踐行“兩山”理念,厚植生態(tài)底色

　　寧遠(yuǎn)縣是全國(guó)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣、國(guó)家級(jí)生態(tài)文明先行示范區(qū)、國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)示范縣。近年來(lái)，寧遠(yuǎn)縣踐行習(xí)近平總書(shū)記“綠水青山就是金山銀山”的理念，圍繞“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，以綠色寧遠(yuǎn)建設(shè)為主線，大力推進(jìn)造林綠化。5年來(lái)，全縣共完成造林綠化2.06萬(wàn)公頃，森林覆蓋率達(dá)到60.95%，森林蓄積量達(dá)到50.77萬(wàn)立方米，先后獲得全省營(yíng)造林先進(jìn)單位、油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)先進(jìn)單位、綠化先進(jìn)集體等9項(xiàng)榮譽(yù)，連續(xù)3年榮獲全市綠色永州建設(shè)一等獎(jiǎng)、連續(xù)4年榮獲全市林業(yè)工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位。
　　堅(jiān)持高位推動(dòng)，全縣上下“一盤(pán)棋”
　　成立了綠色寧遠(yuǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書(shū)記親自掛帥，建立“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)單位包山頭地塊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦點(diǎn)示范、村（居）兩委包村”的工作體系。在用好中央省市專(zhuān)項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政堅(jiān)持每年安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1000萬(wàn)元，充分保障了林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金投入。先后制定了“綠色寧遠(yuǎn)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”“鞏固創(chuàng)森成果建設(shè)綠色寧遠(yuǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃”“創(chuàng)省級(jí)森林城市三年行動(dòng)計(jì)劃”，進(jìn)一步完善了造林綠化政策保障機(jī)制。每年春節(jié)后上班第一天和“3.12”義務(wù)植樹(shù)節(jié)，縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，組織全縣的黨員干部、青年學(xué)生和志愿者開(kāi)展兩次大規(guī)模的義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，提升了廣大群眾參加義務(wù)植樹(shù)的積極性。近5年來(lái)，全縣全民義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率達(dá)95.9%，累計(jì)義務(wù)植樹(shù)914萬(wàn)余株。
　　實(shí)施六大工程，集中造好“一片林”
　　深入實(shí)施荒山造林、通道綠化、水岸綠化、種苗基地建設(shè)、秀美村莊建設(shè)、森林安全建設(shè)“六大工程”。一是扎實(shí)推進(jìn)林地流轉(zhuǎn)，積極引進(jìn)工商資本等社會(huì)資金投入荒山造林。二是對(duì)境內(nèi)主要通道沿線植綠補(bǔ)綠530公里，完成縣鄉(xiāng)及通村公路綠化1600余公里，成功打造永連公路寧遠(yuǎn)段等4條綠色通道精品工程，全縣主要通道綠化率達(dá)85.5%以上。三是以全縣境內(nèi)4條主要河流和中小型水庫(kù)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)水岸綠化建設(shè)，共建設(shè)水源涵養(yǎng)林533公頃，重要水源地綠化率達(dá)到91%以上。四是苗木基地建設(shè)成效明顯，近5年來(lái)，全縣新建苗木基地41處，面積920公頃，種苗年生產(chǎn)能力2000余萬(wàn)株，苗木自給率達(dá)95%以上。五是按照“村在林中、房在樹(shù)中、人在綠中”的標(biāo)準(zhǔn)，建成秀美村莊示范村109個(gè)。六是堅(jiān)持造林和管護(hù)并重，對(duì)造林管護(hù)難度大的重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭袙炫谱鲬?zhàn)，將責(zé)任層層壓實(shí)到鎮(zhèn)、到村、到人，狠抓森林防火和林業(yè)有害生物防控，確保造林一片、成活一片。
　　狠抓封山育林，牢牢守住“一條線”
　　始終堅(jiān)持“十年不砍樹(shù)，十年栽好樹(shù)”這一主線，嚴(yán)格落實(shí)全面封山育林、實(shí)行禁伐限伐。該縣于2015年出臺(tái)了《關(guān)于在全縣開(kāi)展全面封山育林、實(shí)行禁伐限伐工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了全面封山育林、實(shí)行禁伐限伐的時(shí)間、范圍及方式。在對(duì)省級(jí)以上生態(tài)公益林實(shí)行長(zhǎng)期全封禁止采伐的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大禁伐范圍，全縣所有林地規(guī)劃為10年全封禁伐區(qū)、5年輪封限伐區(qū)及不做封禁的生產(chǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)。2017年，全縣申請(qǐng)的林木采伐限額指標(biāo)較2013年減少82%，較2016年減少20%。
　　助力脫貧攻堅(jiān)，精準(zhǔn)算好“一本賬”
　　堅(jiān)持在生態(tài)扶貧模式上大膽創(chuàng)新，探索出了一條林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)補(bǔ)償扶貧相互融合的特色之路。一是制定了《寧遠(yuǎn)縣2017年產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)補(bǔ)償扶貧工作方案》，建立“省級(jí)幫扶+涉農(nóng)整合+財(cái)政專(zhuān)扶”的資金投入模式，整合資金3049萬(wàn)元用于林業(yè)建設(shè)和生態(tài)補(bǔ)償。二是建立扶貧項(xiàng)目利益聯(lián)結(jié)模式。2017年全縣貧困村、貧困戶(hù)等實(shí)施主體共完成基地建設(shè)任務(wù)3113公頃，森林撫育3467公頃，提高了林業(yè)質(zhì)量，增強(qiáng)了其脫貧致富的后勁。三是建立“生態(tài)保護(hù)+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”模式。通過(guò)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，分3批共兌現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)補(bǔ)償扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)資金近2000萬(wàn)元，直接帶動(dòng)貧困戶(hù)就業(yè)3000人，人均增收1000元；幫扶2100戶(hù)貧困戶(hù)近8000余人脫貧致富；幫助119個(gè)貧困村壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，平均每個(gè)貧困村增加集體收入2.8萬(wàn)元。

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