207件，比2006年增長12%。

　　中國企業(yè)破產(chǎn)制度實施以來，全國破產(chǎn)立案總數(shù)突破7萬件。

　　破產(chǎn)法的實施，近20年來走了一條十分曲折的路。頭三年有個小小的U形；
破產(chǎn)立案數(shù)自1991年起，連續(xù)6年以每年超過此前歷年總和的速度上升；
1997—1999年有三年搖擺；
2001年達到歷史最高點：8939件；
爾后從2002年開始，連續(xù)5年下跌，2006年跌至2857件；
而剛剛過去的2007年則是六年來破產(chǎn)案件首次上升之年（見所附曲線圖）。

　　為什么破產(chǎn)立案數(shù)會連年下跌，而在2007年首次上升？

　　市場經(jīng)濟離不開優(yōu)勝劣汰。企業(yè)破產(chǎn)既不是越多越好，也不是越少越好，而是恰如其分最好。根據(jù)國內(nèi)外歷年破產(chǎn)統(tǒng)計資料分析，破產(chǎn)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)1%是正常的。1%的企業(yè)破產(chǎn)淘汰，是99%的企業(yè)充滿活力的必要代價和必備前提。這就是客觀規(guī)律。目前我國企業(yè)破產(chǎn)率遠(yuǎn)沒有達到1%，而只在0.1%左右徘徊。有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)客觀上早已陷入破產(chǎn)狀況，卻由于種種原因沒有進入破產(chǎn)程序?qū)で蠛戏ǖ某雎妨私Y(jié)債權(quán)債務(wù)關(guān)系。

　　企業(yè)瀕臨破產(chǎn)，并非一朝一夕之事，它往往是在此前多年就已經(jīng)嚴(yán)重虧損、失去償債能力，積累了一大堆老大難問題，猶如早已埋下了“地雷”，一觸即發(fā)。破產(chǎn)處理工作則如同主動“掃雷”，消除隱患，有利于社會安全；
但有些人害怕掃雷，害怕暴露問題，寧可在雷區(qū)鋪上稻草、插上鮮花、粉飾太平。這種認(rèn)識誤區(qū)是前些年破產(chǎn)案件立案數(shù)下降的主要原因。然而，粉飾太平并不能帶來真正的太平，其潛在危險逐步被多數(shù)人看到，因而破產(chǎn)立案被人為壓抑的情況難以持久，難免會有反彈之時，2007年便是如此。

　　此外，修改后的第二部企業(yè)破產(chǎn)法于2007年6月1日起施行，致使此前積壓的一些破產(chǎn)案件于2007年6月集中立案，也是促使破產(chǎn)立案數(shù)止跌回升的原因之一。

　　破產(chǎn)案件的區(qū)域分布情況很能反映一些規(guī)律性的問題。自1995年有分地區(qū)的破產(chǎn)案件統(tǒng)計以來，13年中，累計破產(chǎn)案件最多的山東、河北、江蘇、河南四�。ㄒ娝�附柱形圖），市場經(jīng)濟容量大，人們市場經(jīng)濟觀念比較強，因而破產(chǎn)法實施的綜合條件比較好；
排名最后的貴州、海南、青海、西藏四個省區(qū)，則市場經(jīng)濟運行和理念都相對欠發(fā)達，破產(chǎn)法的實施力度不夠大；
而市場經(jīng)濟較為發(fā)達的京、津、滬、渝四個直轄市，破產(chǎn)案件立案數(shù)量排名卻在31個省級地區(qū)中列為第17—22名，全部屈居中游。其難言之隱是人口高度集中，政治影響尤其敏感，因而有關(guān)方面在破產(chǎn)案件的申請和受理上都有較大的顧慮。說到底，其實是對破產(chǎn)“掃雷”工作究竟有利于還是不利于社會安定，認(rèn)識上歧異比較大。

　　當(dāng)然，隨著市場經(jīng)濟日新月異的發(fā)展，優(yōu)勝劣汰勢不可當(dāng)，人們對于保護競爭、促進繁榮、維護市場經(jīng)濟秩序的破產(chǎn)制度的需求日益迫切，破產(chǎn)法的實施條件（包括思想認(rèn)識）也會越來越充分。從這個意義可以預(yù)測：今后數(shù)年，破產(chǎn)法的行情看漲，企業(yè)破產(chǎn)率可能會從海底（0.1%）向海平面（1%）逐漸上升。

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