黨課黨紀(jì)律規(guī)矩

　黨課黨的紀(jì)律規(guī)矩

　黨的十八大以來，習(xí)主席數(shù)次提到“規(guī)矩”二字，強調(diào)黨的規(guī)矩包括四個方面：其一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。其二，黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束，其三，國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩，法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的，全黨必須模范執(zhí)行。

　 其四，黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。今天，我主要講講習(xí)主席強調(diào)的第四個方面，也就是在黨紀(jì)國法、條令條例、規(guī)章制度中可能見不到的、不成文的、但我們又應(yīng)該遵守的規(guī)矩。

　 一要堅決服從，抓好落實。服從命令，聽從指揮，不僅是我黨我軍的要求，也是一條世界通行的準(zhǔn)則。。”

　 這也從另一個角度提示我們，對上級堅決服從，應(yīng)是一個常懷心中的常識問題，我們每名干部都要時刻謹(jǐn)記“軍人以服從命令為天職”，對上級作出的決定、指示和要求，要不講條件，不講價錢，想盡千方百計，吃盡千辛萬苦，排除千難萬險，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。當(dāng)然，這里的服從是指在工作中的關(guān)系。若離開了工作，就個人而言，不論職務(wù)高低，在人格上都是平等的，不存在誰服從誰的問題。要做到以下幾個方面：

　 一是要發(fā)揮主動性去完成。

　在河北西柏坡有一個不能再簡陋的中央軍委指揮所，一間土坯砌成的房子里，擺放著一張滿是洞疤的長方形桌子，掛著幾乎一面墻大的軍用地圖。

　 就是在這世界上最小、最簡陋的指揮所里，毛澤東指揮了震驚中外的三大戰(zhàn)役。那時沒有雄厚兵力支援前方，沒有武器彈藥供給前方，沒有軍餉給養(yǎng)保障前方。有的只是源源不斷的電報，把作戰(zhàn)命令、指示下達給前線指揮員。那時，各野戰(zhàn)軍都相當(dāng)艱難，但接到中央的指示、命令、無一人叫困苦，喊困難，談條件，講價錢。沒有兵力自己招募，沒有糧草自己征集，沒有彈藥自己想辦法。

　 真正做到了：執(zhí)行命令不講條件，貫徹落實不打折扣。反觀今日，少數(shù)同志怕接擔(dān)子、害怕困難、不愿吃苦，工作積極性不高，我們都要想想，今天再大的困難能難過革命戰(zhàn)爭年代的將士們嗎?今天的挫折比得過他們所遭受的磨難嗎?所以說，我們要切實端正態(tài)度，在接受上級的任務(wù)時，要充分發(fā)揮主觀能動性，“有條件要完成，沒有條件創(chuàng)造條件也要完成”，遇到的困難再多，付出的代價再大，也不要強調(diào)客觀理由。如果時常“主觀不努力，客觀找原因”，首先會給上級落下“執(zhí)行指示不堅決”的印象，其次還會讓上級覺得“此人能力素質(zhì)不高”。

　 實際上，上級交代任何任務(wù)，都會明了其中的難處，正因為有困難，才交給你去完成，這既是對你的信任，也是組織對你的考驗和培養(yǎng)。仔細(xì)琢磨一下，如果遇事總愛強調(diào)客觀理由，畏難發(fā)愁，辦事總

　是失敗而歸，你在領(lǐng)導(dǎo)心目中留下的必然是難受重托、難當(dāng)大任的印象，你在領(lǐng)導(dǎo)的視野中就會慢慢消逝。有了好處和難處，領(lǐng)導(dǎo)都不會想起你，也就很難密切與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系了。

　 二是要正確行使建議權(quán)利。

　 唐代魏徵以直言敢諫而聞名，他一生向唐太宗李世民面陳諫議有50 次，奏疏 11 件，諫諍多達“數(shù)十余萬言”，其次數(shù)之多，言辭之激切，態(tài)度之堅定，歷史上罕見。

　 今天我們?nèi)匀恍枰�發(fā)揚這種精神。由于現(xiàn)實世界的復(fù)雜性和具體工作的特殊性，上級和領(lǐng)導(dǎo)的指示有時也不一定完全符合實際，也可能會出現(xiàn)這樣那樣的偏差與失誤。大家在執(zhí)行指示的過程中，倘若認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)的決定、指示不準(zhǔn)確或有疏漏，應(yīng)通過正常渠道、正常手段，反映和陳述自己的意見、建議。把握八個方面：

　 ①要有先見之明，提前搞好籌劃。

　 ②要有深刻見解，對感性材料進行去粗取精、去偽存真，由此及彼、由表及里的比較分析，得出深刻認(rèn)識。

　 ③要著眼長遠，把握部隊建設(shè)的發(fā)展趨勢和規(guī)律，通觀全局，拿出長遠之策。

　 ④要貼緊實際。注重調(diào)查研究，摸清部隊實際，能夠解決實際工作中的重難點問題，建議具有現(xiàn)實指導(dǎo)性和針對性。

�、菀�敢于創(chuàng)新。在繼承傳統(tǒng)、尊重客觀實際的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新，研究別人沒有研究的問題，涉足別人未曾涉足的領(lǐng)域，提出別人沒有提出的建議。

　 ⑥要切實可行。建議要具體、實在、管用，特別是對長期困擾部隊建設(shè)的一些重大現(xiàn)實問題，要找準(zhǔn)癥結(jié)，提出可供選擇的具體實在的措施和辦法。

　 ⑦要掌握時機。一是領(lǐng)導(dǎo)需要時，參謀人員應(yīng)不失時機地把建議提出來;二是領(lǐng)導(dǎo)征詢意見時，參謀人員應(yīng)大膽表明自己的觀點和態(tài)度;三是遇到緊急情況時，參謀人員應(yīng)根據(jù)任務(wù)性質(zhì)，及時向領(lǐng)導(dǎo)提出建議;四是任務(wù)發(fā)生轉(zhuǎn)換時，參謀人員要以積極參與的態(tài)度，及時向領(lǐng)導(dǎo)提出建議，輔助領(lǐng)導(dǎo)作出決策。

　 ⑧要講究場合。事情不緊迫，應(yīng)避免在人多口雜的場合提建議。盡量不要當(dāng)著所涉及單位領(lǐng)導(dǎo)提反映問題或帶有批評性質(zhì)的建議。避免在領(lǐng)導(dǎo)工作繁忙、情緒不佳或正在休息的時候提建議。

　 三是要堅持請示報告制度。

　 遇事不擅作主張，主動向領(lǐng)導(dǎo)請示報告，這是一名黨員干部必須遵循的原則。第一，完成一項工作尤其是一項階段性工作需要定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報，以便讓領(lǐng)導(dǎo)了解工作進度。

　 第二，多請示匯報，征求領(lǐng)導(dǎo)的意見和看法，特別是在關(guān)鍵階段，也是出于對領(lǐng)導(dǎo)的尊重，主動爭取領(lǐng)導(dǎo)的好方法。第三，一般來說，

　領(lǐng)導(dǎo)多是工作經(jīng)驗豐富的專家，多請示匯報，能夠獲取更多干好工作的經(jīng)驗方法，對于大家來說也是絕佳的學(xué)習(xí)機會，要注意把握。

　 請示報告中要注意的是，請示之前要充分做好準(zhǔn)備，熟悉掌握相關(guān)的政策依據(jù)，擁有自己的思考和方案建議，能隨時回答領(lǐng)導(dǎo)的詢問。不能把請示作為上交矛盾的手段，更不能借請示制造矛盾。在請示的過程中，要特別注意按程序辦事，一級對一級負(fù)責(zé)。把握四個方面：

　 ①應(yīng)注意公文規(guī)范，提前掌握相關(guān)政策規(guī)定，實事求是提好意見建議。

　 ②通常情況逐級請示，緊急情況可越級請示，事后及時將請示內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)批示，向被越級領(lǐng)導(dǎo)報告。

　 ③通常一事一請示，如幾個問題一并請示時，應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)對一個問題答復(fù)后，再請示下一個問題。④避免多頭請示，引發(fā)矛盾。在工作完成之后，對領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的情況要有回音。

　 二要謹(jǐn)言慎行、守好規(guī)矩。作為黨員干部，我們要時刻保持一顆清醒的頭腦，尤其在處理與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系時，要提高思想站位，做到謹(jǐn)言慎行，筑牢幾種最基本的規(guī)矩意識：

　 一要有領(lǐng)導(dǎo)意識。具有領(lǐng)導(dǎo)意識，要注意把握四條原則：

　 ①要正確反映領(lǐng)導(dǎo)意圖。圍繞領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)心、最想了解的情況，提供領(lǐng)導(dǎo)最需要的建議。

　 ②要貫徹領(lǐng)導(dǎo)決心。注重把領(lǐng)導(dǎo)決心具體化，確保有效落實。

�、垡�主動適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)特點。了解和適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的思維方式、習(xí)慣和決策特點。

　 ④要正確處理與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)交辦事情，盡最大努力辦好，跟蹤掌握并及時反饋落實情況;如果一時辦不好或辦不了，應(yīng)及時匯報，說明情況�？赡芎芏嗳苏J(rèn)為自己和領(lǐng)導(dǎo)似乎有些距離，但當(dāng)你成為營主官或者機關(guān)主力干部時，這種距離就會縮小，以至于經(jīng)常直接和領(lǐng)導(dǎo)打交道。

　 但要始終牢記，無論你與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系多么密切或是多么生疏，上級就是上級，下級就是下級，要“敬而不畏，親而不狎，謙而有之，唯知音爾”，這個意識要非常強。一般來說，單獨相處，可以相對隨意一些，但在公開場合，要保持適當(dāng)?shù)木嚯x，正正規(guī)規(guī)，即使領(lǐng)導(dǎo)和你開玩笑，你也要莊諧適度，禮貌但不傷氣氛，幽默但不顯低俗。

　 要學(xué)會換位思考，體諒領(lǐng)導(dǎo)的難處，不要給領(lǐng)導(dǎo)出難題，也不要因為自己的一些瑣碎的私事去麻煩領(lǐng)導(dǎo)。不能打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號為自己辦私事，領(lǐng)導(dǎo)的事就是領(lǐng)導(dǎo)的事，自己的事就是自己的事，這要分得很清楚。

　 跟隨領(lǐng)導(dǎo)外出，這是機關(guān)干部經(jīng)常碰到的事情，除了工作和業(yè)務(wù)上要考慮周密，進行充分準(zhǔn)備外，對領(lǐng)導(dǎo)的日常安排、食宿保障等，都要想周全，心思要縝密，要特別注意在各種禮儀場合維護領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有的尊嚴(yán)和風(fēng)度。同時,在大型集會或者重要發(fā)言場合，永遠要預(yù)有準(zhǔn)

　備，除非領(lǐng)導(dǎo)明確要求不用準(zhǔn)備材料，否則永遠不要讓領(lǐng)導(dǎo)毫無準(zhǔn)備就上臺發(fā)言。

　 二要有慎言意識。行謹(jǐn)則能堅其志，言謹(jǐn)則能崇其德。說出去的話，潑出去的水，覆水難收。在領(lǐng)導(dǎo)面前說話要謹(jǐn)慎，切不可信口開河。

　 ①不要亂發(fā)表態(tài)。表態(tài)是表明對某一事物的看法和基本態(tài)度，表態(tài)一定要符合身份，這是很有學(xué)問的。作為一名干部，尤其是機關(guān)干部，長期在領(lǐng)導(dǎo)身邊，切忌胡亂表態(tài)。哪些話可以說，哪些話不能說，要慎重把關(guān)。

　 ②把握好談話的分寸。如何與領(lǐng)導(dǎo)交談，也是一個非常敏感的話題。一方面，每名干部都有與領(lǐng)導(dǎo)交談的時候;另一方面，與領(lǐng)導(dǎo)談話，不允許太隨便，要求在談話的范圍、態(tài)度上有一定的分寸。要把握好這么幾點：

　 首先要注意談話的政治性。所講的不要涉及領(lǐng)導(dǎo)的人際關(guān)系、保密事物，不能與領(lǐng)導(dǎo)所要執(zhí)行的政策、方針沖突。其次，要注意談話的事務(wù)性，正規(guī)的談話只能談公事，要聚焦主題進行談話，切忌東拉西扯，不知所云。這就要求我們談話人員必須仔細(xì)考慮，精心計劃，能夠回答領(lǐng)導(dǎo)的疑惑，能夠講清整個事情來龍去脈。

　 再次，要注意談話的從屬性。談話時要時刻明白自己的身份，不能夸夸其談。要正確對待談話的被動性，你的談話可能引不起領(lǐng)導(dǎo)的興趣，領(lǐng)導(dǎo)對你的觀點進行糾正或者領(lǐng)導(dǎo)有新的思想時，就有可能中

　止談話，或者另找話題，這也是較為常見的。此外，在談話中不能主體意識太強，總是要求領(lǐng)導(dǎo)圍繞你的話題轉(zhuǎn)，對領(lǐng)導(dǎo)的插話、中斷話題、轉(zhuǎn)移話題表現(xiàn)出明顯不滿，都是不合適的。

　 ③要提高進言的質(zhì)量。我們提倡慎言，但也不是唯唯諾諾，不敢開口。古人說，“千人之諾諾，不如一士之諤諤”。在領(lǐng)導(dǎo)面前，還要敢于并善于堅持正確的見解，獻計獻策不獻媚。如果沒有幾次和領(lǐng)導(dǎo)真正的思想交鋒，也很難讓領(lǐng)導(dǎo)從心底里覺得你是一個真正有膽有識的干部。

　 領(lǐng)導(dǎo)也是有血有肉的人，有長處與短處，優(yōu)點和缺點，沒必要奉若神明，或者吹毛求疵，應(yīng)該以換位的思考和熱情的態(tài)度設(shè)身處地去理解領(lǐng)導(dǎo)，推心置腹地與領(lǐng)導(dǎo)溝通，以自己嚴(yán)密的邏輯、獨到的見解去幫助領(lǐng)導(dǎo)形成正確的決策。

　 三要有本分意識。作為黨員干部一定要安守本分，在與領(lǐng)導(dǎo)交往中準(zhǔn)確把握自己的位置，說話辦事不能越權(quán)越位。什么時候辦什么事，什么場合說什么話，都要做到心中有數(shù)�？偟膩碚f，在領(lǐng)導(dǎo)面前，不能捕風(fēng)捉影，未經(jīng)核實的情況不能亂講，沒有依據(jù)的意見不能亂提，未公開的領(lǐng)導(dǎo)意見，不能背后說三道四;講話辦事要注意分寸，不能盲目迎合一些消極情緒。具體來說，要注意把握好以下幾個環(huán)節(jié)：

　 ①戒場合越位。有些場合，比如參加會談、宴會、應(yīng)酬接待等公務(wù)活動，在這些場合不宜表現(xiàn)太多，要注重突出領(lǐng)導(dǎo)的主體地位，避免喧賓奪主，有失禮儀。

　②戒工作越位。工作要多干，并不是“多多益善”。有些工作留給領(lǐng)導(dǎo)干更為合適。如果盲目“主動”，干了領(lǐng)導(dǎo)才能干的事，就有可能造成越位。這時候就需要把握好自己的身份特征，找準(zhǔn)立足點，擺正位置。

　 同時，工作中要注重角色的轉(zhuǎn)換。例如對于機關(guān)干部而言，向領(lǐng)導(dǎo)提建議，就得以部屬的身份去請示匯報;擬發(fā)文件，就得站在發(fā)文機關(guān)的高度去審視;寫講話稿，就得站在領(lǐng)導(dǎo)的高度去思索;下基層檢查工作，就得站在派出機關(guān)的高度去指導(dǎo);處理問題，就得把握住自身分管的業(yè)務(wù)和職權(quán)。

　 對基層干部來說，也是這個道理。比如你作為一個排長，與戰(zhàn)士談心交心、解難幫困時，就必須站在戰(zhàn)士的立場上去思考;處理戰(zhàn)士之間的矛盾時，就要站在黨支部的高度去審視和把握，等等。只有角色找準(zhǔn)了，位置站正了，辦起事來就有了準(zhǔn)星。

　 ③戒決策越位。一般來說，是不會出現(xiàn)越位情況的，但在現(xiàn)實生活中，有的人自我感覺良好，往往容易過多干預(yù)領(lǐng)導(dǎo)的決策，有的還試圖把自己的思想強加于領(lǐng)導(dǎo)，這是非常不明事理的，時間長了也是會出問題的。要牢記，在決策醞釀階段，我們是可以大膽地提意見建議，但最終的決策，必須要由領(lǐng)導(dǎo)來拍板。

　 三要忠于職守、苦干實干。“天下之德，莫過于忠。”我國自古強調(diào)做人的最高境界是忠孝兩全——即對國要盡忠，對家要盡孝。忠于

　職守，大而言之是忠于黨、忠于國家和人民利益;小而言之，要忠于本職工作。

　 一是要強化“鞠躬盡瘁”這個忠誠品質(zhì)。賀龍元帥的一個親戚曾問過賀龍：“你在國民黨里大官當(dāng)?shù)煤煤玫�，國民黨勢力又強大，你為什么要當(dāng)‘紅腦殼’呢?”賀龍回答：“我賀龍找真理，找個好領(lǐng)導(dǎo)，找了半輩子，現(xiàn)在總算找到了。

　 就是把我腦殼砍了，我也跟共產(chǎn)黨走到底。我要的不是個人前程，我要的是國家民族和勞動大眾前程。”這就是對黨、對人民的忠心耿耿。今天，我們講維護核心、講絕對忠誠，首先就得從忠誠事業(yè)、忠誠單位做起。那么忠誠體現(xiàn)在哪些方面呢?

　 ①領(lǐng)導(dǎo)在與不在一個樣。不當(dāng)“兩面人”，不搞“偽忠誠”，堅持工作標(biāo)準(zhǔn)，做到始終如一。

　 ②領(lǐng)導(dǎo)看與不看一個樣。不管領(lǐng)導(dǎo)關(guān)不關(guān)注都一個樣，我們干工作不是為哪個領(lǐng)導(dǎo)干的，而是為事業(yè)而干，為組織而干，為自己而干。

　 ③不管身處何境，始終一個樣。鄧小平三起三落，落寞時仍然堅持給毛主席寫信，表達對黨中央的忠誠，對工作的熱情，堅持為黨為人民無私付出，這就是榜樣的力量。我們說忠誠就體現(xiàn)在能坐“冷板凳”，不說牢騷話，耐得住“寂寞”，默默去付出。

　 ④經(jīng)歷危難時堅持一個樣。徐庶是三國時期蜀國一位足智多謀的人物，曹操假冒徐母筆跡致徐庶一封勸降書，徐庶是大孝之人，不得已離開劉備。但他進曹營后，始終秉承忠誠愛國的品質(zhì)，不為名利所

　動，縱使曹操百般相逼，亦終身不設(shè)一謀，于是便有了“徐庶進曹營——一言不發(fā)”的歇后語。在我黨我軍歷史上，有黨早期領(lǐng)導(dǎo)人向忠發(fā)被捕，刑都沒上就投敵叛變的情況，與江姐的十指插入竹簽不說一字形成鮮明的對比。我們要繼續(xù)發(fā)揚這種忠誠的政治品格，始終做到“槍聽我的話，我聽黨的話”。

　 二是要堅持“訥言敏行”這個基本素養(yǎng)。毛主席借用《論語》中“君子欲訥于言，而敏于行”這句話給他的女兒們?nèi)∶麨槔蠲�、李訥，目的就是希望她們成為少說空話，多做實事的人。西方有句著名的諺語，叫做“好奇害死貓”。

　 西方傳說貓有九條命，怎么都不會死去，而最后恰恰死于自己的好奇心，可見好奇心有時是多么可怕。這也無疑是在強調(diào)訥言敏行的重要性�，F(xiàn)實生活中，如果不該問的你問了，不該說的你說了，口無遮攔必然要惹禍端。除了標(biāo)有密級的文件資料，各級黨組織的重要情況，比如政策調(diào)整、入黨考學(xué)、干部晉職等在正式公布前，在官兵中部分不宜公開的信息等，都有一個知悉范圍和解密期。

　 該哪一級知道的，就傳達到哪一級;該什么范圍知道的，就在什么范圍內(nèi)講;該在什么場合講，就在什么場合講;該在什么時間講，就在什么時間講。任何擴大范圍、不顧場合和提前時間行為，都是不允許的。同時，對于領(lǐng)導(dǎo)的家屬、小孩情況、其私人生活等也不宜去“八卦”，這也是最基本的規(guī)矩。

　三是要摒棄“關(guān)系至上”這個錯誤觀念。我們經(jīng)常會想，一個人成長進步靠的是什么?有人說靠組織培養(yǎng)，有人說靠自身努力。實際上，二者并不矛盾。在現(xiàn)實生活中，絕大多數(shù)人的成長進步既離不開組織培養(yǎng)，也離不開自身努力，是二者綜合作用的結(jié)果。這合乎規(guī)矩，也是講規(guī)矩的表現(xiàn)。然而，仍有少數(shù)人認(rèn)為，晉級、升職等主要依靠搞關(guān)系。不可否認(rèn)，正常的人際關(guān)系不但要有，而且要處理好。

　 這種正常的社會關(guān)系對于每個人而言，猶如布帛菽粟一樣不可缺少：一個人從出生、上學(xué)到就業(yè)、退休，都與社會發(fā)生著千絲萬縷的關(guān)系。在上下級之間、同事之間建立起同志關(guān)系，互相支持、互相幫助，有利于更好地開展工作。而處理不好與他人的關(guān)系，想干好工作、成就事業(yè)就可能是螞蟻拖秤砣——難上加難，甚至連正常的生活秩序也難以維系。

　 但人際關(guān)系一旦帶上功利色彩，成了搞關(guān)系、編織關(guān)系網(wǎng)，甚至把個人成長進步的砝碼全都押在“關(guān)系”上，就變了味兒。這種“關(guān)系”即使擁有也不會長久，到頭來只會竹籃打水一場空，浪費時間和金錢，誤人誤事。無數(shù)“老虎”“蒼蠅”就是最好的證明。黨的十九大以后，隨著執(zhí)紀(jì)越來越嚴(yán)格，違規(guī)辦事越來越行不通，搞關(guān)系更加靠不住。

　 如果現(xiàn)在還有人秉承“關(guān)系至上”的觀念，勢必會觸碰“高壓線”，不僅事情辦不成、目的達不到，還會害了領(lǐng)導(dǎo)、害了自己，輕者受到處分，重者鋃鐺入獄，受到法律的制裁。我們作為黨員干部，要注重改造自己的世界觀，注重建立良好的上下級關(guān)系。把握以下方面：

　①工作上要能吃苦。每個人都應(yīng)該不怕吃苦、艱苦奮斗。

　 ②思想上要擦得出火花。要永葆學(xué)習(xí)熱情，只有不斷接受、吸納新思想、新觀念、新信息，才能推陳出新，與時俱進，完善自我，才可能跟上領(lǐng)導(dǎo)的思維層次，達到領(lǐng)導(dǎo)的思想高度。

　 ③情感上要有共鳴。當(dāng)你的勤奮、你的刻苦、你的精神狀態(tài)讓領(lǐng)導(dǎo)仿佛看到自己年輕時的樣子時，必然會出現(xiàn)情感上的共鳴，良好的上下級關(guān)系也會達到一種新境界。

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