供需視角下的城市公園耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度研究

　　摘要：公園作為城市居民休閑空間的主要載體，其供給和需求是否相協(xié)調(diào)，對于城市的宜居性和可持續(xù)發(fā)展具有重要影響。以廣州市中心城區(qū)為例，首先分析公園分布特征，然后從供需平衡的角度，選取街道居住用地被公園服務(wù)覆蓋率、街道人均公園面積、街道平均可達公園個數(shù)作為供給指標;街道人口密度、街道60歲以上人口數(shù)、街道0～14歲人口數(shù)作為需求指標構(gòu)建供需綜合評價體系，并通過公園供需協(xié)調(diào)發(fā)展模型，對城市公園供需關(guān)系進行研究。研究發(fā)現(xiàn)：①廣州市中心城區(qū)的各區(qū)公園分布不平衡，各類別公園分布存在差異，城市公園整體表現(xiàn)為供不應(yīng)求，供需空間分異明顯;②耦合度總體較高，且分布較為均衡，協(xié)調(diào)發(fā)展度總體偏低，供需之間所處的發(fā)展層次低;③協(xié)調(diào)發(fā)展類型中供給損益型最多，滯后型最少。
　　關(guān)鍵詞：公園;廣州市中心城區(qū);供需平衡;協(xié)調(diào)發(fā)展度模型
　　DOI：10.3969/j.issn.1674-7739.2018.02.013

引言

　　1978年至2016年，我國城鎮(zhèn)常住人口從1.7億人增加到7.9億人，城市化率從17.9%提升到57.4%，年均提高1.04個百分點，城市數(shù)量從193個增加到657個。[1-2]城鎮(zhèn)化的快速推進，推動國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長，吸納大量農(nóng)村剩余勞動力，推動區(qū)域發(fā)展。另一方面，過快的城鎮(zhèn)化，催生城鎮(zhèn)建設(shè)用地無序擴張，居住環(huán)境質(zhì)量下降，公共服務(wù)供給不足等問題。隨著新型城鎮(zhèn)化的提出和我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，如何協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化進程中的人地關(guān)系，如何提高城市的宜居性和可持續(xù)發(fā)展，[3]如何實現(xiàn)城市基本公共服務(wù)設(shè)施均等化，成為當前城鎮(zhèn)化的重要議題。城市公園作為城市綠色生態(tài)環(huán)境的一部分，以及公共服務(wù)設(shè)施的一種，開展對城市公園的研究具有一定的現(xiàn)實意義。
　　目前國內(nèi)對于城市公園的研究，主要集中在可達性、[4-8]城市公園的影響、空間分布和景觀格局、城市公園的使用情況等幾個方面。具體如：陳秋曉等人在機會公平的視角下，運用ArcGIS網(wǎng)絡(luò)分析法，對紹興市的城市公園可達性進行評價并提出建議;[9]吳健生等人基于ArcGIS的OD分析，通過供與需兩個方面分析福田區(qū)城市公園綠地空間公平性;[10]邱慧等運用Hedonic模型分析株洲城市公共景觀神農(nóng)城對周邊住宅價格的影響，表明神農(nóng)城對周邊住宅價格有顯著的正向影響;[11]陳庚等引入半對數(shù)特征價格模型，發(fā)現(xiàn)大型城市森林公園對周邊住宅價格的影響存在方向和距離上的差異;[12]李華運用緩沖區(qū)揭示上海市生態(tài)游憩空間的空間分異特征;[13]毛小崗等運用ArcGIS空間分析和景觀指數(shù)分析2000年至2010年北京市城市公園的空間格局變化;[14]楊艷瓊等運用景觀格局指數(shù)研究了廣州市中心城區(qū)公園綠地的景觀格局;[15]肖星等以廣州為例運用因子分析法萃取調(diào)查問卷中6個影響城市公園使用滿意度的因子，并對其進行驗證;[16]張海霞等通過對調(diào)查問卷進行主成分分析和方差分析，分析杭州市游憩幸福感的因素構(gòu)成、空間分異與社會差異;[17]李芬等以北京市20個城市濕地公園為研究對象，構(gòu)建城市濕地公園吸引力評價體系;[18]李建偉等以西安市豐慶公園為例通過問卷分析性別差異影響城市公園游憩行為時空分異特征的具體表現(xiàn);[19]姚雪松等基于老年人的活動需求分析長春市主城區(qū)公園供給情況。[20]可見，在對城市公園的研究中，通過建立城市公園供需評價體系并分析其供需空間格局的研究較少。廣州作為我國改革開放的前沿陣地，積極打造“花城”城市品牌，2016年底城市化率達到85.8%，森林覆蓋率達42.03%、人均公園綠地面積達16.5平方米，在城市發(fā)展建設(shè)上先行一步，其城市建設(shè)管理經(jīng)驗對其他城市具有借鑒意義。
　　基于以上分析，本文以廣州市中心城區(qū)為例，首先介紹各類城市公園空間分布情況，其次構(gòu)建城市公園供需評價指標體系和協(xié)調(diào)發(fā)展度模型，計算城市公園供需綜合評價指數(shù)，分析城市公園供需耦合度、協(xié)調(diào)發(fā)展度、協(xié)調(diào)發(fā)展類型的空間格局。

一、研究區(qū)域、數(shù)據(jù)與方法

（一）研究區(qū)概況

　　本文研究區(qū)域為廣州市中心城區(qū)116個街道，中心城區(qū)包括越秀區(qū)、荔灣區(qū)、海珠區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)和黃埔區(qū)等六個行政區(qū)，占地面積1 471平方千米，第六次人口普查常住人口810萬人。依照不同公園面積將公園分成五個類型，面積從大到小依次為全市性公園、區(qū)域性公園、居住區(qū)公園、小區(qū)游園和口袋公園（表1），并確定不同類型公園的步行可承受上限，用ArcGIS軟件通過成本柵格方法計算不同類型公園的最大覆蓋范圍，用于供給指標的計算。

（二）數(shù)據(jù)來源

　　文中公園數(shù)據(jù)來源于《廣州市公園名錄第一批（2015年）》，并通過百度地圖POI數(shù)據(jù)，完善公園數(shù)據(jù)。運用ArcGIS對高分衛(wèi)星圖矢量化，建立包括公園及公園大門位置、不同等級道路、居住用地等的空間數(shù)據(jù)庫。需求的體現(xiàn)在于人口，因此從廣州市統(tǒng)計局獲取2010年第六次人口普查的人口數(shù)據(jù)用于需求計算。

（三）研究方法

　　1.評價指標體系構(gòu)建
　　為更好地解釋城市公園供需協(xié)調(diào)發(fā)展狀況，借鑒已有相關(guān)研究成果，[21]并基于數(shù)據(jù)的準確性和獲取的可行性，從城市公園和使用者出發(fā)，以街道為尺度，構(gòu)建城市公園供給和需求兩個子系統(tǒng)，每個子系統(tǒng)包含三個正向的指標，作為評價指標體系（表2）。供給指標子系統(tǒng)中，街道人均公園面積為基本供給狀況，街道居住用地被公園服務(wù)覆蓋率表征城市公園服務(wù)效率，街道平均可達公園個數(shù)表征城市公園可選擇度;需求指標子系統(tǒng)中，街道人口密度代表城市公園基本需求量，60歲及以上人口和0～14歲人口是城市公園使用頻率相對較高的群體，代表特定人群的需求。
　　
　　2.協(xié)調(diào)發(fā)展度模型和計算方法

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