內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)正在從高速度向高質(zhì)量轉(zhuǎn)型

　　當(dāng)前，內(nèi)蒙古認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委重大決策部署，落實(shí)五大發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，貫徹新發(fā)展理念，加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，主要先行指標(biāo)持續(xù)好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)效益明顯改善。突出表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)活力、動(dòng)力和潛力不斷釋放；穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性增強(qiáng)；但是困難和挑戰(zhàn)仍然不少，提質(zhì)、增效、惠民生任重道遠(yuǎn)。展望2018年，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能快速成長(zhǎng)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)將向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。前瞻未來(lái)30年，我們有改革開放40年打下的基礎(chǔ)和自治區(qū)成立70年的歷史經(jīng)驗(yàn)和輝煌成就，內(nèi)蒙古的明天會(huì)更好。
　　初步預(yù)計(jì)，2018年全區(qū)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行穩(wěn)定，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均增長(zhǎng)7.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和登記失業(yè)率分別控制在5%和4%以內(nèi)，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗完成國(guó)家下達(dá)的控制目標(biāo)。
　　一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況
　�。ㄒ唬┬聞�(dòng)能不斷增強(qiáng)
　　在經(jīng)濟(jì)從高速度向高質(zhì)量轉(zhuǎn)型過(guò)程中，我區(qū)大力培育新動(dòng)能和新增長(zhǎng)點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力和可持續(xù)性大幅提升。截至2017年底，全區(qū)實(shí)有各類市場(chǎng)主體186.04萬(wàn)戶，比上年增長(zhǎng)6.5%，日均新登記市場(chǎng)主體超過(guò)1000戶。以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)為代表的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新型煤化工產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、蒙醫(yī)藥等成為支撐全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。全區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速高于規(guī)模以上工業(yè)，大數(shù)據(jù)裝機(jī)能力居全國(guó)第一，世界首條稀土硫化物著色劑連續(xù)化隧道窯生產(chǎn)線、我國(guó)最大的電動(dòng)輪礦車總裝車間在包頭建成，呼和浩特至集寧高鐵建成通車，高鋁粉煤灰提取氧化鋁多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目獲得2017年度國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，熱鍍鋼（鋁）復(fù)合板熱轉(zhuǎn)彩印板技術(shù)成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，扶持蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等等，一系列新動(dòng)能的涌現(xiàn)助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
　�。ǘ�）工業(yè)加快向中高端邁進(jìn)
　　制造業(yè)保持較快增長(zhǎng)。在規(guī)模以上工業(yè)中，通用設(shè)備制造業(yè)同比增長(zhǎng)1.3倍，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)32.2%，汽車制造業(yè)增長(zhǎng)16.6%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中電子計(jì)算機(jī)通信業(yè)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，增速達(dá)到32.2%。新產(chǎn)品產(chǎn)量保持快速增長(zhǎng)。全區(qū)光電子器件產(chǎn)量同比增長(zhǎng)91.4%，智能電視增長(zhǎng)25.4%，太陽(yáng)能電池產(chǎn)量增長(zhǎng)7.8%。上述數(shù)據(jù)表明，工業(yè)向中高端水平邁進(jìn)的步伐在加快。
　�。ㄈ�）新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展
　　2017年以來(lái)服務(wù)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)頻現(xiàn)，新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。郵政、電信、保險(xiǎn)均保持了兩位數(shù)高速增長(zhǎng)，特別是快遞業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁�？爝f業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)30.3%，快遞業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)29.5%，增速均高于全國(guó)水平。1-11月份，全區(qū)規(guī)模以上戰(zhàn)略新興服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入182.1億元，同比增長(zhǎng)6.8%。全區(qū)規(guī)模以上科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)保持較快發(fā)展，1-11月份，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入66.25億元，同比增長(zhǎng)17.1%。信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入245.4億元，同比增長(zhǎng)5.4%。
　　（四）企業(yè)效益持續(xù)改善
　　在生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)、產(chǎn)品價(jià)格上漲及成本費(fèi)用下降等因素的有力拉動(dòng)下，工業(yè)利潤(rùn)保持高位增長(zhǎng)。2017年1-11月份，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)1.2倍，高于全國(guó)平均水平97.9個(gè)百分點(diǎn)。2017年以來(lái)，全區(qū)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入一直保持10%以上的高速增長(zhǎng)。1-11月份，全區(qū)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入1178.1億元，同比增長(zhǎng)18.2%，高于全國(guó)平均水平4.3個(gè)百分點(diǎn)。
　　二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題
　　總體看，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新成效。但同時(shí)也要看到，國(guó)內(nèi)外環(huán)境依然復(fù)雜，新舊動(dòng)能的接續(xù)不可能一蹴而就，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)尚不牢固，突出問(wèn)題主要表現(xiàn)在下行壓力依然較大。
　　（一）部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回落明顯，完成全年目標(biāo)難度較大
　　受各種因素影響，2017年以來(lái)，部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅連續(xù)回落，完成年度目標(biāo)難度也較大。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值同比僅增長(zhǎng)4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值雖然在1-10月份實(shí)現(xiàn)了“止跌回升”，但后兩個(gè)月又繼續(xù)回落；固定資產(chǎn)投資自去年1-3月份以來(lái)呈逐月回落態(tài)勢(shì)，1-10月份出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，后兩個(gè)月降幅繼續(xù)擴(kuò)大；由于消費(fèi)熱點(diǎn)不足，加上網(wǎng)購(gòu)導(dǎo)致全區(qū)部分消費(fèi)外流，社會(huì)消費(fèi)品零售總額自1-4月份以來(lái)也呈逐月回落的態(tài)勢(shì)。
　　（二）投資降幅繼續(xù)擴(kuò)大，新開工項(xiàng)目數(shù)量減少
　　按照控制政府債務(wù)的需要，一大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目停建或緩建，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資產(chǎn)生明顯下拉作用，再加上重大項(xiàng)目審批緩慢，融資難、融資貴等因素影響，新開工項(xiàng)目數(shù)量減少，全區(qū)投資出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2017年全區(qū)500萬(wàn)元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資同比下降7%，降幅比1-11月份又?jǐn)U大0.7個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)開發(fā)投資1-6月份出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，下半年來(lái)下降幅度逐月擴(kuò)大。民間投資、第三產(chǎn)業(yè)投資和基礎(chǔ)設(shè)施投資1-10月份也出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，后兩個(gè)月降幅擴(kuò)大。投資的下滑會(huì)逐步傳導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)上，影響今后全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的持續(xù)性和穩(wěn)定性。
　　（三）第三產(chǎn)業(yè)中的相關(guān)指標(biāo)呈逐步下滑態(tài)勢(shì)，影響了第三產(chǎn)業(yè)的較快增長(zhǎng)
　　2017年以來(lái)，全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，態(tài)勢(shì)良好，在第二產(chǎn)業(yè)支撐不足時(shí)有效起到了引領(lǐng)、支撐全區(qū)GDP增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。但同時(shí)，在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，一些重要的支撐指標(biāo)也在呈逐步回落的走勢(shì)，一定程度上拉低了第三產(chǎn)業(yè)的增速。如商品房銷售面積同比下降18.2%，比上半年增速回落10.4個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政八項(xiàng)支出增速由正轉(zhuǎn)負(fù)，一般公共預(yù)算支出僅增長(zhǎng)0.2% 。
　　上述反映在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上的顯性問(wèn)題，深入分析其根本原因在于低端供給與有效需求不足的矛盾、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依賴與新產(chǎn)業(yè)支撐不足并存、創(chuàng)新能力偏弱與創(chuàng)新發(fā)展要求并存。這些發(fā)展中不平衡不充分的問(wèn)題，需要更好地貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，通過(guò)質(zhì)量、效率、動(dòng)力“三個(gè)變革”，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去著力解決。

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