XX市構(gòu)建績(jī)效督查工作機(jī)制工作經(jīng)驗(yàn)材料

　XX 市構(gòu)建績(jī)效督查工作機(jī)制 工作經(jīng)驗(yàn)材料 近年來(lái)，XX 市積極探索構(gòu)建績(jī)效督查工作機(jī)制，全面導(dǎo)入績(jī)效管理理念，建立資源配置集成化、過(guò)程監(jiān)控立體化、考核系統(tǒng)模塊化的績(jī)效管理體系，以績(jī)效督查為“牛鼻子”，全力打造“績(jī)效 XX”，有力推動(dòng)了全市中心工作和重大決策部署的落實(shí)。

　一、以“賦權(quán)賦責(zé)”為綱，全面構(gòu)建績(jī)效督查的管理體系 1. 搭建一個(gè)機(jī)構(gòu)。我市在全國(guó)縣級(jí)市中率先設(shè)立了市紀(jì)委績(jī)效管理監(jiān)察室，主要圍繞全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)落實(shí)黨委政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)、全市各級(jí)行政效能建設(shè)情況以及對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)情況等方面開(kāi)展監(jiān)督檢查。在此基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步強(qiáng)化督查工作力量，成立了由市委書(shū)記、市長(zhǎng) XX、副主任的市績(jī)效管理委員會(huì)，下設(shè)日常性辦事機(jī)構(gòu)——市績(jī)效管理委員會(huì)辦公室，與市紀(jì)委績(jī)效管理監(jiān)察室合署辦公，從市經(jīng)信委、農(nóng)工辦、文明辦、統(tǒng)計(jì)局等成員單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干

　進(jìn)行集中辦公。各區(qū)鎮(zhèn)、部門(mén)均明確專(zhuān)門(mén)的督查業(yè)務(wù)歸口科室，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員。

　2. 明確四項(xiàng)職責(zé)。將原分散在各部門(mén)的考核權(quán)全部收歸市績(jī)效辦，實(shí)施扎口管理，并明確其四項(xiàng)職責(zé)。一是科學(xué)定標(biāo)。每年初，由市績(jī)效辦牽頭負(fù)責(zé)，將全市 X 個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)細(xì)化分解各區(qū)鎮(zhèn)、各部門(mén)，并以文件的形式下發(fā)，作為過(guò)程監(jiān)測(cè)、情況通報(bào)等的參照基準(zhǔn)和年度績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系的組成部分。二是有效監(jiān)控。跟蹤、分析、督查、研判各區(qū)鎮(zhèn)、各部門(mén)年度目標(biāo)任務(wù)完成情況，研究實(shí)施過(guò)程中存在的深層次問(wèn)題。三是績(jī)效考評(píng)。對(duì)各區(qū)鎮(zhèn)、各部門(mén)工作實(shí)施年度考核并提出結(jié)果運(yùn)用意見(jiàn)，組織協(xié)調(diào)、督促檢查全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)任務(wù)落實(shí)情況，協(xié)調(diào)管理各類(lèi)檢查、評(píng)比、考核。四是調(diào)查研究。圍繞全市重點(diǎn)、難點(diǎn)工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織力量調(diào)查研究，為市委市政府決策提供參考。

　3. 建立六項(xiàng)制度。在全面梳理、研究以往目標(biāo)責(zé)任制與考核制度的基礎(chǔ)上，制訂出臺(tái)黨政機(jī)關(guān)績(jī)效管理工作意見(jiàn)、市級(jí)機(jī)關(guān)（單位）績(jī)效考評(píng)工作實(shí)施辦法、區(qū)鎮(zhèn)年度績(jī)效考核工作實(shí)施辦法、區(qū)鎮(zhèn)重大工作績(jī)效考核實(shí)施辦法、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度監(jiān)測(cè)辦法和全市各類(lèi)工作檢查、評(píng)比、考核項(xiàng)目規(guī)范管理工作意見(jiàn)等 6 個(gè)基礎(chǔ)性制度文件。其中，黨政機(jī)關(guān)績(jī)效管理工作意見(jiàn)突出年度目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)與過(guò)

　程的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和扎口考評(píng)；市級(jí)機(jī)關(guān)（單位）績(jī)效考評(píng)工作實(shí)施辦法突出工作實(shí)績(jī)?cè)诳倷?quán)重中的比重；區(qū)鎮(zhèn)年度績(jī)效考核工作實(shí)施辦法加大對(duì)區(qū)鎮(zhèn)年度目標(biāo)任務(wù)完成情況、各階段推進(jìn)進(jìn)度、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核；區(qū)鎮(zhèn)重大工作績(jī)效考核實(shí)施辦法重點(diǎn)突出對(duì)各區(qū)鎮(zhèn)階段性重大工作目標(biāo)任務(wù)每個(gè)年度完成情況的考核；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度監(jiān)測(cè)辦法以定量指標(biāo)按月（季）監(jiān)測(cè)、定性任務(wù)按季監(jiān)測(cè)、監(jiān)測(cè)分析不定期開(kāi)展的方式進(jìn)行；全市各類(lèi)工作檢查、評(píng)比、考核項(xiàng)目規(guī)范管理工作意見(jiàn)對(duì)檢查、評(píng)比、考核項(xiàng)目進(jìn)行了清理規(guī)范。

　二、以“過(guò)程控制”為重，不斷優(yōu)化績(jī)效督查的工作機(jī)制 梳理再造全市績(jī)效管理工作流程，圍繞目標(biāo)管理、過(guò)程監(jiān)控、績(jī)效考核，形成相互銜接、彼此聯(lián)動(dòng)的績(jī)效督查工作機(jī)制，確保每個(gè)流程得到有效執(zhí)行。

　1. 目標(biāo)時(shí)序化分解機(jī)制。每年年初全面梳理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，組織各區(qū)鎮(zhèn)、市級(jí)機(jī)關(guān)（單位）對(duì)“市下達(dá)目標(biāo)”和“單位自定目標(biāo)”兩類(lèi)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行時(shí)序化分解。在分解“市下達(dá)目標(biāo)”時(shí)，要求全面涵蓋年度主要指標(biāo)項(xiàng)目；在自定目標(biāo)時(shí)，要求體現(xiàn)本單位服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的亮點(diǎn)特色工作。

　2. 進(jìn)度動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。市績(jī)效辦根據(jù)年度工作目標(biāo)，對(duì)全年重點(diǎn)督查事項(xiàng)進(jìn)行細(xì)致研究，按季度、按月份排出督查計(jì)劃，對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)、重點(diǎn)城建項(xiàng)目建設(shè)、民生水平提升、土地資源節(jié)約利用等實(shí)施跟蹤督查。每月對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、完成比例等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，通過(guò)進(jìn)度條、遞增曲線(xiàn)、占比圖等外顯形式，形成績(jī)效評(píng)估報(bào)告在全市通報(bào)。同時(shí)，明確主要責(zé)任部門(mén)為指標(biāo)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，擔(dān)負(fù)對(duì)應(yīng)指標(biāo)任務(wù)推進(jìn)、進(jìn)度監(jiān)測(cè)分析雙重職責(zé)；在區(qū)鎮(zhèn)設(shè)立指標(biāo)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)直報(bào)制度。

　3. 績(jī)效督辦監(jiān)察機(jī)制。根據(jù)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)推進(jìn)滯后、成效不佳的指標(biāo)，專(zhuān)題立項(xiàng)組織督查會(huì)辦和調(diào)查研究，以《績(jī)效督查建議書(shū)》形式，責(zé)成相關(guān)職能部門(mén)落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，實(shí)行“二次督辦”制度，明確專(zhuān)人跟蹤會(huì)辦建議落實(shí)情況，形成《專(zhuān)題督辦情況》報(bào)市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。今年，先后向相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)和職能部門(mén)發(fā)出《績(jī)效督查建議書(shū)》X 份；先后選擇重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和科技創(chuàng)新載體、城鄉(xiāng)一體推進(jìn)、生態(tài)文明建設(shè)、改進(jìn)作風(fēng)等專(zhuān)題，組織開(kāi)展績(jī)效監(jiān)察，向市委、市政府提交專(zhuān)題績(jī)效督查報(bào)告 11 期。

　4. 權(quán)威發(fā)布通報(bào)機(jī)制。積極探索公眾督查，發(fā)揮媒體作用，推行“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”，強(qiáng)化外部監(jiān)督。以《績(jī)效評(píng)估報(bào)告》的形式，公開(kāi)通報(bào)目標(biāo)任務(wù)動(dòng)態(tài)分析、專(zhuān)題督辦情況等信息，

　半年度和全年《績(jī)效評(píng)估報(bào)告》在全委會(huì)上印發(fā)，其他《績(jī)效評(píng)估報(bào)告》適時(shí)在市“一報(bào)兩臺(tái)”向社會(huì)公布。今年以來(lái)，共形成《績(jī)效評(píng)估報(bào)告》8 期。同時(shí)，每月還通過(guò)《績(jī)效比拼動(dòng)態(tài)》和政務(wù)網(wǎng)績(jī)效管理專(zhuān)題網(wǎng)站，集中展示各區(qū)鎮(zhèn)、各部門(mén)推進(jìn)年度重點(diǎn)、亮點(diǎn)工作情況。今年以來(lái)，共發(fā)布《績(jī)效比拼動(dòng)態(tài)》X 期，共計(jì)采編發(fā)表信息 X 條，政務(wù)網(wǎng)管理專(zhuān)題網(wǎng)站累計(jì)發(fā)布各類(lèi)動(dòng)態(tài)信息 X 余條。在監(jiān)測(cè)督辦過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)虛報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、整改措施不力等行為的，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究，從重扣除責(zé)任單位的單項(xiàng)指標(biāo)年度考核得分，并在全市范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

　5. 機(jī)關(guān)作風(fēng)效能調(diào)查評(píng)議機(jī)制。采取內(nèi)部現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議和外部公開(kāi)評(píng)議結(jié)合方式進(jìn)行，內(nèi)部評(píng)議采取被評(píng)議對(duì)象面向本部門(mén)本系統(tǒng)全體作公開(kāi)述職后，直接發(fā)放調(diào)查評(píng)議進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)；外部公開(kāi)評(píng)議采取在 XX 日?qǐng)?bào)、XX 人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)被評(píng)議對(duì)象工作實(shí)績(jī)，以及向被評(píng)議對(duì)象的服務(wù)對(duì)象郵寄調(diào)查評(píng)議表等方式，全面接受社會(huì)各界評(píng)議。

　6. 機(jī)關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建評(píng)選機(jī)制。組織機(jī)關(guān)單位開(kāi)展 “機(jī)關(guān)服務(wù)品牌”創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)資料審核、明察暗訪(fǎng)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、民主推薦、電話(huà)抽查、兩輪票決等方式，每年評(píng)選“十佳機(jī)關(guān)服務(wù)品牌”，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)行晉升淘汰制。

　三、以“結(jié)果運(yùn)用”為要，創(chuàng)新建立績(jī)效督查的考核體系

　1. 區(qū)鎮(zhèn)考核突出重點(diǎn)。將全市 X 個(gè)基層板塊（X 個(gè)區(qū)鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、XX 旅游度假區(qū)）全部納入年度績(jī)效考核范圍，內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、生態(tài)文明、城鄉(xiāng)一體、民生福祉、保障性工作、群眾幸福感等七個(gè)方面，并根據(jù)年度創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先突破重點(diǎn)設(shè)置關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，部分關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)設(shè)置多個(gè)考核維度。同時(shí)，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和雙山島旅游度假區(qū)發(fā)展定位的差異性，單獨(dú)對(duì)其進(jìn)行指標(biāo)設(shè)定。今年以來(lái)，特別是在蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)工作會(huì)議召開(kāi)后，XX 市圍繞現(xiàn)代化建設(shè)，專(zhuān)門(mén)下發(fā)以“810 工程”（十大制造基地、十大制造業(yè)項(xiàng)目、十大科技載體、十大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、十大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、十大生態(tài)工程、十大基礎(chǔ)設(shè)施、十大民生工程）為核心的現(xiàn)代化建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，把各區(qū)鎮(zhèn)未來(lái)三年重大工作作為個(gè)性化指標(biāo)納入到考核體系中。

　2. 機(jī)關(guān)考核凸顯亮點(diǎn)。將全市 X 個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)（單位）全部納入年度績(jī)效考評(píng)范圍，實(shí)行百分制考評(píng)，具體綜合運(yùn)用實(shí)績(jī)?cè)u(píng)估、定性評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)議結(jié)果，分別占總權(quán)重的 60%、20%和 20%。分值設(shè)定著重評(píng)價(jià)體現(xiàn)部門(mén)單位職能特性指標(biāo)的實(shí)績(jī)，考核機(jī)關(guān)（單位）完成市委市政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)、圍繞“創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先突破年”主基調(diào)爭(zhēng)創(chuàng)特色亮點(diǎn)工作的情況。年終，分優(yōu)、良、中、差 4 個(gè)檔次，由市領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)機(jī)關(guān)單位作出定性評(píng)價(jià)，由基層板塊和社會(huì)對(duì)機(jī)關(guān)單位及班子副職、

　職能科室作風(fēng)效能進(jìn)行評(píng)議，推動(dòng)機(jī)關(guān)單位更好地服務(wù)中心、服務(wù)基層。

　3. 結(jié)果運(yùn)用突出導(dǎo)向。采取“完成度”、“推進(jìn)度”、“貢獻(xiàn)度”、“群眾幸福感調(diào)查”等方法，對(duì)區(qū)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)單位進(jìn)行綜合考核。區(qū)鎮(zhèn)考核結(jié)果運(yùn)用，采取年度績(jī)效考核綜合得分與區(qū)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部年終經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)直接掛鉤，并按貢獻(xiàn)度大小設(shè)定獎(jiǎng)勵(lì)比例；對(duì)于一年內(nèi)工作沒(méi)有起色或進(jìn)步的區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及時(shí)作出調(diào)整。機(jī)關(guān)單位考核結(jié)果運(yùn)用，根據(jù)年度績(jī)效考評(píng)綜合得分進(jìn)行排名，對(duì)貢獻(xiàn)大、服務(wù)優(yōu)、得分高的單位給予表彰；對(duì)排名靠后的單位主要負(fù)責(zé)人誡勉談話(huà)、責(zé)成提出改進(jìn)計(jì)劃，在第二年度預(yù)算支出上試行限額審批；對(duì)連續(xù)兩年考核綜合排名靠后的機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

相關(guān)熱詞搜索：工作經(jīng)驗(yàn) 督查 績(jī)效