新形勢下我國高校院系領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計研究

　　摘要：隨著人們對于內(nèi)部審計的不斷了解，高校院系領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計成為加強干部監(jiān)督，維護國有資產(chǎn)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部依法行事依法用財?shù)闹匾�手段。高校院系領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計加強了學(xué)校資產(chǎn)管理，維護了資產(chǎn)紀(jì)律，促進(jìn)了廉政作風(fēng)建設(shè)，為考察干部作風(fēng)與能力提供了依據(jù)。新形勢下的我國高校院系領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計有利于高校建立自我監(jiān)督、自我約束的的良好發(fā)展機制，有利于高校的不斷發(fā)展，助力實力名校建設(shè)，為我國科學(xué)技術(shù)水平發(fā)展提供幫助。
　　Abstract： With people"s constant understanding of internal audit， the economic responsibility audit of the leading cadres of the school and department in colleges and universities has become an important means to strengthen cadre supervision， safeguard state-owned assets and supervise leading cadres to act and use their wealth according to law. The economic responsibility audit of the leading cadres of colleges and universities has strengthened school asset management， safeguarded asset discipline and promoted the clean government， and provides a basis for examining cadres" style and ability. Under the new situation， the economic responsibility audit is conducive to the establishment of a good development mechanism for self-supervision and self-discipline in colleges and universities， is conducive to the continuous development of colleges and universities and can help to build elite schools and provide assistance for the development of science and technology in China.
　　關(guān)鍵詞：高校審計；經(jīng)濟責(zé)任；高校領(lǐng)導(dǎo)
　　Key words： university audit；economic responsibility；university leadership
　　中圖分類號：F239.47 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）14-0039-03

0 引言

　　目前，我國提倡反腐倡廉，高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計既是對反腐精神的響應(yīng)，也是對反腐倡廉的實踐。經(jīng)濟責(zé)任審計對于高校整體領(lǐng)導(dǎo)隊伍的建設(shè)具有重要意義，強調(diào)了高校內(nèi)部控制制度，建立明確的經(jīng)濟責(zé)任制度，清晰明了的管理高校資產(chǎn)，從經(jīng)濟上為高校的發(fā)展與建設(shè)提供制度保障。隨著我國對高校的經(jīng)濟支持越來越大，經(jīng)濟責(zé)任審計有利于加強對干部的管理與監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，認(rèn)真履行工作職責(zé)。

1 經(jīng)濟責(zé)任審計概述

　　1.1 概念
　　經(jīng)濟責(zé)任審計是對黨政領(lǐng)導(dǎo)層干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)所在部門的財政、財務(wù)及效益等方面進(jìn)行的真實、合法及效益性的審計監(jiān)督行為。經(jīng)濟責(zé)任審計與以前的財政審計、財務(wù)收支審計是有所不同的。它是對財務(wù)收支情況的核查，同時也是對經(jīng)濟效益的審核，不僅對單位領(lǐng)導(dǎo)的財務(wù)活動進(jìn)行數(shù)據(jù)核對，還要對領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟財務(wù)工作進(jìn)行評價和督促。經(jīng)濟責(zé)任審查是對責(zé)任人的經(jīng)濟行為、經(jīng)濟結(jié)果和相關(guān)管理制度的全面審查，是我國重要的審查制度。它有利于督促領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔、公正守法和自我約束，能夠更加高效的工作，創(chuàng)造更高的效益。
　　1.2 特點及作用
　　經(jīng)濟責(zé)任審計是在20世紀(jì)飛速發(fā)展的一種審計模式，是在單位管理層次與經(jīng)營業(yè)務(wù)日益復(fù)雜多元的基礎(chǔ)上對企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)與外部環(huán)境的一種評審估計，并由此基礎(chǔ)上進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)劃與完善的制度。它的作用對于整個單位來說，是保證單位工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，避免出現(xiàn)工作腐敗，節(jié)約工作成本，降低不必要的消耗，促進(jìn)提升工作經(jīng)濟效益，提升單位發(fā)展速度，完善單位各項制度。對于個人來說，它的作用主要是對審核個人工作的完成情況，監(jiān)督個人工作過程中遵紀(jì)守法，保證經(jīng)濟工作合法合理進(jìn)行，避免出現(xiàn)違法亂紀(jì)行為。同時能夠督促個人在工作過程中提高經(jīng)濟工作能力，盡可能地提升經(jīng)濟工作效益，不斷為單位發(fā)展貢獻(xiàn)力量。其特點就是完善經(jīng)濟經(jīng)營與管理，促使單位實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，發(fā)現(xiàn)并解決內(nèi)部管理漏洞，為單位完善自身控制制度與經(jīng)營管理制度提供數(shù)據(jù)依據(jù)。同時，它還具有相對獨立性。審計機構(gòu)本身就是查問題、揪錯誤的機構(gòu)，它的獨立設(shè)置不僅保證了它的地位獨一無二，同時也保證了審計工作不受到外界人為因素的影響，能夠相對獨立于被審計對象而進(jìn)行工作，盡可能地保證公正、合理、高效地進(jìn)行經(jīng)濟責(zé)任審計工作。

2 高校領(lǐng)導(dǎo)審計制度存在問題

　　2.1 缺乏審計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，增加審計風(fēng)險
　　經(jīng)濟責(zé)任審計最重要的工作內(nèi)容就是根據(jù)審計數(shù)據(jù)對高校院系領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行審計評價�？梢哉f，評價是最終的審計目的，而公正、客觀的審計評價可以有效規(guī)避風(fēng)險發(fā)生。就目前高校實際的經(jīng)濟責(zé)任審計工作在開展過程中存在十分嚴(yán)重的問題，那就是學(xué)校對于領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格經(jīng)濟責(zé)任制度并不合理，不但沒有促進(jìn)審計工作高效進(jìn)行，還加大了經(jīng)濟責(zé)任審計的難度，影響著審計的正確性與準(zhǔn)確度。同時國家審計機關(guān)對于高校院系領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)一審計評價標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過程中存在落實不徹底等問題，在一定程度上阻礙著審計工作的開展。

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