陳敏昭：尊重人權(quán)是構(gòu)建法治社會的基礎(chǔ)

　　題記：今天是又一個兒童節(jié)，祝孩子們節(jié)日快樂！孩子是我們的快樂之源，也是我們的未來。我衷心希望孩子們能夠自由自在地生活在尊重人權(quán)的法治社會之中。

　　——陳敏昭

　　人權(quán)是人的本質(zhì)，是人之所以為人而按其本性應(yīng)享有的權(quán)利，是人類社會生活的起點(diǎn)，也是人類社會生活的目標(biāo)之一。它普遍地適用于每一個男女，它不分種族、階級、貧富、國籍，是人人都應(yīng)平等享有的權(quán)利，它與外在的權(quán)威無關(guān)，它先于國家而存在。故而又稱為天賦人權(quán)或自然權(quán)利。人權(quán)是形成人類文明的基礎(chǔ)，也是人類世界自由、正義與和平的基礎(chǔ)，是構(gòu)建法治社會的基礎(chǔ)。

　　人必須是有尊嚴(yán)和有價值的存在，是有理性和良知、能夠進(jìn)行道德選擇和自由活動的，這是權(quán)利概念的基礎(chǔ)。

　　1、權(quán)利

　　權(quán)利是人追求尊嚴(yán)、要求利益的資格。權(quán)利有三個基本屬性：（1）天賦性，權(quán)利不是某個人或某個組織或國家賦予的；
（2）自由性，即權(quán)利可行使、也可放棄，絕大多數(shù)情況下人不會放棄權(quán)利；
人有時因健康、經(jīng)濟(jì)等原因放棄一些權(quán)利，但沒有人愿意放棄生命權(quán)；
（3）正義性，指人權(quán)不可侵犯。權(quán)利指的是“各種邊界”，這些邊界設(shè)定了個人合法活動的范圍，沒有本人許可，不得跨越。而個人權(quán)利的邊界也是對國家權(quán)力的“邊際約束”。我們必須知道，國家權(quán)力是個人權(quán)利的剩余范疇，而個人權(quán)利卻不是國家權(quán)力的剩余范疇。

　　權(quán)利與權(quán)力是截然不同的兩個概念。何謂權(quán)力？權(quán)力是支配他人的力量，它有三個性質(zhì)：（1）強(qiáng)制性：以暴力為后盾，公民必須服從，政府機(jī)關(guān)不能不作為。（2）合法性：對任何權(quán)力而言，確定其合法性乃是權(quán)力得以正常行使的前提，權(quán)力的合法性一定是在權(quán)力應(yīng)用之前就必須確定的。強(qiáng)行運(yùn)作的權(quán)力不是權(quán)力只是暴力。在世襲制下，權(quán)力的合法性來自血統(tǒng)、來自世襲，來自神授；
在民主制下，權(quán)力的合法性來自于選民的同意。一個國家的政府是不是合法的，不是靠武力來說明的，不是靠其它國家的政府來確立的，而是由本國人民選票來決定的。（3）腐蝕性：權(quán)力導(dǎo)致腐敗，掌權(quán)者會使為大家服務(wù)的權(quán)力變成為私的權(quán)力，使權(quán)力異化成家天下、黨天下社會。權(quán)力的私有制或小集團(tuán)化是貧困、動亂、愚昧的總根源。專制社會是一種權(quán)力異化社會，誰掌握了權(quán)力誰就有一切。而廣大民眾只能成為他們?nèi)我鈹[布并為他們提供利益的工具。一個只知道用權(quán)力壓倒一切的民族是可悲的，愚昧的，肯定也是不長久的。

　　2、人權(quán)之源

　　每個人一出生下來，就有同樣的形體，同樣的結(jié)構(gòu)，同樣的需求。所以，人權(quán)也叫天賦人權(quán)，是指人在自然狀態(tài)下就已享有的權(quán)利，所以也稱作自然權(quán)利。自然權(quán)利指按本性應(yīng)享有的權(quán)利，也稱天賦權(quán)利、天然權(quán)利。它不受人間任何意志或權(quán)力的干涉，只以自然法作為它的根據(jù)。

　　強(qiáng)調(diào)社會對人權(quán)的承認(rèn)是從1215年開始的，當(dāng)時英國新貴族以天賦權(quán)利名義發(fā)動全民大起義，迫使英王簽署了《大憲章》這份堪稱世界史上第一份人權(quán)宣言的文件，規(guī)定了許多對于臣民財產(chǎn)權(quán)利和人身權(quán)利的保障，認(rèn)定他們享有的天賦權(quán)利能獨(dú)立于英王的意志之外，英王不得隨意監(jiān)禁或放逐他們。

　　數(shù)百年后，美國的《獨(dú)立宣言》對人權(quán)的理解就更加深刻�！丢�(dú)立宣言》開篇就講：“在人類歷史事件的進(jìn)程中，當(dāng)一個民族有必要解除其與另一民族相連結(jié)的政治桎梏，并按照自然法和上帝的意旨在世界列強(qiáng)中取得獨(dú)立與平等的地位時，出于對人類輿論的真誠與尊重，要求他們必須將不得已而獨(dú)立的原因予以宣布。我們認(rèn)為下述真理是不言而喻的：人人生而平等，造物主賦予了他們?nèi)舾刹豢勺尪傻臋?quán)利，其中包括生命權(quán)、自由權(quán)和追求幸福的權(quán)利。為了保障這些權(quán)利，才在他們中間建立了政府，而政府的正當(dāng)權(quán)利，則來自被統(tǒng)治者的同意。任何形式的政府一旦對這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起破壞作用時，人民便有權(quán)予以更換或廢除，以建立一個新的政府”。《獨(dú)立宣言》承認(rèn)有一位造物主，所有的人都是被他創(chuàng)造的。人的自由、價值和尊嚴(yán)，是上帝賦予給每一個人的，因此，任何政府和個人都沒有權(quán)利剝奪人的自由，踐踏人的尊嚴(yán)。相反，當(dāng)人的這些權(quán)利受到威脅時，人們可以起而反抗，改變政府。

　　尊重人權(quán)，不是因人是高級的動物，否則就不需要稱為“人權(quán)”，只放在“動物權(quán)利”這一大類中就行了；
尊重人權(quán)，也不是因一部分人是精英人物，能促進(jìn)生產(chǎn)力和文化的發(fā)展，而其他人的權(quán)益就不需要尊重了。尊重人權(quán)就是基于這樣一個簡單的事實(shí)，那就是每個人都是大自然創(chuàng)造的，每個人都有自然賦予的不可剝奪的權(quán)利。

　　3、人權(quán)的發(fā)展

　　1789年法國國民議會通過了《人權(quán)和公民權(quán)利宣言》，其中講道：“對人權(quán)的無知、忘卻或者蔑視，是公眾不幸和政府腐敗的唯一原因”；
“人們生來并且始終是自由的，在權(quán)利上是平等的”；
“一切政治結(jié)合的目的都在于保存自然的、不可消滅的人權(quán)；
這些權(quán)利是自由、財產(chǎn)、安全和反抗壓迫”；
“一切主權(quán)的本原來源于國民，任何團(tuán)體、任何個人均不得行使未由國民明確授予的權(quán)力”；
“所有公民都有權(quán)親自或經(jīng)過代表參與制訂法律。在法律面前人人平等”；
“未經(jīng)法律規(guī)定，不按法律手續(xù)，不得控告、逮捕或拘留任何人”；
“一切公民都有言論、著作、出版的自由”；
“凡權(quán)利無保障、分權(quán)未確立的社會，就沒有憲法”；
“財產(chǎn)是神圣不可侵犯的權(quán)利”。幾百年后，當(dāng)我們重新閱讀這些犀利的語句時，有一種強(qiáng)烈的感覺：它就象一把鋒利的刀劍，把專制國家的虛偽和無恥刺個洞穿！

　　《人權(quán)和公民權(quán)利宣言》的發(fā)表，打碎了君權(quán)神授的神話，否定了封建等級制，激發(fā)了人民的巨大熱情，起到了動員、組織人民群眾參加反封建斗爭的作用。人們高舉“人權(quán)”的旗幟，給封建特權(quán)階級與封建專制制度以沉重的打擊�！度藱�(quán)和公民權(quán)利宣言》成為法國大革命徹底性和典型性的重要標(biāo)志。法國大革命使人權(quán)的主要內(nèi)容自由、平等、博愛傳遍了全世界。從此，建立保障人權(quán)、限制權(quán)力的法治社會，就成為人類社會的普遍價值理念和政治文明訴求。

　　第一次世界大戰(zhàn)后，人權(quán)受到了國際社會的普遍關(guān)注，1926年出現(xiàn)了《禁奴公約》和不準(zhǔn)虐待戰(zhàn)俘的《日內(nèi)瓦公約》。羅斯福在1941年1月6日向美國國會發(fā)表國情咨文中指出：反法西斯戰(zhàn)爭結(jié)束后的世界將建立在四項(xiàng)基本自由之上：第一，在世界上的一切人都有言論與表達(dá)意見的自由；
第二，世界上的一切人都有信仰宗教的自由；
第三是免于匱乏的自由，保證世界上的每一個國家的居民都能過一種健康的和平生活；
第四是免于恐懼的自由，使世界上沒有一個國家能夠向任何鄰國發(fā)起侵略行動。這“四大自由”在七個月后載入了羅斯福和丘吉爾共同簽署的《大西洋憲章》�！洞笪餮髴椪隆愤�宣布戰(zhàn)后“被剝奪主權(quán)和自治的人民，得以恢復(fù)主權(quán)與自治”�！洞笪餮髴椪隆返淖杂蓛r值與自決原則，動員了自由國家和殖民地、附屬國的廣大人民，奠定了反法西斯聯(lián)盟勝利的基礎(chǔ)。四大自由對整個人類、對每個社會成員、對人類未來的目標(biāo)是很有意義的。

　　第二次世界大戰(zhàn)后，人權(quán)保護(hù)進(jìn)入了《聯(lián)合國憲章》。1946年12月6日聯(lián)合國大會通過的《國家權(quán)利義務(wù)宣言》規(guī)定：“各國對其管轄下之所有人民，有不分種族、性別、語言或宗教，尊重其基本自由之義務(wù)�！�

　　1948年12月10日，聯(lián)合國大會通過的《世界人權(quán)宣言》，宣告：“鑒于對人類家庭所有成員的固有尊嚴(yán)及其平等的和不移的權(quán)利的承認(rèn)，乃是世界自由、正義與和平的基礎(chǔ)；
鑒于對人權(quán)的無視和侮蔑已發(fā)展為野蠻暴行，這些暴行玷污了人類的良心，而一個人人享有言論自由和信仰自由并免于恐懼和匱乏的世界的來臨，已被宣布為世界人民的最高愿望；
鑒于為使人類不致迫不得已鋌而走險對暴政和壓迫進(jìn)行反叛，有必要使人權(quán)受法治的保護(hù)；
……第一條：人人生而自由，在尊嚴(yán)和權(quán)利上一律平等。他們賦有理性和良心，并應(yīng)以兄弟關(guān)系的精神相對待�！�…第三條：人人有權(quán)享有生命、自由和人身安全。第四條：任何人不得使為奴隸或奴役；
一切形式的奴隸制度和奴隸買賣，均應(yīng)予以禁止。第五條：任何人不得加以酷刑，或施以殘忍的、不人道的或侮辱性的待遇或刑罰”�！妒澜缛藱�(quán)宣言》對所有的政府都有約束力（無論它是否簽署）。

　　1966年通過了《經(jīng)濟(jì)、社會、文化權(quán)利國際公約》與《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》�！豆�民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》為各國確定了一些最低限度的人權(quán)保障標(biāo)準(zhǔn)。

　　4、人權(quán)的基本內(nèi)容

　　哪些是人生而帶來的基本人權(quán)呢？

　�。�1）生命尊嚴(yán)權(quán)。在所有權(quán)利之中，首要是生命權(quán)利，從中再衍生其它權(quán)利和自由。生命權(quán)利不單包含生理或動物性的生存，而是包括有權(quán)發(fā)展個人的天賦和身體各部份的能力，使人能享受生命。從生命權(quán)利可引申出以下的權(quán)利：活得有人性尊嚴(yán)的權(quán)利、謀生的權(quán)利、住屋的權(quán)利、接受教育的權(quán)利、以及享有清潔和健康環(huán)境的權(quán)利。

　　生命權(quán)，指人的生命過程中所擁有的、不可或缺的一切權(quán)利，即人權(quán)本身。生命權(quán)是其他一切權(quán)利的載體和終極依據(jù)。它是一個人所擁有的一切權(quán)利的源泉。生命權(quán)具有與生俱來的自然性和自足性，它獨(dú)立于社會制度和法律規(guī)范，永遠(yuǎn)不會被其他價值和規(guī)則壓倒。在美國，對生命的尊重體現(xiàn)在細(xì)節(jié)上：幾乎每一間房門后面都有一個牌子，上面寫著對生命敬畏的警示語：“親愛的房客，如果發(fā)生火災(zāi)，你必須迅速離開，不要搶救火，不要救你的財物，因?yàn)槟愕纳�命是最寶貴的，比任何東西都寶貴�！泵绹�人把每個人生命看得比地球還重，美國政府救普通老百姓的生命也是全力以赴。海灣戰(zhàn)爭時老布什總統(tǒng)對前方將士講：我命令某將軍，不惜一切代價保護(hù)每一個美軍士兵的生命。為防止萬一不幸被縛，給士兵身上放兩種文本的投佭書，和買通敵方的金條之類的貴重東西。美國政府費(fèi)那么多的周折運(yùn)回二戰(zhàn)中美國士兵的遺骸，表明了政府對個人宗教般的尊重。

　　生命永遠(yuǎn)是第一位的，每一個生命都是獨(dú)一無二、不可重復(fù)的。對每個人來說，生命權(quán)是一種不可替代的絕對權(quán)利，它不依賴任何道德、文化、法律而存在，它是人一出生就固有的神圣權(quán)利，人的生命權(quán)高于一切。在神圣的生命面前，沒有任何世俗之物稱得上高貴，任何世俗之物都應(yīng)匍匐在生命神光中。然而，在許多專制國家恰恰相反：政府的意志、世俗的價值、虛無縹緲的意識形態(tài)遠(yuǎn)遠(yuǎn)凌駕于生命之上！這種扭曲的價值體系，不僅是對人類生命的褻瀆，而且直接導(dǎo)致了國家的積弱貧困�？纯次覀冎車�的世界罷！那些將公民生命高于一切的國家，無不走向強(qiáng)大繁榮；
而鄙視公民生命的國家，有哪個不是由強(qiáng)返弱或者長久積弱不振？

　　在道義上，每個人對他人的生命都負(fù)有責(zé)任。生命權(quán)不受任意的侮辱、損害、踐踏和剝奪。非經(jīng)正當(dāng)法律程序，生命權(quán)不受任何限制。無論是誰，都沒有權(quán)利傷害一個無辜的生命。對生命的重視和張揚(yáng)，反映了一個社會的文明程度。對生命價值的忽視和踐踏，昭示了一個社會野蠻和落后。對生命價值的尊重，是一個民族的倫理“底線”，是必須守住的基本原則。

　　生命神圣——人權(quán)至上——公平第一——生命神圣，這種正義的良性運(yùn)行機(jī)制構(gòu)成了人類社會價值觀的核心；
自由幸福的生活是生命的最高要求，也是創(chuàng)造發(fā)明和人類社會進(jìn)步的前提；
平等博愛的社會環(huán)境是生命安全最好保障，也是實(shí)現(xiàn)人類正義和社會和諧的充分必要條件。

　　尊嚴(yán)是人的本質(zhì)屬性的基本要求，是人終身最尊貴的價值——人的信仰、信念的反映；
是人的自尊心和自愛心不受傷害、個人價值不遭貶低的權(quán)利、是每個人獨(dú)立的不可侵犯的自由得到尊重的權(quán)利；
是每個人所應(yīng)有的最起碼的社會地位并受到最起碼的尊重；
是每個人都應(yīng)被當(dāng)成目的來尊重，而不能被當(dāng)成手段和工具而遭到忽視或蔑視。

　　人權(quán)絕不能象某些御用文人那樣簡單地歸結(jié)為生存權(quán)。人的生命并不僅僅是一個物質(zhì)性存在，在任何時候都不能以吃飯的理由犧牲人的其他權(quán)利。如果一般的生存就是人權(quán)的基本內(nèi)容，那么奴隸社會也能宣布自己是有人權(quán)的社會了，因?yàn)榕�隸主允許奴隸生存下去，然而這種生存是在皮鞭的陰影下，是沒有尊嚴(yán)的。民主革命早期的“不自由、毋寧死”就表明人應(yīng)該把自由看得比茍且偷生更高、更重要。所以不能把人權(quán)歸結(jié)為生存權(quán)、發(fā)展權(quán)，盡管生存權(quán)、發(fā)展權(quán)也是人權(quán)的要義之一。沒有自由，生存權(quán)就是一般動物的吃、喝、拉、撒的權(quán)利，根本不是真正的人權(quán)。即使讓你住別墅洋房、有小車、游艇、吃山珍海味，但如果不讓你自由思考、自由說話、自由行動，那這種生存仍然是動物的生存，不是真正人的生存。

　�。�2）自由權(quán)。自由的追求幸福生活的權(quán)利是由生命權(quán)所延伸出來的一系列自由權(quán)的總稱。人類生命的獨(dú)特性在于每個人都是肉體與精神的雙重存在，每個人都應(yīng)當(dāng)享有除法律禁止以外能自由自在、不受任何約束地去追求自己認(rèn)為能實(shí)現(xiàn)幸福人生的自由。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　包括人身自由，思想、言論、出版、、結(jié)社、遷徙、工作、信仰方面的自由，以及住宅不受侵犯和通信自由。只有當(dāng)人們的這些權(quán)利獲得了切實(shí)的保障，人們才能在生活中追求到幸福，生命權(quán)才會得到捍衛(wèi)和促進(jìn)。

　�。�3）平等權(quán)。是指人與人之間地位平等、機(jī)會均等、法律面前人人平等，不存在凌駕于他人之上的機(jī)構(gòu)與組織。在專制國家，統(tǒng)治者往往根據(jù)能為自己服務(wù)的親疏遠(yuǎn)近，以及能維護(hù)自己權(quán)力的作用大小來決定人的等級。這樣，就出現(xiàn)了一個畸形的社會，一部分人能胡作非為，無法無天；
而另一部分人則被人任意宰割，有苦無處訴，有冤無處申。也就成了大魚吃小魚的強(qiáng)暴政治。并把這樣的強(qiáng)暴政治合法化。人與人缺失平等的權(quán)利，人欺壓人，人侮辱人，在強(qiáng)權(quán)政治中，政治不僅不能保護(hù)人權(quán)，相反，成為專制者侵犯人權(quán)、肆意踐踏人權(quán)的工具。

　�。�4）財產(chǎn)權(quán)。個人財產(chǎn)不能肆意被剝奪，個人有權(quán)支配自己的財產(chǎn)。財產(chǎn)權(quán)意味著人們有權(quán)采取行動以獲得、利用和處置財產(chǎn)，它是人類謀求生存、發(fā)展、建立和擁有家園的權(quán)利，是生命權(quán)的延伸，是有人類自由與尊嚴(yán)的保障。財產(chǎn)權(quán)只有在下列特定情況下可以受到適當(dāng)?shù)厍址福篴緊急情況，如救人性命；
b非常緊迫的理由，如警察為追捕歹徒而臨時占用私人物品等；
c事后有充分的補(bǔ)償或者能帶來相應(yīng)利益。

　　法國自由主義大師貢斯當(dāng)先生認(rèn)為財產(chǎn)權(quán)是社會的產(chǎn)物，是“社會的公約”；
財產(chǎn)權(quán)不是先天的，不是先于社會和獨(dú)立于社會的，不是個人固有的權(quán)利。但信仰自由及其相關(guān)的自由則是先天的，是個人固有的權(quán)利，它們是不需證明而合法的。

　�。�5）反抗壓迫的權(quán)利。是指人對公平正義的追求以及對危害平等、自由、生存、安全等權(quán)利的行為的反抗權(quán)利。正如《美國獨(dú)立宣言》所指出的，政府的權(quán)力是由人民授予的，如果政府損害人民所擁有的這些權(quán)利，“人民就有權(quán)利來改變它或廢除它，以建立新的政府�！�

　　人權(quán)的內(nèi)容是分等級的：生命尊嚴(yán)權(quán)是絕對的，在任何情況下包括以其生命可換來更多生命的時候，社會也不能強(qiáng)制他放棄生命。生命尊嚴(yán)權(quán)是任何個人、組織、國家機(jī)構(gòu)都不能侵犯。體現(xiàn)個人尊嚴(yán)的自由權(quán)、平等權(quán)也屬目的性人權(quán)的范疇，這些人權(quán)絕不能受侵犯。為生命尊嚴(yán)權(quán)服務(wù)的人權(quán)稱手段性人權(quán)，主要指財產(chǎn)權(quán)和參政權(quán)。

　　人權(quán)是建立其他權(quán)利的基礎(chǔ)，人權(quán)是法治的基礎(chǔ)，人權(quán)之外或之上的權(quán)利都是法定的權(quán)利，只有人權(quán)是天生的權(quán)利，我們可以把人權(quán)稱為“天賦人權(quán)”，我們可以把人權(quán)之外或之上的權(quán)利統(tǒng)稱為“法定權(quán)”。法定權(quán)是從人權(quán)派生的權(quán)利，是法定的權(quán)利。

　　在尊重人權(quán)的基礎(chǔ)上，人類創(chuàng)造了自由、平等、民主等理念。并以這些理念，依照博愛與正義的原則，設(shè)計(jì)出各種民主的制度與政策，例如，實(shí)行民主憲政、保障人權(quán)、實(shí)行民主選舉制度、主張多黨政治、保障言論自由、采行三權(quán)分立的政治、建立法制社會（如司法獨(dú)立）、主張軍隊(duì)國家化等。

　　2009年6月1日星期一，兒童節(jié)，三門峽上陽書院

相關(guān)熱詞搜索：人權(quán) 法治 構(gòu)建 尊重 基礎(chǔ)