王霄：汶川地震后中國(guó)政治的進(jìn)步與不足

　　汶川地震所帶動(dòng)的中國(guó)政治進(jìn)步，中外、官民各方已有諸多評(píng)論。多難興邦，這個(gè)古老的箴言在這次重大自然災(zāi)害中得到進(jìn)一步的印證。為了那已被證實(shí)的7萬(wàn)余同胞的生命在天堂安息，我愿意就這個(gè)話題再獻(xiàn)淺見(jiàn)。

　　在已有的評(píng)論中，我認(rèn)為被認(rèn)定為中國(guó)政治進(jìn)步的某些方面不能成立。如國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人在第一時(shí)間趕赴災(zāi)區(qū)一線，這其實(shí)是學(xué)習(xí)了周恩來(lái)總理的榜樣，恢復(fù)了當(dāng)年中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府的傳統(tǒng)。又比如中國(guó)人民解放軍在救災(zāi)中的主體作用，這也是這支軍隊(duì)幾十年的優(yōu)秀傳統(tǒng)。如果挑剔的話，我倒覺(jué)得這兩個(gè)方面可以有一些檢討。比如中共中央九位常委現(xiàn)已全部去過(guò)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，我以為去三四位足矣：比如國(guó)家抗災(zāi)指揮部總指揮的溫家寶總理，副總指揮的李克強(qiáng)常務(wù)副總理，以及中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席胡錦濤，后者應(yīng)當(dāng)是以慰問(wèn)者的身份，而不是以救災(zāi)最高領(lǐng)導(dǎo)人的身份去災(zāi)區(qū)。周永康先生去寶成鐵路被油罐列車(chē)大火堵塞的涵洞現(xiàn)場(chǎng)指揮，也是必要的。至于其他常委，似可不必去。就說(shuō)一條淺顯的理由：以我們的安全保衛(wèi)規(guī)定，他們蒞臨地方必然興師動(dòng)眾。災(zāi)區(qū)如此困難，各種資源如此寶貴，救災(zāi)有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)人負(fù)責(zé)（從級(jí)別講，已經(jīng)有政治局委員兼副總理回良玉先生在現(xiàn)場(chǎng)指揮），此時(shí)第一要?jiǎng)?wù)當(dāng)屬全力以赴并有秩序地救災(zāi)，而不是展現(xiàn)全體常委的親民形象。從第二個(gè)方面說(shuō)，中國(guó)軍隊(duì)這次反應(yīng)不夠及時(shí)，錯(cuò)過(guò)了震后的頭12個(gè)小時(shí)的最寶貴的時(shí)間，以至后來(lái)因大雨影響，在第三天才進(jìn)入震中主災(zāi)區(qū)。不過(guò)我估計(jì)這是體制的問(wèn)題，而不是軍隊(duì)的問(wèn)題。因?yàn)閺男侣剤?bào)道看，在地震發(fā)生后溫家寶總理召集的國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部的會(huì)議上，并沒(méi)有中央軍委的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加。中央軍委是在5月13日上午才召開(kāi)會(huì)議布置抗震救災(zāi)的。這也就不難理解為什么率先進(jìn)入地震主震區(qū)的不是軍隊(duì)，而是武警。

　　下面是我歸納的此次地震所帶動(dòng)的中國(guó)政治的進(jìn)步與不足。與已有定論重復(fù)的，簡(jiǎn)單敘述，未提及的，稍微展開(kāi)。

　　一、國(guó)家首次為人民進(jìn)行舉國(guó)致哀，但事出倉(cāng)促，并略顯被動(dòng)

　　5月19～21日，按照國(guó)家的規(guī)定，全國(guó)為汶川地震受難的人民舉行哀悼，全國(guó)及駐外機(jī)構(gòu)降半旗，停止一切娛樂(lè)活動(dòng)，奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f暫停，19日14時(shí)28分起三分鐘全國(guó)鳴笛、人民默哀、汽車(chē)停駛，等等。

　　這是國(guó)家首次為受難人民舉行國(guó)家哀悼。過(guò)去這一禮遇只是由國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人去世時(shí)獨(dú)享。正如中外媒體評(píng)價(jià)，這是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府政治上的一大突破，體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民的中國(guó)黨和政府的新的價(jià)值觀。

　　不足之處是，黨和國(guó)家的這個(gè)決定出臺(tái)顯然是倉(cāng)促的，它的正式公布已經(jīng)是5月18日，即國(guó)哀的頭一天。而在此前，盡管民間人士通過(guò)各種形式強(qiáng)烈呼吁，但國(guó)家未有回應(yīng)，反而是娛樂(lè)照舊，奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f照舊。我想，促使國(guó)家做出這一決定的除了民間的強(qiáng)烈呼吁外，恐怕遠(yuǎn)隔萬(wàn)里的秘魯政府也將了我們一軍：該國(guó)政府16日宣布5月19日為“全國(guó)哀悼日”,以悼念中國(guó)在汶川地震中的遇難者。這是秘魯?shù)谝淮螢橥鈬?guó)遇難者宣布“全國(guó)哀悼日”。

　　于是，在這種被動(dòng)下，中國(guó)政府匆匆做出決定。不過(guò)，雖然晚了一點(diǎn)，但仍然得了高分。而且，我的一個(gè)深刻的感覺(jué)是，這樣一個(gè)以國(guó)家哀悼的方式紀(jì)念死難的人民，雖然決策前似乎困難重重（其實(shí)民間數(shù)年來(lái)早就呼吁在諸如礦難死亡數(shù)百人時(shí)就該舉行這種舉國(guó)的哀悼，未被理會(huì)），但一旦做出這一決定，則執(zhí)行順利，好評(píng)如潮，反應(yīng)極其正面，一切顯得那么順理成章，理所當(dāng)然。看看當(dāng)時(shí)天安門(mén)廣場(chǎng)上人民激動(dòng)高呼“中國(guó)加油！”“四川加油！”“汶川加油！”的場(chǎng)景，看看中央領(lǐng)導(dǎo)人在懷仁堂前集體肅立致哀時(shí)引起的全球肅然起敬，我們就很難想象為什么此前這一決定的出臺(tái)會(huì)如此艱難。這一聯(lián)想是否也適用于政治體制改革呢？政改這也困難，那也條件不成熟，可是如果真正做起來(lái)，會(huì)不會(huì)也顯現(xiàn)出在沖破重重阻礙之后，“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸”呢？

　　進(jìn)一步的建議是：國(guó)家為人民的死難舉行全國(guó)哀悼形成制度。最簡(jiǎn)單地規(guī)定就是：不管是什么性質(zhì)的災(zāi)難，只要死人超過(guò)一定數(shù)量，就舉行國(guó)哀。只有這樣，才能真正體現(xiàn)人民最大，也才能震撼官員，激發(fā)他們的責(zé)任感。

　　二、新聞報(bào)道做到了及時(shí)、公開(kāi)，但過(guò)于千篇一律，且走了極端

　　從5.12地震發(fā)生那一刻起，中國(guó)的全部媒體就進(jìn)入了一個(gè)嶄新的歷史時(shí)期：前所未有的公開(kāi)與透明。特別是中央電視臺(tái)，它的新聞?lì)l道、綜合頻道和國(guó)際頻道，幾乎全天候地、及時(shí)而動(dòng)態(tài)地報(bào)道地震現(xiàn)場(chǎng)的一切，以及與地震相關(guān)的政府信息。這次地震，中國(guó)媒體的進(jìn)步，體現(xiàn)了它向媒體本質(zhì)的回歸：消息有好有壞，我們的責(zé)任是實(shí)話實(shí)說(shuō)。

　　正是在媒體的進(jìn)步下，全國(guó)人民的意志與感情達(dá)到了空前的統(tǒng)一。如果說(shuō)中國(guó)人民因?yàn)檫@次地震實(shí)現(xiàn)了人性的回歸與提升，實(shí)現(xiàn)了官民的良性互動(dòng)，并且改善了中國(guó)的國(guó)際形象，那么，媒體功不可沒(méi)。

　　但是，畢竟是頭一次做出如此大的調(diào)整，因此一是舊有的慣性還在持續(xù)，二是面對(duì)新的情勢(shì)難免手足無(wú)措。

　　表現(xiàn)一是，在國(guó)家宣布舉國(guó)哀悼之前，中央電視臺(tái)的其他頻道還在歌舞升平，只是在娛樂(lè)節(jié)目上略為嚴(yán)肅，如電視劇選擇了《亮劍》一類(lèi)。二是在舉國(guó)哀悼的三天及其后，又走向另一個(gè)極端，就是全部是地震相關(guān)消息，而屏蔽了一切其他信息。

　　我們是需要舉國(guó)哀悼，但是我們也需要其他信息。我們不能閉目塞聽(tīng)地只搞哀悼，我們要了解當(dāng)時(shí)國(guó)家、世界發(fā)生的其他重大事件。我們不能以新聞聯(lián)播來(lái)代替其他信息類(lèi)的節(jié)目�；貞洰�(dāng)時(shí)全國(guó)所有的電視臺(tái)、所有的電視頻道包括數(shù)字頻道全部轉(zhuǎn)播中央電視臺(tái)一套節(jié)目，是不是也造成了另一種災(zāi)難？

　　由此可見(jiàn)中國(guó)的意識(shí)形態(tài)的一種僵化，要么形勢(shì)大好，要么哀聲一片。哀聲一片也可以，但是世界還在發(fā)展，生活還在繼續(xù)，新聞還在發(fā)生，信息還需傳遞。中國(guó)人民在沉重地為同胞舉哀的同時(shí)，也需要學(xué)習(xí)、工作、生活。無(wú)論是世界的發(fā)展軌道，還是中國(guó)人民的生活軌道，這三天并不都是只有一種內(nèi)容。娛樂(lè)必須停止，奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f必須暫停，但是不能停止和暫停的，還有許多必須的甚至嚴(yán)肅的事項(xiàng)。中國(guó)人民寬闊的胸懷和堅(jiān)定的心態(tài)，就是在流淚時(shí)，仍然知道我們應(yīng)當(dāng)怎樣干好自己的事情。

　　從某種意義上說(shuō)，我們這些活著的人，更大的責(zé)任是把我們的本職工作做好，把我們的國(guó)家、我們的社會(huì)建設(shè)得更好。

　　同時(shí)，這種媒體一律，會(huì)造成一個(gè)負(fù)面效果：公眾的傷感麻木化。

　　希望在今后的國(guó)哀時(shí)期，我們的媒體會(huì)做得更好。

　　三、奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f終于暫停，并且出現(xiàn)了轉(zhuǎn)讓火炬?zhèn)鬟f手和奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式出席資格的官員，但是在對(duì)奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f的處置上，缺少更大幅度的調(diào)整措施

　　汶川地震發(fā)生在奧運(yùn)火炬正在中國(guó)傳遞時(shí)，是對(duì)國(guó)人道德與智慧的一個(gè)考驗(yàn)。地震發(fā)生后的第二天，我就和一些老同志討論奧運(yùn)火炬是否應(yīng)暫停的問(wèn)題，媒體上也出現(xiàn)了呼吁奧運(yùn)火炬暫停的微弱聲音。但是，那些老同志幾乎眾口一辭地認(rèn)為，奧運(yùn)火炬不應(yīng)暫停，“一碼是一碼，互不影響”。

　　我不這樣認(rèn)為。奧運(yùn)是什么？如果我們真的不把它政治化，那么，就其本質(zhì)來(lái)說(shuō)，不過(guò)是人們溫飽后的一種取樂(lè)的游戲。我很難想像，在發(fā)生了汶川地震這么大的國(guó)難后，我們還可以喪事喜事一塊兒辦，那些奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f手們還可以在鑼鼓喧天的喜慶氣氛中，在人們的歡呼與簇?fù)碇�，高擎火炬，興高采烈、意氣風(fēng)發(fā)地奔跑與傳遞。

　　——這太不協(xié)調(diào)了，這太不人道了！

　　但是我也不得不承認(rèn)那些政治經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志們的見(jiàn)解，中國(guó)的事情并不那么簡(jiǎn)單。特別是在奧運(yùn)火炬在國(guó)外傳遞時(shí)發(fā)生了那么大的風(fēng)波，中國(guó)都堅(jiān)持下來(lái)，在自己國(guó)內(nèi)，豈能輕易停下？其實(shí)把奧運(yùn)政治化的，正是我們自己。果然，5.12后，奧運(yùn)火炬仍然在傳遞，只不過(guò)增加了默哀一分種和現(xiàn)場(chǎng)捐款的內(nèi)容。雖然在5.19～5.21的三天國(guó)哀時(shí)它被暫停了，但這之后它又正常地傳遞著。

　　終于，發(fā)生了一件事情：據(jù)《南方周末》5月23日?qǐng)?bào)道，四川省教育廳副巡視員林強(qiáng)上書(shū)四川省及2008奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f四川組委會(huì)，請(qǐng)求轉(zhuǎn)讓其火炬手及觀摩北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式的資格。

　　林強(qiáng)表示：那么多學(xué)校倒塌，那么多孩子無(wú)辜犧牲，只要有一點(diǎn)點(diǎn)良知的人，都會(huì)受不了的。我作為一個(gè)教育行政官員，應(yīng)該有一份負(fù)罪感。

　　當(dāng)記者說(shuō)畢竟這是8級(jí)地震，可以把原因都?xì)w為不可抗力時(shí)，林強(qiáng)回答道，當(dāng)然有天災(zāi)因素，但天災(zāi)并不必然導(dǎo)致悲劇，把悲劇推諉于天災(zāi)，在道德上是一種偷懶的做法�！皬囊欢ㄒ饬x上說(shuō)，我是個(gè)罪人，我應(yīng)該向那些冤死的孩子，向他們的親人，向社會(huì)負(fù)荊請(qǐng)罪，應(yīng)該向他們下跪，而不應(yīng)該披上榮譽(yù)的長(zhǎng)袍。但是我沒(méi)有別的辦法贖罪，只好用轉(zhuǎn)讓火炬手來(lái)自我救贖�！�

　　在林強(qiáng)之后，又有四川一位既定的火炬手轉(zhuǎn)讓傳遞資格。據(jù)中新網(wǎng)5月26日電 ：《華西都市報(bào)》上周做出了“讓災(zāi)區(qū)孩子點(diǎn)燃奧運(yùn)主火炬、參與火炬?zhèn)鬟f”的呼吁。四川綿陽(yáng)一位不愿意透露姓名的火炬手表示，自己看到媒體上的呼吁后，就開(kāi)始考慮轉(zhuǎn)讓自己的奧運(yùn)火炬手資格。他愿意將自己的在綿陽(yáng)的火炬?zhèn)鬟f資格，轉(zhuǎn)讓給災(zāi)區(qū)的孩子。

　　自1936年柏林奧運(yùn)會(huì)開(kāi)火炬?zhèn)鬟f之先河后，奧運(yùn)史上還沒(méi)有一位火炬手主動(dòng)轉(zhuǎn)讓自己的火炬?zhèn)鬟f資格。不過(guò)這個(gè)記錄有可能在北京奧運(yùn)會(huì)火炬?zhèn)鬟f中被打破。四川的兩位令我們感動(dòng)的火炬手，其中一位還是官員，愿意放棄自己的殊榮，將火炬手資格轉(zhuǎn)讓。當(dāng)然他們轉(zhuǎn)讓的理由不完全一樣，而后者的轉(zhuǎn)讓對(duì)象也是特定的：災(zāi)區(qū)的孩子。

　　我把這一現(xiàn)象也歸為中國(guó)政治的一大進(jìn)步，特別是林強(qiáng)的表現(xiàn)。我們可以想像一下，在當(dāng)年唐山大地震時(shí)有可能發(fā)生這種情況么？不錯(cuò)，林強(qiáng)是一位素有官聲的優(yōu)秀公務(wù)員，正是因?yàn)樗�的�?yōu)秀業(yè)績(jī)，使他成為奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f手和奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式門(mén)票持有者。但是，他即使有對(duì)災(zāi)區(qū)學(xué)校倒塌學(xué)生冤死的這種負(fù)罪感和自責(zé)意識(shí)，在過(guò)去也不可能通過(guò)這種舉動(dòng)表現(xiàn)出來(lái)。它表明：中國(guó)的官場(chǎng)已經(jīng)造就了官員以道德良知和責(zé)任感戰(zhàn)勝官場(chǎng)顯規(guī)則和潛規(guī)則的條件與環(huán)境。而這種表現(xiàn)，應(yīng)和了社會(huì)對(duì)公平正義回歸的普遍要求，標(biāo)志著時(shí)代的進(jìn)步。它是奧運(yùn)史與中國(guó)政治史的一個(gè)亮點(diǎn)，將被記入奧運(yùn)與中國(guó)政治的史冊(cè)。

　　我們總是把奧運(yùn)火炬說(shuō)成是“圣火”。讓我們捫心自問(wèn)：這“圣火”圣在哪里呢？如果這個(gè)國(guó)家有7萬(wàn)多人死于一場(chǎng)災(zāi)難，數(shù)十萬(wàn)人受傷，產(chǎn)生了大量的孤兒和孤老，1000多萬(wàn)人受災(zāi)，災(zāi)民財(cái)產(chǎn)損失難以計(jì)算，全國(guó)不知有多少人眼淚嘩嘩地流，而奧運(yùn)這個(gè)溫飽后的游戲的火炬還試圖娛樂(lè)我們，那么，它何圣之有？

　　我的希望是：即使這個(gè)火炬還需要傳遞，也要簡(jiǎn)化到只是一省一傳，象征性地進(jìn)行。如果能完全停止，那是最好的。特別是，當(dāng)這個(gè)火炬在國(guó)際上傳遞時(shí)，遇到了那么多的麻煩，我們中國(guó)人都堅(jiān)持下來(lái)了，并由此激發(fā)了海內(nèi)外全體華人的同仇敵愾，那么，當(dāng)它在主辦國(guó)中國(guó)傳遞時(shí)，卻由于這一場(chǎng)地震，這一場(chǎng)自然災(zāi)害，我們主動(dòng)把它停下來(lái)，那么，它彰顯的，就是中國(guó)人民和中國(guó)政府的一種高尚的、圣潔的人文精神。停止傳遞，更會(huì)給中國(guó)以信心，給世界以震撼。

　　四、政府救災(zāi)的全面開(kāi)放，激發(fā)了中國(guó)人民的奉獻(xiàn)精神與社會(huì)的責(zé)任意識(shí)，但是部分官員對(duì)于災(zāi)難責(zé)任還在回避

　　此次救災(zāi)，不但有媒體與信息的透明與開(kāi)放，也有救災(zāi)向全世界的開(kāi)放。許多人把這一點(diǎn)同當(dāng)年唐山地震做比較，的確，這表明了中國(guó)政治的進(jìn)步。

　　中國(guó)人民，中國(guó)港澳臺(tái)同胞，世界各地的華人，表現(xiàn)了前所未有的同情心和道德感，凝聚了一種血肉相連的民族感情。甚至連李光耀都感嘆，一方有難，八方支援，仁者愛(ài)人，急公好義，這是中國(guó)傳統(tǒng)儒家精神和人性的回歸。而外國(guó)人民和政府，也表現(xiàn)了極高的人道主義精神，向中國(guó)人民表達(dá)了美好的情意與慷慨的支援。海峽兩岸人民的互動(dòng)，中國(guó)政府、中國(guó)人民與外國(guó)政府與人民的互動(dòng)，完全是在中國(guó)政治進(jìn)步的基礎(chǔ)上達(dá)到的。

　　但是在救災(zāi)大于一切的同時(shí)，人們特別是災(zāi)區(qū)的人民，也不能不面對(duì)這樣的嚴(yán)峻的提問(wèn)：為什么災(zāi)區(qū)最不該倒塌的學(xué)校，大量地房塌人亡？為什么此次地震竟然沒(méi)有做出一點(diǎn)預(yù)報(bào)？為什么災(zāi)后三天內(nèi)也就是救人黃金72小時(shí)內(nèi)，軍隊(duì)和救援人員進(jìn)入不了震中地區(qū)？為什么軍隊(duì)在地震后頭12個(gè)小時(shí)沒(méi)有做出有效的反應(yīng)，以致錯(cuò)過(guò)最好的進(jìn)入時(shí)間？為什么首先進(jìn)入震中災(zāi)區(qū)的是武警部隊(duì)？為什么甘肅的重災(zāi)區(qū)居然一周內(nèi)沒(méi)有被社會(huì)知曉，從而沒(méi)有得到應(yīng)有的救災(zāi)支持？等等。

　　提出這些問(wèn)題，正是為了今后避免類(lèi)似的問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)于學(xué)校建筑質(zhì)量的問(wèn)題，需要現(xiàn)在就進(jìn)行必要的取樣，以便今后進(jìn)行必要的分析與報(bào)告。但是，毫無(wú)疑問(wèn)的是，倒塌的大批學(xué)校，肯定有建筑質(zhì)量問(wèn)題�？墒�，有關(guān)政府在面對(duì)死亡孩子家長(zhǎng)和社會(huì)公眾的質(zhì)問(wèn)時(shí)，表現(xiàn)了慣常的打太極的手法與身段。

　　我希望，在救災(zāi)從搶救災(zāi)民生命轉(zhuǎn)入安置重建后，有責(zé)任官員辭職或被追究責(zé)任。孩子們的生命不能就這樣無(wú)聲地消失了。我們必須向我們自己和我們的后代乃至世界民眾表明：中國(guó)人民和中國(guó)政府不是一個(gè)健忘的民族和政府。這個(gè)民族和這個(gè)政府，不是只在災(zāi)難來(lái)臨時(shí)才是精誠(chéng)亢奮的。這個(gè)國(guó)家的政治正在進(jìn)步，在日常的制度建設(shè)中和工作中，就已經(jīng)表現(xiàn)出一種認(rèn)真，一種道義，一種秩序井然。

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