在人大機(jī)關(guān)開展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓動員會上的講話

同志們：

這次會議是經(jīng)市人大常委會機(jī)關(guān)黨組研究決定召開的。6月11日，市委召開了全市開展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓工作會議，印發(fā)了《中共保定市委關(guān)于開展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓工作方案》，明確了開展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓的主要內(nèi)容、方法步驟和原則要求。今天會議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹市委動員會精神，對人大機(jī)關(guān)開展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓進(jìn)行動員部署。下面，結(jié)合人大機(jī)關(guān)實(shí)際，我講三點(diǎn)貫徹意見。

一、充分認(rèn)識開展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓的目的和意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委的決策部署上。

市委決定在全市開展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓，是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大三次會議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)關(guān)于“堅(jiān)持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民”重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)暨作風(fēng)紀(jì)律整頓會議精神，為做好我市統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推動京津保地區(qū)率先聯(lián)動發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官提供堅(jiān)強(qiáng)的保障，從全市干部職工的思想、作風(fēng)、紀(jì)律實(shí)際出發(fā)作出的事關(guān)保定發(fā)展全局的一項(xiàng)重要決策。我們要充分認(rèn)識開展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓的目的和意義，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來。

（一）開展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓是鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的需要。2019年，人大機(jī)關(guān)深入扎實(shí)開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和中央部署要求，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為根本任務(wù)，全面把握守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)的總要求，堅(jiān)持抓思想認(rèn)識到位、抓檢視問題到位、抓整改落實(shí)到位、抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位，充分借鑒運(yùn)用第一批主題教育成功經(jīng)驗(yàn)，以徹底的自我革命精神解決了違背初心和使命的各種問題，努力實(shí)現(xiàn)了理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標(biāo)。開展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓就是要鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。

（二）開展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)的需要。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民勇于戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻，以“趕考”的心態(tài)向黨和人民交出一份滿意的答卷。開展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓就是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以實(shí)際行動當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”，全面深刻理解中央、省委、市委的決策部署，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治意識、大局意識，真正把領(lǐng)導(dǎo)班子的思想統(tǒng)一到干事創(chuàng)業(yè)、履職擔(dān)當(dāng)、抓好班子、帶好隊(duì)伍，推動保定創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展上來。

（三）開展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓動是確保高質(zhì)量完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的需要。今年是全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官的關(guān)鍵之年，工作任務(wù)目標(biāo)明確，收官的好壞，直接關(guān)系到保定今后的發(fā)展，直接影響干部群眾的信心和士氣。開展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓正當(dāng)其時(shí)，意義重大。我們只有明確態(tài)度，自我加壓、事爭一流、爭先進(jìn)位，把思想和精力統(tǒng)一到狠抓工作、抓出成效上來，才能圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為今后保定的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)和營造良好的環(huán)境。

二、準(zhǔn)確把握思想作風(fēng)紀(jì)律整頓的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和重點(diǎn)任務(wù)，確�；顒釉鷮�(shí)開展

按照市委開展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓的總體要求，我們要深刻領(lǐng)會指導(dǎo)思想，準(zhǔn)確把握目標(biāo)要求和方法步驟，緊密結(jié)合人大機(jī)關(guān)實(shí)際，抓緊研究制定具體工作方案，迅速啟動，扎實(shí)推進(jìn)。

這次思想作風(fēng)紀(jì)律整頓分動員部署階段（6月中旬完成）、查糾整改階段（9月底前完成）、規(guī)范提升階段（11月底前完成）和總結(jié)考評階段（12月底前完成）四個(gè)步驟，我們的重點(diǎn)整頓任務(wù)主要是以下五個(gè)方面的問題：

一是圍繞貫徹黨中央、省委、市委決策部署，著力整頓有令不行，有禁不止等問題。堅(jiān)持把攻堅(jiān)克難和解決實(shí)際問題作為關(guān)鍵，將思想作風(fēng)紀(jì)律整頓與深化主題教育整改、鞏固主題教育成果、提高立法質(zhì)量、提高人大監(jiān)督實(shí)效、提高服務(wù)代表、服務(wù)人民群眾能力和水平結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)，確保各項(xiàng)整頓不走過場，取得實(shí)效。人大機(jī)關(guān)黨員干部要堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把效果擺進(jìn)去，結(jié)合東峰書記提出的“四問”，認(rèn)真“回頭看”，著力整頓貫徹落實(shí)黨的方針政策、執(zhí)行黨中央重大決策部署、落實(shí)人大決議、決定態(tài)度不堅(jiān)決、執(zhí)行不嚴(yán)格，甚至弄虛作假、陽奉陰違、欺上瞞下等問題，不折不扣地整改到位，確保黨中央、省委、市委政令暢通、令行禁止。

二是圍繞全面從嚴(yán)治黨，著力整頓管黨治黨責(zé)任不實(shí)不力等問題。堅(jiān)決反對官僚主義和形式主義，營造人大機(jī)關(guān)良好的政治生態(tài)環(huán)境。認(rèn)真貫徹王東峰書記在保定2019年度全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況專項(xiàng)檢查反饋意見會上重要講話精神，壓實(shí)機(jī)關(guān)黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主體責(zé)任，黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任，黨組班子成員“一崗雙責(zé)”，推動主體責(zé)任一貫到底，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，推進(jìn)用制度管人管權(quán)管事，解決好黨的工作部門職能監(jiān)督、基層組織日常監(jiān)督缺失，對公權(quán)力的監(jiān)督不力，不負(fù)責(zé)不擔(dān)責(zé)，該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)的問題不解決，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅不健康等問題。

三是圍繞中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)，著力整頓“四風(fēng)”禁而不絕、隱形變異問題。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)決整頓利用機(jī)關(guān)食堂、不吃公款吃老板、違規(guī)收送禮品禮金、收送電子紅包，違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜，超標(biāo)使用辦公用房、私車公養(yǎng)、違規(guī)使用公務(wù)用車等“四風(fēng)”問題。對我行我素、頂風(fēng)違紀(jì)的要嚴(yán)肅查處，推動機(jī)關(guān)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

四是圍繞推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，著力整頓思想不解放、影響營商環(huán)境的問題。積極搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)重大機(jī)遇，整頓好思想不解放、發(fā)展意識不夠主動等問題，為營造良好的營商環(huán)境，為保定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展激發(fā)活力。堅(jiān)持人民至上，要切實(shí)把以人民為中心的思想落實(shí)到人大各項(xiàng)工作中去，認(rèn)真為人民群眾辦實(shí)事、好事，建立健全為人民群眾服務(wù)的長效機(jī)制。積極辦好民生實(shí)事，開展好全省人大系統(tǒng)“6+1”聯(lián)動監(jiān)督工作，依法規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，依法優(yōu)化保定營商環(huán)境，依法推進(jìn)保定高質(zhì)量發(fā)展。

五是圍繞人大履職盡責(zé)，發(fā)揮代表作用，著力整頓工作效能低、服務(wù)意識不強(qiáng)、服務(wù)水平不高的問題。要緊密結(jié)合人大工作實(shí)際，認(rèn)真履行好監(jiān)督職能，明確監(jiān)督思路，強(qiáng)化服務(wù)意識，以支持和促進(jìn)“一府兩院”的工作為目的，圍繞中心，服務(wù)大局，立足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，把關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題和關(guān)系群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)，充分發(fā)揮人大的職能作用。要堅(jiān)持以進(jìn)一步發(fā)揮代表作用、支持代表依法履職為重點(diǎn)，扎實(shí)開展代表工作，提高為代表服務(wù)的水平。及時(shí)向代表通報(bào)常委會的重要工作和常委會決定事項(xiàng)，組織部分人大代表參加常委會組織的執(zhí)法檢查、專題視察、調(diào)研等活動，保障代表的知情權(quán)；
認(rèn)真監(jiān)督辦理代表意見建議，進(jìn)一步規(guī)范辦理程序，提高辦理質(zhì)量；
加強(qiáng)對代表的培訓(xùn)，提高代表綜合素質(zhì)和履職能力；
暢通人大信訪渠道，督促有關(guān)方面認(rèn)真解決人大代表及人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和帶有普遍性的問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保思想作風(fēng)紀(jì)律整頓取得明顯實(shí)效

開展好思想作風(fēng)紀(jì)律整頓，必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求有震動、有突破、見實(shí)效。

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織推動。人大機(jī)關(guān)成立思想作風(fēng)紀(jì)律整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要切實(shí)加強(qiáng)組織指導(dǎo)，搞好綜合協(xié)調(diào)，細(xì)化活動方案，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度推動工作的開展。

（二）采取有效形式，強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。為開展好這次思想作風(fēng)紀(jì)律整頓，機(jī)關(guān)思想作風(fēng)紀(jì)律整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)督導(dǎo)，指導(dǎo)好思想作風(fēng)紀(jì)律整頓工作扎實(shí)有序開展。要采取座談匯報(bào)和明察暗訪相結(jié)合等方式，了解機(jī)關(guān)各委、辦、室工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，督促各委、辦、室嚴(yán)格按照要求，組織開展好思想作風(fēng)紀(jì)律整頓。

（三）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，強(qiáng)化示范帶動。機(jī)關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要率先垂范、身體力行，發(fā)揮好頭雁效應(yīng)。要求黨員干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到，要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的，“一把手”要首先做到。要學(xué)會抓典型，靠典型示范推動工作開展。

（四）強(qiáng)化輿論宣傳，營造強(qiáng)勢氛圍。要配合開展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓，在機(jī)關(guān)加強(qiáng)輿論宣傳，營造良好的氛圍，要加大向新聞媒體的宣傳力度，展示人大機(jī)關(guān)工作成效。

同志們，思想作風(fēng)紀(jì)律整頓，事關(guān)人心向背，事關(guān)保定發(fā)展。人大機(jī)關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部，一定要迅速行動起來，積極投身到思想作風(fēng)紀(jì)律整頓中來，堅(jiān)決做到：政治上忠誠、思想上解放、作風(fēng)上轉(zhuǎn)變、紀(jì)律上嚴(yán)明，為推動京津保地區(qū)率先聯(lián)動發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，作出人大機(jī)關(guān)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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