法院執(zhí)行三個(gè)規(guī)定制度條例

　法院執(zhí)行三個(gè)規(guī)定制度條例

　第一條 根據(jù)中央政法委《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》、最高人民法院《人民法院落實(shí)和的實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定要求，嚴(yán)格禁止各級(jí)法院工作人員違規(guī)過問、干預(yù)案件處理，保障各級(jí)法院辦案人員依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)執(zhí)行權(quán)，結(jié)合法院工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

　 第二條 嚴(yán)格禁止各級(jí)法院工作人員違規(guī)過問、干預(yù)其他人員正在辦理的案件，有下列行為之一的，屬于違規(guī)過問、干預(yù)案件辦理：

　 (一)私自向辦案人員或者法院其他人員詢問、了解、打聽他人正在辦理的案件;

　 (二)在審判、執(zhí)行等辦案各環(huán)節(jié)為案件當(dāng)事人及其關(guān)系人請托說情、通風(fēng)報(bào)信;

　 (三)利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，以聽取匯報(bào)、召開協(xié)調(diào)會(huì)、發(fā)文、打電話等形式，違規(guī)過問、干預(yù)案件辦理;

　 (四)違規(guī)為案件當(dāng)事人及其關(guān)系人批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)遞涉案材料;

　 (五)其它影響辦案人員依法履行職責(zé)、公正處理案件的違規(guī)行為。

　 第三條 各級(jí)法院辦案人員應(yīng)當(dāng)依法辦案，自覺抵制各種違規(guī)過問、干預(yù)案件辦理的行為。對法院工作人員及其親屬違規(guī)過問、干預(yù)案件辦理的，或者以組織名義發(fā)文發(fā)函對案件具體處理提出要求的，辦案人員應(yīng)當(dāng)依法全面、如實(shí)記錄，并在三個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告同級(jí)紀(jì)委監(jiān)委派駐本院、本系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)及本院監(jiān)察部門(或者機(jī)關(guān)紀(jì)委)。記錄、報(bào)告材料應(yīng)當(dāng)放置于案卷之中，做到全程留痕、有據(jù)可查。

　第四條 記錄、報(bào)告違規(guī)過問、干預(yù)案件辦理的內(nèi)容包括相關(guān)人員姓名、所在單位及職務(wù)、過問或者來文來函時(shí)間、內(nèi)容及其它情況;所記錄的場所有其他在場法院工作人員的，辦案人員可以請其他在場法院工作人員簽字佐證。

　 第五條 各級(jí)法院應(yīng)當(dāng)在案件信息管理系統(tǒng)中設(shè)立法院機(jī)關(guān)內(nèi)部工作人員違規(guī)過問、干預(yù)案件辦理信息專庫，明確錄入、存儲(chǔ)、報(bào)送、查看和處理相關(guān)信息的流程和權(quán)限。上述記錄及相關(guān)函文、信件、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等，應(yīng)當(dāng)一并錄入、分類存儲(chǔ)。書面材料一律附隨案件卷宗歸檔備查，其它材料歸檔時(shí)應(yīng)當(dāng)注明去向。

　 法院審判管理部門、信息化工作部門負(fù)責(zé)違規(guī)過問、干預(yù)案件辦理信息專庫的建設(shè)和日常管理工作;法院監(jiān)察部門(或者機(jī)關(guān)紀(jì)委)負(fù)責(zé)違規(guī)過問、干預(yù)案件辦理信息專庫的統(tǒng)計(jì)和分析工作，對外設(shè)立本院受理違規(guī)過問、干預(yù)案件辦理舉報(bào)電話，公布受理違規(guī)過問、干預(yù)案件辦理部門，受理相關(guān)舉報(bào)。

　 第六條 各級(jí)法院應(yīng)當(dāng)每季度對本院工作人員違規(guī)過問、干預(yù)案件辦理情況進(jìn)行匯總分析，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人審定后，分別報(bào)送同級(jí)黨委政法委和上一級(jí)法院。各級(jí)法院認(rèn)為法院工作人員違規(guī)過問、干預(yù)案件辦理情節(jié)嚴(yán)重，可能造成冤假錯(cuò)案或者其它嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告，并一事一報(bào)，層報(bào)至省高級(jí)人民法院。

　 第七條 各級(jí)法院履行下列法定職責(zé)或者正常工作行為，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定程序或者相關(guān)工作程序進(jìn)行：

　 (一)法院工作人員履行法定職責(zé)批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)遞涉案材料;

　 (二)分管領(lǐng)導(dǎo)按規(guī)定對案件進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督;

　 (三)信訪部門在處訪過程中進(jìn)行必要了解;

　 (四)本部門、上下對口部門在日常工作中進(jìn)行正常的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和探討;

　 (五)紀(jì)檢監(jiān)察部門因信訪及辦案需要核查有關(guān)問題;

　(六)其它履行法定職責(zé)和正常工作行為。

　 第八條 各級(jí)法院監(jiān)察部門(或者機(jī)關(guān)紀(jì)委)負(fù)責(zé)法院工作人員違規(guī)過問、干預(yù)案件辦理有關(guān)問題線索梳理、匯總、處理工作，發(fā)現(xiàn)有關(guān)問題線索的，應(yīng)當(dāng)按照以下方式進(jìn)行處置：

　 (一)涉及本級(jí)法院管轄對象的問題線索，移交同級(jí)紀(jì)委監(jiān)委派駐本院、本系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者按管理權(quán)限直接由本院機(jī)關(guān)紀(jì)委調(diào)查處理;

　 (二)涉及上級(jí)法院管轄對象的問題線索，直接呈報(bào)上級(jí)法院監(jiān)察部門(或者機(jī)關(guān)紀(jì)委)進(jìn)行分類處置;

　 (三)涉及下級(jí)法院管轄對象的問題線索，可以逐級(jí)移交有管轄權(quán)的下級(jí)法院監(jiān)察部門(或者機(jī)關(guān)紀(jì)委)進(jìn)行分類處置;

　 (四)涉及其它地區(qū)、單位人員的問題線索，按照干部管理權(quán)限移送所在地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行處置。

　 各級(jí)法院收到移送的問題線索后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果通報(bào)移送問題線索的上級(jí)法院有關(guān)部門;屬于不實(shí)記錄或者虛假記錄的，應(yīng)當(dāng)糾正并及時(shí)為被記錄人澄清事實(shí)。

　 第九條 各級(jí)法院工作人員有本辦法第二條所列行為之一的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律停職檢查;經(jīng)查屬實(shí)，一律免職，并依照有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重給予其黨紀(jì)政務(wù)處分;其中，充當(dāng)“訴訟掮客”謀取私利的，從嚴(yán)從重處分;涉嫌違法犯罪的，依法追究其法律責(zé)任。

　 查處各級(jí)法院工作人員違規(guī)過問、干預(yù)案件辦理有關(guān)問題，應(yīng)當(dāng)實(shí)行“一案雙查”，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。

　 第十條 各級(jí)法院辦案人員具有下列情形之一的，一經(jīng)查實(shí)，依照有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重給予其黨紀(jì)政務(wù)處分：

　(一)不記錄或者不如實(shí)記錄法院工作人員及其親屬違規(guī)過問、干預(yù)案件辦理的;

　 (二)不按規(guī)定將記錄及有關(guān)法律文書、聯(lián)系公函等證明文件存入案卷的。

　 法院辦案人員對違規(guī)過問、干預(yù)案件辦理情況登記、報(bào)告不及時(shí)，并且造成一定負(fù)面影響的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)從重處理。

　 第十一條 每年無任何違規(guī)過問、干預(yù)案件辦理情況登記、報(bào)告的法院及內(nèi)設(shè)部門，須以黨組或者黨支部名義出具無任何違規(guī)過問、干預(yù)案件辦理情況登記、報(bào)告情況說明，內(nèi)設(shè)部門由黨支部書記及該院分管院領(lǐng)導(dǎo)簽字背書，報(bào)本級(jí)法院監(jiān)察部門(或者機(jī)關(guān)紀(jì)委);各級(jí)法院由黨組書記、院長簽字背書，報(bào)上級(jí)法院監(jiān)察部門(或者機(jī)關(guān)紀(jì)委)。年終由各中級(jí)法院統(tǒng)計(jì)轄區(qū)法院全年情況報(bào)送至省高院監(jiān)察局(或者機(jī)關(guān)紀(jì)委)。

　 已報(bào)送無任何違規(guī)過問、干預(yù)案件辦理情況登記、報(bào)告情況說明，但事后被查實(shí)存在違規(guī)過問、干預(yù)案件辦理問題的法院或者內(nèi)設(shè)部門，對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員從嚴(yán)從重處理。

　 第十二條 各級(jí)法院辦案人員如實(shí)記錄法院工作人員違規(guī)過問、干預(yù)案件辦理情況，受法律和組織保護(hù)。任何個(gè)人及組織不得對辦案人員依法依規(guī)記錄、報(bào)告的行為進(jìn)行威脅、恐嚇或者實(shí)施打擊報(bào)復(fù)，對打擊報(bào)復(fù)者，依照有關(guān)規(guī)定，給予黨紀(jì)政務(wù)處分;涉嫌違法犯罪的，依法追究其法律責(zé)任。

　 第十三條 各級(jí)法院黨組應(yīng)當(dāng)履行主體責(zé)任，對法院工作人員違規(guī)過問、干預(yù)案件辦理情況嚴(yán)抓嚴(yán)管，加大典型案例通報(bào)力度。

　 各級(jí)法院查辦法院工作人員違規(guī)過問、干預(yù)案件辦理相關(guān)情況，應(yīng)當(dāng)納入法院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和績效考核內(nèi)容，作為獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

　 第十四條 本規(guī)定所稱案件當(dāng)事人及其關(guān)系人是指案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、代

　理人、近親屬以及其他與案件或者案件當(dāng)事人有利害關(guān)系的人員;本規(guī)定所稱法院領(lǐng)導(dǎo)干部是指各級(jí)法院及其直屬單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)副職以上領(lǐng)導(dǎo);本規(guī)定所稱法院工作人員，是指法院全部在編人員，包括各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)干部;本規(guī)定所稱法院辦案人員是指參與案件審判執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)的法院院長、副院長、審判委員會(huì)委員、庭長、副庭長、員額法官、合議庭成員、執(zhí)行員、審判輔助人員等人員;本規(guī)定所稱依照有關(guān)規(guī)定，是指依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《公職人員政務(wù)處分暫行規(guī)定》《人民法院工作人員處分條例》等有關(guān)規(guī)定。

　 各級(jí)法院離退休人員、離職人員、人民陪審員、聘用人員違反本規(guī)定的，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　 第十五條 本規(guī)定由省高級(jí)人民法院負(fù)責(zé)解釋。

　 第十六條 本規(guī)定自 2020 年*月*日起施行。

　 對《關(guān)于嚴(yán)格禁止法院工作人員違規(guī)過問、干預(yù)案件辦理的規(guī)定(試行)》的第七條第六款“其他履行法定職責(zé)和正常行為”的具體操作和適用的補(bǔ)充規(guī)定如下：

　 (一)人大、政協(xié)相關(guān)部門交、轉(zhuǎn)辦案件及針對案件的來信來函，人大代表、政協(xié)委員、特約監(jiān)督員等關(guān)注及過問案件有關(guān)情況，由接收人(或接受部門)轉(zhuǎn)交各級(jí)法院代表委員聯(lián)絡(luò)部門處理，代表委員聯(lián)絡(luò)部門應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)賬、依法依規(guī)辦理;

　 (二)各級(jí)黨委政法委交、轉(zhuǎn)辦或監(jiān)督的案件，由接收人(或接受部門)按照公文辦理程序?qū)訄?bào)相關(guān)法院院長審閱，并依照黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督等規(guī)定依法依規(guī)辦理;

　 (三)人民群眾關(guān)于案件的來信、來訪、申訴等，未涉及法院人員違紀(jì)違法線索的，轉(zhuǎn)各級(jí)法院信訪部門處理，法院信訪部門應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)賬、依法依規(guī)辦理;

　 (四)各級(jí)法院工作人員在遇到他人違規(guī)過問、干預(yù)案件辦理時(shí)，發(fā)現(xiàn)其他工

　作人員存在涉嫌違紀(jì)違法問題線索的，應(yīng)主動(dòng)一并報(bào)告駐院紀(jì)檢監(jiān)察組以及本院監(jiān)察局(機(jī)關(guān)紀(jì)委)。

　 原標(biāo)題：《全文

　湖南高院《關(guān)于嚴(yán)格禁止法院工作人員違規(guī)過問、干預(yù)案件辦理的規(guī)定(試行)》》

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