王建軍公開講話匯編

　王建軍：打造以法治為基礎(chǔ)的現(xiàn)代社會(huì)組織體制 王建軍

　 黨的十八屆四中全會(huì)作出全面推進(jìn)依法治國(guó)重大決定，鮮明提出堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重大論斷，明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則，提出了 180 多項(xiàng)重大改革舉措，具有里程碑意義，需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹。

　一、全面推進(jìn)依法治國(guó)對(duì)社會(huì)組織提出更高要求 《決定》高屋建瓴，為社會(huì)組織擘劃了法治藍(lán)圖，全文8 次提及“社會(huì)組織”，在 20 余處對(duì)社會(huì)組織改革發(fā)展和作用發(fā)揮提出新要求。

　堅(jiān)持依法治國(guó)，首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，要求社會(huì)組織必須以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則�！稕Q定》指出，“全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則”。社會(huì)組織與其他社會(huì)主體一樣，都必須尊重憲法法律權(quán)威，都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，都必須依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責(zé)或義務(wù)。

　完善立法體制，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，要求社會(huì)組織發(fā)揮立法協(xié)商作用。《決定》指出，“對(duì)部門間爭(zhēng)議較大的重要立法事項(xiàng)，由決策機(jī)關(guān)引入第三方評(píng)估；探索委托

　第三方起草法律法規(guī)草案”。推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，拓寬公民有序參與立法，“健全立法機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾溝通機(jī)制，開展立法協(xié)商，充分發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、社會(huì)組織在立法協(xié)商中的作用，探索建立有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、專家學(xué)者等對(duì)立法中涉及的重大利益調(diào)整論證咨詢機(jī)制”。

　突出重點(diǎn)領(lǐng)域立法，依法推進(jìn)行業(yè)自律，要求加強(qiáng)社會(huì)組織立法。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，必須堅(jiān)持立法先行。《決定》指出，“要依法推進(jìn)基層民主和行業(yè)自律，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督”，完善網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理等方面的法律法規(guī)，加快保障和改善民生、推進(jìn)社會(huì)治理體制創(chuàng)新。特別是首次明確提出“要加強(qiáng)社會(huì)組織立法工作，規(guī)范和引導(dǎo)各類社會(huì)組織健康發(fā)展”。

　增強(qiáng)全民法治觀念，樹立全民法治意識(shí)，要求社會(huì)組織發(fā)揮普法和守法作用�！稕Q定》指出，“健全普法宣傳教育機(jī)制，各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，宣傳、文化、教育部門和人民團(tuán)體要在普法教育中發(fā)揮職能作用”，“加強(qiáng)普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)”，“加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，健全公民和組織守法信用記錄”，要求社會(huì)組織發(fā)揮普法守法作用。

　推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，提高社會(huì)治理法治化水平，要求社會(huì)組織發(fā)揮積極作用。社會(huì)組織是參與社會(huì)治理的重要主體�！稕Q定》明確指出：“發(fā)揮人民團(tuán)體和社會(huì)組織在法治社會(huì)建設(shè)中的積極作用。建立健全社會(huì)組織參與社會(huì)事務(wù)、維護(hù)公共利益、救助困難群眾、幫教特殊人群、預(yù)防違法犯罪的

　機(jī)制和制度化渠道。支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類社會(huì)組織發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能。發(fā)揮社會(huì)組織對(duì)其成員的行為導(dǎo)引、規(guī)則約束、權(quán)益維護(hù)作用”。

　二、建立現(xiàn)代社會(huì)組織體制迫切需要法治保障 改革開放以來，我國(guó)社會(huì)組織發(fā)展迅速，但社會(huì)組織法治建設(shè)總體上非常滯后：

　一是法律體系不健全。突出表現(xiàn)為內(nèi)容單一，只有關(guān)于不同類別社會(huì)組織登記管理的專項(xiàng)法規(guī)，在憲法之下缺乏有關(guān)社會(huì)組織的基本法律，社會(huì)組織與其它組織和個(gè)人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系還缺乏法律的有效調(diào)整。

　二是立法層級(jí)不高。相關(guān)的制度規(guī)范主要限于行政法規(guī)甚至部門規(guī)章，且主要為部門立法，導(dǎo)致法律法規(guī)政策間缺乏配套銜接甚至相互沖突。

　三是執(zhí)法權(quán)威性不足。由于社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)力量薄弱、執(zhí)法隊(duì)伍缺失、保障不足等原因，導(dǎo)致大量社會(huì)組織游離于法律監(jiān)管之外，有法不依，違法難究。

　法治建設(shè)滯后，既影響了社會(huì)組織的發(fā)展，也影響了政府對(duì)社會(huì)組織的規(guī)范，更制約了社會(huì)組織作用的發(fā)揮。社會(huì)組織改革發(fā)展，迫切需要法治保障。

　三、以法治思維和方式引領(lǐng)和規(guī)范社會(huì)組織改革發(fā)展 法治是繁榮穩(wěn)定的基石，是執(zhí)政興國(guó)的支撐。全面推進(jìn)依法治國(guó)，要求我們以法治思維和法治方式引領(lǐng)和推進(jìn)社會(huì)組織改革發(fā)展。

　—— 構(gòu)建一個(gè)體系。建立健全法律法規(guī)體系是依法加強(qiáng)社會(huì)組織管理服務(wù)的前提。要從依法治國(guó)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃社會(huì)組織立法工作，做到科學(xué)立法、系統(tǒng)立法。要

　按照以憲治國(guó)，貫徹憲法精神的要求，盡快啟動(dòng)社會(huì)組織基本法立法工作。當(dāng)務(wù)之急是加快修訂出臺(tái)社會(huì)組織登記管理的三部主要行政法規(guī)，以適應(yīng)社會(huì)組織改革發(fā)展需要。

　—— 做到兩個(gè)結(jié)合。依法推進(jìn)社會(huì)組織管理制度改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要避免一放就亂、一管就死，其間 優(yōu)化環(huán)境與規(guī)范管理、組織發(fā)展與作用發(fā)揮需要相互結(jié)合。在立法和政策創(chuàng)制上，要不斷明確社會(huì)組織的權(quán)利、地位、責(zé)任和義務(wù)，明確登記機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門和相關(guān)職能部門的職責(zé)，確立各項(xiàng)監(jiān)督管理與培育發(fā)展制度。更要注重社會(huì)組織法律法規(guī)政策的實(shí)施和操作，加大社會(huì)組織領(lǐng)域法治宣傳教育力度，支持和引導(dǎo)廣大社會(huì)組織學(xué)法守法。

　—— 堅(jiān)持三個(gè)統(tǒng)一。要 把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府依法行政與社會(huì)組織依法自治有機(jī)統(tǒng)一起來，努力構(gòu)建新型的政社關(guān)系，讓管理機(jī)關(guān)和社會(huì)組織的關(guān)系在法治軌道上有序運(yùn)行，使社會(huì)組織在依法治國(guó)中發(fā)揮積極作用。

　—— 完善四項(xiàng)制度。

　第一，建立直接登記與雙重負(fù)責(zé)相結(jié)合的混合型登記制度。制定并落實(shí)社會(huì)組織分類標(biāo)準(zhǔn)和四類社會(huì)組織直接登記具體辦法。

　第二，落實(shí)“統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管”的社會(huì)組織管理體制，加大事中事后監(jiān)管力度。健全第三方評(píng)估機(jī)制，建設(shè)綜合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)與信息共享平臺(tái)，推進(jìn)信息公開，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

　第三，完善社會(huì)組織培育扶持制度 。將適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng)，交由社會(huì)組織承擔(dān)。制定和完善政府購(gòu)買服務(wù)、稅收優(yōu)惠、人才工作、協(xié)商民主和黨建

　等政策。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。

　第四，推動(dòng)完善社會(huì)組織法人治理結(jié)構(gòu)和民主機(jī)制。建立健全社會(huì)組織法定代表人離任審計(jì)、負(fù)責(zé)人管理、責(zé)任追究和資金管理等制度，加強(qiáng)誠(chéng)信自律建設(shè)，建立“黑名單”制度。

　“法治興則國(guó)家興”。我們堅(jiān)信，在中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，用法治引領(lǐng)社會(huì)組織改革發(fā)展，必將進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)組織活力，加快形成現(xiàn)代社會(huì)組織體制，不斷開創(chuàng)社會(huì)組織發(fā)展新局面。

　 王建軍：進(jìn)行偉大斗爭(zhēng) 實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想

　黨的十九大報(bào)告指出，實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)。2016 年，習(xí)近平總書記親臨青海視察指導(dǎo)工作，提出了扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，扎扎實(shí)實(shí)保障和改善民生，扎扎實(shí)實(shí)加強(qiáng)規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重大要求，為進(jìn)一步做好青海工作指明了前進(jìn)方向。我們要深入貫徹這一重要指示精神，持續(xù)深化省情認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)戰(zhàn)略定位，謀定而后動(dòng)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)，在新起點(diǎn)上奮力譜寫實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的青海篇章。

　一、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)

　習(xí)近平總書記指出，中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力，必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。我們黨是一個(gè)敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)的黨。沒有斗爭(zhēng)，就沒有勝利，就沒有今天的一切。聯(lián)系青海實(shí)際，進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，要切實(shí)抓好以下幾個(gè)方面的工作。

　更加自覺地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度。進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)主義制度，堅(jiān)決反對(duì)一切削弱、歪曲、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的言行。要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)

　決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，不斷提升黨在民族地區(qū)的執(zhí)政能力，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，把中國(guó)特色社會(huì)主義在青海堅(jiān)持好、實(shí)踐好、發(fā)展好。

　更加自覺地維護(hù)人民利益。以人民為中心是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的根本立場(chǎng)。進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)，就要站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，增進(jìn)群眾感情，始終把人民放在心中最高位置，堅(jiān)決防止和反對(duì)一切高高在上、做官當(dāng)老爺、漠視群眾疾苦、損害群眾利益、脫離群眾的行為。鞏固和拓展整治“四風(fēng)”成果，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)和依靠人民群眾創(chuàng)造時(shí)代業(yè)績(jī)。

　更加自覺地投身改革創(chuàng)新時(shí)代潮流。唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝。青海省屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)，只有改革創(chuàng)新才能生存，只有改革創(chuàng)新才能發(fā)展。要秉持“青海發(fā)展相對(duì)滯后，但改革不能落后”的理念，以逢山開路、遇河架橋的一往無前精神，沿著黨中央確定的改革之路，敢于“啃硬骨頭”，敢于涉險(xiǎn)灘，堅(jiān)決破除一切頑瘴痼疾，堅(jiān)決清除妨礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙。

　更加自覺地維護(hù)我國(guó)主權(quán)、安全和發(fā)展利益。當(dāng)今世界并不太平，維護(hù)主權(quán)、安全、發(fā)展利益是進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)的必然要求和重要內(nèi)容。要堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，盯緊盯牢生態(tài)環(huán)保、意識(shí)形態(tài)、民族宗教等領(lǐng)域不安定、不確定、不和諧

　因素，了解掌握社會(huì)治理中的變數(shù)和風(fēng)險(xiǎn)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，堅(jiān)決同一切分裂祖國(guó)、破壞民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧穩(wěn)定的行為作斗爭(zhēng)，以一隅之安全為國(guó)家安全大局作貢獻(xiàn)。

　更加自覺地防范各種風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)行新時(shí)代偉大斗爭(zhēng)必然會(huì)遇到各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，增強(qiáng)偉大斗爭(zhēng)的戰(zhàn)略預(yù)見性，增強(qiáng)對(duì)各種社會(huì)和自然風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判能力、預(yù)防能力和化解能力，堅(jiān)決戰(zhàn)勝一切在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等領(lǐng)域和自然界出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn)，不斷奪取偉大斗爭(zhēng)的新勝利。

　二、進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)必須發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)

　習(xí)近平總書記指出，要充分認(rèn)識(shí)這場(chǎng)偉大斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)。偉大斗爭(zhēng)使命光榮，任務(wù)艱巨。只有發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)，才能攻堅(jiān)克難、披荊斬棘，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民奮力譜寫青海建設(shè)新的時(shí)代篇章。

　在登高望遠(yuǎn)中提高政治站位。提高政治站位是贏得偉大斗爭(zhēng)勝利的重要前提和必然要求。青海地理海拔高，政治站位要更高。要在登高望遠(yuǎn)中提高政治站位、增強(qiáng)政治定力、把握政治方向，做到始終沿著習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引的方向前進(jìn)；始終堅(jiān)持以“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求為著力點(diǎn)；始終站在講政治的高度抓落實(shí)；始終從全國(guó)大局中找定位；始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，扎扎實(shí)實(shí)做好工作，為實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想作出新貢獻(xiàn)。

　在自信開放中推進(jìn)改革創(chuàng)新。黨的十八大以來，我們認(rèn)

　真貫徹落實(shí)黨中央部署要求，相繼推出 843 項(xiàng)重大改革舉措，重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)家公園體制試點(diǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生體制、“放、管、服”等改革，在改革中嘗到了甜頭、獲得了紅利。積極融入“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，參與“南向通道”建設(shè)，深化對(duì)口援青和東西部脫貧協(xié)作，在推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。我們要以紀(jì)念改革開放 40 周年為新起點(diǎn)，堅(jiān)定不移地把改革進(jìn)行到底，以一往無前的精神狀態(tài)擴(kuò)大開放，贏得先機(jī)，在改革開放新征程中不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　在團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)中維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。青海是一個(gè)多民族、多宗教、多元文化并存的省份。進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)，必須鞏固和發(fā)展愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題，堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。要始終高舉愛國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，全面貫徹黨的民族政策和民族區(qū)域自治制度，深化“3 個(gè)離不開”“5 個(gè)認(rèn)同”教育，深入推進(jìn)“6 同”工程、“9 進(jìn)”創(chuàng)建，加快實(shí)施“十三五”藏區(qū)發(fā)展規(guī)劃和對(duì)口援青規(guī)劃，推進(jìn)與川甘交界地區(qū)平安與振興工程，促進(jìn)各民族交往交流交融，把各族人民廣泛凝聚在黨的周圍，為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步貢獻(xiàn)更多的青海經(jīng)驗(yàn)、青海智慧。

　在不懈奮斗中戰(zhàn)勝艱難險(xiǎn)阻。創(chuàng)業(yè)維艱，奮斗以成。我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，青海發(fā)展不平衡不充分的問題還比較突出。要牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大國(guó)情、最大實(shí)際，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，著力解決好青海發(fā)展不平衡不充分問題，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的奮斗精神，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻，奮力走好新時(shí)代

　的長(zhǎng)征路。

　在發(fā)展實(shí)踐中砥礪斗爭(zhēng)本領(lǐng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。我們要深刻領(lǐng)會(huì)這一重大要求，實(shí)施增強(qiáng)“4 種本領(lǐng)”鍛造戰(zhàn)略。著力增強(qiáng)學(xué)習(xí)和政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，從加強(qiáng)學(xué)習(xí)做起，不斷掌握新知識(shí)、熟悉新領(lǐng)域、開拓新視野，全面提高履職能力。著力增強(qiáng)改革創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)，永不僵化、永不停滯，與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，努力跟上新時(shí)代，努力適應(yīng)新時(shí)代，努力融入新時(shí)代。著力增強(qiáng)依法施政和群眾工作本領(lǐng)，拜人民為師，向人民學(xué)習(xí)，與人民共安危，做人民的貼心人。著力增強(qiáng)狠抓落實(shí)和駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，撲下身子真抓實(shí)干，做到善始善終、善作善成。

　三、贏得偉大斗爭(zhēng)必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想

　習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，要求始終把人民立場(chǎng)作為根本立場(chǎng)，把為人民謀幸福作為根本使命，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。聯(lián)系青海實(shí)際，贏得偉大斗爭(zhēng)，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全力推進(jìn)法治青海、平安青海、公正青海、誠(chéng)信青海、和諧青海建設(shè)，在更高水平上實(shí)現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展。

　建設(shè)法治青海。法治是治國(guó)理政的基本方式。只有更加充分地發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用，才能使社會(huì)既井然有序又和諧美好。要弘揚(yáng)憲法精神，堅(jiān)持依法治省、依法

　執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治青海、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，以法治建設(shè)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。要深入推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查工作，依法規(guī)范行政職權(quán)，推進(jìn)政府信息公開，加快建設(shè)法治政府。要深入推進(jìn)全民守法，健全法治宣教機(jī)制，開展多層次法治創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。要持續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、深化改革、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平。

　建設(shè)平安青海。全面深化平安青海建設(shè)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的保障工程，是確保人民群眾安居樂業(yè)的民心工程，是促進(jìn)社會(huì)長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)工程。要緊緊圍繞推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，注重問題導(dǎo)向，聚焦影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題精準(zhǔn)發(fā)力。要深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，健全預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制，依法解決特定利益群體訴求，加快建設(shè)立體化、信息化社會(huì)治安防控體系。要始終牢記平安的基礎(chǔ)在基層、主體在群眾、關(guān)鍵在干部，注重固本強(qiáng)基，激活社會(huì)治理的末梢神經(jīng)，努力增強(qiáng)平安青海建設(shè)的整體性、協(xié)同性、系統(tǒng)性。

　建設(shè)公正青海。建設(shè)公正青海，要進(jìn)一步建立健全相關(guān)制度機(jī)制，構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)公正秩序，著力推動(dòng)共享發(fā)展取得新進(jìn)展，塑造群眾看得見、信得過、能評(píng)價(jià)的公平正義。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，突出制度建設(shè)、

　擴(kuò)面提標(biāo)、經(jīng)辦服務(wù)三個(gè)關(guān)鍵，著力健全多層次保障體系，進(jìn)一步提高基本公共服務(wù)共享水平。堅(jiān)持收入和經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)、勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)生產(chǎn)率同步提高，完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制，拓寬居民收入增長(zhǎng)渠道，構(gòu)建體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系。樹立投資于人的理念，全面抓好各級(jí)各類教育，加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育融合發(fā)展，讓每個(gè)孩子都享受公平而有質(zhì)量的教育。深化司法體制綜合配套改革，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

　建設(shè)誠(chéng)信青海。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代社會(huì)是信用社會(huì)。要大力倡導(dǎo)公民基本道德規(guī)范，以信為本提高產(chǎn)品質(zhì)量，以人為本提升窗口服務(wù)質(zhì)量，以禮為本強(qiáng)化公共場(chǎng)所秩序。大力培育誠(chéng)信理念，弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，深入宣傳誠(chéng)信典型，曝光鞭撻失信行為，積極營(yíng)造誠(chéng)信建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。全面提高信用信息系統(tǒng)建設(shè)水平，建立完善省級(jí)行業(yè)信用信息系統(tǒng)、商業(yè)征信系統(tǒng)、公共信用信息管理系統(tǒng)和金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺(tái)，讓守信者處處受益、失信者處處受限。建立健全守信激勵(lì)機(jī)制、失信懲戒機(jī)制和誠(chéng)信發(fā)布制度，開展食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、網(wǎng)絡(luò)詐騙等突出問題專項(xiàng)整治，完善誠(chéng)信監(jiān)督管理體系，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，從源頭上遏制失信行為。

　建設(shè)和諧青海。要在正確認(rèn)識(shí)矛盾、分析矛盾的前提下解決好矛盾，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。要加強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制建設(shè)，正確處理人民內(nèi)部矛盾。要加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極

　向上的社會(huì)心態(tài)。要提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。要形成有效的社會(huì)治理、良好的社會(huì)秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)，更有保障，更可持續(xù)。

　 王建軍：在青海省委全面依法治一次會(huì)議上的講話

　王建軍

　3 月 19 日，省委書記、省人大常委會(huì)主任、省委全面依法治省委員會(huì)主任王建軍主持召開省委全面依法治省委員會(huì)第一次會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次、第二次會(huì)議精神，研究部署全面依法治省工作。王建軍強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，把全面依法治省各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好，為富裕文明和諧美麗新青海建設(shè)保駕護(hù)航。

　王建軍在講話中指出，全面依法治國(guó)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次、第二次會(huì)議上的重要講話精神，做到入腦入心、有遵有循，把 思想和行動(dòng)統(tǒng)一 到黨中央決策部署上來。

　王建軍說，萬物皆規(guī)律，有法天下和。要尊法、學(xué)法、守法、用法，認(rèn)真做好“六五”普法效果評(píng)估，扎實(shí)開展“七五”普法，不斷 提高法治宣傳教育的針對(duì)性、實(shí)效性 。法律是成文的道德，道德是不成文的法律。要堅(jiān)持自治、法治、德治并用，

　把法治社會(huì)建設(shè)同公民日常行為養(yǎng)成結(jié)合起來，特別是教育引導(dǎo)青少年愛國(guó)守法、自覺自律，從細(xì)節(jié)做起、從自我做起，遵守法律法規(guī)、社會(huì)準(zhǔn)則和道德規(guī)范，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步。

　王建軍強(qiáng)調(diào)， 做好全面依法治省工作，必須有機(jī)構(gòu)管事、有領(lǐng)導(dǎo)主事、有人員抓事、有保障干事 。要加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治省工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決重大事項(xiàng)、重大問題。要全面貫徹實(shí)施憲法，堅(jiān)決維護(hù)憲法的尊嚴(yán)和權(quán)威。要統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，以依法治理的實(shí)效更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，促進(jìn)公平正義，讓各族群眾切實(shí)感受到法律帶來的獲得感、幸福感、安全感。要加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)，提升正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平。要抓好今年工作要點(diǎn)的實(shí)施，堅(jiān)持柔性執(zhí)法和剛性執(zhí)法相結(jié)合，抓特點(diǎn)、抓重點(diǎn)、抓亮點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，開創(chuàng)全面依法治省工作新局面。

　王建軍：在全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話 王建軍

　中央對(duì)青海省委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整的決定，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從青海工作全局出發(fā)作出的重大決策，充分體現(xiàn)了中央對(duì)青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度重視，對(duì)青海領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的關(guān)心厚愛，對(duì)我個(gè)人的信任和重托。我堅(jiān)決服從中央決定，一定牢記總書記的囑托，與省人大、省政府、省政協(xié)班子一道，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大干部群眾，在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好工作基礎(chǔ)上，不斷開創(chuàng)青海工作的新局面。

　我代表省委、省政府和全省各族人民，向王國(guó)生同志為青海發(fā)展作出的重要貢獻(xiàn)表示衷心的感謝和崇高的敬意！他說，王國(guó)生同志信仰堅(jiān)定、領(lǐng)導(dǎo)力強(qiáng)，閱歷豐富、視野開闊，為人大氣、寬容厚道，對(duì)己嚴(yán)格、對(duì)人公道，作風(fēng)樸素、實(shí)干廉潔，具有很強(qiáng)的親和力和凝聚力，是我們十分敬重的好兄長(zhǎng)、好班長(zhǎng)，是全省各族人民廣泛認(rèn)可的好領(lǐng)導(dǎo)、好書記。他與我們攜手并肩奮斗了 620 多個(gè)日日夜夜，時(shí)間說長(zhǎng)不長(zhǎng)，王國(guó)生同志以 60 歲的年齡到高原工作，秉持對(duì)領(lǐng)袖的忠誠(chéng)，對(duì)人民的熱愛，對(duì)事業(yè)的盡職盡責(zé)，對(duì)自己的嚴(yán)格要求，任職后走遍了青海的山山水水，訪遍了青海的角角落落，為青海改革發(fā)展穩(wěn)定傾注了自己的智慧、心血和汗水，不僅身體力行了到任第一天提出的熱愛青海、建設(shè)青海、奉獻(xiàn)青海的就職感言，而且這一寶貴精神財(cái)富已經(jīng)成為全省上下的共同

　價(jià)值追求；時(shí)間說短也不短，王國(guó)生同志在歷屆省委工作基礎(chǔ)上，做了許多開創(chuàng)性工作。特別是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十九大精神，在以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，按照習(xí)近平總書記對(duì)青海工作提出的“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，與時(shí)俱進(jìn)提出了以“四個(gè)轉(zhuǎn)變”推動(dòng)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”的新思路，向黨中央、向總書記交上了符合青海實(shí)際、順應(yīng)人民期待的政治答卷。省第十三次黨代會(huì)確立了“一個(gè)同步、四個(gè)更加”的奮斗目標(biāo)，青海站在了新的歷史起點(diǎn)上。兩年來全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革深化、民生提質(zhì)、生態(tài)改善、社會(huì)穩(wěn)定和黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，各項(xiàng)工作取得了新成績(jī)、開創(chuàng)了新局面，既打造了天藍(lán)地綠、山清水秀的良好自然生態(tài)，又營(yíng)造了風(fēng)清氣正、和諧氣順的良好政治生態(tài)，為富裕文明和諧美麗新青海建設(shè)留下了好思路、打下了好基礎(chǔ)、營(yíng)造了好風(fēng)氣。國(guó)生書記為青海的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)，與青海干部群眾結(jié)下了深厚感情。

　中央決定由我接任青海省委書記，這是中央對(duì)我的信任和厚愛，更是對(duì)青海的關(guān)心和厚愛，深感接過的是一副沉甸甸的擔(dān)子，這副擔(dān)子凝結(jié)著中央的信任、人民的期待、歷史的責(zé)任、現(xiàn)實(shí)的擔(dān)當(dāng)。他表示，我將全力挑起挑好這副擔(dān)子，負(fù)起負(fù)好這份責(zé)任，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全心全意為人民服務(wù)，努力辦好青海的事情。

　一要旗幟鮮明講政治，始終保持青海工作的正確方向。我將始終銘記總書記強(qiáng)調(diào)的“任何時(shí)候政治問題都是根本性的大問題”，永遠(yuǎn)聽黨的話、跟黨走，做黨的好干部。把學(xué)

　習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為長(zhǎng)期首要的政治任務(wù)，持之以恒在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，不僅要把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定的信念，而且要把堅(jiān)定的信念轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決的行動(dòng)。我將嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”，堅(jiān)定不移、旗幟鮮明地同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

　二要團(tuán)結(jié)協(xié)作干事業(yè)，始終保持高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)追求。我將接好歷史的接力棒，跑好時(shí)代的接力賽，著力提高省委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)省委一班人，緊緊依靠省人大、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和駐青部隊(duì)的重要作用，認(rèn)真聽取老領(lǐng)導(dǎo)老同志的真知灼見，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向人民學(xué)習(xí)，尊重集體，尊重規(guī)律，善待干部，關(guān)愛群眾，與全省人民一道，在歷屆省委打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，再接再厲，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，以功成不必在我的境界，保持青海工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性、傳承性，一步一個(gè)腳印辦好青海的各項(xiàng)事情，續(xù)寫好熱愛青海、建設(shè)青海、奉獻(xiàn)青海的新篇章。我將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)“兩會(huì)”精神，特別是習(xí)近平總書記在閉幕大會(huì)上發(fā)表的重要講話和在參加五個(gè)代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹憲法修正案、監(jiān)察法、各項(xiàng)報(bào)告精神和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革要求，落實(shí)新發(fā)展理念，

　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以“四個(gè)轉(zhuǎn)變”全面落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，深入實(shí)施“五四戰(zhàn)略”，凝心聚力打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放、強(qiáng)化創(chuàng)新、保護(hù)生態(tài)、改善民生，推動(dòng)青海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)民主政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安，切實(shí)增強(qiáng)各族群眾的獲得感、幸福感、安全感，確保黨中央各項(xiàng)決策部署在青海落地生根、開花結(jié)果。

　三要聚精會(huì)神抓黨建，始終保持政治生態(tài)的綠水青山。我將把抓好黨建作為最大政績(jī)，全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)抓好黨的建設(shè)的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。把黨的政治建設(shè)擺在首位，把學(xué)習(xí)《黨章》、貫徹《準(zhǔn)則》作為學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的重要內(nèi)容，作為推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和做好即將在全黨開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要舉措，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，做到思想建黨和制度治黨同向發(fā)力。堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄�，�?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，著力建設(shè)政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、適應(yīng)新時(shí)代要求、符合青海實(shí)際的干部隊(duì)伍。用心用力抓好基層組織建設(shè)，引導(dǎo)全省各級(jí)黨組織、廣大黨員干部群眾忠誠(chéng)核心、追隨統(tǒng)帥、擁戴領(lǐng)袖。

　我將認(rèn)真踐行忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔的價(jià)值觀，嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和廉潔自律準(zhǔn)則，厚道做人，公道做事，廉潔做官，始終對(duì)權(quán)力、

　對(duì)群眾、對(duì)黨紀(jì)國(guó)法保持一顆敬畏之心，把黨的紀(jì)律建設(shè)挺在前面，肩負(fù)起愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨政治責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，加大力度推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，保持住、鞏固好青海風(fēng)清氣正、和諧氣順的良好政治生態(tài)，用忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)詮釋初心和踐行使命，以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)黨中央和全省人民的信任和重托。

　 王建軍：在全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的講話 王建軍

　6 月 5 日下午，全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)召開。省委書記、省長(zhǎng)王建軍出席會(huì)議并講話，強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，勇于擔(dān)當(dāng)主動(dòng)作為，堅(jiān)決扛起青海生態(tài)環(huán)境保護(hù)義不容辭的責(zé)任，舉全省之力堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力開創(chuàng)新時(shí)代青海生態(tài)文明建設(shè)新局面。

　王建軍在講話中指出，在世界環(huán)境日這天召開全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，具有特殊意義,體現(xiàn)了我們深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想的高度政治自覺、堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署的思想自覺和踐行“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”環(huán)境日主題的行動(dòng)自覺。這次全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大意義，系統(tǒng)總結(jié)了黨的十八大以來我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)取得的歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，深入分析了我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的新形勢(shì)，明確提出了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)必須堅(jiān)持的原則，全面部署了打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。大會(huì)最重大的理論成果，是全面系統(tǒng)總結(jié)了習(xí)近平生態(tài)文明思想，這一思想內(nèi)涵豐富、博大精深，科學(xué)回答了新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)

　一系列重大理論和實(shí)踐問題，是推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國(guó)的強(qiáng)大思想武器，為推動(dòng)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。全省上下要深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，堅(jiān)定不移落實(shí)黨中央重大決策部署，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，真正把學(xué)習(xí)的成果體現(xiàn)在思想覺悟和工作能力的提高上，以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)貫徹的效果。要牢牢把握人與自然和諧共生的科學(xué)自然觀，守護(hù)好“三江源頭”、保護(hù)好“中華水塔”，筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障；牢牢把握綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，努力實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)小省向生態(tài)大省、生態(tài)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變；牢牢把握良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉的宗旨精神，讓各族群眾在生態(tài)文明建設(shè)中有更多獲得感、幸福感、安全感；牢牢把握山水林田湖草是生命共同體的系統(tǒng)思想，為全省乃至全國(guó)提供山水林田湖草修復(fù)的經(jīng)驗(yàn)；牢牢把握用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法治思維，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障；牢牢把握共謀全球生態(tài)文明建設(shè)的共贏觀，為建設(shè)美麗中國(guó)、美麗世界作出青海貢獻(xiàn)；牢牢把握對(duì)青海生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的特殊要求，讓生態(tài)文明成為全省共同的價(jià)值追求和鮮明標(biāo)識(shí)，推動(dòng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)不斷取得新成效、開創(chuàng)新局面、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

　王建軍強(qiáng)調(diào)，要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，深入實(shí)施“五四戰(zhàn)略”，緊緊抓住生態(tài)文明建設(shè)“關(guān)鍵期”“攻堅(jiān)期”“窗口期”的重要機(jī)遇，全面貫徹

　黨中央決策部署，著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題，從源頭上防治環(huán)境污染，構(gòu)筑生態(tài)安全屏障，提升環(huán)境治理能力，譜寫美麗中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的青海篇章。一要著力構(gòu)建生態(tài)文明體系。要以中央加快構(gòu)建生態(tài)文明體系總目標(biāo)為引領(lǐng)，注重頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，明晰實(shí)現(xiàn)路徑，加快構(gòu)建具有我省特色的生態(tài)文化體系、生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、目標(biāo)責(zé)任體系、生態(tài)文明制度體系、生態(tài)安全體系。二要堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。集中力量打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、飲用水源保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、鄉(xiāng)村人居環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)、三江源頭生態(tài)保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治戰(zhàn)、廢棄礦山環(huán)境治理戰(zhàn)、打好自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)檢查整改戰(zhàn)。三要持續(xù)推動(dòng)綠色發(fā)展。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷拓展發(fā)展新空間，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能；加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)以更低的消耗、更小的環(huán)境影響促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；促進(jìn)綠色消費(fèi)，營(yíng)造出人人參與“綠色+”的良好氛圍。四要實(shí)施好重大生態(tài)保護(hù)工程。扎實(shí)推進(jìn)三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)二期、祁連山山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)、青海湖流域生態(tài)保護(hù)與環(huán)境綜合整治等國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)工程；持續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、“三北”防護(hù)林、湟水河流域百萬畝人工造林、柴達(dá)木盆地生態(tài)綜合治理等區(qū)域重點(diǎn)生態(tài)工程；大規(guī)模開展國(guó)土綠化提速行動(dòng)，持續(xù)增加綠量、提升品質(zhì)。五要加快推進(jìn)國(guó)家公園試點(diǎn)工作。按照國(guó)家公園建設(shè)的總體目標(biāo)、功能定位和實(shí)施步驟，加快三江源國(guó)家公園建設(shè)、祁連山國(guó)家公園建設(shè)試點(diǎn)各項(xiàng)工作的推進(jìn)。

　王建軍強(qiáng)調(diào)，要建設(shè)一支生態(tài)環(huán)保鐵軍。按照中央統(tǒng)一

　要求，加快推進(jìn)環(huán)保機(jī)構(gòu)、環(huán)保執(zhí)法垂直管理等各項(xiàng)改革，整合生態(tài)保護(hù)執(zhí)法職責(zé)與隊(duì)伍，全面推進(jìn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，保持嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，把科技發(fā)展、依法管理、嚴(yán)格執(zhí)法結(jié)合起來，努力打造一支規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍。

　 王建軍：在全市“不忘初心、牢記使命”主題教育二次會(huì)議上的講話 王建軍

　9 月 30 日，全市“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組召開第二次會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“不忘初心、牢記使命”的重要論述，全面落實(shí)中省最新部署要求，分析研判全市主題教育開展情況，安排部署下一階段重點(diǎn)工作。市委書記王建軍講話。

　王建軍指出，全市主題教育開展以來，各級(jí)黨組織迅速行動(dòng)、精心組織，廣大黨員積極響應(yīng)、廣泛參與，取得了階段性成效，呈現(xiàn)出精心部署行動(dòng)快、四位一體強(qiáng)推進(jìn)、聯(lián)系實(shí)際分類指導(dǎo)、創(chuàng)新載體有特色的良好態(tài)勢(shì)。同時(shí)，督導(dǎo)工作扎實(shí)有效，體現(xiàn)出“真督實(shí)導(dǎo)、盡職盡責(zé)，注重方法、善抓重點(diǎn)，以身作則、以上率下，嚴(yán)格把關(guān)、確保質(zhì)量，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)、及時(shí)指導(dǎo)”的特點(diǎn)，成績(jī)值得肯定。

　王建軍強(qiáng)調(diào)，全市上下要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向相統(tǒng)一，深化思想認(rèn)識(shí)、拉高工作標(biāo)桿，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員一起抓、市縣部門與鎮(zhèn)村基層同推進(jìn)，在淬煉思想中守初心、解決問題中擔(dān)使命、對(duì)標(biāo)對(duì)表中找差距、務(wù)求實(shí)效中抓落實(shí)，推動(dòng)主題教育高質(zhì)高效開展。

　王建軍要求，要提高政治站位，堅(jiān)持把開展主題教育作

　為學(xué)思踐悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要抓手，作為推動(dòng)黨員干部思想再洗禮、初心再覺醒、使命再升華、忠誠(chéng)再淬煉的生動(dòng)實(shí)踐，切實(shí)增強(qiáng)思想行動(dòng)自覺。要聚焦重點(diǎn)措施，堅(jiān)持以學(xué)習(xí)教育為根本突出深、調(diào)查研究為途徑突出真、檢視問題為關(guān)鍵突出準(zhǔn)、整改落實(shí)為目的突出嚴(yán)，四位一體推動(dòng)主題教育走向縱深。要發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，突出重點(diǎn)、刀刃向內(nèi)，細(xì)化措施、精準(zhǔn)發(fā)力，落實(shí)責(zé)任、合力推進(jìn)，真刀真槍開展專項(xiàng)整治。要聯(lián)系實(shí)際分類指導(dǎo)，動(dòng)真碰硬嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，嚴(yán)把質(zhì)量務(wù)求實(shí)效。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，夯實(shí)工作責(zé)任，營(yíng)造濃厚氛圍，注重統(tǒng)籌兼顧，凝聚齊抓共管強(qiáng)大合力，以優(yōu)異成績(jī)慶祝新中國(guó)成立 70 周年。

　 王建軍：在省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話 王建軍

　9 月 27 日上午，省委召開省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神，對(duì)全面提升省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量和水平進(jìn)行安排部署。省委書記、省人大常委會(huì)主任王建軍講話。

　王建軍指出，習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話，深刻闡明了加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重大意義、使命任務(wù)、重點(diǎn)工作、關(guān)鍵舉措，構(gòu)筑了機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的“四梁八柱”，是新時(shí)代黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。要圍繞新目標(biāo)、提高新認(rèn)識(shí)、把握新判斷、聚焦新使命、落實(shí)新要求、開創(chuàng)新局面，學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好會(huì)議精神，推動(dòng)省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

　王建軍強(qiáng)調(diào)，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，在黨的建設(shè)中具有重要地位和作用。深化全面從嚴(yán)治黨、進(jìn)行自我革命，必須從省直機(jī)關(guān)嚴(yán)起，從機(jī)關(guān)黨建抓起。要準(zhǔn)確把握形勢(shì)，客觀看待成績(jī)，清醒認(rèn)識(shí)問題，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重大要求和黨中央決策部署上來，以黨建工作新成效帶動(dòng)省直機(jī)關(guān)整體工作大

　提升。

　王建軍指出，省直機(jī)關(guān)要圍繞做到“三個(gè)表率”來建設(shè)“模范機(jī)關(guān)”，更好擔(dān)負(fù)起政治機(jī)關(guān)、服務(wù)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)的光榮職責(zé)。要在想問題、抓工作、辦事情上首先自覺同“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”對(duì)標(biāo)對(duì)表，切實(shí)做好服務(wù)大局、服務(wù)中心、服務(wù)群眾工作，在奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”、建設(shè)富裕文明和諧美麗新青海中展現(xiàn)新?lián)��?dāng)新作為，有效推動(dòng)黨中央和省委各項(xiàng)決策部署落地生根、開花結(jié)果。

　王建軍強(qiáng)調(diào)，提高省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，必須深入分析和準(zhǔn)確把握規(guī)律特點(diǎn)，抓好主責(zé)主業(yè)、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)、堅(jiān)持分類指導(dǎo)、深入調(diào)查研究、推進(jìn)改革創(chuàng)新、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，使各項(xiàng)工作更好體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，為推進(jìn)新時(shí)代省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)縱深發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

　 王建軍：在脫貧攻堅(jiān)工作座談會(huì)上的講話 王建軍

　10 月 22 日，我市召開脫貧攻堅(jiān)工作座談會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在第五個(gè)國(guó)家扶貧日對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作作出的重要指示和李克強(qiáng)總理的批示精神，回顧總結(jié)工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下堅(jiān)定信心勇攻堅(jiān)、比學(xué)趕超爭(zhēng)一流，確保圓滿完成今年各項(xiàng)任務(wù)、穩(wěn)居全省前列。

　 王建軍指出，當(dāng)前我市脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了攻城拔寨、決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵階段，今年要完成 465 個(gè)貧困村、18.08 萬貧困人口脫貧退出，留壩縣脫貧摘帽、漢臺(tái)區(qū)整體脫貧目標(biāo)任務(wù)，明年要實(shí)現(xiàn) 8 個(gè)縣摘帽、397 個(gè)村退出、13.5 萬貧困人口脫貧，時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。要全面落實(shí)中央打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃《指導(dǎo)意見》、省委《實(shí)施意見》和市委《實(shí)施方案》，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，堅(jiān)持與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌結(jié)合、一體推進(jìn)，一手抓年度目標(biāo)任務(wù)完成，一手抓明年工作謀劃推進(jìn)，舉全市之力、集全民之智，向貧困發(fā)起總攻，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利，確保與全國(guó)全省同步夠格邁入全面小康社會(huì)。

　王建軍強(qiáng)調(diào)，奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利，必須學(xué)思踐悟習(xí)近平扶貧論述、提高站位明方向，悟出推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的思路舉措，做出“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道

　進(jìn)入全面小康社會(huì)”的顯著成效；必須堅(jiān)持精準(zhǔn)嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)要求、打好政策組合拳，堅(jiān)決打贏年度脫貧“收官戰(zhàn)”，迅速掀起決戰(zhàn)決勝“新攻勢(shì)”，配合完成中央專項(xiàng)巡視“硬任務(wù)”，確保脫貧政策兌現(xiàn)落實(shí)、脫貧工作健康發(fā)展、貧困群眾真正脫貧；必須廣泛匯聚強(qiáng)大工作合力、奏響幫扶大合唱，促進(jìn)社會(huì)扶貧多點(diǎn)發(fā)力，推進(jìn)“三大幫扶體系”落地見效，推動(dòng)通漢扶貧協(xié)作全面提升；必須充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用、強(qiáng)化保障促落實(shí)，深入實(shí)施抓黨建促脫貧“五大行動(dòng)”，著力把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅(jiān)優(yōu)勢(shì)

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