新時期科技創(chuàng)新管理的體制保障的構(gòu)建探討

　　[摘 要]促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要途徑包括：科技創(chuàng)新管理和經(jīng)濟(jì)體制改革等，與此同時，就現(xiàn)如今我國的科技創(chuàng)新管理工作來講，其中依舊存在諸多亟待解決的問題，因此，有必要在對其進(jìn)行深入研究以及分析的同時，就新時期的科技創(chuàng)新管理體制保障構(gòu)建工作進(jìn)行合理探討，以推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。
　　[關(guān)鍵詞]科技創(chuàng)新管理；體制；保障；構(gòu)建
　　中圖分類號：S461 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2018）24-0127-01
　　引言
　　現(xiàn)如今，在我國實施各環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的過程中，所需要面對的困難為：缺乏有效的方式使得自身更好的滿足經(jīng)濟(jì)以及科技全球化發(fā)展的實際需求。因此，需要重視進(jìn)行高質(zhì)量的科學(xué)技術(shù)研發(fā)工作，以在探尋出多種新型科學(xué)技術(shù)以及促進(jìn)現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的同時，對科技創(chuàng)新管理體制保障工作中的問題及其有效策略進(jìn)行明晰以及掌握。
　　一、新時期實施科技創(chuàng)新管理體制保障構(gòu)建的重要性
　　現(xiàn)如今，我國所采用的基本體制依舊為計劃經(jīng)濟(jì)體制，該體制具有全方位統(tǒng)攝社會資源的作用，且其于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，也發(fā)揮出了推進(jìn)集中型管理體制構(gòu)建進(jìn)程的作用，使得所構(gòu)建出的管理體制可以良好的滿足計劃經(jīng)濟(jì)體制的實際發(fā)展需求，有助于促進(jìn)我國科技水平的提升。最早出現(xiàn)于我國的科技管理體制，是基于國家科技委員會的出現(xiàn)而產(chǎn)生的，而于當(dāng)時的社會中，中科院不僅需要發(fā)揮出科研技術(shù)管理工作職能，也需要發(fā)揮出良好的科研事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職能。同時，個別國防科技機(jī)構(gòu)及有關(guān)企業(yè)等，均需要接受相應(yīng)政府的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格遵從所創(chuàng)收運作體系中的各項要求。
　　但隨著時代的發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，傳統(tǒng)的科技創(chuàng)新管理體制所具有的實效性逐漸降低，因此，需要對基于新時期背景下的科技創(chuàng)新管理工作進(jìn)行深入的研究以及分析，進(jìn)而構(gòu)建出完善的保障體制。同時，通過實施多種技術(shù)革命手段的方式促進(jìn)創(chuàng)新科技管理工作質(zhì)量的提升，并以促進(jìn)我國科學(xué)技術(shù)水平不斷提升為目的，進(jìn)行具體的科技創(chuàng)新管理工作。此外，也應(yīng)著重于對科技管理體制進(jìn)行有針對性、有目的的創(chuàng)新，以使得我國的綜合國力以及核心競爭力有所提升。究其原因為，科技發(fā)展質(zhì)量的高低在一定程度上，可對國家整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到直接影響，同時，國際競爭力的主要評判指標(biāo)之一也為科學(xué)技術(shù)水平[1]。
　　二、新時期促進(jìn)我國科技創(chuàng)新管理體制保障構(gòu)建的措施
　�。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮科研院職能
　　使得各科研院發(fā)揮出自身所具有的相關(guān)職能，是促進(jìn)新時期科技創(chuàng)新管理體制保障構(gòu)建工作質(zhì)量以及效率提升的主要途徑之一，同時，科研院所實施科學(xué)創(chuàng)新工作的質(zhì)量，對于促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也具有重要意義。其中不同種類的科研院所具有的性質(zhì)不盡相同，其所研發(fā)的科學(xué)技術(shù)性質(zhì)也存在本質(zhì)上的不同。就現(xiàn)如今各科研院所創(chuàng)建的科技創(chuàng)新管理體制來看，主要可以分為公益型科研院、技術(shù)開發(fā)型科研院以及基礎(chǔ)研究科研院等[2]。
　　其中，就公益型科研院來講，其從事研發(fā)工作的主要目的為，提升民生服務(wù)質(zhì)量，因此，對其所進(jìn)行各項技術(shù)創(chuàng)新工作提起高度重視具有一定的必要性，有助于促進(jìn)我國公益事業(yè)更好的發(fā)展以及進(jìn)步；而技術(shù)開發(fā)型科研院所具有的主要職能為：促進(jìn)社會乃至國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，其進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的主要目的為，有效提升國家科技發(fā)展整體水平。由此可見，各科研院有必要構(gòu)建出具備較高實效性的科技創(chuàng)新管理體制，以使得自身所實施的科技創(chuàng)新活動起到更好的效果。此外，國家政府及有關(guān)部門應(yīng)重視吸收國外的科技創(chuàng)新管理先進(jìn)經(jīng)驗，力求可以創(chuàng)設(shè)出有效的科技創(chuàng)新管理體制，有助于促進(jìn)企業(yè)的法人治理體系逐漸趨于完善，有利于促進(jìn)各科研機(jī)構(gòu)間的合作以及交流。
　�。ǘ�）發(fā)揮企業(yè)主體作用
　　由于個別企業(yè)創(chuàng)新管理以及科研成果的轉(zhuǎn)化能力較低等現(xiàn)象依舊存在，因此，需要對其進(jìn)行有效的分析。第一，據(jù)相關(guān)經(jīng)驗表明，政府所發(fā)揮出職能也包括，對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，因此，其在通常情況下，無法對進(jìn)行高質(zhì)量的科技創(chuàng)新管理工作，由此可見，企業(yè)才是促進(jìn)我國整體科技創(chuàng)新工作質(zhì)量提升的重要主體之一。第二，就各有關(guān)的科技研究單位以及院校而言，其所需要發(fā)揮的主要職能為科技創(chuàng)新提供理論基礎(chǔ)以及人才，并無法完全替代企業(yè)而實施具體的科技創(chuàng)新工作[3]。
　　第三，企業(yè)不僅可以發(fā)揮科技創(chuàng)新以及組織轉(zhuǎn)換職能，其也可以進(jìn)行有效的研發(fā)突入以及技術(shù)決策工作，因此，應(yīng)重視在進(jìn)行具體的技術(shù)項目決策工作時，將企業(yè)所具有實效性良好的發(fā)揮出來，并應(yīng)盡可能的組織有條件的企業(yè)參與到各種重大科技項目的研發(fā)工作中。第四，應(yīng)對各企業(yè)的科技研發(fā)團(tuán)隊給予一定的資金以及政策支持，并應(yīng)在有關(guān)的各科研院以及院校中建立起專門的企業(yè)服務(wù)平臺，有助于推進(jìn)工程實驗室的建設(shè)進(jìn)程。第五，提升對各中小型企業(yè)的關(guān)注以及重視，并對其所實施的科技創(chuàng)新工作予以鼓勵和一定程度的支持，以促進(jìn)各中小型企業(yè)的科技創(chuàng)新工作質(zhì)量提升，同時，也應(yīng)著重于引進(jìn)信息技術(shù)人才等，以有效促進(jìn)科技成果與產(chǎn)業(yè)之間的轉(zhuǎn)化效率，對推進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，以及提高科技與經(jīng)濟(jì)之間的緊密性具有積極意義。
　�。ㄈ�）發(fā)揮政府主導(dǎo)職能
　　現(xiàn)如今的政府在實施具體的科技創(chuàng)新管理工作時，依舊存在許多問題，例如，個別管理機(jī)構(gòu)人員存在腐敗情況以及缺乏建立完善的科技立法體系等，因此，想要有效解決上述問題，就需要對其提起應(yīng)有重視。
　　第一，應(yīng)增強(qiáng)對科技研發(fā)事業(yè)的資金投入，并應(yīng)重視擇選多種有效的資金投入途徑等，有助于建立完善的科研經(jīng)費管理體系。第二，政府應(yīng)提升對有關(guān)企業(yè)以及科技研發(fā)單位的監(jiān)督以及管理力度，并提升其新型技術(shù)實踐應(yīng)用質(zhì)量，以及引導(dǎo)其掌握更完善的科學(xué)技術(shù)研發(fā)有關(guān)的基礎(chǔ)知識以及技能等。同時，在具體實施上述工作的過程中，政府也應(yīng)確保各相關(guān)科研部門以及企業(yè)等可以擁有充足的資金支撐和政策支撐。
　　第三，政府應(yīng)以現(xiàn)如今的市場經(jīng)濟(jì)變化規(guī)律為基礎(chǔ)，協(xié)助有關(guān)企業(yè)以及單位等，盡可能的創(chuàng)設(shè)出具備較高秩序性的市場環(huán)境，并同時制定出多種有效的制度等，改變以往實效性較低的市場分配方式等，以有效防止各項科技創(chuàng)新工作，因存在部門分割、行業(yè)壟斷現(xiàn)象等，受到不良影響，有助于促進(jìn)科研人員的工作質(zhì)量以及效率提升。第四，應(yīng)重視進(jìn)行高質(zhì)量的人事制度改革工作，以使得科研團(tuán)隊的人員擇選制度不斷趨于規(guī)范化，同時，盡可能的營造出輕松、自由的科學(xué)研究氛圍，以使得科研人員可以更好的投入到自身工作中，此外，也應(yīng)嚴(yán)禁各種學(xué)術(shù)不端的行為出現(xiàn)，有助于提升我國科學(xué)技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊人員的整體質(zhì)量，對促進(jìn)其研發(fā)出更尖端的技術(shù)以及成果具有積極意義。
　　結(jié)論
　　綜上所述，現(xiàn)如今，科技創(chuàng)新顯然已經(jīng)成為了促進(jìn)社會乃至國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要途徑之一，所以，有必要進(jìn)行高質(zhì)量的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新以及研發(fā)工作，并通過不斷提升其所具有實效性以及構(gòu)建出科技創(chuàng)新管理保障體制的方式，使得我國的自主創(chuàng)新能力有所提升，對促進(jìn)國家的核心競爭力提升具有積極意義。
　　參考文獻(xiàn)
　　[1] 張媛媛，袁奮強(qiáng)，劉東皇.區(qū)域科技創(chuàng)新與科技金融的協(xié)同發(fā)展研究——基于系統(tǒng)耦合理論的分析[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究，2017，（06）：71-76.
　　[2] 黃娟.科技創(chuàng)新與綠色發(fā)展的關(guān)系——兼論中國特色綠色科技創(chuàng)新之路[J].新疆師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2017，38（02）：33-41.
　　[3] 朱鵬頤，劉東華，黃新煥.動態(tài)視角下城市科技創(chuàng)新效率評價研究——以福建九地級市為例[J].科研管理，2017，38（06）：43-50.
　　作者簡介
　　閆偉（1984.06）；男；籍貫：河北邯鄲人；學(xué)歷：本科；畢業(yè)于河北大學(xué)；現(xiàn)有職稱：中級工程師；研究方向：科技管理；

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