危機(jī)以來國際金融監(jiān)管制度的法律問題探析

　　摘要 國際金融管理是社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定發(fā)展的重要組成部分，自美國金融危機(jī)出現(xiàn)后，國際金融管理從金融危機(jī)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律中，總結(jié)金融管理運(yùn)行的基本問題，實(shí)現(xiàn)國際金融監(jiān)管制度的進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展，結(jié)合當(dāng)前國際金融監(jiān)管制度在實(shí)際應(yīng)用變革中存在的不利變革因素進(jìn)行分析，對(duì)未來國際金融監(jiān)管制度的變革發(fā)展提供發(fā)展新趨勢，同時(shí)，在國際金融監(jiān)管制度變革發(fā)展的基礎(chǔ)上，總結(jié)世界國際金融監(jiān)管運(yùn)行中存在的問題，指導(dǎo)我國金融監(jiān)管制度的逐步優(yōu)化與發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義社會(huì)的經(jīng)濟(jì)管理適應(yīng)世界整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新與發(fā)展。
　　關(guān)鍵詞 金融危機(jī) 國際金融 管理 法律問題
　　中圖分類號(hào)：F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.12.320
　　社會(huì)主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步與世界整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互融合，經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)管理的主要發(fā)展趨勢。美國金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展帶來了不利影響，導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體結(jié)構(gòu)變化較大，金融危機(jī)后，世界金融監(jiān)管制度實(shí)施全面化改革，實(shí)現(xiàn)了新的國際金融監(jiān)管制度適應(yīng)世界多元化的發(fā)展趨勢，實(shí)現(xiàn)了國際經(jīng)濟(jì)交易運(yùn)行管理制度的進(jìn)一步完善，同時(shí)，穩(wěn)定的國際金融監(jiān)管制度管理環(huán)境，促使我國緊緊抓住世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展趨勢，穩(wěn)步提高我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
　　一、金融危機(jī)對(duì)國際金融監(jiān)管制度的影響
　　金融危機(jī)是資本主義經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的周期循環(huán)組成部分，金融危機(jī)導(dǎo)致了世界各國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的支出比重大于收益比重，各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在房貸、存款人、消費(fèi)者、投資者的經(jīng)濟(jì)利益降低，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金運(yùn)行狀態(tài)處于不穩(wěn)定狀態(tài)，世界金融管理制度無法應(yīng)用完善的監(jiān)督控制系統(tǒng)進(jìn)行資源應(yīng)用監(jiān)控，金融危機(jī)的發(fā)生，導(dǎo)致世界各國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展?fàn)顟B(tài)處于“一邊倒”的發(fā)展轉(zhuǎn)臺(tái)，金融投資管理風(fēng)險(xiǎn)性提高，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的運(yùn)行穩(wěn)定性降低；另一方面，世界金融危機(jī)導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)交易制度處于架空狀態(tài)，受美國金融危機(jī)影響的資本主義國家只能依靠國際貨幣基金組織的貸款進(jìn)行簡單資金運(yùn)行，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了嚴(yán)重的不利影響。
　　二、國際金融監(jiān)管制度的變革
　　國際金融監(jiān)管制度的合理運(yùn)行是促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展的重要金融管理制度，金融危機(jī)是資本主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的周期性的重要體現(xiàn)，隨著國際經(jīng)濟(jì)全球化的運(yùn)行趨勢，國際金融監(jiān)管制度實(shí)施全面性合理改革，金融危機(jī)影響下，國際金融監(jiān)管制度的欠缺主要表現(xiàn)為：
　　（一）監(jiān)管作用下降
　　國際金融監(jiān)管制度是國際金融管理的主要手段，金融危機(jī)前國際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要是以美元為核心的經(jīng)濟(jì)貨幣交易形式，金融危機(jī)后，美元在國際金融交易中的作用大大受到打擊，世界各國經(jīng)濟(jì)交易的形式和交易結(jié)構(gòu)也受到嚴(yán)重沖擊，導(dǎo)致世界各國經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行發(fā)展結(jié)構(gòu)出現(xiàn)較大的經(jīng)濟(jì)管理問題，國際金融監(jiān)管制在各國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)督管理控制中的作用降低，國際金融監(jiān)管制度的經(jīng)濟(jì)管理結(jié)構(gòu)也受到金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，不同形勢的貨幣匯率問題中的管理體系存在漏洞，世界國際金融監(jiān)管制度處于不完善被動(dòng)管理狀態(tài)，對(duì)世界各國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性交流發(fā)展帶來了不利影響。
　�。ǘ�）經(jīng)濟(jì)管理主體單一
　　金融危機(jī)后，世界金融交易平臺(tái)的恢復(fù)逐漸形成全球化、多元化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展方向，金融監(jiān)管體制在進(jìn)行分析控制應(yīng)用中的作用得到逐步拓展，但金融危機(jī)前，國際金融監(jiān)管制度主要是以資本主義國家為核心的經(jīng)濟(jì)管理制度，金融危機(jī)后逐步興起的第三世界和發(fā)展中國家，應(yīng)用舊的國際金融監(jiān)管制度與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著較大的脫節(jié)，對(duì)世界各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了不利因素，需要適度進(jìn)行國際金融監(jiān)管制度的改革，以適應(yīng)多元化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，金融危機(jī)后，需實(shí)施金融監(jiān)管相關(guān)法律制度的進(jìn)一步完善與改革，引導(dǎo)不同經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的科學(xué)性變革發(fā)展，為穩(wěn)定世界各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了法律制度保障。
　　（三）國家經(jīng)濟(jì)管理比重
　　金融危機(jī)使世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，結(jié)合金融危機(jī)前國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來看，傳統(tǒng)金融監(jiān)管制度在實(shí)際經(jīng)濟(jì)劃分中資本劃分的公平性較低，國家經(jīng)濟(jì)管理比重在國際整體金融管理中的公平交易保障性較低，社會(huì)經(jīng)濟(jì)交易的金融監(jiān)管作用性較低，金融危機(jī)后，各國以國家經(jīng)濟(jì)利益導(dǎo)向的金融監(jiān)管制度受到嚴(yán)重沖沖擊，世界經(jīng)濟(jì)交易秩序處于逐步變革階段，社會(huì)效益的重視程度在國際金融交易中所占的比重逐步增加。實(shí)現(xiàn)金融危機(jī)后金融監(jiān)管制度的改革，應(yīng)當(dāng)重新劃分國家經(jīng)濟(jì)利益中經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)利益之間的比重，推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的逐步完善與全面性變革發(fā)展。
　　三、危機(jī)以來國際金融監(jiān)管制度的基本發(fā)展趨勢
　�。ㄒ唬┙鹑诒O(jiān)管制度的管理廣度延伸
　　從以上對(duì)金融危機(jī)后，金融監(jiān)管制度運(yùn)行表現(xiàn)出來的問題和社會(huì)發(fā)展的整體經(jīng)濟(jì)趨勢來看，對(duì)金融監(jiān)管制度實(shí)施全面化變革。金融監(jiān)管制度在管理上注重廣度的延伸，社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理中，以美元為中心的金融管理制度已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前多元化的經(jīng)濟(jì)趨勢，需要強(qiáng)化金融監(jiān)管制度的管理范圍，例如：金融貨幣交易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步科學(xué)化分配，從國際交易金融債券等投資運(yùn)行比重等因素進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)金融管理與國際金融交易同步變革，逐步拓展金融交易中資產(chǎn)債券的優(yōu)化，拓展金融管理在多元化經(jīng)濟(jì)交易中的作用，發(fā)揮金融監(jiān)管制度的功效。
　�。ǘ�）金融監(jiān)管制度中的法律結(jié)構(gòu)逐步完善
　　國際經(jīng)濟(jì)交易在金融危機(jī)后趨于多元化發(fā)展趨勢。實(shí)施金融監(jiān)管制度的逐步優(yōu)化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是文化與政治發(fā)展的物質(zhì)保障，實(shí)現(xiàn)金融監(jiān)管制度的法律結(jié)構(gòu)及國際經(jīng)濟(jì)政治新秩序的逐步完善，例如：2010年，國際社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)施新資本主義國家協(xié)議，近年來，國際金融管理體制的發(fā)展逐漸從世界金融交易管理法等方面，實(shí)現(xiàn)國際金融監(jiān)管制度的與國際法律制度的逐步融合。此外，實(shí)施國際金融監(jiān)制度各國之間的監(jiān)督管理，為世界各國經(jīng)濟(jì)提供了新金融管理引導(dǎo)，為國際金融監(jiān)管制度的執(zhí)行提供了制度結(jié)構(gòu)保障。
　�。ǘ�）金融監(jiān)管制度的社會(huì)性提高
　　從世界經(jīng)濟(jì)變革發(fā)展的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢來看，完善國際金融監(jiān)管制度。注重國際金融監(jiān)管制度的實(shí)際應(yīng)用，注重金融貿(mào)易雙方經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用分析階段，從單一的注重貿(mào)易雙方的經(jīng)濟(jì)效益向注重雙重效益的發(fā)展趨勢進(jìn)行變革發(fā)展。例如：國際金融監(jiān)管制度在實(shí)施國際金融監(jiān)督管理中，注重發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)交易對(duì)發(fā)展中國家的影響，加強(qiáng)不同國家經(jīng)濟(jì)交易的公平性和社會(huì)效益，進(jìn)一步優(yōu)化不同世界不同區(qū)域之間的合作共贏。例如：亞峰會(huì)議等地域性經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的共贏長遠(yuǎn)戰(zhàn)略合作，推進(jìn)世界不同國家之間的經(jīng)濟(jì)交流與貿(mào)易。此外，實(shí)現(xiàn)國際金融監(jiān)管制度全面性改革與創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)例如買賣雙方經(jīng)濟(jì)效益與國際社會(huì)整體實(shí)力的綜合性應(yīng)用，從而實(shí)現(xiàn)國際金融監(jiān)管制度在調(diào)節(jié)國際整體經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系中發(fā)揮積極作用，推進(jìn)國際公平交易新金融環(huán)境的建立與完善。

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