周士新：新亞洲半球：全球力量不可阻擋地東移

　　馬凱碩，新加坡李光耀行政學(xué)院院長，曾多年擔(dān)任新加坡外交官，被《經(jīng)濟學(xué)人》稱為“亞洲的湯因比”，《華盛頓郵報》稱其為“新儒家倫理的馬克思·韋伯”。馬凱碩的著作主要有：1998年出版的《亞洲人會思考嗎？》言論集，2005年出版的《超越純真年代：重建美國和世界間的信任》，本書《新亞洲半球：全球力量不可阻擋地東移》是其第3本著作。

　　當(dāng)前沒有任何國家愿意歡迎入侵者，伊斯蘭世界歡迎西方軍事干預(yù)的觀點是荒唐的，也注定會失敗的。西方文明的突出優(yōu)點是，當(dāng)不受任何意識形態(tài)約束時，社會發(fā)展會更趨完善。冷戰(zhàn)時期，西方新觀念趨于理性與開放，不受任何意識形態(tài)的約束。而在冷戰(zhàn)后時期，西方似乎開始受意識形態(tài)禁錮，陷入了民主崇拜的怪圈，堅持認為民主適用于任何社會。意識形態(tài)的抱負超越了國家行為基本規(guī)范。

　　今后50年世界形勢具有三種可能：第一，現(xiàn)代化進程。消除貧困正是國際道義的內(nèi)在需要，當(dāng)民眾脫離貧困時，社會將得到發(fā)展，促進世界更加穩(wěn)定與和平，在當(dāng)前亞洲具有強大的吸引力。第二，西方趨于保守，固步自封。西方具有兩種明確選擇：與亞洲國家一道構(gòu)建開放的世界秩序，或退守到政治與經(jīng)濟堡壘中。美國新保護主義不僅體現(xiàn)在貿(mào)易方面，而且擴展到投資領(lǐng)域。歐洲也可能成為世界秩序適應(yīng)新政治經(jīng)濟現(xiàn)實的最大障礙。第三，西方取得勝利，即世界被成功西化。西方自由民主適用于所有社會。全人類都能夠?qū)崿F(xiàn)西方世界已經(jīng)取得的成就。

　　西方構(gòu)建了1945年后的世界秩序。雖然亞洲國家在國際貨幣基金組織、世界銀行中的份額呈大幅度增長，但選舉體系促使西方能夠占據(jù)這些組織的主導(dǎo)地位。這種不民主的世界秩序是由世界上最民主的西方國家所維持的。從物質(zhì)上還是精神上，美國都是世界上最民主的國家，但是其在海外行使權(quán)力卻是相當(dāng)笨拙的，引發(fā)了強烈的反美主義情緒。

　　雖然西方殖民時代終結(jié)了，所有民族國家都已經(jīng)獲得獨立，自由地決定自己的命運，但是西方的支配地位依然存在。從表面上看，7國集團領(lǐng)導(dǎo)人僅僅關(guān)注應(yīng)對全球挑戰(zhàn)，而不是促進他們自私的國家利益，而實際上，7國集團的表現(xiàn)說明了它們并沒有采取任何實質(zhì)措施改善世界。然而，西方媒體既未揭露7國集團應(yīng)對全球挑戰(zhàn)的失敗，也不承認自己在促進7國集團合法性中所發(fā)揮的作用。

　　過去近二十年來，非西方不再是世界歷史塑造的對象，變成了塑造世界歷史的主人，決定掌握自己的命運。盡管如此，西方學(xué)術(shù)界依然認為西方能夠繼續(xù)主導(dǎo)世界，西方放棄全球主導(dǎo)權(quán)，有尊嚴地與其他國家分享權(quán)力的時代還沒有到來。西方幾乎都拒絕承認西方主導(dǎo)和控制世界為其利益服務(wù)。如果你否認自己掌權(quán)，你就不會放棄權(quán)力。西方認為西方文明代表著人類文明的最高境界，具有道義責(zé)任保存西方文明的至高無上性。

　　按照西方的視角，自由是一種絕對的美德。人類最基本的自由是生存自由，不能養(yǎng)活自己與家人就不能妄談自由，災(zāi)害對人類自由的傷害遠比政治大，然后是安全的自由，再次是選擇職業(yè)的自由。西方世界將思想的自由與言論的自由分為一枚硬幣的兩面，而中國卻將二者嚴格區(qū)分開來。中國是一個具有開放思想的封閉社會，而印度是一個具有封閉思想的開放社會。西方?jīng)]有多少學(xué)者明確理解中國改革的意義，如果要理解中國，西方學(xué)者首先需要重新界定他們過時的分析框架。當(dāng)前中國領(lǐng)導(dǎo)既不是純粹的改革派也不是純粹的保守派。

　　西方認為是自己解決辦法的根源，而不是需要解決的問題，很少考察這些全球問題難以管理的根源。中東地區(qū)的真正悲劇是西方相信和平最終能夠?qū)崿F(xiàn)。由于缺乏國際合法性，伊拉克戰(zhàn)爭在全球引起了強烈反應(yīng)。美國占領(lǐng)伊拉克，但卻很少關(guān)注維護法律和秩序。美國不會為了伊拉克犧牲更大的國家利益。西方對伊斯蘭世界戰(zhàn)略的基本癥結(jié)是根本上就沒有戰(zhàn)略，因此難以實現(xiàn)其中東戰(zhàn)略的目標。

　　中國認識到其與世界上其它國家共同面臨的挑戰(zhàn)，準備作為“負責(zé)任的利益攸關(guān)者”應(yīng)對全球挑戰(zhàn)，因此西方也必須做好以平等的負責(zé)任的利益攸關(guān)者承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。如果西方還沒有準備好接受這個事實，全球氣候危機和其他問題就難以找到合適的解決方法。大多數(shù)美國人對伊朗具有較深厚的受害者情結(jié)，美國人很少意識到伊朗人更有理由具有成為美國政策受害者的情結(jié)。西方正在喪失與伊斯蘭世界建立有效聯(lián)系的能力。美國是世界上最不可預(yù)測的國家之一，但是卻希望伊朗成為世界上穩(wěn)定和可預(yù)測的國家。

　　如果西方過于強調(diào)意識形態(tài)，扭曲了外交決策進程，其外交政策就可能失敗。相反，亞洲開始采取實用主義的方法應(yīng)對全球和地區(qū)挑戰(zhàn)，這部分地解釋了亞洲崛起的原因。當(dāng)前亞洲同樣具有應(yīng)對全球和地區(qū)挑戰(zhàn)的能力。雖然歐盟成功地將和平與繁榮帶給了其成員國，成為亞洲國家，包括東盟的楷模，但它未能將和平及繁榮帶給它的鄰居。歐盟將所有的精力都耗費在內(nèi)部機制上，這種應(yīng)對短期挑戰(zhàn)的政策降低了歐盟的全球影響力。

　　中國一直努力從其他大國的失誤中吸取教訓(xùn)。盡管中日關(guān)系存在較多困境，但是中國始終成功地確保雙邊關(guān)系未完全脫離正常軌道。中國沒有意愿將自己的意志及觀點強加給別人，比其他任何其他國家都積攢了更多的國際信用。中國緩慢而小心翼翼地成為全球地緣政治的博弈者。中國在1997年亞洲金融危機中的表現(xiàn)贏得了東南亞國家的信任。衡量地緣政治行為質(zhì)量的最佳方式是觀察其政策的真實影響，而不是討論其理論價值。就中國來說，歷史將證明其有效地實現(xiàn)了與其它國家分享和平的任務(wù)。中國鄰國從中國崛起中受益而不是受難。

　　當(dāng)前全球只有四個國家具有成為領(lǐng)導(dǎo)國的資格：美國、歐盟、中國和印度。沒有其他國家具有能力或威望獲得全球領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。美國明顯是最強大的候選國。但是美國在2008年與在1945年存在較大區(qū)別：更加不自信，與世界的隔閡進一步拉大。歐盟內(nèi)部已經(jīng)實現(xiàn)完全和平，成為以規(guī)制為基礎(chǔ)實現(xiàn)區(qū)域治理的典范，但并沒有將這種模式擴展到其邊界之外。中國最終應(yīng)該能夠從美國獲得全球領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。然而，中國必須克服其仍然具有島國意識的自然傾向。中國愿意成為全球秩序中負責(zé)任的利益攸關(guān)者，但對領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建全球新秩序不感興趣。中國還需要幾十年才能處理好國內(nèi)問題，因此根本沒有野心領(lǐng)導(dǎo)世界。印度領(lǐng)導(dǎo)具有更強的普適性。印度處理文明沖突問題也遠比其他國家好得多。然而，印度是這四個國家中實力最弱的而且也面臨著嚴重的國內(nèi)問題。

　　民主原則強調(diào)“一人一票”。但如果將“一人一票”的原則運用于全球秩序中，西方可能會產(chǎn)生恐怖心理。“民主共同體”領(lǐng)導(dǎo)全球的理念建立在民主具有內(nèi)在合法性的基礎(chǔ)上，然而，如果“民主共同體”的人口還不到世界人口的一半，“民主共同體”管理世界的理念本身就意味著不民主，在理論上和實踐上都是錯誤的。聯(lián)合國改革的最大阻力來自于歐洲。因為歐洲只擁有世界上不到10%的人口，不可能擁有安理會中3個具有否決權(quán)的席位。聯(lián)合國安理會需要引進負責(zé)原則。世界上幾乎所有的國際機制的基本原則都是為自己的行為負責(zé)，但是聯(lián)合國安理會可能是世界上唯一拒絕承擔(dān)責(zé)任的組織。聯(lián)合國安理會不是唯一因為缺乏民主而面臨失去合法性的全球性組織。

　　美國人視美國民主為世界最好的民主，美國國會是世界上最好的立法機制，美國不受國際法的約束，毫不猶豫地踐踏要求普遍遵守的國際條約與規(guī)范。美國既是執(zhí)行國內(nèi)法規(guī)的模范國家，又是一個國際惡棍。作為世界上最富有的國家，如果美國將其國內(nèi)民主機制推廣到全球，可能也會最大程度地保護其全球利益。然而，如果這樣，美國必須遵守相同的法律。

　　西方許多國家認為，只要具有某種形式的社會安全網(wǎng)絡(luò)幫助貧窮及無依無靠的人，不平等是可以接受的。西方通過大規(guī)模援助發(fā)展中國家在全球推行社會正義，但是這些貧窮國家卻失敗了。實際上，富裕的發(fā)達國家并沒有將社會正義運用于全球。西方在對外援助的過程中，自私總是勝過了利他主義，服務(wù)于其直接和短期的國家安全與利益。亞洲現(xiàn)代化強調(diào)促進全球社會正義，有助于促進世界秩序更加穩(wěn)定。

　　由于文化不同，東西伙伴關(guān)系更難構(gòu)建與維持。然而，東西伙伴關(guān)系已經(jīng)開始構(gòu)建。隨著民眾之間相互了解，文化差異開始顯得無關(guān)緊要，甚至完全沒有意義，這為創(chuàng)建和維持東西方伙伴關(guān)系提供了基礎(chǔ)。亞洲金融危機使東亞國家認清了歐盟并不是一個可以靠得住的朋友，歐盟失去了與東亞國家進一步建立伙伴關(guān)系的機會，減弱了歐盟在亞歐會議中的地位。歐盟未能與非歐盟成員國建立起真正意義上的伙伴關(guān)系。歐盟官員稱北非國家沒有達到歐洲的民主及人權(quán)標準，但是當(dāng)美國違反了一些基本的人權(quán)規(guī)范，歐盟并沒有將人權(quán)標準規(guī)范美國。

　　中國已經(jīng)成功地與其所有鄰國建立起雙贏的伙伴關(guān)系。盡管中國與東盟在歷史上曾存在矛盾，但是現(xiàn)在東盟與中國的關(guān)系已經(jīng)達到了前所未有的水平。中國與其所有鄰國及其他貿(mào)易伙伴的關(guān)系均取得了輝煌的成就。中國與世界上其他國家增強貿(mào)易關(guān)系與中國“輕商”的文明傳統(tǒng)是相矛盾的。東亞國家間合作關(guān)系在加強，東盟推動多邊合作的能力也在增強。歐盟應(yīng)該向東盟學(xué)習(xí)外交方式，而不是相反。東盟的外交領(lǐng)導(dǎo)地位不僅產(chǎn)生政治收益，而且改變了地區(qū)性質(zhì)，推動了許多新領(lǐng)域的合作。

　　西方世界稍微改變自己的行為習(xí)慣就可以變得更加樂觀：它們需要丟掉所有的意識形態(tài)包袱以及認為自己能夠重建世界的幻想。世界不再能夠被西方化了。世界上有許多其他成功的文明，其中許多準備在21世紀再次崛起。亞洲對歷史的最大貢獻是表現(xiàn)出現(xiàn)代化進程構(gòu)建了一個更加穩(wěn)定、和平及繁榮的世界。西方需要采取的最實用的決定就是放棄孤立或遏制任何國家，任何的孤立政策都會阻止對方的現(xiàn)代化進程。現(xiàn)在美國決策者沒有一個敢于提出應(yīng)該與伊朗建立外交關(guān)系，因為根據(jù)政治邏輯，建立外交關(guān)系意味著政治許可。這種假設(shè)本身就說明了美國政策是多么不具有實用性。兩千多年來，普遍接受的觀點是建立外交關(guān)系與政治許可毫無關(guān)系。

　　根據(jù)民主選舉“贏者通吃”原則，伊拉克什葉派自然獲得政治權(quán)力，遜尼派反對是很正常的。放棄民主原則可能被認為是倒退，對美國來說將是難以下咽的苦果。然而，在伊拉克鄰國中，美國最可靠的朋友都是非民主國家，而唯一真正的民主國家則是伊朗。美國不知道如何向伊拉克輸出民主，更不了解如何在伊拉克構(gòu)建三種勢力均能夠接受的新政治體系。美國入侵伊拉克是對伊朗的重禮。美國希望鞏固伊拉克民主化，伊朗也是如此。在伊拉克問題上，與美國合作而不是反對美國符合伊朗的利益。從意識形態(tài)上看，美國不會與伊朗合作。但是如果美國采取實用主義的政策，接納伊朗參與討論伊拉克問題，伊朗將是美國實現(xiàn)穩(wěn)定伊拉克局勢的天然伙伴。

　　實用主義注定不是嚴肅的哲學(xué)，因為它沒有試圖發(fā)現(xiàn)或建議絕對的真理。因為實用主義對真理具有更開放的態(tài)度，英國和歐洲哲學(xué)學(xué)派對其不屑一顧。在21世紀初，當(dāng)我們進入變革最緊張的時期，美國在其最需要實用主義的時候，正在放棄實用主義。我們現(xiàn)在已經(jīng)進入政治和經(jīng)濟形勢不確定的時代。西方不要愚蠢地認為19世紀和20世紀意識形態(tài)邏輯在21世紀仍然還能起作用。

　　本書表現(xiàn)出馬凱碩以非西方的視角對當(dāng)前國際形勢的基本認知：當(dāng)前西方在實力和機制上仍在主導(dǎo)世界，但亞洲力量正在崛起，西方必須關(guān)注和準備國際權(quán)力不可阻擋的東移。雖然如此，西方?jīng)]有必要，也沒有理由喪失樂觀情緒，畢竟亞洲崛起在很大程度上是建立在學(xué)習(xí)和借鑒西方試圖形塑國際體系理念的基礎(chǔ)上。西方所宣傳的民主、法治及社會正義原則已經(jīng)被亞洲國家所接受，并運用這些原則與西方相互合作與競爭。亞洲國家對內(nèi)現(xiàn)代化和對外實用主義政策提高了它們在國際體系中的地位，維護了它們在國際合作與競爭中的權(quán)力與利益。如果西方希望維持其國際體系中的優(yōu)勢，必須徹底放棄意識形態(tài)偏執(zhí)，采取實用主義的政策。

　　本書的優(yōu)點在于：首先，揭露了西方在國際體系中脆弱的痛楚，觸動了西方的敏感話題，并提出了相應(yīng)的解決方向。其次，闡述了亞洲崛起的原因、過程與特點，強調(diào)了國際權(quán)力轉(zhuǎn)移的歷史及現(xiàn)實意義，并指出了非西方今后在國際體系中，如何運用西方規(guī)則應(yīng)對西方試圖維護其主導(dǎo)地位的戰(zhàn)略方針。再次，以現(xiàn)實主義視角為始，以實用主義為終，在闡述過程中，更多地運用結(jié)構(gòu)現(xiàn)實主義的二分法分析西方與非西方的共同點及差異。最后，結(jié)構(gòu)清晰，論點鮮明、論據(jù)詳細、論證有力，三者相得益彰，突出顯示了作者的中心思想。

　　本書的不足之處在于：首先，仍然低估了西方主導(dǎo)世界秩序的能力與政治意志，非西方任何試圖改變當(dāng)前世界秩序的嘗試都可能遭到西方的打壓，西方“民主共同體”難以將自己的民主程序推而廣之，促進國際關(guān)系民主化。其次，非西方尚未形成一個整體，更未形成統(tǒng)一的身份及意識，如果亞洲經(jīng)濟崛起未能引起全球秩序規(guī)則的變化，其只能充當(dāng)西方轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟危機，促進西方在國際體系中更強勢的墊腳石。再次，對西方具有較為清晰的界定，但常�；煜�非西方與亞洲的概念，畢竟非西方并不是完全意義上的地緣政治概念。最后，全球秩序的普適規(guī)則只是幻想，東盟與歐盟對內(nèi)對外政策僅僅體現(xiàn)了力量決定對外戰(zhàn)略。東盟機制的開放性及現(xiàn)代性決定了其實現(xiàn)崛起仍需要長期努力。

　　注釋：略。

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