許忠明：不折騰需要由人權(quán)來保障

　　胡錦濤同志在紀(jì)念三中全會(huì)30周年大會(huì)上的講話中頗有新意，其中有“不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰”，“決不走封閉僵化的老路、決不走改旗易幟的邪路”，一時(shí)間引發(fā)國內(nèi)外熱議，人們普遍認(rèn)為，這是胡錦濤代表中央的一次表態(tài)，是對(duì)各種社會(huì)思潮的一次正面回答。但是要做到這一點(diǎn)又何其艱難！“三不”僅僅是我們黨的一種主觀愿望的表達(dá)，一條正確的道路不能僅僅依靠表態(tài)和決心來鋪墊， 它必須有民心的擁護(hù)和支持，而要獲得民心，只靠過去的成就是很危險(xiǎn)的，它應(yīng)當(dāng)依靠不斷維護(hù)和保障人權(quán)——既包括人民群眾的經(jīng)濟(jì)權(quán)利也包括人民群眾的政治權(quán)利來實(shí)現(xiàn)。

　　單說“不折騰”三字，過去一直是誰在折騰？誰有能力折騰？折騰什么？怎樣才能不折騰？比較社會(huì)主義和資本主義兩種社會(huì)制度的異同，可以清楚地看到，哪個(gè)更容易導(dǎo)致折騰。社會(huì)主義是一個(gè)“自覺”的產(chǎn)物，它需要先進(jìn)階級(jí)把先進(jìn)思想灌輸?shù)饺罕娭腥ィ�發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，相信人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，把人民群眾組織起來，這都是我們一直深信不疑的馬克思主義觀點(diǎn)，所有這一切在可能推動(dòng)社會(huì)巨大進(jìn)步的同時(shí)也隱含著一種巨大的風(fēng)險(xiǎn)，那就是列寧的老師——普列漢諾夫在批評(píng)他的學(xué)生列寧時(shí)所言，他為了把三分之一的俄國人送上共產(chǎn)主義天堂，敢于把三分之二的俄國人打進(jìn)地獄。而與此相比較，資本主義則是一種“自發(fā)”的社會(huì)制度，它有著悠久的形成歷史，它受到利益的驅(qū)動(dòng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過理想的驅(qū)動(dòng)，利益的現(xiàn)實(shí)性則在很大程度上避免了理想的空想性所帶來的歷史偏差。

　　建國后，我們一直進(jìn)行著轟轟烈烈的運(yùn)動(dòng)，折騰的歷史禍患并沒有離開我們遠(yuǎn)去。三反、五反、抗美援朝運(yùn)動(dòng)、社會(huì)主義改造運(yùn)動(dòng)、社教運(yùn)動(dòng)，直到“文化大革命”結(jié)束，鄧小平作出“今后我們?cè)僖膊桓氵\(yùn)動(dòng)了”的歷史反思之后，折騰才開始減輕，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有消失。各地紛紛上馬的形象工程、政績工程根本不會(huì)考慮百姓的實(shí)際需求。這種情況還有一種理論支撐，“社會(huì)主義可以辦大事”。經(jīng)過一番折騰，很多黨員干部如愿以償，升官發(fā)財(cái)，各顯神通。

　　從根本上解決不折騰的問題，需要重新審視傳統(tǒng)社會(huì)主義理論，深化中國特色社會(huì)主義理論的認(rèn)識(shí)，需要改變我們的運(yùn)動(dòng)型思維方式，切實(shí)把依靠政策治理國家轉(zhuǎn)變到依法治國上來，在當(dāng)前來看可以先從重視和保障人權(quán)上來做。這是因?yàn)橹灰�承認(rèn)了“天賦人權(quán)”的基本理念，人民群眾就有了抵御“折騰”的權(quán)利和保障。

　　從歷史、現(xiàn)實(shí)和能力上看，只有執(zhí)政者才具備大折騰的能力和條件。政府本來是為了保障人民的利益而組織起來的，但是由于它握有強(qiáng)大的公權(quán)力，很容易形成對(duì)公民的侵犯。所以提出人權(quán)問題，其針對(duì)性是對(duì)著政府而來的。由于權(quán)力的異化和官僚機(jī)構(gòu)的自我膨脹，政府本身往往成為問題的根源。這種現(xiàn)象是人類社會(huì)出現(xiàn)政府以來幾千年中不斷發(fā)生的事情，古今中外概莫例外。到了上世紀(jì)下半葉，人權(quán)觀念得到普遍承認(rèn)，為解決政府壓迫百姓的問題找到了辦法，其基本精神就是人權(quán)至高無上。任何個(gè)人，任何政府都必須尊重人權(quán)，保護(hù)人權(quán)。

　　大部分專制獨(dú)裁政府根本不讓別人提人權(quán)問題，這些獨(dú)裁政府對(duì)人民封鎖消息，不讓人民知道有人權(quán)這回事。少了人權(quán)，他們可以為所欲為，魚肉百姓。對(duì)不服從的人施以酷刑，草菅人命。其實(shí)，這只是統(tǒng)治者的一廂情愿，這種辦法對(duì)執(zhí)政者未必有利，往往是搬起石頭砸了自己的腳。因?yàn)樗麄冋驹诨鹕娇谏�，說不定哪天火山爆發(fā)，他們將葬身火域。這就是幾千年人類歷史所證明了的。所不同的是當(dāng)今社會(huì)通訊發(fā)達(dá)，變化迅速。過去幾十年，幾百年發(fā)生的事，現(xiàn)在幾年之內(nèi)就可能發(fā)生。他們圖僥幸的機(jī)會(huì)越來越小了。世界走向人權(quán)的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。

　　只有充分享受人權(quán)的社會(huì)才是一個(gè)民主的社會(huì)，人權(quán)是反對(duì)特權(quán)的銳利武器。在一個(gè)彼此不能侵犯的社會(huì)之中，解決意見的分歧，只能用討論協(xié)商的辦法，不能用強(qiáng)迫屈從的辦法。

　　一個(gè)人權(quán)社會(huì)也必定是一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)。如果個(gè)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)得到保障，個(gè)人有選擇交換的自由，個(gè)人之間的糾紛能夠得到法律的公正處理，市場(chǎng)制度必定會(huì)逐步建立。過去幾千年的人類社會(huì)之所以沒有建立起市場(chǎng)制度，簡單說起來就是因?yàn)槿藱?quán)得不到保障�；蕶�(quán)超出了人權(quán)，任何法律，規(guī)則，在皇權(quán)面前都是蒼白無力的。隨著人權(quán)的逐漸被承認(rèn)，市場(chǎng)制度逐漸被確立。

　　國家尊重和保障人權(quán)，有利于實(shí)現(xiàn)人人平等。事實(shí)上，人與人完全平等是非常困難的。因?yàn)槊總�(gè)人都會(huì)企圖獲得特權(quán)，一有機(jī)會(huì)他就會(huì)這樣做，這也許是人的本性。自古以來還沒有實(shí)現(xiàn)過人與人完全平等的社會(huì)．但是人們懂得人權(quán)的重要性，能夠不斷地追求人權(quán)，每當(dāng)發(fā)現(xiàn)有侵犯人權(quán)的情況，立刻加以糾正，這是可能的。

　　我國近年來不斷頻發(fā)的群體性事件，無一不是與忽視與漠視人權(quán)有關(guān)�？简�(yàn)一個(gè)政黨和政府有無“不折騰”的勇氣和智慧，關(guān)鍵看它有沒有決心來保障和實(shí)現(xiàn)人權(quán)。

　　1776年北美13個(gè)英屬殖民地的代表，在第二次大陸會(huì)議上由杰斐遜執(zhí)筆寫成《獨(dú)立宣言》：“我們認(rèn)為這些真理是不言而喻的：人人生而平等；
他們?yōu)樵煳镏髻x有某些不可讓渡的權(quán)利，其中包括生命、自由和追求幸福的權(quán)利；
為了保障這些權(quán)利，政府便在人民中間成立起來，由被統(tǒng)治者同意而取得正當(dāng)?shù)臋?quán)力；
任何政府形式一旦變得有害于這些權(quán)利，人民就有權(quán)加以變更或廢除而另設(shè)新政府，把新政府的基礎(chǔ)放在他們認(rèn)為最能促進(jìn)自己的安全和幸福的原則之上，并按照符合這一目的的形式組織新政府的權(quán)力。”

　　在《獨(dú)立宣言》發(fā)表13年之后的1789年，法國國民議會(huì)通過了《人權(quán)宣言》，在序言中首先聲討了封建專制統(tǒng)治，指出：“不知人權(quán)、忽視人權(quán)或蔑視人權(quán)是公眾不幸和政府腐敗的唯一原因，所以決定把自然的、不可剝奪的和神圣的人權(quán)闡明于莊嚴(yán)的宣言之中�！�

　　總結(jié)古今中外的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，我們可以更加深刻地認(rèn)識(shí)人權(quán)、只有人權(quán)才是國家長治久安的保證。這一點(diǎn)在當(dāng)下中國有著更加切實(shí)的意義，從九十年代開始，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加依靠政府驅(qū)動(dòng)，政府的地位、作用、財(cái)力和能量在世界各國中都是少見的，也是歷史上歷代王朝所不可企及的。中國政府如果“折騰”起來，其破壞力將是罕見的，執(zhí)政黨允諾“不折騰”確實(shí)是明智的。但是僅僅依靠諾言是不行的，必須依靠“人權(quán)”編制的籠子來約束“權(quán)力”這只老虎。

　　用尊重和保障人權(quán)來保證“不折騰”不僅是對(duì)百姓有利，對(duì)于統(tǒng)治者更是生死攸關(guān)，正如胡錦濤在講話中所說：“黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；
過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。”每一位黨員干部都應(yīng)該懂得，沒有人權(quán)，即使貴為國家主席也是沒有保障的。

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