王勇：適應力極強的中國

　　北京——鄧小平開放經(jīng)濟30年來，今天的金融危機和迫在眉睫的全球衰退正前所未有地挑戰(zhàn)著中國出口驅(qū)動型的經(jīng)濟模式。實際上，近幾個星期，數(shù)千家制造企業(yè)倒閉和勞動力市場的大面積動蕩正在嚴重影響著這座“世界工廠”的活力。

　　我相信，中國創(chuàng)新的發(fā)展模式很可能幫助它戰(zhàn)勝發(fā)展中的金融危機及由此產(chǎn)生的社會和政治動蕩等問題。此外，如果中國能安然度過這場風暴，其作為新興經(jīng)濟和政治力量的地位將進一步得到鞏固。

　　中國經(jīng)濟模式的核心是一系列改革進程的謹慎排序，其中經(jīng)濟改革優(yōu)先于政治改革，也就是說保留中國共產(chǎn)黨（CPC）的領導地位以及現(xiàn)行的憲法體制。這一模式大大解放了經(jīng)濟、社會和官方的意識形態(tài)，同時也保留了主要銀行和大型國有企業(yè)（SOEs）的公有制基礎，并以此作為“經(jīng)濟的穩(wěn)定器”。

　　同樣，由于經(jīng)濟和社會發(fā)展的自主權(quán)多數(shù)下放給了地方政府，中央政府也通過保留地方黨政官員的任命權(quán)來保持對政策導向的控制。簡言之，中國模式結(jié)合了務實主義、自由主義和市場競爭的要素，但同時也融入了很強的國家干預。

　　這種“模式”的驚人之處是使中國近30年來在相對穩(wěn)定的政治環(huán)境中保持了較快的增長速度。盡管中國并非實現(xiàn)長期發(fā)展的唯一國家（二戰(zhàn)后的日本和韓國是另外兩個例子），但這樣一個占世界人口五分之一的曾經(jīng)的貧困國家能夠取得如此持續(xù)性的經(jīng)濟發(fā)展的確是一個奇跡。

　　當然，中國也存在問題。環(huán)境惡化嚴重、（反映貧富差距的）“基尼指數(shù)”不斷拉大、而官員的腐敗問題也并未得到遏止。國內(nèi)消費也沒有得到有效拓展，導致經(jīng)濟發(fā)展過度依賴出口和國外投資。

　　此外，事實證明全球經(jīng)濟危機的嚴重程度遠遠超過了中國領導人最初的估計。中國對國際市場、特別是美國市場的依賴造成了目前最大的問題。出口的快速下降已經(jīng)造成珠三角和長三角數(shù)千家工廠倒閉，數(shù)千萬外出謀生的失業(yè)民工現(xiàn)在被迫返回到他們位于內(nèi)陸省份的家里。

　　這些剛剛失業(yè)的民工和六百多萬新畢業(yè)的大學生加入了找工作的隊伍。如果經(jīng)濟不能保持高速增長，日益增長的失業(yè)率可能與累積下來尚未解決的政治和社會問題一起，構(gòu)成大規(guī)模社會動蕩的危險因素。

　　但“中國模式”賦予了政府避免這種結(jié)果出現(xiàn)的工具。首先，當美國不得不等候新總統(tǒng)就任的時候，中國政府卻能制定救援計劃實施快速干預。盡管有公眾輿論認為救援計劃制定得過于倉促，但從過去兩個月的種種跡象看，5600億美元的經(jīng)濟穩(wěn)定計劃達到了預期的目的。

　　其次，中國的財政盈余、不斷增長的外匯儲備和高儲蓄率都保證了充分投資和經(jīng)濟快速增長必不可少的財政資源基礎。

　　第三，新的刺激計劃主要用于基礎設施、設備更新和產(chǎn)業(yè)升級之目的，上述領域在過去都經(jīng)歷過嚴重的投資短缺，在中國的中西部地區(qū)尤其如此。

　　第四，增加對國內(nèi)社會安全網(wǎng)絡的投資不僅涉及到普通醫(yī)療和社會保險，還涉及到增加住房補貼的問題。這樣做有助于緩解房地產(chǎn)市場需求不足，而這個問題可能導致中國經(jīng)濟陷入崩潰的境地。

　　第五，政府援助計劃中提供的農(nóng)村地區(qū)增量投資將有助于縮小城市富裕人口和農(nóng)村貧困人口之間的差距。為促進家用電器在農(nóng)村地區(qū)的銷售，政府已經(jīng)開始提供13%的價格補貼，這樣做不僅有助于拉動農(nóng)村消費，而且還能為主要工業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供動力。

　　最后，政府還巧妙地利用媒體來維持公眾的消費信心，具體做法是管理公眾輿論并以此來維護公眾對政府和經(jīng)濟的信任情緒。

　　多數(shù)預測顯示經(jīng)過艱苦的努力，中國可以在2009年維持8%的經(jīng)濟增長率。但經(jīng)濟危機的歷史顯示非經(jīng)濟因素在任何解決方案中所發(fā)揮的作用同樣重要。目前，普通中國民眾相信國家的經(jīng)濟增長速度仍然很快，而中國領導人也繼續(xù)因?qū)ζ淠芰�和所付出努力的廣泛信任而享有很高的支持率。這樣的心理因素仍需不斷進行培育。

　　經(jīng)濟危機與中國改革三十周年的機緣巧合及時喚起了人們對文化大革命的痛苦記憶，正是這樣的記憶致使多數(shù)中國人反對以任何形式回到改革開放前的日子。絕大多數(shù)中國人現(xiàn)在堅信，一個更加開放和自由的中國，一個與世界經(jīng)濟越來越融為一體的中國是今后唯一的發(fā)展道路。

　　王勇，北京大學國際政治經(jīng)濟學教授，擔任北京大學國際政治經(jīng)濟中心主任一職。

　　版權(quán)所有：Project Syndicate，2009。

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　　翻譯：許彬彬

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