我國金融腐敗的現(xiàn)象及原因分析

　　摘 要：金融腐敗表現(xiàn)多樣，原因也是多面的，嚴重影響社會信用，危及社會穩(wěn)定，制約經(jīng)濟的健康運行。防治金融腐敗要不斷深化改革，多管齊下，讓金融行業(yè)更好地服務于中國特色社會主義事業(yè)。
　　關(guān)鍵詞：金融；腐��；危害；防治
　　中圖分類號：F832；D262.6 文獻標識碼：A 文章編號：2095-4379-（2016）35-0046-02
　　作者簡介：竇星辰（1994-），男，漢族，河北保定人，河北大學政法學院，倫理學專業(yè)，碩士研究生在讀；烏訢洋（1991-），男，漢族，河北唐山人，河北大學馬克思主義學院，馬克思主義基本原理專業(yè)，碩士研究生在讀。
　　近年來我國金融腐敗案頻發(fā)，產(chǎn)生了惡劣影響，在一定程度影響中國經(jīng)濟的健康運行。防治金融腐敗，讓金融行業(yè)保持正常的發(fā)展態(tài)勢，更好地服務于社會主義市場經(jīng)濟，服務于中國特色社會主義事業(yè)勢在必行。
　　一、我國金融腐敗的表現(xiàn)
　　總結(jié)現(xiàn)象是為了更好地查擺原因，找出對策。金融腐敗的涉及領域愈來愈寬，形式也是五花八門，但概括起來主要有以下幾類：
　�。ㄒ唬├�用職務便利以權(quán)謀私
　　有的金融機構(gòu)的工作人員利用他們在金融行業(yè)的職務便利和職責范圍內(nèi)的漏洞，通過制造假的憑證、單據(jù)等手段挪用、侵占、竊取國家公共財產(chǎn)，更有甚者偽造銀行單據(jù)，借用戶頭惡意侵占他人的財產(chǎn)，貪污、挪用公款。一些管理人員更是以權(quán)謀私，損公肥私，坑害人民群眾利益。如姚剛利用擔任中國證監(jiān)會期貨部副主任的職務便利，在救市期間違規(guī)把巨額資金轉(zhuǎn)移到香港和新加坡，與境外合謀做空中國股市來謀取巨額的經(jīng)濟利益，造成中國股市嚴重暴跌，危害中國股市的正常運轉(zhuǎn)和中國股民的合法利益。
　�。ǘ�）利用核心機密換取“腐敗收益”
　　隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和管理水平與能力的日漸提升，我國對金融系統(tǒng)的監(jiān)督與管理日益嚴苛，加之金融市場的競爭強度一日勝過一日，因此，金融行業(yè)的機密便成為了某些不法分子的“搖錢樹”。
　�。ㄈ�）參與洗錢等金融犯罪
　　洗錢犯罪，最突出的特點就是將違法所得在地下錢莊或者其他機構(gòu)經(jīng)過運作將“黑錢”變成“白錢”，將贓款變成合法的收入，這也是我國明令禁止的違法行為。洗錢活動造成了極其嚴重的經(jīng)濟、安全和社會后果，不僅破壞經(jīng)濟活動的公平公正原則，破壞市場經(jīng)濟的有序競爭，也擾亂金融機構(gòu)的和正常運行，損害金融機構(gòu)的聲譽，威脅金融體系的安全穩(wěn)定。
　　二、我國金融腐敗的原因分析
　　金融腐敗產(chǎn)生的原因是多方面的，有主觀因素和客觀因素，也有社會原因和道德原因。
　�。ㄒ唬�權(quán)力是腐敗之源
　　一方面是權(quán)力的高度集中導致腐敗。法國政治思想家孟德斯鳩在《論法的精神》中曾說過“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗�！盵1]金融機構(gòu)領導干部權(quán)力過于集中，而且缺缺乏有效的監(jiān)管，形成了絕對權(quán)力，正如英國歷史學家阿克頓所言“絕對的權(quán)力導致絕對的腐敗”，[2]金融腐敗應運而生便成為了自然。另一方面是權(quán)力尋租誘發(fā)腐敗。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，資源的供需矛盾十分突出，金融資源的稀缺是各類資源之首，銀行業(yè)處于融資壟斷地位，擁有資本配置權(quán)的企業(yè)和個人可能會尋租，銀行負責人也可能會利用職務之便主動尋租設租以獲取非法利益，這種情況下，腐敗的可能性被放大了出來。
　�。ǘ�）金融行業(yè)相關(guān)法律制度不健全
　　洗錢犯罪在我國愈演愈烈，我國目前形成了反洗錢的基本法律框架。但是這些法律法規(guī)的內(nèi)容比較寬泛，許多問題和新生事物沒有被囊括，例如對互聯(lián)網(wǎng)金融的管理和監(jiān)管。只靠法律這“一只肩膀”的效力明顯不足以抗起整個金融行業(yè)的重擔。
　　（三）金融監(jiān)管不利是金融腐敗產(chǎn)生的重要原因
　　金融監(jiān)管機制不健全，監(jiān)管部門審批權(quán)的過于集中又缺乏必要的監(jiān)督，透明度不夠，審批腐敗是證券業(yè)腐敗的主要表現(xiàn)。保險業(yè)腐敗主要是貪污、挪用公款和虛假理賠騙保。受利益驅(qū)動、內(nèi)部管理制度不嚴密、監(jiān)管不嚴是主要原因。銀行業(yè)主要是國內(nèi)銀行的信用文化和管理制度存在問題。缺乏監(jiān)督監(jiān)管的權(quán)力勢必產(chǎn)生腐敗。
　�。ㄋ模┎涣嘉幕�的影響是滋生金融腐敗的土壤
　　一是二千多年封建社會形成的根深蒂固的封建文化影響久遠。一些領導干部深受官僚主義、等級觀念等人治文化的影響，個人專斷，搞法外特權(quán)。二是資產(chǎn)階級腐朽思想的侵蝕，使一些人在錢本位價值觀的腐蝕下，喪失原則，唯利是圖成為拜金主義的犧牲品。三是經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌和社會的轉(zhuǎn)型，使得在計劃經(jīng)濟體制下形成的倫理道德觀念與市場經(jīng)濟的現(xiàn)實發(fā)生矛盾和碰撞，市場經(jīng)濟的求利性、腐朽的價值觀等導致道德約束的軟弱無力，在金融行業(yè)突出表現(xiàn)為金融道德風險。
　　三、我國金融腐敗的危害
　　金融腐敗最基本的表現(xiàn)是貨幣資金這種稀缺性資源的壟斷性配置，它既表現(xiàn)為金融機構(gòu)資金交易的市場性腐敗，也涉及金融監(jiān)管部門的行政性腐敗。由于金融在現(xiàn)代經(jīng)濟運行中具有核心地位，金融腐敗不僅具有一般腐敗行為的破壞性，更具有對國民經(jīng)濟的強大破壞力，甚至會危及國民經(jīng)濟的安全。
　�。ㄒ唬┙鹑诟瘮〗档褪袌鲑Y源配置效率，抑制經(jīng)濟增長
　　一是金融腐敗招致各類尋租行為，提高了融資成本。據(jù)中國人民銀行《中國金融腐敗研究》的調(diào)查顯示，就全國而言，企業(yè)每獲得10萬元正規(guī)金融機構(gòu)貸款，其非正常的申請費用就接近4萬元，農(nóng)戶和個體工商戶平均每l萬元貸款的申請費用接近60元。加上正常的貸款利率，企業(yè)和農(nóng)戶拿到貸款的實際利率高達15%-16%。二是金融腐敗阻礙了儲蓄向投資轉(zhuǎn)化的資本形成過程，影響了經(jīng)濟增長的潛力。當前我國金融運行存在一種非常奇特的兩難現(xiàn)象，一方面各類金融機構(gòu)的存貸差很大，顯示資金極為充裕，但另一方面企業(yè)和農(nóng)戶貸款難的問題一直沒有緩解，極大地抑制經(jīng)濟增長。
　�。ǘ�）金融腐敗會造成國家巨大的經(jīng)濟損失
　　金融部門腐敗瀆職案件或經(jīng)濟犯罪案件絕大多數(shù)都是惡性案件，而且，犯罪分子為了滿足各種欲望，將公款用于個人及家庭高消費，或用于營利性活動，甚至用于“黃、賭、毒”等非法活動，致使公款無法收回。有的金融犯罪人員攜款外逃，如中國銀行廣東省開平支行原行長余振東、副行長許超凡、會計股長許國俊貪污盜用中國銀行公款4.5億美元外逃等等。

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