大數(shù)據(jù)時代的個人隱私保護

　　摘要 大數(shù)據(jù)時代，個人隱私的界限模糊性加劇，個人對于自身數(shù)據(jù)信息的控制權(quán)不斷被削弱，因此，加強法律的制定以適應(yīng)這種發(fā)展形勢成為關(guān)鍵。本文認為要在傳統(tǒng)法律的基礎(chǔ)上，通過不斷的拓展加強對于個人隱私的保護。
　　關(guān)鍵詞 大數(shù)據(jù)時代 個人隱私 保護 告知 同意
　　中圖分類號：D920.4 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.12.360
　　大數(shù)據(jù)技術(shù)的出現(xiàn)，使個人數(shù)據(jù)相關(guān)權(quán)利都無法為個人完全知曉及有效的控制，對于個人的隱私保護是一個極大的挑戰(zhàn)，信息實踐已經(jīng)無法再遵循“告知與同意”這樣的公平原則了。隱私權(quán)在一些國家關(guān)注較早，它是人權(quán)的一個范疇，歐美等國在對個人信息的保護方面不斷的進行有針對性的法律修改和建設(shè)，意在加強數(shù)據(jù)處理上的透明度、數(shù)據(jù)使上的責(zé)任意識、數(shù)據(jù)主體權(quán)利增加以及數(shù)據(jù)泄露時的及時通知等。我國的一些法律中對隱私權(quán)作了一定范圍的規(guī)定，但仍然存在不明晰之處，而大數(shù)據(jù)的技術(shù)，使得隱私權(quán)遭到了從未有過的威脅。
　　一、大數(shù)據(jù)時代給個人隱私保護帶來的挑戰(zhàn)
　�。ㄒ唬﹤�人消息與非個人消息的區(qū)分難度增加
　　個人信息是一種可以單獨或者結(jié)合其他信息幫助識別公民個人身份的各種信息，這些信息包括了個人的姓名、出生日期、身份證件號碼以及個人的生物識別信息等。傳統(tǒng)法律中對于個人信息以及非個人信息的規(guī)定中，要明確的關(guān)于收集、使用以及處理個人信息的要求和條款。大數(shù)據(jù)時代，使數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性以及聚合性都大大增加，非個人信息也能夠利用各種數(shù)據(jù)分析得到各種個人身份屬性的信息，這些信息就會指向特定個人，從而逐漸模糊了個人信息以及非個人信息之間的界限。如：一些匿名數(shù)據(jù)結(jié)合一些網(wǎng)絡(luò)線索可能會完成個人身份的識別；個人的位置信息結(jié)合個人的通話記錄以及網(wǎng)絡(luò)習(xí)慣等數(shù)據(jù)，獲得的用戶信息很可能會有相當(dāng)高的準確性。這種關(guān)聯(lián)性和模糊性會使得傳統(tǒng)法律中對于個人信息的相關(guān)規(guī)則無法有效保護個人信息，因此在個人信息及其范圍的界定上，成為一大難題。
　�。ǘ�）數(shù)據(jù)主體已經(jīng)無法再有效的控制數(shù)據(jù)的相關(guān)權(quán)利
　　傳統(tǒng)法律下，個人對自身隱私數(shù)據(jù)有有效的控制權(quán)，“告知和同意”作為基本原則明確了個人的控制權(quán)，在個人信息的收集上必須將必要性作為基本原則，在使用上也不得違背最初的收集目的。大數(shù)據(jù)時代，無視個人意愿的數(shù)據(jù)收集活動是無處不在的，個人數(shù)據(jù)在這一過程中可能會有不被察覺的收集和使用活動產(chǎn)生，數(shù)據(jù)的收集也不再以必要性為前提，違背最初目的的收集活動發(fā)生率較高，在未來的數(shù)據(jù)挖掘中可能有更多的不可預(yù)知的用途。數(shù)據(jù)處理越專業(yè)化、越多樣化，個人對信息數(shù)據(jù)的使用情境控制權(quán)越低。這些新的變化已經(jīng)使原有告知與同意、必要性、透明性等原則全部落伍。
　�。ㄈ�）大數(shù)據(jù)時代的開放共享性與個人隱私權(quán)的天然沖突
　　大數(shù)據(jù)作為一種戰(zhàn)略性的資產(chǎn)，需要開放性和流動性才能真正實現(xiàn)大數(shù)據(jù)的意義和價值，各國各大企業(yè)都在套數(shù)揚開放、挖掘和共享上提出了各自的計劃，這些計劃在開放共享的同時卻沖擊著個人隱私保護，“去個人化”技術(shù)并不能應(yīng)對數(shù)據(jù)來源和數(shù)量的激增，面對更加專業(yè)、多樣的數(shù)據(jù)分析模式，解決大數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)和聚合性會發(fā)揮出更大的功效，從而使“去個人化”不能很好的避免個人信息被識別。
　　二、隱私權(quán)的法律保護困境
　　（一）隱私權(quán)的私法保護問題
　　隱私權(quán)被當(dāng)作一種絕對的不受任何人干涉的“自治權(quán)”，其價值和目的就是“個人自治”。因此在相當(dāng)長的時間內(nèi)，都屬于私法權(quán)利，而不會和公權(quán)力以及公益等發(fā)生正面的關(guān)聯(lián)。隱私的私域程度較為顯著，重視自主的決定和自我的控制，因此具有明顯的排他性。在法律保護中，無論是英美法系還是大陸法系都是私法保護，我國也在憲法中也體現(xiàn)在了公民的自由、尊嚴、住宅以及私密等的保護中，也屬于私法領(lǐng)域。
　　但隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨，個人隱私權(quán)私人性、自我控制性將越來越弱，相應(yīng)的社會性以及公共性卻在不斷增強，隱私權(quán)無法再局限于“私域”中，私法規(guī)范將無法適應(yīng)隱私權(quán)的現(xiàn)實發(fā)展。大數(shù)據(jù)時代對于個人隱私權(quán)的沖擊將使私人性質(zhì)和私法保護不再具有絕對性，需要新的法律保護方式來應(yīng)對大數(shù)據(jù)時代個人隱私權(quán)的保護問題。
　�。ǘ�）個人隱私保護公法介入的必要性
　　大數(shù)據(jù)時代，公民無法有效的控制個人信息，而政府作為公權(quán)力一方介入了個人信息領(lǐng)域，為了適應(yīng)現(xiàn)代化的管理以及公共服務(wù)需求，政府對于公民個人信息的收集和使用正在大規(guī)模的發(fā)展，為了安全需要，政府對于網(wǎng)絡(luò)信息也不斷加大監(jiān)控力度。這些變化導(dǎo)致了大數(shù)據(jù)時代個人信息被公權(quán)力掌控的現(xiàn)實，而公民個人對于隱私信息的支配權(quán)逐步被削弱。個人隱私問題的公共性正在逐步的加深，因此公法的介入也成為必然。從公法的角度對個人隱私進行保護有其必要性，第一，公法保護個人隱私正是人權(quán)的體現(xiàn)。第二，對于公權(quán)力侵害個人隱私的限制。第三，規(guī)范公權(quán)力的動作和監(jiān)督。第四，平衡公共利益和個人隱私的關(guān)系。
　　三、個人隱私保護的立法對策
　�。ㄒ唬┐髷�(shù)據(jù)時代個人隱私保護的立法原則
　　第一，限制收集�；�于對數(shù)據(jù)主體的尊重，在個人信息的收集過程中，必須通過合法和合理的方式，并且要根據(jù)情況獲得數(shù)據(jù)主體的同意，這一原要貫穿于數(shù)據(jù)收集、使用以及處理的全過程中。這一原則是對告知與同意原則的擴展，在實際過程中，還可以對這些個人數(shù)據(jù)設(shè)定不同的“同意”標準，以應(yīng)對不斷變化的實際情況。
　　第二，安全保障。數(shù)據(jù)管理者要采取措施以保障個人數(shù)據(jù)的安全，避免出現(xiàn)丟失、修改、損毀、訪問被拒或者是非法披露。大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)的存儲網(wǎng)絡(luò)化性質(zhì)顯著，其中蘊藏了巨大的價值，面臨的風(fēng)險也更大，一旦個人信息出現(xiàn)泄漏事件，影響都較為巨大，因此必須對這些信息有必要的安全保障。
　　第三，使用限制。個人信息數(shù)據(jù)在使用過程中，必須有數(shù)據(jù)主體的同意以及相關(guān)法律的規(guī)定，否則不得作他用。大數(shù)據(jù)應(yīng)用的市場化及產(chǎn)業(yè)化趨勢越來越快，受利潤驅(qū)使而發(fā)生的個人信息非法使用現(xiàn)象也正在增多，引發(fā)了巨大的問題。這種現(xiàn)象既是市場準入的缺失，也是監(jiān)管主體和追責(zé)機制的缺失所造成的。個人信息使用限制針對的不僅是信息使用契約雙方，包括了其他個人信息侵犯主體在內(nèi)，一旦發(fā)生非法現(xiàn)象，可以根據(jù)相應(yīng)法律追責(zé)。

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