園林綠化工程招投標中的問題及措施

　　摘 要：隨著園林綠化越來越受到人們的重視，園林綠化工程招投標中存在著的許多問題也逐漸顯現(xiàn)。作為園林綠化工程中的重要環(huán)節(jié)，招投標在選擇優(yōu)秀的施工單位、降低成本、確保工程施工管理的有序進行等方面都起著重要作用。但現(xiàn)在的招投標工作存在許多問題需要完善。本文介紹了招標過程中出現(xiàn)的幾個問題并提出了解決方法。對現(xiàn)階段園林綠化企業(yè)投標工作作簡要討論，以期為相關(guān)部門和企業(yè)提供借鑒或思路。
　　關(guān)鍵詞：園林綠化工程；招投標；問題；對策
　　引言
　　現(xiàn)代城市建設(shè)的快速發(fā)展，相應配套的園林綠化工程建設(shè)體量也越來越大，隨著人們對環(huán)境建設(shè)的要求不斷提高，園林綠化事業(yè)得到了各級政府和企事業(yè)單位的高度重視。近年來，通過參與投標成為園林企業(yè)承攬工程的主要手段，但是隨著園林企業(yè)隊伍的不斷壯大，投標市場的競爭日益激烈。如何在投標市場中占得制高點，并取得競標勝利，必須成為各園林企業(yè)認真研究的課題。
　　1園林綠化工程投標的主要程序與意義
　　要參與園林綠化工程投標，企業(yè)首先應該了解工程投標的程序，園林綠化工程投標程序一般分為：①報名參加工程投標。如：根據(jù)官網(wǎng)、報刊發(fā)布的招標信息或業(yè)主發(fā)出的投標邀請函等途徑，向業(yè)主方或招標代理機構(gòu)遞交報名資料。②購買資格預審文件（資格后審項目除外）。根據(jù)預審文件要求，在規(guī)定的時間內(nèi)，遞交符合要求的預審資料，預審通過后購買招標文件。③仔細研究招標文件。包括招標公告、招標需求、招標文件、清單及圖紙等所有招標資料。④進行項目投標前的現(xiàn)場調(diào)查或考察，包括項目現(xiàn)場的施工條件、地理狀況及社會環(huán)境等。⑤編制投標文件。主要包括資格審查資料（資格預審項目除外）、技術(shù)投標書、商務(wù)投標書。根據(jù)投標項目的評標辦法，確定相應的投標報價。⑥遞交投標文件。在規(guī)定的時間內(nèi)，向業(yè)主方或招標代理機構(gòu)遞交投標資料。
　　園林綠化作為城市基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分，越來越受到人們的重視。招投標有著公平、公正、公開的特點，能在有限的時間內(nèi)召集綜合施工能力更強、價格優(yōu)勢更明顯的單位，為工程能夠高質(zhì)量、高效率地完成提供了保障。園林綠化工程招標控制價作為整個園林招標過程的最高限價，這關(guān)系著工程項目的后續(xù)所有工作的進展情況，其重要程度是不言而喻。只有多參與實踐、多請教學習，按照適合的施工方法組織設(shè)計，采用符合實際的施工工藝，才能編制出具有實際參考意義的招標控制價。
　　2園林綠化工程招投標規(guī)范招標文件相關(guān)問題及對策
　　2.1編制招標文件的過程中避免出現(xiàn)缺項漏項
　　招標文件在整個招標過程中起著重要的作用，它是整個招標過程的準則，包含招標程序及對招標單位的具體要求，是投標單位編制投標文件的主要依據(jù)。因此，編制的招標文件要做到嚴謹、合理、正規(guī)。招標文件發(fā)出后，如發(fā)現(xiàn)招標文件在內(nèi)容上有缺失，會對招標的效果產(chǎn)生影響，甚至導致招標的失敗，為保證投標文件編制能夠正確規(guī)范和招標過程的順利進行，需修改招標文件，并通知已購買招標文件的投標人。招標文件在距投標截止日期不足15日時進行修改的，按規(guī)定需要順延投標截止時間。園林綠化工程季節(jié)性強，投標日期順延，相應工期也要順延，可能就錯過了苗木的最佳種植時間。這就要求在編制招標文件的過程中要認真仔細，避免出現(xiàn)缺項漏項的情況。
　　2.2及時了解學習新政策、新要求
　　由于園林工程的季節(jié)性特點，為確保春季和秋冬季園林綠化工程地順利進行，大多數(shù)園林綠化工程招標工作集中在冬、夏季，這就造成了招標工作的不持續(xù)，關(guān)于招標工作的新形式、新政策、新要求不能及時更新，并反映到招標文件中。在平常的工作中及時了解學習新政策、新要求，在編制招標文件的過程中及時添加及更正，能有效避免以上問題的發(fā)生。
　　2.3與招標代理溝通到位
　　市政園林綠化工程招標文件的編制大多委托招標代理公司進行，與代理公司的溝通就顯得至關(guān)重要。園林工程涉及綠化、土建、水電等多個領(lǐng)域，且受地域、天氣等因素的影響較大，因此適合本地的特殊技術(shù)要求都要反映到招標文件中，作為考察投標單位的依據(jù)。與招標代理溝通不到位會導致招標單位的要求無法正確有效地反映到招標文件中，為之后的工程施工帶來麻煩。一方面，面對眾多的招標代理機構(gòu)，甄選更為專業(yè)的有豐富園林綠化工程招標經(jīng)驗的招標代理公司，可以更好地完成招標文件編制；另一方面，作為建設(shè)單位，仔細研究招標項目，明確施工技術(shù)等需求，向招標代理提供明確的技術(shù)規(guī)范及要求也是編制好招標文件的保證。
　　3完善工程標底與優(yōu)化評標辦法
　　3.1合理安排編制標底，實時了解材料市場價格
　　編制標底是招標工作中的重要一環(huán)，是投標報價的基礎(chǔ)和準繩，直接反映工程內(nèi)容，也是合同價款、工程結(jié)算的主要依據(jù)。編制的標底是否合理和準確直接影響著整個工程。標底材料價格與市場價格不符，這是編制標底時最常出現(xiàn)的問題。園林工程所需要的苗木品種、規(guī)格不同，苗木價格就不同，稍不注意，在標底編制過程中就會與實際有較大的出入。實時了解材料市場價格，及時更新，是解決材料價格與市場價脫鉤的有效方法。
　　3.2設(shè)計人員嚴格按照圖紙設(shè)計繪制
　　園林工程標底的編制常出現(xiàn)缺項、漏項、錯項問題。首先，是由于施工圖紙出錯，導致標底編制過程中出現(xiàn)缺、漏、錯項的問題，這就要求設(shè)計人員在繪制設(shè)計圖紙時應掌握扎實的設(shè)計知識，嚴格按照規(guī)范標準進行設(shè)計，爭取做到不出錯。在標底編制開始前，組織設(shè)計人員一起對圖紙進行會審，及時發(fā)現(xiàn)圖紙中的問題并改正。其次，編制人員的疏忽大意，也是出現(xiàn)問題的原因。因此，委托專業(yè)技術(shù)過硬的人員進行標底編制，也是避免出現(xiàn)問題的方法。
　　3.3優(yōu)化評標辦法
　　評標辦法不合理、不全面，會造成評標過程無法有序進行。在市政園林綠化工程招標中普遍采用綜合評分法，就是了解投標單位做出的工期、質(zhì)量、報價看是否滿足要求，并進行綜合比較后確定中標候選人。綜合評分法可以比較全面的反映投標單位的情況，但報價得分與技術(shù)標得分所占的比例不同會直接影響評標結(jié)果。找準自身側(cè)重點，編制符合工程特點的評標辦法是優(yōu)化評標辦法的重點。評標由評標委員會負責，是由相關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟專家等組成。由于專家自身的知識水平不夠或評標經(jīng)驗不足等原因影響評標結(jié)果。另一方面，在評標過程中，個別專家評標不認真負責的行為也嚴重影響評標結(jié)果，造成評標的不公正。提高評標專家?guī)斓氖珍洏藴�，提高評標專家的整體水平，評標結(jié)果才能更公正。
　　結(jié)語
　　隨著工程建設(shè)標準的逐步提高，和園林企業(yè)隊伍的不斷壯大，園林綠化工程的投標愈加激烈。而如何能在當下激烈的招投標市場取得中標資格？作為園林綠化施工企業(yè)，筆者認為可通過如下方面，提高企業(yè)的綜合實力和投標能力。首先，提高企業(yè)員工的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。人才是第一生產(chǎn)力，通過培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部員工，或引進外界優(yōu)秀專業(yè)人員的途徑，保證企業(yè)的技術(shù)實力。其次，增強企業(yè)的施工裝備、施工隊伍力量。先進的施工裝備和專業(yè)的施工隊伍是完成工程的保障。招標人就是希望通過招標，挑選施工能力強的隊伍，保質(zhì)保量按時完成項目建設(shè)。再次，提高企業(yè)員工團隊意識，凝心聚力發(fā)揮集體力量。投標是企業(yè)的一項重要工作，參與的部門和人員較多。各部門需群策群力，集思廣益，共同來完成投標工作。最后，加強與其它企業(yè)的交流與合作。通過企業(yè)間的交流、合作，可拓展自己的業(yè)務(wù)范圍，進一步認識和把握投標市場的規(guī)律。
　　參考文獻
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