劉俊祥：發(fā)展經(jīng)濟(jì)民主,重切財(cái)富蛋糕

　　2009年6月1日，中國(guó)新聞網(wǎng)刊登了署名胡奎的文章《中國(guó)財(cái)富蛋糕待重切 危機(jī)倒逼收入分配制度改革》。對(duì)于中國(guó)為何要重切財(cái)富蛋糕和如何推進(jìn)收入分配制度的改革，該文從中國(guó)的財(cái)富分配嚴(yán)重不公、全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)“倒逼”中國(guó)政府必須從根本上改革不合理的收入分配制度、應(yīng)該從效率優(yōu)先轉(zhuǎn)到追求公平和提高勞動(dòng)所得是收入分配制度改革的關(guān)鍵等這四個(gè)方面，分析了現(xiàn)狀和原因，提出了解決對(duì)策。看了之后，覺得現(xiàn)狀和原因的分析，已經(jīng)是老生常談了，這在中國(guó)已不爭(zhēng)議不大。但是，對(duì)于通過“工資改革”，“從根本上改變資本所得擠占勞動(dòng)所得的現(xiàn)象”的解決對(duì)策，卻深表懷疑。因?yàn)椋瑥母鲊?guó)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，發(fā)展制度化的經(jīng)濟(jì)民主，才是改革不合理的收入分配制度，協(xié)調(diào)好勞資利益關(guān)系，解決資富勞窮問題的根本性出路。

　　實(shí)際上，中國(guó)的財(cái)富分配嚴(yán)重不公，已是一個(gè)老問題了。改革開放以來，中國(guó)一直鼓勵(lì)創(chuàng)造財(cái)富，讓一部分人和一部分地區(qū)先富起來。特別是20世紀(jì)90年代以來，社會(huì)財(cái)富分配不公的問題就日趨嚴(yán)重。聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署(UNDP)委托中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)組織撰寫的《中國(guó)人類發(fā)展報(bào)告2005》顯示，中國(guó)的基尼系數(shù)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過0.4的國(guó)際警戒線，可能已達(dá)到了0.45，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡中的受益者與落后者之間的鴻溝正逐漸拉大。對(duì)此，中國(guó)社會(huì)呼吁社會(huì)財(cái)富公平分配與發(fā)展利益共享之聲，也日漸高漲，但中國(guó)因其慣性仍然朝著社會(huì)的兩極分化滑行著�，F(xiàn)在，全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)之“狼”真的來了，“倒逼”著中國(guó)政府不得不從根本上改革不合理的收入分配制度。這似乎對(duì)中國(guó)的貧弱群體是一個(gè)福音，是一件好事。

　　中國(guó)的財(cái)富分配嚴(yán)重不公表現(xiàn)在城鄉(xiāng)不同地區(qū)和社會(huì)不同群體之間。其中，財(cái)富分配結(jié)構(gòu)的失衡又特別表現(xiàn)在兩個(gè)方面：在二次分配領(lǐng)域，百姓勞動(dòng)收入增長(zhǎng)趕不上國(guó)家財(cái)政收入增長(zhǎng)，國(guó)民財(cái)富向政府傾斜；
在一次分配領(lǐng)域，勞動(dòng)者工資增長(zhǎng)趕不上企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)，企業(yè)財(cái)富向資本傾斜。前者涉及公私權(quán)益關(guān)系和國(guó)富民窮的問題，可以用“政治民主”的方式來解決。后者涉及勞資利益關(guān)系和資富勞窮的問題，對(duì)此，有專家提出了改革收入分配制度并提高勞動(dòng)所得的解決方案，即是以工資改革為核心提高勞動(dòng)所得在初次分配中的比重，建立工資、保險(xiǎn)、福利三位一體的薪酬體系來替代過去的工資，從根本上改變資本所得擠占勞動(dòng)所得的現(xiàn)象。

　　問題是，這種“工資改革”，能夠“從根本上改變資本所得擠占勞動(dòng)所得的現(xiàn)象”嗎？很難說。因?yàn)椋�中�?guó)長(zhǎng)期面臨資本的嚴(yán)重短缺與勞動(dòng)的嚴(yán)重過剩，所以財(cái)富分配過度向資本傾斜，勞動(dòng)者在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，這種局面仍然沒有多少改變。所以，要讓資方與勞者分享財(cái)富蛋糕，無異于虎口拔牙，何其困難。更何況中國(guó)現(xiàn)有社會(huì)財(cái)富分配制度和文化，已深受弱肉強(qiáng)食法則的影響。雖然，執(zhí)政黨已經(jīng)大力推行奉行公平正義的和諧社會(huì)建設(shè)，但中國(guó)仍然呈現(xiàn)出現(xiàn)有的貧富嚴(yán)重不均狀況�？梢姡�要從細(xì)小的工資改革根本性的解決勞資利益關(guān)系和資富勞窮的問題，似乎是不可能的。

　　其實(shí)，勞資利益關(guān)系和資富勞窮的問題，是近代以來的工業(yè)文明社會(huì)面臨的共通問題。馬克思的解決辦法是通過無產(chǎn)階級(jí)革命，推翻資產(chǎn)階級(jí)的剝削，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者的徹底解放。但是，在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義的中國(guó)，這種辦法不再適用。另外一種和平改良與制度建構(gòu)的辦法似乎可取，這即是通過制度化經(jīng)濟(jì)民主的方式，保障勞動(dòng)者之應(yīng)得，實(shí)現(xiàn)勞資利益協(xié)調(diào)和共享發(fā)展成果。

　　那么，何謂經(jīng)濟(jì)民主呢？按照薩托利的理解，所謂經(jīng)濟(jì)民主是指“重新分配財(cái)富并使經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)與條件平等化”的民主，具體地說，經(jīng)濟(jì)民主是一種勞動(dòng)者對(duì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過程進(jìn)行平等控制的工業(yè)民主。錫克則提出，為了最終克服資本主義的矛盾，要對(duì)資本主義實(shí)行經(jīng)濟(jì)民主化改革，實(shí)行人道的經(jīng)濟(jì)民主。這種經(jīng)濟(jì)民主是政治民主向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的擴(kuò)展，它強(qiáng)調(diào)工人參與決策。在施韋卡特看來，經(jīng)濟(jì)民主是一種社會(huì)制度而且是取代資本主義的良好的制度，它包括三個(gè)方面：一是面向商品和服務(wù)的市場(chǎng)；
二是工作場(chǎng)所的民主，它取代了資本主義的雇傭勞動(dòng)制度；
三是投資的民主控制，它取代了資本主義的資本市場(chǎng)。這種市場(chǎng)社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)民主，可以保證更高的效率、更合理的增長(zhǎng)以及更多的平等、民主和富有意義的工作。達(dá)爾所講的經(jīng)濟(jì)民主即工業(yè)民主，是一種通過自治企業(yè)來達(dá)到的民主，這種經(jīng)濟(jì)民主采取工人合作組織和其他雇員所有權(quán)的形式，這有助于擴(kuò)大參與的機(jī)會(huì)以及為政策提供一個(gè)更為平等的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。對(duì)于社會(huì)民主黨人來說，經(jīng)濟(jì)民主是指對(duì)經(jīng)濟(jì)作有效的民主管制，這要求生產(chǎn)必須是為全體人民的利益而計(jì)劃的，而且，這種計(jì)劃生產(chǎn)同經(jīng)濟(jì)權(quán)力集中在少數(shù)人之手是不相容的。其次，經(jīng)濟(jì)民主是指生產(chǎn)者和消費(fèi)者及其組織對(duì)生產(chǎn)、銷售、分配等過程和決策產(chǎn)生影響，與資方共享決定權(quán)。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)民主也有大致相同的看法，如崔之元認(rèn)為，在宏觀上，經(jīng)濟(jì)民主旨在將現(xiàn)代民主國(guó)家的理論原則——人民主權(quán)——貫徹到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，使各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)制度安排依據(jù)大多數(shù)人民的利益而建立和調(diào)整。在微觀上，經(jīng)濟(jì)民主旨在促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部貫徹后福特主義的民主管理，依靠勞動(dòng)者的創(chuàng)造性來達(dá)到經(jīng)濟(jì)效率的提高。由上可知，經(jīng)濟(jì)民主在西方和中國(guó)，都有宏觀和微觀兩種意思，在宏觀上，經(jīng)濟(jì)民主是指經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)管理的民主；
在微觀上，經(jīng)濟(jì)民主是指工業(yè)民主或工場(chǎng)民主，是勞動(dòng)者在企業(yè)的民主參與和平等決策等民主活動(dòng)。不論是宏觀的還是微觀的經(jīng)濟(jì)民主，其目的都是要建立平等和諧的勞資關(guān)系，保障勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)權(quán)利。

　　從這個(gè)意義上講，不論是宏觀領(lǐng)域還是微觀領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)民主，在協(xié)調(diào)勞資利益關(guān)系上，都優(yōu)于或超越于傳統(tǒng)的資本主義，都適合于社會(huì)主義用來實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)解放和經(jīng)濟(jì)權(quán)利的保障。從現(xiàn)實(shí)的中國(guó)來看，在“工資改革”以解燃眉之急外，發(fā)展制度化的經(jīng)濟(jì)民主，才是改革不合理的收入分配制度，協(xié)調(diào)好勞資利益關(guān)系，解決資富勞窮問題的根本性出路。

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