王曙光：民為邦本，本固邦寧

　　通過(guò)諸多誠(chéng)摯熱心的朋友的共同籌劃與積極推動(dòng)，靈丘新農(nóng)村發(fā)展學(xué)院終于成立，我謹(jǐn)向?qū)W院的成立表示最衷心的祝賀與祝福。應(yīng)該說(shuō)，靈丘新農(nóng)村發(fā)展學(xué)院的成立，不僅開(kāi)創(chuàng)了一種學(xué)術(shù)研究與社會(huì)改革實(shí)踐相結(jié)合的新型教育模式，而且開(kāi)創(chuàng)了一種能夠有效整合各種資源的政府扶貧的嶄新模式，是我國(guó)扶貧機(jī)制的重大創(chuàng)新。

　　我國(guó)幾千年來(lái)素來(lái)以農(nóng)立國(guó)，歷史悠久的農(nóng)業(yè)文明衍育出光輝燦爛的華夏文化，為世界文明作出了巨大貢獻(xiàn)。近代以來(lái)，在一個(gè)世紀(jì)的工業(yè)化與現(xiàn)代化進(jìn)程中，農(nóng)民為整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民族的獨(dú)立復(fù)興付出了極大的犧牲。二十世紀(jì)七十年代末期以來(lái)的農(nóng)村改革，極大地釋放了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)中蘊(yùn)藏的潛在活力與能量，農(nóng)民福利與農(nóng)村面貌獲得空前改善，從而揭開(kāi)了我國(guó)長(zhǎng)達(dá)三十年增長(zhǎng)奇跡的序幕。

　　然而時(shí)至今日，農(nóng)村貧困化依然嚴(yán)重，城鄉(xiāng)差距仍在擴(kuò)大，城鄉(xiāng)二元格局的強(qiáng)化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的滯后已經(jīng)對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展和民族復(fù)興的偉大目標(biāo)構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，鏟除農(nóng)村貧困，提高農(nóng)民福利，牽涉到土地制度、糧食生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口、教育、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障等諸多凝重而具有歷史感的重大問(wèn)題，新農(nóng)村建設(shè)乃是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程。這個(gè)工程的完成，需要適宜的政策環(huán)境和國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的大氣候，同時(shí)也需要有一批具備遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的政治家、企業(yè)家、學(xué)者的積極參與，當(dāng)然更重要的是一大批具備高素質(zhì)的、能夠在現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的大潮中把握航向的新型農(nóng)民的崛起。

　　靈丘新農(nóng)村發(fā)展學(xué)院的成立，可以說(shuō)同時(shí)具備了“天時(shí)、地利、人和”這三個(gè)條件。

　　先說(shuō)天時(shí)。沒(méi)有農(nóng)民的現(xiàn)代化，就沒(méi)有整個(gè)中國(guó)的現(xiàn)代化。沒(méi)有農(nóng)民的富裕穩(wěn)定，就沒(méi)有整個(gè)中國(guó)的富裕穩(wěn)定。這已經(jīng)是全國(guó)的共識(shí)。中央在國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新形勢(shì)下，大力倡導(dǎo)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，提出“兩個(gè)反哺”的政策，即從現(xiàn)在開(kāi)始，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的嶄新發(fā)展階段，而改革開(kāi)放30年以來(lái)積累的國(guó)民財(cái)富也使我們有能力有條件進(jìn)行“兩個(gè)反哺”。2005年、2006年中央連續(xù)兩個(gè)一號(hào)文件，明確了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)方向和大政方針，這也就意味著，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將迎來(lái)一個(gè)帶有標(biāo)志性和轉(zhuǎn)折性意義的新時(shí)代。

　　在中央新農(nóng)村建設(shè)方針的指引之下，我國(guó)陸續(xù)通過(guò)了一些有利于農(nóng)民脫貧致富、有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、有利于農(nóng)村現(xiàn)代化的法律法規(guī)和政策方案，這些法規(guī)與政策的出臺(tái)，進(jìn)一步調(diào)整了農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系，賦予農(nóng)民更多的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和社會(huì)政治權(quán)利，減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，提高了農(nóng)民的福利水平。這些法規(guī)與政策包括：

　　在農(nóng)村金融領(lǐng)域，2005年中國(guó)人民銀行開(kāi)始推行農(nóng)村地區(qū)“只貸不存”小額貸款公司的試點(diǎn)，在全國(guó)四個(gè)省區(qū)進(jìn)行了推廣，旨在動(dòng)員民間資本，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。2006年底，銀監(jiān)會(huì)通過(guò)了開(kāi)放農(nóng)村金融市場(chǎng)的試點(diǎn)方案，允許民營(yíng)資本在試點(diǎn)地區(qū)建立鄉(xiāng)村銀行和信用合作社，進(jìn)一步降低了民間資本進(jìn)入農(nóng)村金融市場(chǎng)的門(mén)檻，對(duì)緩解農(nóng)村信貸供求矛盾起到重要作用。

　　在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)域，2006年11月，全國(guó)人大通過(guò)了《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》，第一次明確賦予農(nóng)民組建專(zhuān)業(yè)合作社的權(quán)利，使農(nóng)民真正有了自主組織合作社、并對(duì)合作社進(jìn)行自我管理的權(quán)利。這是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織領(lǐng)域一個(gè)里程碑式的事件，必將對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

　　在農(nóng)村財(cái)政領(lǐng)域，國(guó)家于2005年宣布取消在中國(guó)實(shí)行了2000多年的農(nóng)業(yè)稅，極大了減輕了農(nóng)民的稅收負(fù)擔(dān)。在農(nóng)業(yè)稅取消的同時(shí)，國(guó)家的財(cái)政支出也更多地向農(nóng)村地區(qū)傾斜，農(nóng)村的財(cái)政支出每年以極快的速度增長(zhǎng)。

　　在農(nóng)村社會(huì)保障領(lǐng)域，國(guó)家積極組建具有中國(guó)特色的農(nóng)村社會(huì)保障制度，在很多地區(qū)進(jìn)行了卓有成效的試點(diǎn)。國(guó)家和地方政府還積極推行農(nóng)村合作醫(yī)療制度，進(jìn)一步改善農(nóng)民就醫(yī)條件，提高農(nóng)民的健康水平和社會(huì)保障水平。

　　在農(nóng)村教育領(lǐng)域，國(guó)家從2005年起逐步取消農(nóng)村兒童義務(wù)教育階段的學(xué)費(fèi)，減輕了農(nóng)村兒童就學(xué)的壓力�，F(xiàn)在，農(nóng)村教育領(lǐng)域的財(cái)政支持力度在逐步增大，適齡兒童就學(xué)率穩(wěn)步提升。

　　這些政策措施的實(shí)施，都說(shuō)明，我們建立靈丘新農(nóng)村發(fā)展學(xué)院具備天時(shí)之利。

　　再說(shuō)地利。靈丘縣歷史悠久，人杰地靈，自西漢置靈丘縣，已有近2000年歷史。靈丘資源豐富，風(fēng)景秀美，近年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)加速的態(tài)勢(shì)，是全國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力提升速度最快的縣之一。靈丘經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)為我們提供了一個(gè)絕佳的改革試驗(yàn)基地，使我們有可能利用靈丘現(xiàn)有的條件和優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)最好的機(jī)制和最先進(jìn)的理念，努力將國(guó)家關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的最新政策在靈丘最先實(shí)施，使靈丘成為一片肥沃的改革試驗(yàn)田，成為一個(gè)高效的新機(jī)制的孵化器。

　　最后是人和。靈丘有一個(gè)勇于創(chuàng)新、具有開(kāi)創(chuàng)精神的領(lǐng)導(dǎo)班子，他們具有敢為天下先的精神和開(kāi)放的胸懷，希望為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民做實(shí)事；
團(tuán)中央扶貧工作隊(duì)在靈丘開(kāi)展扶貧工作已經(jīng)進(jìn)入第九個(gè)年頭，這些年輕的團(tuán)中央干部務(wù)實(shí)肯干，視野開(kāi)闊，具有奉獻(xiàn)精神，在靈丘進(jìn)行了卓有成效的扶貧工作。我非常敬佩靈丘縣領(lǐng)導(dǎo)班子和團(tuán)中央扶貧工作隊(duì)的工作精神，這也是我們選擇靈丘建立這樣一個(gè)學(xué)院的最重要的考慮之一。

　　有了以上的天時(shí)、地利、人和，靈丘新農(nóng)村發(fā)展學(xué)院才應(yīng)運(yùn)而生。

　　但是，學(xué)院的成立只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走出了第一步。我們的使命是艱巨的，我們身上的擔(dān)子是沉重的。我們不僅需要熱情和勇氣，還需要如同政治家一樣的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，科學(xué)家嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)精神，平民的務(wù)實(shí)態(tài)度，宗教家的奉獻(xiàn)精神。我們不能滿足于空疏的議論與外在的聲勢(shì)，而應(yīng)該致力于實(shí)實(shí)在在的工作，致力于使我們的工作真正有益于靈丘一方百姓生活的改善與福利的提高。

　　靈丘新農(nóng)村發(fā)展學(xué)院致力于成為一個(gè)聯(lián)結(jié)學(xué)術(shù)研究和社會(huì)實(shí)踐的橋梁。我深切地希望，那些受過(guò)良好教育的博士和碩士研究生，不僅在試驗(yàn)室和圖書(shū)館研究他們的學(xué)問(wèn)，而且能夠“走出象牙塔，走進(jìn)泥巴墻”，在農(nóng)村的真實(shí)的土地上進(jìn)行科學(xué)研究；
我希望他們，能夠以謙遜的心情，向農(nóng)民學(xué)習(xí)，向土地尋找智慧，深入民間，關(guān)心民生。沒(méi)有這樣的研究態(tài)度，沒(méi)有這樣的人文關(guān)懷，所有的科學(xué)研究都會(huì)成為空洞的無(wú)用之物。

　　靈丘新農(nóng)村發(fā)展學(xué)院還致力于成為整合各種社會(huì)資源的平臺(tái)。我們期待，在我們的身邊，能夠團(tuán)結(jié)起更多的熱心鄉(xiāng)村建設(shè)、熱心農(nóng)村研究的朋友和同仁，從而凝聚起更多的力量與熱忱，為農(nóng)村發(fā)展出謀劃策。我們相信，一旦各種要素與農(nóng)民的實(shí)際需求聯(lián)結(jié)以來(lái)，必將產(chǎn)生巨大的社會(huì)力量，推動(dòng)靈丘的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與機(jī)制創(chuàng)新，給靈丘帶來(lái)更大的生機(jī)與活力。

　　在《尚書(shū)》中有一句話，“民為邦本，本固邦寧”。我們堅(jiān)信，只有農(nóng)村的現(xiàn)代化，才能有中國(guó)的現(xiàn)代化；
只有農(nóng)村擺脫貧困，中國(guó)才能完成民族復(fù)興的使命；
只有農(nóng)民過(guò)上自由、幸福、有尊嚴(yán)的生活，中國(guó)才能真正建設(shè)起一個(gè)和諧的社會(huì)，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　2006年10月，諾貝爾和平獎(jiǎng)獲得者穆罕默德·尤納斯教授到北京大學(xué)演講。他說(shuō)：“我對(duì)中國(guó)朋友們說(shuō)，選一個(gè)地方建一座‘貧困博物館’吧！讓我們的孩子將來(lái)只能在那里找到貧困。他們也許會(huì)為中國(guó)曾經(jīng)承受的貧窮和苦難而震驚，而且還會(huì)責(zé)問(wèn)我們?cè)趺纯梢宰屓嗣袷艿竭@樣的折磨！希望那時(shí)我們能自豪地告訴他們，我們盡力了，我們讓世界不再有貧困，只有‘貧困博物館’！在回答孩子們的責(zé)備之前，讓我們現(xiàn)在就行動(dòng)起來(lái)，我們要讓貧困成為歷史，讓人們?cè)俨粫?huì)因?yàn)樨毨Ф�感到自卑和屈辱！�?/p>

　　尤納斯教授的話給在場(chǎng)的我以很大的震撼。我們相信，在靈丘人民和社會(huì)各界的支持下，靈丘新農(nóng)村發(fā)展學(xué)院一定可以為靈丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做一些有益的事情。我們相信，尤納斯教授所盼望的消除貧困的那一天一定會(huì)很快來(lái)到，讓我們共同為這個(gè)目標(biāo)而努力。

　　2007年1月10日于北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院

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