裴城鎮(zhèn)“玉米砍伐”事件:公道自在人心
發(fā)布時(shí)間:2020-06-10 來(lái)源: 日記大全 點(diǎn)擊:
一己之私存心報(bào)復(fù) 不實(shí)新聞嘩眾取寵
斷章取義誤導(dǎo)民眾 別有用心意欲何為
近日,河南省裴城鎮(zhèn)要求群眾辦理玉米秸稈砍伐證和準(zhǔn)運(yùn)證,收取500元保證金,以督促群眾立桿還田、禁燒秸稈的措施,經(jīng)《大河報(bào)》某記者一番炮制,各大新聞媒體競(jìng)相轉(zhuǎn)載,不明真相之人一哄而起,斷章取義肆意炒作,在河南乃至全國(guó)掀起了軒然大波。作為一名負(fù)責(zé)任的共產(chǎn)黨員,作為一名知情的最基層干部,我有義務(wù)站出來(lái)為此事明辨是非。
裴城鎮(zhèn)為什么要收保證金
今年7月27日,國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[2008]105號(hào)),文件要求“加強(qiáng)對(duì)秸稈禁燒工作的督促檢查,加大實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度,依法查處違規(guī)焚燒行為”。禁止焚燒農(nóng)作物秸稈,也是河南省、漯河市近幾年三夏、三秋生產(chǎn)一項(xiàng)十分重要的中心工作,基層政府每年都要投入大量的人力、物力、財(cái)力,做了大量艱苦細(xì)致的宣傳教育和引導(dǎo)疏導(dǎo)工作,取得了非常明顯的成效,大多數(shù)群眾都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了秸稈綜合利用的好處,認(rèn)識(shí)到了焚燒秸稈帶來(lái)的嚴(yán)重危害,秸稈還田已經(jīng)成為大多數(shù)群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
但是,也有幾個(gè)別群眾不愿意秸稈還田,主要原因有三:一是怕花錢,二是為省事,三是圖報(bào)復(fù)。為落實(shí)秸稈禁燒任務(wù),省市的要求都非常嚴(yán)格,如果不能做到秸稈綜合利用、不能控制秸稈焚燒,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村就要挨批,就要被罰款,就要受黨政紀(jì)處分甚至被免職,近幾年,漯河市因?yàn)榻麩ぷ鞅幻饴毜泥l(xiāng)鎮(zhèn)干部在10人以上,被黨政紀(jì)處分的村干部就更多,所以秸稈禁燒成為基層干部最為頭疼的工作。禁燒工作開(kāi)始之初,因?yàn)閯偛盘岬降那皟煞N原因,群眾處理秸稈的辦法就是一燒了之,后來(lái)發(fā)展到一些人因?yàn)榕c村里干部有過(guò)節(jié),就故意明里暗里焚燒秸稈,達(dá)到借上級(jí)之手以整治鎮(zhèn)村干部的目的,報(bào)一己之私。最典型的例子是,三夏期間麥秸易燃,鎮(zhèn)村干部晝夜24小時(shí)在田間地頭巡邏防守,為防止被執(zhí)勤人員發(fā)現(xiàn),故意點(diǎn)火之人就先點(diǎn)燃檀香,然后在檀香另一頭綁上火柴,放到麥秸堆下,等檀香燃到火柴頭處,砰的一聲,就會(huì)引燃麥稈起火,等巡邏人員發(fā)現(xiàn)火起,點(diǎn)火之人早已無(wú)影無(wú)蹤,而麥秸火就會(huì)火借風(fēng)勢(shì)、風(fēng)助火威、火燒連城。這樣,鎮(zhèn)村兩級(jí)的禁燒工作就會(huì)毀于一旦。
過(guò)去的農(nóng)作物秸稈是農(nóng)民群眾生火做飯的主要能源,隨著生活條件的改善,絕大多數(shù)群眾都已經(jīng)不再使用秸稈做飯,但是因?yàn)樽魑锝斩捑C合利用率較低,過(guò)多的作物秸稈無(wú)處堆放,最省事的辦法就是一燒了之。相對(duì)于小麥秸稈來(lái)說(shuō),玉米秸稈濕度較大,不砍倒曬干就不容易點(diǎn)燃,群眾往往是先砍倒再焚燒?偨Y(jié)玉米秸稈禁燒經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),要做到禁燒玉米秸稈,關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是控制秸稈砍伐,措施就是采取立桿掰穗、秸稈還田的辦法。立桿掰穗,一方面是因?yàn)榱U粉碎效果好,另一方面就是可以有效避免群眾焚燒秸稈。為此,裴城鎮(zhèn)政府禁燒的措施之一,就是采取繳納保證金的辦法,讓確需砍伐利用的農(nóng)戶能及時(shí)把秸稈運(yùn)出地塊,之后再退還保證金,以防止個(gè)別人借機(jī)焚燒秸稈。當(dāng)然,鎮(zhèn)政府這樣做,雖是為了工作、為了保護(hù)環(huán)境、達(dá)到禁燒的目的,但其要求群眾繳納保證金確實(shí)不妥,更加上每畝繳納500元的較大數(shù)目更讓群眾難以接受,方法上欠妥。
新聞的真實(shí)性和意圖值得懷疑
對(duì)于玉米立桿掰穗、秸稈還田的措施,大多數(shù)群眾是愿意的,因?yàn)殒?zhèn)里考慮的很周到,提前就從外地引進(jìn)了足夠的玉米收獲還田機(jī)械,只有很少的群眾不愿意使用機(jī)械進(jìn)行秸稈還田,收取保證金面對(duì)的也只是少數(shù)群眾。但裴城鎮(zhèn)的做法恰恰給某些別有用心的人以可乘之機(jī)。向《大河報(bào)》社駐漯河記者站提供這一新聞線索的,就是幾個(gè)曾經(jīng)當(dāng)過(guò)村干部的落選人員,在他們的精心安排下,16日上午記者被專門請(qǐng)去做了采訪,文章出來(lái)之后,記者也并沒(méi)有急著發(fā)稿,而是等著地方政府出面擺平(筆者:據(jù)該記者向漯河市領(lǐng)導(dǎo)的說(shuō)法),但裴城鎮(zhèn)政府“反應(yīng)遲緩”,沒(méi)有采取行動(dòng),沒(méi)有意思意思,致使該新聞在17日見(jiàn)了報(bào)。
但稿件刊發(fā)之后,我們知情人看到,稿件中有很多不實(shí)之處,要么以偏概全,要么夸大其詞,要么嘩眾取寵。
從照片看,其中一張照片的配發(fā)文字這樣寫:“高保善只因砍了幾把玉米稈喂牲口被抓”。文字中使用了“幾把”的字眼,有常識(shí)的人都知道,難道玉米桿是以“把”作單位的嗎?玉米桿要么論“顆”,要么論“捆”,或者用“堆”、用“車”等都可以,作為經(jīng)常玩弄文字的記者,使用“幾把”這個(gè)字眼,其目的是為了什么可想而知。另外一張照片,上面是一個(gè)婦女抱一個(gè)小孩站在玉米地旁,旁邊直立著的玉米、青青的玉米葉,都向我們證明,玉米并沒(méi)有完全成熟(成熟的玉米應(yīng)該是干黃的葉子),該婦女身后的玉米是正常的倒伏現(xiàn)象,而配發(fā)的文字卻寫著“大片成熟玉米爛在地里”,有誰(shuí)看到過(guò)玉米成熟了不及時(shí)收獲就會(huì)倒在地里?
從文字看,有以下12條說(shuō)法值得懷疑:
1、鎮(zhèn)里收取的保證金或者叫押金,是群眾把玉米秸稈拉出地塊、做到不焚燒就立即退還的,被偷梁換柱說(shuō)成是辦證收費(fèi),采用先入為主的辦法,首先給讀者一個(gè)政府對(duì)群眾蠻橫無(wú)理、平白無(wú)故收費(fèi)、收了費(fèi)就不退還的假象;
2、文章說(shuō)到“絕大多數(shù)農(nóng)戶未辦‘兩證’,致使數(shù)萬(wàn)畝成熟玉米無(wú)法收割”。前面已經(jīng)說(shuō)到,多數(shù)群眾對(duì)秸稈還田是自覺(jué)自愿的,不需要砍伐,不需要砍伐就沒(méi)必要辦證,不辦證照樣可以收獲,只要粉碎還田就是了,因此 “大多數(shù)群眾未辦‘兩證’”。未辦證是因?yàn)樗麄儾恍枰k證,并不是未辦‘兩證’造成“數(shù)萬(wàn)畝玉米無(wú)法收割”。事情的真相是,很多農(nóng)戶沒(méi)有辦證但已經(jīng)在收獲,而一些群眾未收獲,一是因?yàn)橛衩走沒(méi)有真正成熟,第二是因?yàn)橛晁蛟斐墒斋@機(jī)械無(wú)法下地。特別需要提醒的是,辦證與否和玉米收獲并沒(méi)有直接關(guān)系,因?yàn)檗k證只是為了防止砍伐玉米秸稈,不辦證照樣可以掰穗收玉米,只是不讓砍桿而已,不會(huì)因?yàn)椴晦k證、不讓砍桿就會(huì)影響玉米收獲,所以說(shuō),數(shù)萬(wàn)畝玉米無(wú)法收割純屬無(wú)稽之談。
3、文章說(shuō)到“農(nóng)戶在辦理砍伐證、準(zhǔn)運(yùn)證后才能收割,否則將‘給予嚴(yán)重處罰直至追究刑事責(zé)任’”。我們可以看到,在記者配發(fā)的裴城鎮(zhèn)“玉米秸稈砍伐證”照片下面的“注”解中,清清楚楚的寫著“領(lǐng)取砍伐證后,方可進(jìn)行砍伐,否則按違反禁燒規(guī)定處罰”,上面并沒(méi)有說(shuō)要“給予嚴(yán)重處罰直至追究刑事責(zé)任”,記者使用這樣的說(shuō)法是要給讀者一個(gè)什么感受?想把基層政府描繪成什么形象?
4、文章說(shuō)“有的玉米因雨水浸泡快要霉變發(fā)芽”。注意,記者在這里提到了雨水,下雨是真的,但正在生長(zhǎng)的玉米會(huì)因?yàn)橄掠昝棺儼l(fā)芽嗎?事實(shí)上存在霉變發(fā)芽嗎?完全不存在。農(nóng)民朋友都知道,長(zhǎng)在地里沒(méi)有采收的玉米,是不會(huì)因?yàn)橄掠昝棺儼l(fā)芽的。
5、文章中使用了帶引號(hào)的“拘留”二字,帶引號(hào)是什么意思,是記者懷疑“拘留”這一說(shuō)法的準(zhǔn)確性嗎?既然懷疑其準(zhǔn)確性,就不應(yīng)該使用這一說(shuō)法啊。事實(shí)上是鎮(zhèn)里禁燒人員把群眾帶到村室進(jìn)行批評(píng)教育,不存在拘留的問(wèn)題,但為什么記者還要使用拘留的說(shuō)法呢?目的是為了引起讀者的義憤、激起讀者對(duì)政府的公怒嗎?
6、文章中說(shuō)到,“村婦高秀婉抱著小孫子,站在自家責(zé)任田里向記者大聲訴苦說(shuō):‘俺家的這3畝多玉米全倒伏了,我想把它們砍了早點(diǎn)犁耙種麥,但鎮(zhèn)里的干部就是不讓’”。這句話證實(shí)了前面說(shuō)到的照片,玉米是倒伏了,與記者在照片中配發(fā)文字所說(shuō)的“大片成熟玉米爛在地里”的說(shuō)法自相矛盾。話又說(shuō)回來(lái)了,玉米倒伏了,也照樣能掰穗,照樣能收獲,為什么非要砍了,非要和政府做對(duì)呢?粉碎換田有什么不好呢?
7、文章中說(shuō)到,“眼看玉米難以收成、麥子無(wú)法下種”。有點(diǎn)常識(shí)的群眾都知道,玉米收獲和麥子播種有多少天的間隔日期,現(xiàn)在玉米還沒(méi)有完全成熟,10月8日才是寒露,俗話說(shuō)“秋分早,霜降遲,寒露種麥正當(dāng)時(shí)”。9月16日距種麥的時(shí)間還有將近一個(gè)月的時(shí)間,怎么談得上麥子無(wú)法播種。簡(jiǎn)直就是危言聳聽(tīng)!記者說(shuō)玉米難以收成、麥子無(wú)法下種,是不是使用的“雞生蛋、蛋孵雞”的邏輯?
8、文章中說(shuō)到了被8000元辦證費(fèi)難倒的李增志。據(jù)了解,反映裴城鎮(zhèn)辦證收押金的人員中,就有李增志。我在這里問(wèn)一下李增志,當(dāng)?shù)氐臋C(jī)械還田費(fèi)用是每畝25元,17畝地也就是425元,你為什么不拿425元去粉碎還田,粉碎還田就不用辦證了呀,省力、省錢又高效,你為什么非要拿8000元去辦砍伐證呢?
9、文章中說(shuō)到了村民“復(fù)雜的辦證程序”,“村民首先要向所在村的村干部打報(bào)告,寫清申請(qǐng)人的姓名、住址、收割的目的和用途、地塊位置、畝數(shù)等;然后,村干部要審查后簽字蓋章同意;接著,要找到包村的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn);最后才能持證收割、拉運(yùn)”。中間用到了“首先”、“然后”、“接著”、“最后”等字詞,看似十分繁雜,但是仔細(xì)看看,其實(shí)就是找村干部填一張表,讓包村的鎮(zhèn)干部簽一個(gè)字,而包村的鎮(zhèn)干部就吃住在村里,和村干部一起負(fù)責(zé)秸稈還田和禁燒工作。這能算多么復(fù)雜呢?記者使用那么一連串的詞語(yǔ)目的是什么?
10、文章中說(shuō)到“辦證費(fèi)說(shuō)是押金還會(huì)退”,記者在這里用了“辦證費(fèi)”、“說(shuō)是”、“還會(huì)”等字詞,裴城鎮(zhèn)收取的本來(lái)就是保證金或者叫押金,是秸稈清運(yùn)之后就立刻退還的,而不是辦證的費(fèi)用,不是所謂的“辦證費(fèi)”。對(duì)于群眾的說(shuō)法,記者不去懷疑,群眾說(shuō)什么就是什么,群眾說(shuō)是“拘留”他就認(rèn)拘留,也不用去核實(shí)了解;
而對(duì)鎮(zhèn)干部代表一級(jí)政府說(shuō)的話,記者卻用了“說(shuō)是”、“還會(huì)”等質(zhì)疑的字詞,對(duì)政府的話他在心里打了一個(gè)問(wèn)號(hào)。在記者的頭腦里,“政府”究竟是個(gè)什么概念?事實(shí)上,記者心里十分清楚,他也知道是押金,當(dāng)然要退,如今的群眾都知道法制了,作為政府官員能不知道?但記者故意抱一個(gè)懷疑的態(tài)度,其量苦用心我們可想而知。
11、文章中說(shuō)到,記者采訪漯河職業(yè)技術(shù)學(xué)院社會(huì)管理系主任賈新政教授的情況,賈新政說(shuō),“裴城鎮(zhèn)憑什么強(qiáng)迫農(nóng)民辦‘兩證’?這錢什么時(shí)候退還農(nóng)民?這些資金如何使用?誰(shuí)去監(jiān)管?”我認(rèn)為,裴城鎮(zhèn)并不是非要強(qiáng)迫農(nóng)民必須辦兩證,其目的是通過(guò)提高繳納保證金的數(shù)量,讓更多的農(nóng)民不要去辦證,進(jìn)而不要去砍秸稈,而是立稈粉碎還田,杜絕焚燒秸稈現(xiàn)象的發(fā)生。此其一;
其二,賈教授既然問(wèn)到“這錢什么時(shí)候退還農(nóng)民?”說(shuō)明他也知道這些保證金是為了達(dá)到禁燒目的采取的權(quán)宜之計(jì)。既然他知道這錢是要退還給農(nóng)民的,他就不該再問(wèn)“這些資金如何使用”,因?yàn)楦揪筒淮嬖谑褂玫膯?wèn)題。作為一個(gè)教授,說(shuō)話會(huì)如此沒(méi)有邏輯?或許問(wèn)題出在記者身上吧。
12、回到文章標(biāo)題,記者在標(biāo)題中強(qiáng)調(diào),“農(nóng)戶收割自家玉米也要辦砍伐證、準(zhǔn)運(yùn)證”,中間使用了“自家”一詞,我感覺(jué),不用這個(gè)詞一樣說(shuō)明問(wèn)題,為什么非要使用呢,目的不還是為了爭(zhēng)取更多的眼球?話說(shuō)回來(lái)了,自己家的就完全不需要辦證嗎?試問(wèn),自己家種的樹(shù)木,需要砍伐時(shí),難道不需要到林業(yè)局辦理砍伐證嗎?!無(wú)證砍伐林業(yè)局能同意嗎?
我們到底該何去何從
鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層的一級(jí)政府,對(duì)上承接著區(qū)、市、省、中央四級(jí)政府和無(wú)數(shù)的上級(jí)部門,每一級(jí)政府和部門下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)都必須無(wú)條件完成,否則都會(huì)有制約措施,都會(huì)念“緊箍咒”,何況鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部又不是“孫悟空”,不會(huì)“十八般武藝”,要想完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù),必須千方百計(jì)、絞盡腦汁、費(fèi)盡氣力。對(duì)下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接與群眾接觸,工作很細(xì)很具體很繁雜,中央落實(shí)以民為本,構(gòu)建和諧社會(huì),群眾可以不聽(tīng)基層政府的,甚至與基層政府對(duì)著干,要和諧不要法制,群眾反倒成了“孫悟空”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻沒(méi)有相對(duì)應(yīng)的制約措施,沒(méi)有“緊箍咒”可念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處在兩難境地、左右為難,誰(shuí)能更多的理解基層干部的難處與苦衷?
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)所處的體制環(huán)境是,有限的職權(quán),無(wú)限的責(zé)任。很多工作本與鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)關(guān),比如信訪,上級(jí)要求實(shí)行“屬地管理”,就成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務(wù)和責(zé)任。禁燒工作也是一樣,焚燒秸稈污染環(huán)境,從《環(huán)保法》的角度,執(zhí)法權(quán)在環(huán)保局,但禁燒的責(zé)任卻在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,完不成禁燒任務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就要受黨政紀(jì)處分,甚至一票否決被免職。既然把任務(wù)交給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就無(wú)怨無(wú)悔的接過(guò)來(lái)了,但要開(kāi)展這項(xiàng)工作,就要采取教育與懲戒并舉的辦法,如果光靠一味的說(shuō)教能解決問(wèn)題,也就不需要出臺(tái)這樣那樣的法律了。裴城鎮(zhèn)采取交保證金的辦法,也是沒(méi)有辦法的辦法,從另一個(gè)角度講,如果不是保證金繳納數(shù)額較大,致使群眾無(wú)法接受,應(yīng)該算是一種工作的創(chuàng)新。很多方法也不是歷來(lái)就有的,砍伐自己種的樹(shù)木要辦砍伐證,也不是過(guò)去就有的,也是隨著形勢(shì)的發(fā)展出臺(tái)的措施,并且被列入了《森林法》。國(guó)家每年拿出那么多的資金用于支持農(nóng)村、反哺農(nóng)業(yè)、補(bǔ)貼農(nóng)民,比如種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、沼氣國(guó)債、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、安全飲水、地方道路建設(shè)、教育“兩免一補(bǔ)”等等,農(nóng)民為什么就不能拿出一點(diǎn)實(shí)際行動(dòng)支持國(guó)家禁燒?群眾都知道禁燒于國(guó)于家都有好處,但在具體事情上,往往是先顧個(gè)人利益,表現(xiàn)形式就是政府叫干啥他偏不干啥,和政府唱對(duì)臺(tái)戲,在基層政府萬(wàn)般無(wú)奈的情況下,采取收保證金的辦法(僅僅是保證金而已,而不是中飽私囊),讓群眾作出一個(gè)承諾,只要不燒秸稈,保證金如數(shù)退回,以此約束群眾、推動(dòng)工作、制止焚燒,這難道不也是一種工作的創(chuàng)新嗎?否則,群眾非要焚燒秸稈,你能給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府拿出一個(gè)什么好的辦法?有很多人說(shuō),應(yīng)采取“柔和的方式去引導(dǎo)”,如果“柔和”能解決禁燒問(wèn)題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為什么非要和群眾過(guò)不去,沒(méi)事找事、吃飽了撐的?如果“柔和”能解決問(wèn)題,漯河市開(kāi)展禁燒已經(jīng)有六年時(shí)間了,每年夏秋兩季都要開(kāi)展大規(guī)模的宣傳動(dòng)員,為什么還是屢禁不止呢?如果能禁得住,上級(jí)政府為什么要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁燒工作“一票否決”?
通過(guò)近幾年的發(fā)展,很多優(yōu)秀中青年干部被充實(shí)到最基層,他們有知識(shí)、有文化、有方法、懂法治。但在多數(shù)人的印象里,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)干部仍然是知識(shí)淺薄、方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)粗暴的代名詞,加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在最底層,任何一級(jí)都可以都鄉(xiāng)鎮(zhèn)指手畫腳,任何人都可以隨意諷刺貶低鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,好像鄉(xiāng)鎮(zhèn)真的全是“歪嘴和尚”。于是,一些媒體記者,有真的、有假的,都到鄉(xiāng)鎮(zhèn)尋求新聞素材,對(duì)于正面的宣傳報(bào)道、積極的輿論監(jiān)督,我們非常歡迎。但也有這樣一些媒體記者,不是唱響主旋律,多搞一些正面的宣傳引導(dǎo),有的是一味的取悅讀者、換取眼球,有的是真真假假、牟取利益,有的是誤導(dǎo)民眾、別有用心,等等。豈不知這對(duì)于整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的形成,對(duì)于社會(huì)的輿論導(dǎo)向,對(duì)于人們社會(huì)價(jià)值觀的形成,對(duì)于樹(shù)立黨和政府在群眾心目中的形象,對(duì)于黨在基層的政權(quán)穩(wěn)固,都將產(chǎn)生非常不利的影響?纯锤鱾(gè)媒體、各界人士對(duì)裴城事件的評(píng)價(jià)和跟帖,因?yàn)閳?bào)道失事,因?yàn)檎`導(dǎo)讀者,什么“政府瘋狂斂財(cái)”、“政府=證腐”、強(qiáng)權(quán)、貪官、讓群眾搞秋收起義等等,到處是叫罵之聲、殺伐之聲,弄得沸沸揚(yáng)揚(yáng)、烏煙瘴氣,嚴(yán)重歪曲了事實(shí)真相,導(dǎo)致民眾已經(jīng)不單單是對(duì)裴城鎮(zhèn)這一事件的仇恨,而是對(duì)政府、對(duì)整個(gè)社會(huì)的仇視。新聞媒體這樣亂加報(bào)道,是要把中國(guó)民眾的情緒引向何處?個(gè)別新聞工作者的社會(huì)責(zé)任感何在?我們每個(gè)人都應(yīng)該冷靜、全面、辯證的想一想,而不是一味的叫罵!
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