岳來群：試論阿富汗對于我國能源戰(zhàn)略的重要意義

　　摘要

　　較少有人注意到阿富汗對于中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要意義。阿富汗位于東亞西部、西亞東部、中亞南部、南亞北部。阿富汗政府的行政權(quán)力至今難抵各部落中下層，部落宗教勢力強大，對周邊影響甚大，直接影響到我國新疆地區(qū)的穩(wěn)定，直接影響到我國西側(cè)境外能源通道的安全，加強與阿富汗政府的能源外交，加強與阿富汗民間各部落間的各種聯(lián)系，積極推進(jìn)“西進(jìn)”戰(zhàn)略，具有重要而深遠(yuǎn)的能源戰(zhàn)略意義。

　　關(guān)鍵詞：阿富汗 能源外交 新疆穩(wěn)定 可持續(xù)發(fā)展

　　一、問題的由來

　　由于專業(yè)工作（能源戰(zhàn)略研究）關(guān)系，在以專業(yè)及地緣政治為基礎(chǔ)的世界區(qū)劃研究中，遇到了一個長期被眾人漠視的難題，即阿富汗（Afghans）的區(qū)域歸屬。不同的觀點分別將阿富汗歸類為中亞、中東、南亞等。阿富汗區(qū)域性歸屬的爭論，凸顯我國有關(guān)研究人員對于阿富汗問題關(guān)注不夠，進(jìn)而又引申出一系列不為眾人所關(guān)注的問題，即阿富汗在中國能源戰(zhàn)略、能源外交中其重要意義幾何？其具體應(yīng)體現(xiàn)在什么層次?新疆在我國能源戰(zhàn)略中地位極為重要，阿富汗對于新疆穩(wěn)定、原油天然氣西線進(jìn)口安全等有何重要影響？我國的具體能源戰(zhàn)略針對阿富汗問題的對策應(yīng)該是哪些等。

　　二、阿富汗概況

　　阿富汗面積652300平方公里，為一亞洲中部內(nèi)陸國，平均海拔1000米。北接土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦和塔吉克斯坦，其東北突出的狹長地帶與中國接壤，東和東南與巴基斯坦毗鄰，西與伊朗交界。境內(nèi)多山，高原和山地占全國面積的4/5，北部和西南部多為平原，且西南部分布有沙漠，興都庫什山脈自東北斜貫西南。主要河流有阿姆河（偽水）、赫爾曼德河、喀布爾河和哈里魯?shù)潞�。大陸性氣候使得干燥少雨，年、日溫差均較大，季節(jié)明顯，冬季嚴(yán)寒，夏季酷熱。

　　阿富汗人口2590萬（2000年7月）。其中普什圖族人1100萬，占38％；
塔吉克族人500萬，占25％；
其他有烏茲別克族、哈扎拉族、土庫曼族、俾路支族和努里斯坦族等。官方語言為普什圖語和達(dá)里語（即波斯語），其它地方語言有烏茲別克、俾路支、土耳其語等。98％以上居民信奉伊斯蘭教，其中90％屬遜尼派，其余為什葉派。

　　阿富汗普什圖族人對國家斷斷續(xù)續(xù)統(tǒng)治了兩個世紀(jì)。被推翻的國王查希爾、塔利班領(lǐng)袖奧馬爾、前總理�？笋R蒂亞爾都是普什圖人。普什圖人長期得到巴基斯坦的政治和軍事支持。絕大多數(shù)普什圖人是穆斯林遜尼派。普什圖人主要居住在興都庫什山以南。從19世紀(jì)下半葉起，普什圖人開始從興都庫什山脈向北遷移，因而興都庫什山南側(cè)留下數(shù)個普什圖人的飛地（昆都士、邁馬納和馬扎里沙里夫等地區(qū)）。在阿富汗北部，普什圖人不到15％。

　　阿富汗塔吉克族人亦屬穆斯林遜尼派，在阿富汗歷史上人才輩出，于國家事物中有很強的影響力。大多數(shù)政府部長、銀行家和巨賈豪商來自這個民族。他們主要居住在巴達(dá)赫尚、塔哈爾、赫拉特、朱茲詹、薩曼甘、巴爾赫、昆都士等省份以及潘杰希爾谷地�，F(xiàn)大多數(shù)喀布爾人也是塔吉克人。阿富汗塔吉克人的主要語言是達(dá)里語，而東北部地區(qū)的塔吉克人則講塔吉克語。塔吉克人是現(xiàn)北方聯(lián)盟的骨干。已故的馬蘇德將軍、拉巴尼總統(tǒng)、法希姆將軍、伊斯梅爾汗將軍等均為塔吉克人。

　　第三大民族烏茲別克族有人口230萬，屬于穆斯林遜尼派，主要講兩種語言——烏茲別克語和達(dá)里語。烏茲別克人相當(dāng)稠密地居住在靠近獨聯(lián)體的省份。

　　司馬遷《史籍》載，“始月氏居敦煌、祁連間，為匈奴所敗”，“居偽水北”。即阿富汗先人于約在公元前三世紀(jì)時，受迫于匈奴族而遷居到中亞細(xì)亞媯水（阿姆河）流域。遷徙自華夏的大月氏族至少與部分今阿富汗人聯(lián)系密切。阿富汗特殊地理位置使得其歷來為多種勢力染指對象，飽受欺凌，屢次奮起抗?fàn)帯０⒏缓菇K于在第一次世界大戰(zhàn)后獲得完全獨立。據(jù)不完全資料，先后在這塊土地三稱雄的民族首領(lǐng)或民族部落有亞歷山大（公元前6世紀(jì)-公元前250年）、巴克特里亞（大夏）（公元前250年-公元前130年）、大月氏（公元前130年-公元一世紀(jì)）、懨噠（公元一世紀(jì)-公元568年）、西突厥（公元568年-公元627年）、唐屬國（約公元627-約公元751年）、阿拉伯人（公元751年-今日，其間曾歸蒙古統(tǒng)治）。1747年，阿布達(dá)里酋長艾哈邁德建立了統(tǒng)一的阿富汗國, 中國史籍上除卻大月氏外，亦稱之為“愛烏罕”。

　　阿富汗的歷史命運和中亞、南亞國家有許多相似之處。歷史上阿富汗與中亞國家關(guān)系密切，六到七世紀(jì)屬于撒珊波斯帝國，十三世紀(jì)屬于花剌子模國一部分，后又部分屬于帖木兒帝國；
雖然傳統(tǒng)上阿富汗屬于南亞地區(qū)，文化上與巴基斯坦、印度聯(lián)系密切，歷史上部分曾屬于克什米爾國，但它的地緣政治作用則遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了這個地域；
阿富汗人大多數(shù)可以達(dá)里語（波斯語）交流，伊朗影響根深蒂固。阿富汗與東歐也有密切關(guān)聯(lián)。阿富汗是南北、東西陸路交通的樞紐，興都庫什山是地理制高點，是軍事戰(zhàn)略的要地，對相鄰地區(qū)，特別是巴基斯坦、伊朗和中亞五國等安全可以起到關(guān)鍵的作用，還能影響到中國、俄羅斯、印度等大國。因此，在談到中亞地區(qū)的安全形勢和安全格局時，不能不考慮阿富汗因素；
在謀劃我國能源戰(zhàn)略、能源安全、能源外交及新疆地區(qū)穩(wěn)定時，不能不慮及阿富汗因素。

　　歷史上中國和阿富汗的宗教文化等交流往來密切。兩千多年前的漢朝已經(jīng)和大月氏人建立了密切聯(lián)系。公元前139年至公元前122年之間，張騫兩次西行，歷經(jīng)疏敕、大宛、康居，抵達(dá)大月氏，開辟了著名的“絲綢之路”。阿富汗就是絲路的中樞之一。張騫西行回國時，帶回了諸如胡麻、葡萄、胡蘿卜、蠶豆這些原產(chǎn)于大月氏的農(nóng)產(chǎn)品。如今，這些農(nóng)產(chǎn)品已成為中國人生活中不可或缺的一部分。公元424至428年，大月氏琉璃技術(shù)傳入中國，使得隋朝之后的琉璃生產(chǎn)成本大大降低。公元前2年，大月氏王派使臣伊存到中原地區(qū)傳授佛經(jīng)，乃史籍記載的中原人首次接觸佛教經(jīng)典。一些在中國有名的西域高僧，如支曜、支婁迦讖、法護(hù)、支畺梁接等均是大月氏人，中國高僧法顯、智猛、法勇、惠生、玄奘等西行求法，也多途經(jīng)大月氏（阿富汗）。其他宗教如摩尼教、景教、伊斯蘭教等也都經(jīng)過阿富汗東傳中原。景教即今天的基督教，在西安碑林中至今還存有公元781年刻寫的“大秦景教流行中國碑”�？梢哉f，世界三大宗教進(jìn)入中國，初都借道阿富汗。

　　三、阿富汗對周邊的影響

　　阿富汗經(jīng)濟(jì)落后，自然條件很差，但卻因地理位置極具戰(zhàn)略意義而受到各大國關(guān)注。阿富汗由眾多部落組成，大小部落分布于興都庫什其間，現(xiàn)總統(tǒng)卡爾扎伊的行政權(quán)力主要局限于大喀布爾地區(qū)，對各部落中下層影響甚微。部落成員大都是虔誠的穆斯林，其宗教勢力外滲性強，向南、向北直接影響到巴基斯坦境內(nèi)、中亞境內(nèi)的居民。目前本地區(qū)最驚動世界的既不是能源戰(zhàn)，也不是強國對峙，而是來自阿富汗興都庫什山區(qū)的恐怖分子突如其來的恐怖襲擊，使西方國家不得不作出重大政策調(diào)整。作為世界頭號強國的美國，不惜跨海遠(yuǎn)征貧弱的阿富汗，使人們開始重新評價該區(qū)在國際政治和大國地緣戰(zhàn)略當(dāng)中的位置。面對背景復(fù)雜的分裂主義、極端主義和恐怖主義這“三股勢力”，中亞、南亞各國頗感棘手。

　�。ㄒ唬�對中亞國家的影響

　　對于中亞的影響可能弱一些。中亞各國民族主體雖然同屬穆斯林，但他們接受伊斯蘭教作為全民信仰的時間較晚；
并且伊斯蘭文化進(jìn)入中亞，接受了中亞本土多種文化的“改造”，因而形成了自成一派的“中亞模式”伊斯蘭文化。所以中亞人對于伊斯蘭教信仰的程度、宗教禮儀與民族傳統(tǒng)文化結(jié)合的程度等大不同于阿拉伯人和小亞細(xì)亞人。中國與哈薩克斯坦、土庫曼斯坦等中亞國家的能源合作受到興都庫什山區(qū)“三股勢力”影響目前較小。

　�。ǘ�）對巴基斯坦的影響

　　在阿富汗的鄰國中，阿富汗與巴基斯坦的關(guān)系居于特殊而突出的地位。歷史上，普什圖族聚集的巴基斯坦普什圖尼斯坦地區(qū)，一直屬阿富汗普什圖族獨立部族所有，被阿富汗普什圖族認(rèn)為是阿富汗版圖的一部分。1893年11月，為控制阿富汗，英國脅迫阿富汗政府與英印殖民政府簽訂了阿（英）印邊界協(xié)定，即《杜蘭協(xié)定》。該協(xié)定將阿富汗與當(dāng)時的英屬印度邊界劃分開，將世代生活在高山中的普什圖族人人為地劃入兩個不同的地區(qū)，從而埋下長期民族沖突的隱患。

　　對于目前的阿富汗而言，無論是打擊塔利班和基地組織殘余，維護(hù)國家安全與穩(wěn)定，還是鞏固政權(quán)，保證重建工作的順利進(jìn)行，均離不開巴基斯坦的配合和支持。塔利班和基地組織殘余借助阿巴兩國漫長的邊境線和普什圖族跨境而居的現(xiàn)狀，輕易地穿行于邊境線實施恐怖襲擊，并到另一方尋求庇護(hù)所。阿富汗國內(nèi)安全狀況堪憂，是與塔利班和基地組織頻繁發(fā)的的跨界襲擊密切相關(guān)。因此，與巴基斯坦發(fā)展友好關(guān)系，不但有利于阿巴雙方消除歷史上已有的隔閡，也有利于敦促巴基斯坦加大打擊恐怖勢力的力度。此外，阿富汗是內(nèi)陸國家，多年來巴基斯坦一直是阿富汗對外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的主要通道。

　　就巴基斯坦而言，也需要一個穩(wěn)定而友好的阿富汗。這首先有助于巴基斯坦最大限度地打擊國內(nèi)伊斯蘭激進(jìn)勢力，維護(hù)安全穩(wěn)定。進(jìn)而有助于巴基斯坦避免地區(qū)間戰(zhàn)略失衡，警惕阿富汗與印度過分靠近，使自身免于南北兩線應(yīng)對。此外，巴基斯坦還希望借助于阿富汗重建，拓展巴基斯坦在阿富汗的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易份額，促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鑒于興都庫什山北東東向橫臥，未來中國與巴基斯坦可能的油氣管道建設(shè)合作極有可能受到來自興都庫什山區(qū)“三股勢力”居高臨下的威脅。

　�。ㄈ�）對美國等相關(guān)政策的影響

　　阿富汗特殊的地理位置使其地緣政治的“制高點效應(yīng)”更加明顯。美國勢力占據(jù)阿富汗，可以西擊伊朗（與以色列形成東西戰(zhàn)略夾擊），東扼中國，北制俄羅斯，南壓印巴。有資料顯示，在阿富汗“踩一腳”早已是美國情報機構(gòu)、智囊機構(gòu)多年所求�！�9.11”事件之后，基地組織便在真正意義上以興都庫什山區(qū)作為“根據(jù)地”開始了與其對立面的博弈，也客觀上使得美歐等西方國家“名正言順”地“立足”于阿富汗。由于美國總統(tǒng)奧巴馬特殊的種族背景、宗教背景，未來美國的阿富汗政策有可能趨向溫和，但這種趨向?qū)⑹苤朴诿绹鴩鴥?nèi)政治利益間的博弈結(jié)果，受制于美國在中東、遠(yuǎn)東、中亞、南亞以及東歐等地的地緣政治利益，也受制于未來以色列在中東的“言談舉止”。最終的結(jié)果可能是奧巴馬的阿富汗政策較小布什時期不會有太大變化，但有一點是肯定的，即美國將可能在阿富汗長期駐扎下去，基地組織的活動也將時隱時現(xiàn)、與美國貓捉老鼠般地持續(xù)下去，至少在大喀布爾地區(qū)在一定程度上已經(jīng)成為北約一塊充滿爆炸聲、槍炮聲以及綁架等頻發(fā)的“飛地”。如果美歐等西方勢力撤出阿富汗，將可能出現(xiàn)諸多的可能：可能中國從中東、中亞地區(qū)進(jìn)口能源資源更加順暢，中國與伊朗等的合作（包括能源合作）將更加緊密；
俄羅斯如同前蘇聯(lián)一樣攏抱中亞國家、阿富汗等直插阿拉伯海、印度洋的美夢將能夠重溫；
印度等北上中亞的渴望將真正實現(xiàn)；
伊朗勢力東擴的愿望將成為現(xiàn)實、伊朗核問題的解決將更加棘手等，可能興都庫什山區(qū)將更加“云霧繚繞”、變數(shù)多多。上述無論那一種可能都難言是美歐樂觀其成的，當(dāng)然有些也不或不一定適合中國的戰(zhàn)略利益。

　　四、阿富汗對于中國能源戰(zhàn)略的意義

　　《史記》卷之六十九記載蘇秦說趙蘇侯時，談到燕、趙、齊等關(guān)系時講到，“安民之本，在于擇交，擇交而得則民安”。中國未來的可持續(xù)發(fā)展、新疆地區(qū)的穩(wěn)定、中國西側(cè)能源通道的安全等，在某些層面上取決于中國的能源外交，當(dāng)然包括中國與阿富汗的能源外交，盡管阿富汗的能源資源目前“無足輕重”。

　　（一）能源資源意義

　　阿富汗石油天然氣資源有限。阿富汗石油資源位于北部，自東部的塔哈爾省至伊朗邊境均有分布，阿富汗北部石油儲量約2000萬噸，南部、西南部也有一定的資源潛力。1963年，阿富汗首先發(fā)現(xiàn)天然氣，氣田位于希比爾干附近的赫瓦加古吉拉克（KhwajaGugirak），目前探明儲量約800億立方米。就目前資源而言，阿富汗本身對于我國石油天然氣戰(zhàn)略意義不大，即使將來有大的油氣田發(fā)現(xiàn)，也難言從阿國進(jìn)口石油天然氣之可能。但阿富汗對于我國未來潛在能源資源意義較大。興都庫什山系北側(cè)、西南側(cè)屬地臺型沉積，沉積層巨厚，具備良好的砂巖型鈾礦成礦地質(zhì)條件，但基礎(chǔ)性、區(qū)域性的地質(zhì)調(diào)查幾乎為零，僅有少數(shù)殖民時期的英國地質(zhì)學(xué)家、前蘇聯(lián)地質(zhì)學(xué)家等作過踏勘性的剖面研究，未來很有可能發(fā)現(xiàn)具備商業(yè)開采價值而又極具軍事意義的放射性鈾礦床。

　�。ǘ�）阿富汗對新疆穩(wěn)定的能源意義

　　能否確保新疆能源戰(zhàn)略意義乃至新疆的穩(wěn)定取決于兩方面原因，(點擊此處閱讀下一頁)

　　首先是內(nèi)因，在此不予贅述，其次是外因。從我國近代史分析，對于新疆問題影響最大外因當(dāng)屬俄羅斯、原蘇聯(lián)（共產(chǎn)國際）、土耳其、伊朗等；
從當(dāng)前形勢分析，對于新疆問題影響最大的當(dāng)屬活動、交融于阿富汗部落間的宗教極端勢力，如圣戰(zhàn)組織、泛伊斯蘭主義等。前者多指向西方，后者則與我國新疆地區(qū)關(guān)聯(lián)多多。

　　泛伊斯蘭主義是“宗教民族主義”的代表，產(chǎn)生于19世紀(jì)下半葉的西亞，創(chuàng)始人為自稱阿富汗人的浙馬普丁。19世紀(jì)末、20世紀(jì)初期，作為政治思想潮曾在喀山、烏法、巴庫、阿拉木圖等傳播。當(dāng)今泛伊斯蘭主義的國際背景是以沙特為代表的伊斯蘭現(xiàn)代主義和以伊朗為代表的伊斯蘭原教旨主義。如今新疆地區(qū)分裂勢力多假借泛伊斯蘭主義之衣缽，實施“東突”等恐怖活動。

　　新疆與其它省相比，其戰(zhàn)略地位最位重要。其一，新疆能源資源極為豐富，原油、天然氣資源分別占全國總量的30%和39%；
其二，新疆是我國從中亞、中東和俄羅斯等陸地進(jìn)口能源的主要通道，未來隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展，西側(cè)能源通道的戰(zhàn)略地位將日漸重要；
其三，新疆的穩(wěn)定對于國家主權(quán)、民族利益至關(guān)重要。

　　五、建議

　　就國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略而言，我國西部能源未來必將在一定程度上替代東部能源供應(yīng)。新疆的安定以及西部境外能源通道進(jìn)口通暢將是今后較長時期內(nèi)不得不重視的課題；
阿富汗問題以及對于我國能源戰(zhàn)略的影響亦將是不得不密切關(guān)注的課題；
如何在國家主權(quán)完整、可持續(xù)發(fā)展、能源安全等層面上發(fā)展與阿富汗的外交關(guān)系將是須長久聚焦的新試點。

　�。ㄒ唬┰谌�方位外交戰(zhàn)略中統(tǒng)籌與阿富汗的外交關(guān)系。應(yīng)從我國能源戰(zhàn)略、西部穩(wěn)定、西側(cè)能源進(jìn)口通道安全等角度統(tǒng)籌考慮與阿富汗的外交關(guān)系，積極介入阿富汗問題；
應(yīng)將我與阿富汗外交關(guān)系置于中美、中歐、中俄、中南亞、中阿拉伯等大格局中縱橫布局。中國當(dāng)施“太極”等內(nèi)家拳手法，加強與美國、歐盟的反恐政策協(xié)調(diào)，借以形成對“東突”勢力等的境內(nèi)外聯(lián)合打擊；
借助于未來在阿富汗問題上的發(fā)言權(quán)，加重與中亞、中東、印巴等地緣勢力能源合作中的話語權(quán)。當(dāng)然在戰(zhàn)術(shù)上要注重技巧，把握火候，既能利用美歐之舉，也要處理好與伊朗等伊斯蘭世界的關(guān)系。

　�。ǘ�）大力推進(jìn)與阿富汗各層面的關(guān)系。加強與阿富汗政府間的外交關(guān)系，確保我國在阿各種利益；
拓展與阿富汗民間各部落之關(guān)系，采取具體措施強化我在阿民間滲透力，力爭將新疆問題大部分解決于以阿富汗興都庫什山區(qū)為代表的境外，從根本上確保我國新疆地區(qū)穩(wěn)定及能源通道安全。加大中阿綜合貿(mào)易量。

　　（三）西鄰能源外交布局中不可忽視阿富汗利益。我新疆地區(qū)與中亞的塔吉克斯坦、吉爾吉斯坦和哈薩克斯坦等石油國家直接接壤，與濱里海的烏茲別克、土庫曼斯坦等石油富國亦相距不遠(yuǎn)；
中國與巴基斯坦歷來是友好鄰邦，我西藏、新疆與巴基斯坦接壤，借之就可由陸地直抵霍爾木茲海峽。未來由中東地區(qū)（如伊朗等）修建經(jīng)印、巴輸往我國西部的油氣管道是可行的，應(yīng)“魚餌”、“捆綁”、“分化”以及“滲透”等謀略（此不贅述）實施之需，在戰(zhàn)略性思考以及未來該管道項目的可行性研究中就應(yīng)顧及阿富汗的利益。

　�。ㄋ模┐罅Πl(fā)展新疆經(jīng)濟(jì)�！皬娚斫◇w乃御病之本”。通過快速發(fā)展新疆經(jīng)濟(jì)，縮小直至彌合我東西間差距，方可從戰(zhàn)略層面上提高新疆地區(qū)各民族凝聚力，方可銳化新疆地區(qū)西向的各種影響力、感召力。

　�。ㄎ澹┘訌娤嚓P(guān)歷史研究，助推華夏文明西進(jìn)。有資料顯示，阿富汗（大月氏）與我羌族（小月氏）歷史上同族，至少言之與我國關(guān)系密切，應(yīng)做足歷史文章，增進(jìn)與阿各部落間親和力。此外，中亞地區(qū)“東干人”對華親近感明晰地啟示我們，應(yīng)從戰(zhàn)略高度有計劃、分步驟地暗中支持、推進(jìn)西向移民，以助推華夏文明西進(jìn)，從根本上于未來確保、拓展我西側(cè)國家利益、戰(zhàn)略（能源）安全。

　　參考文獻(xiàn)（略）

　　岳來群，國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心研究員

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