在X年第二次區(qū)委全委擴(kuò)大會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)第二次地委委員擴(kuò)大會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)上半年工作，安排下半年任務(wù)。一會(huì)兒，X書記還要作重要講話，大家要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，我講三點(diǎn)意見。

一、總結(jié)上半年工作，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)

年初以來，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，全區(qū)上下在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞打贏“三個(gè)硬仗”，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，實(shí)現(xiàn)了“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。上半年，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)X萬元，同比下降X%；
固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)X%。負(fù)增長(zhǎng)指標(biāo)降幅收窄，正增長(zhǎng)指標(biāo)增幅擴(kuò)大，總體平穩(wěn)。

一是制勝“阻擊戰(zhàn)”，疫情防控有力有效。按照最高的標(biāo)準(zhǔn)，采取最嚴(yán)的舉措，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，實(shí)行“一辦九組四專班”工作機(jī)制，戰(zhàn)役化開展疫情防控。落實(shí)工作不過夜，率先在全地區(qū)對(duì)居民小區(qū)開展拉網(wǎng)式、地毯式摸排，采用“構(gòu)筑雪墻”的方式對(duì)小區(qū)實(shí)行封閉式管理，投資X萬元建設(shè)了呼中鎮(zhèn)小區(qū)封閉項(xiàng)目，得到了地委、行署的充分肯定。廣大醫(yī)務(wù)人員、公安干警、新聞工作者、社區(qū)工作者、下沉干部、志愿者不懼風(fēng)雨、堅(jiān)守一線，采取“封住城、盯住人、管住臉、看住手、幫您辦”的管用措施，全面形成了眾志成城抗擊疫情的強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)境外輸入病例、疑似病例和無癥狀感染者零發(fā)生。

二是做到“零人為”，春季防火取得全勝。同步宣傳防火防疫，創(chuàng)新舉辦了“最冷小鎮(zhèn)防疫防火全民dong起來”短視頻大賽。突出火源管控，自主開發(fā)了手機(jī)二維碼入山管理系統(tǒng)。整改隱患不過夜，查處并整改隱患X處。科學(xué)排兵布陣，在雷擊火多發(fā)區(qū)靠前駐防精干隊(duì)伍X支X人，縮小撲火半徑X公里。地企協(xié)同作戰(zhàn)、“點(diǎn)線面”一體發(fā)力，X起雷擊森林火災(zāi)全部在X小時(shí)內(nèi)撲滅，實(shí)現(xiàn)了“人為火不發(fā)生、雷擊火不過夜”的工作目標(biāo)。

三是攻堅(jiān)“項(xiàng)目年”，發(fā)展后勁更加堅(jiān)實(shí)。把項(xiàng)目建設(shè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大內(nèi)部需求的重要舉措，科學(xué)研究國(guó)家、省、地政策導(dǎo)向，結(jié)合區(qū)情林情、資源稟賦實(shí)際，確定X年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目X個(gè)，總投資X萬元，其中投資X億元的大白山至呼濱等X條林業(yè)公路新建項(xiàng)目打捆納入省級(jí)百大項(xiàng)目，國(guó)家森林公園呼亞線至保護(hù)區(qū)南大門等X個(gè)項(xiàng)目納入地區(qū)百個(gè)項(xiàng)目。全力攻堅(jiān)，采取“X”工作法，建立“四聯(lián)�！蓖七M(jìn)機(jī)制，X個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已開復(fù)工X個(gè)，體育場(chǎng)看臺(tái)等X個(gè)項(xiàng)目已竣工，地?zé)豳Y源可行性勘察等X個(gè)項(xiàng)目即將完工。

四是聚焦“穩(wěn)增長(zhǎng)”，生產(chǎn)生活有序恢復(fù)。加大復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策落實(shí)力度。為X戶因疫情影響暫停營(yíng)業(yè)的集中供暖商戶減免取暖費(fèi)X萬元。有效激發(fā)市場(chǎng)活力，開辦“早夜市一條街”，入駐商戶X家；
開展“約惠初夏興安購(gòu)物節(jié)”系列促消費(fèi)活動(dòng)，面向居民發(fā)放X萬元電子優(yōu)惠券，拉動(dòng)居民消費(fèi)X萬元。截至目前，全區(qū)X戶工商戶復(fù)工X戶，恢復(fù)營(yíng)業(yè)率X%；
X家可復(fù)工企業(yè)復(fù)工X家，復(fù)工率X%，基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)復(fù)盡復(fù)”。

五是著力“惠民生”，民生事業(yè)逆勢(shì)推進(jìn)。全力為百姓辦實(shí)事，辦好事。累計(jì)投入資金X萬元，為全區(qū)居民免費(fèi)發(fā)放“六合一”服務(wù)包近X份，為一線醫(yī)護(hù)人員、居民群眾投放一次性口罩X萬只、手套X副、防護(hù)服X套、消毒液X公斤、正規(guī)NX口罩X只�？谡志o張時(shí)，居民每購(gòu)買一只口罩政府補(bǔ)貼X元。先后為X名困難群眾發(fā)放臨時(shí)救助X萬元，為服務(wù)業(yè)工商戶購(gòu)置測(cè)溫槍累計(jì)補(bǔ)貼X萬元，為扎根疫情防控一線的X名社區(qū)工作人員人均發(fā)放補(bǔ)助X元、X個(gè)社區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)人均發(fā)放補(bǔ)助X元，為X名教育、衛(wèi)生系統(tǒng)人員人均調(diào)整薪級(jí)工資X元。投資X萬元的污水處理廠改造項(xiàng)目已建設(shè)完成；
新數(shù)字化城市管理指揮中心投入使用，城鎮(zhèn)內(nèi)住宅小區(qū)監(jiān)控全部接入數(shù)管平臺(tái)，進(jìn)一步營(yíng)造了安全和諧的人居環(huán)境。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，表面上的增幅掩蓋不了深層次的矛盾和問題，制約發(fā)展的關(guān)鍵因素還沒有完全破解，還存在一些不足和亟待解決的問題。主要是受疫情影響的艱難局面短期內(nèi)難以消除，必須做好疫情防控常態(tài)化的準(zhǔn)備；
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑明顯，增速未達(dá)到預(yù)期，下半年工作任務(wù)十分艱巨；
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，自我造血功能不足，應(yīng)對(duì)外部沖擊能力不強(qiáng)，穩(wěn)增長(zhǎng)壓力較大。對(duì)于這些問題，我們必須勇于面對(duì)、敢于挑戰(zhàn)，化被動(dòng)為主動(dòng)、化壓力為動(dòng)力，集中發(fā)力、后發(fā)趕超。

二、緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

面對(duì)下半年國(guó)內(nèi)外非常的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們還要完成疫情防控常態(tài)化、國(guó)有林區(qū)改革、項(xiàng)目年建設(shè)等“硬”任務(wù)，因此，全區(qū)廣大干部職工一定要有創(chuàng)新的超常規(guī)工作思路，要學(xué)會(huì)“危中尋機(jī)、化危為機(jī)”，堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)，緊緊圍繞“六穩(wěn)”“六�！�，做到任務(wù)不變標(biāo)準(zhǔn)不降，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作推進(jìn)。

一要慎終如始抗疫情，持續(xù)抓好常態(tài)防控。堅(jiān)決落實(shí)省地各項(xiàng)安排部署，不層層加量、加碼，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)，因地制宜，因時(shí)制宜，常態(tài)化抓好疫情防控。堅(jiān)決抓好“外防輸入”，繼續(xù)把重要力量和善于攻堅(jiān)克難的干部集中到入?yún)^(qū)通道管理上，做好人員登記，守好入?yún)^(qū)卡口；
嚴(yán)格小區(qū)管理，合理安排居民小區(qū)X名公益崗位安保人員和社區(qū)網(wǎng)格員，定點(diǎn)值守和流動(dòng)巡查相結(jié)合，盯住關(guān)鍵路口，當(dāng)好“守門員”。加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取X月末前完成投資X萬元的核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，年底前完成投資X萬元的人民醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)“四類人員”識(shí)別能力，實(shí)現(xiàn)“四早”工作目標(biāo)。及時(shí)修訂完善應(yīng)急處置技術(shù)方案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平；
常態(tài)化開展隱患排查，做到即查即改，確保將各項(xiàng)防控措施落實(shí)、落靠、落到位。

二要堅(jiān)定不移保生態(tài)，持續(xù)守好綠水青山。聚焦生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)發(fā)力，持續(xù)鞏固擴(kuò)大生態(tài)優(yōu)勢(shì)。著力抓好夏秋季森林防火工作。堅(jiān)持雷擊火和人為火“雙防”并重，地企協(xié)同作戰(zhàn)、無縫對(duì)接，突出抓好雷擊火防控、山產(chǎn)品采集期火源管控，持續(xù)開展“追雷行動(dòng)”，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)，充分利用“天空塔地一體化”手段，確保有火早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，做到打早、打小、打了。切實(shí)強(qiáng)化森林資源管育，繼續(xù)保持對(duì)破壞森林資源違法犯罪活動(dòng)打擊的高壓態(tài)勢(shì)，全面完成自然保護(hù)區(qū)整合優(yōu)化工作。扎實(shí)抓好環(huán)境治理，做好垃圾、污水達(dá)標(biāo)處理和排放，年內(nèi)完成X臺(tái)燃煤小鍋爐淘汰任務(wù)。深入開展河流“清四亂”行動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)飲用水源地、呼瑪河以及鎮(zhèn)內(nèi)河道區(qū)域的保護(hù)和治理；
提前做好防汛準(zhǔn)備，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，備足備齊防汛搶險(xiǎn)物資，確保河水安瀾、汛期安全。

三要乘勢(shì)而為推項(xiàng)目，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線。著眼發(fā)展全局，拿出務(wù)實(shí)舉措，持之以恒抓項(xiàng)目、促發(fā)展。要全力以赴趕進(jìn)度。對(duì)未完工的X個(gè)項(xiàng)目、未開工的X個(gè)項(xiàng)目（X山鉛鋅多金屬礦開發(fā)項(xiàng)目）實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、對(duì)癥下藥、分析調(diào)度、集中攻堅(jiān)；
對(duì)即將完工的X個(gè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)，爭(zhēng)取最快完成實(shí)物工程量；
對(duì)已完工的X個(gè)項(xiàng)目，抓緊組織驗(yàn)收，盡快投入使用、達(dá)產(chǎn)達(dá)效；
對(duì)所有項(xiàng)目要盯住質(zhì)量、跟住進(jìn)度、及時(shí)撥款。要認(rèn)認(rèn)真真謀項(xiàng)目。加強(qiáng)政策研究，深入研究國(guó)家省地政策導(dǎo)向，認(rèn)真謀劃一批經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、規(guī)劃一批符合我區(qū)實(shí)際和百姓需求的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，對(duì)擬納入“十四五”規(guī)劃的X個(gè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)補(bǔ)充完善；
及時(shí)跟蹤掌握抗疫特別國(guó)債、政府專項(xiàng)債券等政策動(dòng)態(tài)，對(duì)爭(zhēng)取中央投資的X個(gè)項(xiàng)目全程跟進(jìn)、全力爭(zhēng)取，做到“建設(shè)一批、爭(zhēng)取一批、儲(chǔ)備一批”，讓項(xiàng)目盤子實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)推進(jìn)，為“十四五”高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要千方百計(jì)抓招商。依托獨(dú)特的資源稟賦，圍繞文化旅游、礦產(chǎn)開發(fā)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，采取以商招商、以情招商、大數(shù)據(jù)招商等方式，精準(zhǔn)對(duì)接目標(biāo)企業(yè)，重點(diǎn)利用我區(qū)水源生態(tài)環(huán)境極佳的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合礦泉水采礦權(quán)收歸延續(xù)的契機(jī)，繼續(xù)做好多“鍶”礦泉水招商工作；
同時(shí)，加強(qiáng)與省交投集團(tuán)等大型企業(yè)合作，密切接洽、搞好服務(wù)，力爭(zhēng)通用機(jī)場(chǎng)等建設(shè)項(xiàng)目盡快落地。

四要不遺余力興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)加快轉(zhuǎn)型步伐。升級(jí)提升森林生態(tài)旅游業(yè)品質(zhì)品位，堅(jiān)持以“特色、高端、精品”為導(dǎo)向，加快旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、景區(qū)精品化建設(shè)。進(jìn)一步完善蒼山自駕車旅居車營(yíng)地和X林風(fēng)光養(yǎng)心谷功能，加強(qiáng)XAAA級(jí)景區(qū)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；
積極推進(jìn)白山AAAA景區(qū)，X址、X園AAA級(jí)景區(qū)申報(bào)工作；
創(chuàng)新文化旅游新業(yè)態(tài)，將“夜游經(jīng)濟(jì)”和“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”相結(jié)合，嘗試在“藝咖部落”推出夜間書吧、讀書沙龍等體驗(yàn)互動(dòng)類文化消費(fèi)產(chǎn)品，把“旅游夜經(jīng)濟(jì)”這篇文章做大做活。持續(xù)推進(jìn)綠色礦業(yè)和水經(jīng)濟(jì)。隨著X公斤鉛排放量指標(biāo)下達(dá)，制約X山礦開發(fā)的環(huán)評(píng)阻礙已經(jīng)消除，后續(xù)要配合X山礦業(yè)乘勢(shì)追擊，加快項(xiàng)目進(jìn)度，力爭(zhēng)年內(nèi)立項(xiàng)。同時(shí)，積極籌備地?zé)豳Y源礦業(yè)權(quán)申報(bào)工作，為后續(xù)開發(fā)利用做好準(zhǔn)備，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。大力發(fā)展電商網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。努力在本地文旅從業(yè)人員、職工群眾等網(wǎng)絡(luò)愛好者中挖掘培養(yǎng)本土網(wǎng)紅，培育專業(yè)團(tuán)隊(duì)、電商創(chuàng)客，深入開展直播帶貨，將我們的好產(chǎn)品賣出好價(jià)格。

五要傾心傾力辦實(shí)事，持續(xù)增進(jìn)百姓福祉。鞏固脫貧成果，完善防止返貧機(jī)制，加大就業(yè)扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧力度。持續(xù)關(guān)注弱勢(shì)群體，通過入戶走訪、政策扶持等方式，細(xì)致、體貼做好疫情期間困難群眾生活保障工作。根據(jù)群眾需求、迎合市場(chǎng)需要，擴(kuò)大豐富“早夜市一條街”經(jīng)營(yíng)規(guī)模和內(nèi)容，繁榮“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”。深入開展素質(zhì)教育，強(qiáng)化義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，全面完成免費(fèi)兩癌篩查X人任務(wù)，簡(jiǎn)化異地就醫(yī)人員住院醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算辦理流程，重點(diǎn)利用好X萬元的抗疫特別國(guó)債資金，做好呼中區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)改擴(kuò)建及綜合救治能力項(xiàng)目。深入開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，加大安全生產(chǎn)隱患排查整治力度，妥善化解各類信訪矛盾，全力維護(hù)我區(qū)和諧穩(wěn)定的大好局面。

三、迎難而上，奮發(fā)有為抓落實(shí)

大事難事面前顯擔(dān)當(dāng)。我們一定要有“過關(guān)”的精神、“闖關(guān)”的勇氣，擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，確保各項(xiàng)工作如期完成。

一要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。面對(duì)諸多考驗(yàn)，我們責(zé)無旁貸，要知責(zé)、明責(zé)、盡責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，著眼全局、跳出呼中看呼中，以“六�！贝佟傲�穩(wěn)”，堅(jiān)決做到疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩手抓、兩不誤”，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。

二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。面對(duì)新挑戰(zhàn)、新壓力，我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提升干事創(chuàng)業(yè)的境界格局和思想水平，堅(jiān)決根除“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)頑疾，把心思集中到想干事上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在干正事上，把目標(biāo)鎖定在干成事上，緊盯全年目標(biāo)，抓緊每一天時(shí)間，干好每一件事，爭(zhēng)分奪秒，奮力追趕。

三要深化改革抓落實(shí)。國(guó)有林區(qū)改革已進(jìn)入由中盤轉(zhuǎn)向收官的關(guān)鍵階段，我們要以功成不必在我的境界，繼續(xù)像抓防火、防疫和項(xiàng)目一樣抓改革，掛圖作戰(zhàn)、跑表計(jì)時(shí)、對(duì)賬銷號(hào)，不松勁、不懈怠，平穩(wěn)走好改革進(jìn)程“最后一公里”。要強(qiáng)化地企協(xié)作，建立聯(lián)席會(huì)議制度，共商對(duì)策、共謀發(fā)展，共建共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成推動(dòng)發(fā)展強(qiáng)大合力。

四要強(qiáng)化督辦抓落實(shí)。非常時(shí)期要善用非常之策。完成全年目標(biāo)任務(wù)，要強(qiáng)化督辦敲鐘問響。對(duì)地委行署、區(qū)委區(qū)政府的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，一項(xiàng)一項(xiàng)精準(zhǔn)督查，一件一件仔細(xì)落實(shí)，找準(zhǔn)影響工作推進(jìn)或項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵和根本癥結(jié)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋、立行立改，對(duì)工作不到位的單位和個(gè)人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

同志們，滄海橫流，方顯英雄本色。讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、保持定力，全力以赴把疫情耽誤的時(shí)間搶回來、造成的損失補(bǔ)回來、落下的進(jìn)度趕回來，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

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