新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨建的基本指向與實(shí)踐

　　黨的十九大報(bào)告指出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求。這不僅是黨中央對(duì)于全體黨員的總要求，也是國(guó)有企業(yè)全面推進(jìn)黨建工作的總要求。國(guó)有企業(yè)黨建步入新時(shí)代，要堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。要把黨的政治建設(shè)和思想建設(shè)作為根本性、基礎(chǔ)性工程，毫不動(dòng)搖，常抓不懈。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，以“不忘初心，牢記使命”為主題，教育引導(dǎo)黨員干部牢記黨的三大歷史任務(wù)，增強(qiáng)“四種能力”，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”，經(jīng)受“四大考驗(yàn)”，克服“四種危險(xiǎn)”。要始終堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，打造忠誠(chéng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)人才隊(duì)伍；要始終堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題，正風(fēng)肅紀(jì)，防范風(fēng)險(xiǎn)。
　　在主多分開和集體企業(yè)改革改制工作中，重慶重電實(shí)業(yè)公司黨委始終堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，為企業(yè)的改革改制發(fā)展舉旗定向；始終堅(jiān)持發(fā)揮基層黨組織的模范帶頭作用，為國(guó)有資產(chǎn)的增值保值保駕護(hù)航；始終堅(jiān)持發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，為企業(yè)改革發(fā)展保持心清氣正的思想作風(fēng)。新時(shí)期，重慶重電實(shí)業(yè)公司黨委為適應(yīng)公司發(fā)展的新遠(yuǎn)景、新情況和新問(wèn)題，堅(jiān)持以黨建為抓手，以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為引領(lǐng)，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，構(gòu)建國(guó)有企業(yè)良好的政治文化生態(tài)，調(diào)動(dòng)全員積極性，激發(fā)企業(yè)活力。為此，公司黨委建立了“重慶市重電實(shí)業(yè)公司黨建課題研究”課題組，并制定切實(shí)可行的方案，與專家學(xué)者合作對(duì)公司黨建進(jìn)行深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)公司黨建目前面臨的問(wèn)題，進(jìn)一步探索改進(jìn)公司黨建的對(duì)策措施，切實(shí)使黨建工作為公司改革發(fā)展強(qiáng)“根”鑄“魂”。
　　一、國(guó)有企業(yè)始終堅(jiān)定不移抓黨建的必要性
　　黨的十九大報(bào)告指出，要完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失。深化國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。國(guó)有企業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在黨。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視國(guó)有企業(yè)黨建工作，作出一系列重大部署。習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上發(fā)表的重要講話，是新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的講話精神，按照國(guó)網(wǎng)重慶市電力公司深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的要求，重慶市重慶實(shí)業(yè)黨委以高度的政治責(zé)任感和開拓創(chuàng)新的改革精神做好公司黨建工作，將黨建工作作為公司改革發(fā)展的政治引領(lǐng)，確保公司發(fā)展政治導(dǎo)向正確和道路正確，積極探索出一條適合公司實(shí)際的黨建之路。
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的核心要義
　　黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是把方向、管大局、保落實(shí)。在國(guó)有企業(yè)建立黨組織并發(fā)揮核心作用是建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度需要明確的前提條件。國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的著眼點(diǎn)，就是要在國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展中達(dá)成經(jīng)濟(jì)邏輯和政治邏輯的統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任與政治責(zé)任的統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與政治目標(biāo)的統(tǒng)一，從根本上解決黨的領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理“兩張皮”問(wèn)題。
　�。ǘ�）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)
　　習(xí)近平同志指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。一是把方向。堅(jiān)持在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)作為檢驗(yàn)企業(yè)管理人員黨性的硬指標(biāo)，加強(qiáng)思想理論引領(lǐng)，以堅(jiān)定的信念和高度的使命感責(zé)任感推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。二是管大局。堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)網(wǎng)重慶市電力公司的要求，扎實(shí)推進(jìn)主多分開和集體企業(yè)改革改制工作。重電實(shí)業(yè)公司根據(jù)新的形勢(shì)任務(wù)和發(fā)展需要，在工作中堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求實(shí)、穩(wěn)中求優(yōu)、效益為先，及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，保持企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。
　�。ㄈ�）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是新時(shí)期國(guó)有企業(yè)全面深化改革的實(shí)踐需要
　　深化國(guó)有企業(yè)改革需要從政治高度提高認(rèn)識(shí)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)納入改革發(fā)展大局，克服單純用經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量改革成效的取向，防止改革方向走偏。習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話，為國(guó)有企業(yè)強(qiáng)“根”鑄“魂”，創(chuàng)造性地提出建立中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的基本路線圖。作為黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和重要支柱，國(guó)有企業(yè)要做強(qiáng)做優(yōu)做大，不僅要提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而且要提高文化軟實(shí)力；不能僅靠物質(zhì)刺激，更要有政治思想引領(lǐng)；不僅要應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，更要增強(qiáng)改革內(nèi)生動(dòng)力。
　　二、成效與問(wèn)題
　　課題組先后赴重慶重電實(shí)業(yè)公司、江北、萬(wàn)州、長(zhǎng)壽、巫山、云陽(yáng)、開縣進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，通過(guò)座談會(huì)、深度訪談等方式，對(duì)黨建相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真的梳理和分析。就總體來(lái)看，公司上下各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及員工對(duì)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)高度認(rèn)同，一致認(rèn)為在企業(yè)改革改制的關(guān)鍵時(shí)期各級(jí)黨委充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘的作用，為企業(yè)的改革改制工作舉旗定向，保證公司實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。在公司改革改制過(guò)程中，積極完善公司黨、工會(huì)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，健全員工大會(huì)組織制度和工作制度，完成黨費(fèi)收繳和員工黨組織關(guān)系移轉(zhuǎn)，促進(jìn)黨內(nèi)生活規(guī)范化，“把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位”。在堅(jiān)持市場(chǎng)化、完善公司治理的同時(shí)，把人和資本兩個(gè)方面的治理結(jié)合起來(lái)，從政治治理的角度來(lái)彌補(bǔ)傳統(tǒng)公司治理制度的缺陷，公司黨建與建立“三會(huì)一層”法人治理結(jié)構(gòu)協(xié)同推進(jìn)，將黨對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)前置于履行出資人責(zé)任之前，把政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，公司黨委高度重視加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，制定《黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)暨懲防體系建設(shè)分工責(zé)任制》，與中層干部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，建立廉政檔案。

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