法律職業(yè)考試圖書的歷史演變與選題策劃芻議

　　【摘 要】 國家確立和改革法律職業(yè)準(zhǔn)入制度，法律職業(yè)考試圖書應(yīng)運而生，成為法律圖書市場的重要板塊，而且不論是圖書品種還是銷售數(shù)額，都在法律圖書中占有重要地位。法律職業(yè)考試圖書的策劃與出版不同于一般的法律圖書，有其自身規(guī)律和特殊規(guī)則。隨著2018年第一次國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試即將舉行，法律職業(yè)考試圖書也面臨新的機遇與挑戰(zhàn)。
　　【關(guān) 鍵 詞】法律職業(yè)考試圖書；司法考試；策劃策略
　　【作者單位】王西光，法律出版社法律考試分社。
　　【中圖分類號】G232 【文獻標(biāo)識碼】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2018.06.015

一、法律職業(yè)考試圖書的歷史演變

　　對法律出版而言，法律職業(yè)考試圖書的出版歷史就是國家法治發(fā)展、法治進步和法治文明的歷史。
　　1986年，隨著改革開放的有序推進，司法行政部門開始施行全國律師資格考試，選拔出一大批法律專業(yè)人才，為我國律師隊伍的不斷壯大和律師行業(yè)的健康發(fā)展奠定了人才基礎(chǔ)；同期，初任法官、初任檢察官考試單獨進行，分別由國家審判機關(guān)和檢察機關(guān)負責(zé)實施。當(dāng)時的法律從業(yè)人員主要由法官、檢察官和律師組成，可以說，全國律師資格考試和初任法官、初任檢察官考試開啟了法律專業(yè)人才選拔的先河。這一時期的法律職業(yè)考試圖書主要是考試主管機關(guān)編寫審定的大綱和少量輔導(dǎo)資料，品種不多，市場化程度不高。
　　2002年，國家實施依法治國基本方略，根據(jù)《中華人民共和國法官法》《中華人民共和國檢察官法》《中華人民共和國律師法》《中華人民共和國公證法》的規(guī)定，全國律師資格考試和初任法官、初任檢察官考試合二為一，改革為國家統(tǒng)一司法考試，法律職業(yè)人員范圍相應(yīng)增加了公證員，由3類改變?yōu)?類。在政策層面，組成國家司法考試協(xié)調(diào)委員會；在實施方面，考試由司法行政部門統(tǒng)一組織。截至2017年，共舉行16次國家司法考試。這一時期的法律職業(yè)考試圖書百花齊放，除考試主管機關(guān)制定的考試大綱和考務(wù)機關(guān)編審的輔導(dǎo)用書外，圖書品種多達幾百種，主要由出版社自主編寫、社會培訓(xùn)機構(gòu)組織編寫或二者聯(lián)合編寫構(gòu)成，市場化程度很高，市場競爭飽和。
　　2018年，根據(jù)黨的十八屆四中全會《決定》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見》，國家司法考試調(diào)整為國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，法律職業(yè)人員由律師、法官、檢察官、公證員4類增加為9類，即將初次擔(dān)任法律顧問、仲裁員（法律類）和行政機關(guān)中初次從事行政處罰決定審核、行政復(fù)議、行政裁決的公務(wù)員，一起納入國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的范圍。按照《國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實施辦法（征求意見稿）》，報名資格條件、試卷學(xué)科組成、考試考查方式和重點等都將面臨較大變化。因此，法律職業(yè)資格考試圖書也要因時、因勢而變，準(zhǔn)確把握政策走向，為考生提供更加優(yōu)質(zhì)的備考服務(wù)，這是新時代法律出版人必須完成的答卷。

二、司法考試類圖書的選題策劃策略

　　正如司法考試在國家法律職業(yè)資格考試制度發(fā)展進程中具有承上啟下的地位和作用一樣，司法考試類圖書的策劃也具有代表性和典型性。
　　目前市場上幾百種司法考試類圖書可以做不同的分類：按內(nèi)容劃分，有教材或講義類圖書、法規(guī)類圖書、真題及練習(xí)題類圖書、專題或速記類圖書4種；按作者類型劃分，有司法考試主管機關(guān)、社會培訓(xùn)機構(gòu)、出版社專題研究組織和部分一線名師個人著作等；按出版形式劃分，有紙質(zhì)出版物、VCD/DVD影像光盤、電子產(chǎn)品和在線數(shù)字產(chǎn)品等；按考試階段劃分，有前期產(chǎn)品、大綱和輔導(dǎo)用書配套產(chǎn)品及沖刺階段產(chǎn)品等。
　　司法考試類圖書的目標(biāo)讀者十分明確，就是當(dāng)年準(zhǔn)備參加司法考試的考生，因此，實用至上、助考成功是對司法考試類圖書的基本要求。雖然讀者對象非常明確，但由于考生的法律知識水平參差不齊、差異懸殊——有法學(xué)專業(yè)的碩士生、博士生，也有相當(dāng)一部分是在校本科生，還有非法學(xué)專業(yè)但向往從事法律職業(yè)的門外漢，以及多次參加司法考試分?jǐn)?shù)總差一點點的“老司機”。因此如何做好細分市場，滿足不同考生的個性化需求，使策劃的圖書實現(xiàn)預(yù)期，確實值得我們總結(jié)和探討。
　　司法考試的特點決定了法律職業(yè)考試圖書選題策劃應(yīng)該遵守實用性、時效性、個性化、準(zhǔn)確性和針對性五個基本原則。
　　1.實用性原則
　　不同于一般圖書，實用至上、助考成功是司法考試類圖書的第一要務(wù)。要做到這一點，筆者認(rèn)為，首先要從圖書的內(nèi)容、開本、體例、版式設(shè)計和定價策略等方面體現(xiàn)實用性原則。比如內(nèi)容，必須是經(jīng)過提煉和加工后的干貨，考生要在短短幾個月內(nèi)復(fù)習(xí)十幾個學(xué)科、上百條法律法規(guī)及司法解釋，圖書內(nèi)容必須化繁為簡、突出重點，幫助考生減負；比如開本，有的圖書內(nèi)容較多，適合選擇大開本，有的為了方便考生攜帶隨時翻閱，適合選擇小開本做成口袋書的形式；比如版式設(shè)計，對一些重點產(chǎn)品可以采用雙色印刷，把重點內(nèi)容用彩色標(biāo)注，方便讀者閱讀，等等。
　　2.時效性原則
　　法律的價值主要在于解決實際問題，司法考試也重在考查考生的法治思維和法律應(yīng)用能力，這就決定了司法考試類圖書的法律時效性非常明顯。為了適應(yīng)我國經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的快速發(fā)展，法律的“立改廢釋”節(jié)奏不斷加快，如何在司法考試類圖書的內(nèi)容上及時體現(xiàn)，不僅決定了圖書質(zhì)量的優(yōu)劣，也考驗著法律出版人的職業(yè)責(zé)任。比如，2012年某一真題的答案為A，但按照修正的刑事訴訟法規(guī)定，答案就變?yōu)锽，這就需要在內(nèi)容上做出說明，解釋理由并提示考生備考注意。這種情況較為常見，需要策劃編輯注重平時積累和提高職業(yè)素養(yǎng)。
　　3.個性化原則
　　近年來，司法考試報名人數(shù)逐年增加，2017年更是達到68萬余人的歷史最高點。對動輒幾十萬的考生而言，他們的教育背景、個人能力和法學(xué)知識水平存在很大差別，這就要求在圖書選題策劃上體現(xiàn)差異性，通過設(shè)計不同類型的圖書產(chǎn)品滿足考生的個性化需要。比如，教材或講義類圖書，要根據(jù)考生的不同層次對內(nèi)容繁簡加以調(diào)整，為讀者群體量身定做，打造專屬教材或講義；對受過4年法律專業(yè)系統(tǒng)教育又繼續(xù)深造的考生，制作精編本，幫助他們重點梳理一下即可；對非法學(xué)專業(yè)的考生，由于他們沒有經(jīng)過法律專業(yè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)與訓(xùn)練，就要在重點突出的前提下，制作基礎(chǔ)、全面、系統(tǒng)的教材或講義，增強針對性，提高備考效率。

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