信力建：老街坊如何不介意新鄰居？

　　《廣東省流動人員服務(wù)管理條例（修訂草案）》中“五年入學(xué)，七年入戶”的規(guī)定最引人注目，省人大常委會組成人員審議時，有委員指出該政策要慎重，做不到就不要寫進去。大洋網(wǎng)做的調(diào)查也顯示，大部分網(wǎng)民反對該政策。我覺得這個問題應(yīng)該從多個角度來看。

　　我相信投票反對該政策的，多半是廣東本地人。廣東省內(nèi)還有很多地方?jīng)]有解決溫飽問題，并且一直因此被外人挖苦、揭短。政府有財力，為了政績也好，為了民本也好，應(yīng)該首先解決本省籍居民的困難。這不是地方保護主義，而是政府責(zé)權(quán)對等原則。外來人口雖然為廣東經(jīng)濟做出巨大貢獻，廣東也為中央財政做出最大貢獻，但轉(zhuǎn)移稅收上去卻不見支付福利下來，一正一負基本抵消。

　　假如國民的基礎(chǔ)福利附著在身份證上，廣東也沒有必要再搞居住證了，可事實上前者僅供有關(guān)部門查驗。北京沒有放開入戶，上海沒有放開入戶，廣東有什么必要向外放開入戶？且不說省內(nèi)自由落戶，自由入學(xué)，最起碼要在“五年入學(xué)，七年入戶”的基礎(chǔ)上對本省籍居民予以優(yōu)待，那樣的話，反對的人可能會大為減少�，F(xiàn)在連廣州戶籍人口市內(nèi)跨區(qū)讀書都困難重重，卻讓流動人口落戶讀書，當(dāng)然讓人感覺不切實際。

　　不過我倒是為該政策叫好。廣東地方政府短期看來也許吃點小虧，但是長遠來看占大便宜。中國人口正在迅速老化，但是流動人口非常年輕，如果能將他們以及他們的后代固定在廣東，二十年后必將慶幸今天這項政策。其實未必要看那么長遠，僅比較社�；�金收支情況，就可以發(fā)現(xiàn)流動人口多的優(yōu)勢。在內(nèi)地一些城市還在為填補社保金缺口大傷腦筋的時候，廣東卻有本錢降低繳付費率，以此作為刺激經(jīng)濟復(fù)興的主打政策。更不說外來人口生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的稅收，與此相比，教育權(quán)實在是小恩小惠。在外地政府還沒有覺醒之時，廣東這步棋絕對是高招。

　　流動人口里面既有罪犯也有保安，既有學(xué)生也有老師，只要需要適當(dāng)?shù)臋C制，流動人口產(chǎn)生的問題自然可以在流動中解決。例如流動人口入學(xué)問題，實際上他們早就有書讀。主要面向民工子女的民辦學(xué)校，這兩年生源還在流失。城區(qū)一些非名牌的公辦學(xué)校開辦數(shù)量也在下降。居住證只是解決一個享受政府教育補貼問題。政府補貼教育，未必要親自辦學(xué)，那費時費力。像馬來西亞的華人民辦學(xué)校，只要接受某些政府教學(xué)方面的規(guī)范，即可享受政府補貼，廣東可以借鑒。政府可以根據(jù)民辦學(xué)校接受符合戶籍和居住地要求的學(xué)生數(shù)量予以補貼，區(qū)政府都不缺這個財力，更別說省市區(qū)三級政府合力。

　　奧巴馬說美國人民是答案不是問題，廣東的流動人口同樣也不是問題。問題可以解決，好處明擺著，老街坊自然不介意新鄰居。

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