在全市村“兩委”換屆動員大會上的講話

       就全市村“兩委”換屆工作，我講四點意見：

 一、思想認(rèn)識要到位
　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各級黨委特別是黨委書記都要強(qiáng)化管黨治黨意識、落實管黨治黨責(zé)任，把抓黨建作為自己的首要職責(zé)，把抓好黨建作為最大的政績。當(dāng)前，“兩委”換屆工作迫在眉睫，抓好了，“一換穩(wěn)三年”；
抓不好，“一換亂三年”。能不能充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，確保圓滿順利換屆，既是對我市“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的檢驗，更是對我們市、縣、鄉(xiāng)三級黨委書記能不能當(dāng)好黨建“第一責(zé)任人”的考驗。今天我們?nèi)�級書記都在，借這個機(jī)會和大家講清楚，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆出了問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記都要承擔(dān)直接責(zé)任，縣、市、區(qū)委書記要承擔(dān)第一責(zé)任，市委及市委組織部要對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談，影響嚴(yán)重的要嚴(yán)厲問責(zé)。市縣組織部及組織部長要把抓好“兩委”換屆工作作為當(dāng)前工作的重中之重，緊緊抓在手上，搞好綜合協(xié)調(diào)。希望大家進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前全省“XX”的大形勢，高度警醒，高度自覺，強(qiáng)化責(zé)任意識和風(fēng)險意識，切實提高對抓好“兩委”換屆工作的認(rèn)識，全力以赴保證全市“兩委”換屆工作積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。
　　二、工作標(biāo)準(zhǔn)要從嚴(yán)
　　與第X屆“兩委”換屆相比，這次“兩委”換屆，面臨一些新的形勢和問題。一些城市周邊村和XX村存在不穩(wěn)定因素，少數(shù)地方家族、宗教、黑惡勢力影響和干擾換屆工作的現(xiàn)象仍然存在，外出務(wù)工經(jīng)商的流動黨員不斷增加，特別是中央“八項規(guī)定”出臺以來，農(nóng)村黨紀(jì)政紀(jì)的高壓線日益收緊，一些原來擔(dān)任村干部的“經(jīng)濟(jì)能人”產(chǎn)生退出“兩委”班子的思想波動等等。對于這些情況和問題，我們一定要高度重視，慎重對待，嚴(yán)把政策關(guān)、法律關(guān)、程序關(guān)和質(zhì)量關(guān)，耐心細(xì)致、認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刈龊妹總�環(huán)節(jié)的工作。各級換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組一定要加強(qiáng)對選舉工作人員的培訓(xùn)，讓組織選舉的同志準(zhǔn)確把握政策法規(guī)，保證工作中沉著應(yīng)對，不出紕漏。一定要嚴(yán)格按照法律法規(guī)確定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，制定出詳細(xì)周密的工作方案，細(xì)化措施，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，做到整個換屆工作依法有序、平穩(wěn)推進(jìn)。
　　三、各項措施要落實
　　要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市委常委要結(jié)合包縣工作，加大對所聯(lián)系縣區(qū)“兩委”換屆工作的指導(dǎo)。市農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組要加大督促檢查力度，及時掌握情況，注重解決問題。市、縣黨委組織部門要發(fā)揮牽頭和協(xié)調(diào)作用，切實加強(qiáng)對工作的規(guī)劃、組織、指導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）和開發(fā)區(qū)黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手抓好選情復(fù)雜的重點難點村；
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)要扎根一線，現(xiàn)場指揮，蹲點跟進(jìn)，確保不出問題。市、縣、鄉(xiāng)三級黨委和相關(guān)職能部門要上下互動、左右互通，形成齊心協(xié)力抓換屆的良好氛圍。要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，市委態(tài)度非常明確，就是要把“嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、加強(qiáng)檢查監(jiān)督、嚴(yán)格問題查處”貫穿換屆全過程，確保換屆工作風(fēng)清氣正。紀(jì)檢監(jiān)察、公檢法等有關(guān)部門要采取一切必要的手段，以鐵的紀(jì)律，嚴(yán)肅查處干擾破壞基層“兩委”換屆選舉的行為，切實做到“有案必查、查實必處、失責(zé)必究”。要解決好信訪“搭車”問題。對信訪積案要嚴(yán)格區(qū)分換屆和非換屆問題，實行分類處理。對不直接涉及換屆的問題，事前要集中進(jìn)行處理。對一時難于處理的疑難問題，要擱置爭議，留待換屆后處理，以減輕換屆期間的信訪壓力。千萬不要因為我們自身的決策失誤激化矛盾，導(dǎo)致局面失控，影響整體工作進(jìn)度。要把換屆與農(nóng)村反腐敗工作結(jié)合起來，農(nóng)村屆前財務(wù)審計還沒有結(jié)束的個別地方要組織力量盡快完成，對審計發(fā)現(xiàn)的問題，要按照有關(guān)規(guī)定及時妥善處理，要把審計結(jié)果作為村干部任用的重要依據(jù)，把有污點的人擋在候選人之外。
　　四、確保“兩委”換屆圓滿成功
　　今后兩個月的時間里，全市X個農(nóng)村“兩委”班子和X個城市社區(qū)“兩委”班子將按照“先黨組織、后村委會”的步驟，有序地完成換屆選舉工作，實現(xiàn)新老班子交替�？h、市、區(qū)圓滿換屆的標(biāo)準(zhǔn)，就是要在規(guī)定的時間內(nèi)，完成所有村、社區(qū)的“兩委”換屆工作，不找任何借口，不留一個“尾巴”；
就是要換出好班子、好隊伍、好作風(fēng)；
換出團(tuán)結(jié)、換出干勁、換出和諧，提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；
就是要做到換屆與經(jīng)濟(jì)工作、安全穩(wěn)定等其它各項工作“兩不誤、兩促進(jìn)”，切實做到人心不散、干勁不減、秩序不亂、工作不斷。
　　做好基層“兩委”換屆選舉工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們一定要精心組織，周密部署，依法進(jìn)行，確保全市“兩委”換屆選舉工作平穩(wěn)推進(jìn)，圓滿成功，為實現(xiàn)弊革風(fēng)清、促進(jìn)富民強(qiáng)市作出積極的貢獻(xiàn)！

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