在國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作會(huì)議上的講話

同志們：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署，扎實(shí)有序地推進(jìn)國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理，切實(shí)保障國(guó)企退休人員的合法權(quán)益，我們今天召開(kāi)國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作會(huì)議。剛才，市國(guó)資委同志帶領(lǐng)學(xué)習(xí)了中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》及XX省委辦公廳、XX省人民政府印發(fā)的《全省國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作實(shí)施方案》兩個(gè)文件，然后我們一起審議了市國(guó)資委起草的《XX市國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作方案（征求意見(jiàn)稿）》，各參會(huì)部門(mén)和企業(yè)的同志也進(jìn)行了交流發(fā)言，并提出許多建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。下面，為做好我市國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理這項(xiàng)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、深化思想，提高對(duì)退休人員社會(huì)化管理工作重要意義的認(rèn)識(shí)

國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作是黨中央國(guó)務(wù)院貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、繼續(xù)全面深化國(guó)有企業(yè)改革作出的一項(xiàng)重大部署。省政府已經(jīng)把國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作納入到對(duì)我市的目標(biāo)管理績(jī)效考核范疇，同樣市委、市政府也將國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作納入對(duì)各縣（區(qū)）、市直各園區(qū)目標(biāo)績(jī)效管理考核，這項(xiàng)工作由市國(guó)資委負(fù)責(zé)制定考核辦法，并牽頭組織考核各縣（區(qū)）、市直各園區(qū)，同時(shí)配合駐宿國(guó)有企業(yè)上級(jí)集團(tuán)公司對(duì)所屬企業(yè)進(jìn)行考核。

各縣（區(qū)）黨委和政府要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究謀劃該項(xiàng)工作，結(jié)合近期開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，切實(shí)為人民群眾解決難題，確保國(guó)有企業(yè)社會(huì)化管理職能移交過(guò)程平穩(wěn)有序，確保街道和社區(qū)接得住、接得穩(wěn)、接得好。

二、明確目標(biāo)，確保如期完成退休人員社會(huì)化管理工作任務(wù)

開(kāi)展退休人員社會(huì)化管理工作，是深化企業(yè)改革、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、維護(hù)企業(yè)退休人員利益的必然舉措，目的是進(jìn)一步脫離企業(yè)辦社會(huì)的職能，將國(guó)有企業(yè)從社會(huì)性事務(wù)中解脫出來(lái)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，集中精力抓生產(chǎn)、抓技改、抓科研和抓營(yíng)銷(xiāo)，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。按照中央和省里的要求，在2020年年底前，我市尚未實(shí)行社會(huì)化管理的國(guó)有企業(yè)已退休人員要全部移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)實(shí)行社會(huì)化管理。實(shí)行社會(huì)化管理后，2019年12月31日以后國(guó)有企業(yè)新辦理退休人員管理服務(wù)工作與原企業(yè)分離，常態(tài)化移交地方實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)，同步推進(jìn)社區(qū)管理服務(wù)能力建設(shè)。

從時(shí)間要求和任務(wù)目標(biāo)來(lái)看，做好我市國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重。我們必須根據(jù)全市的實(shí)際情況，因地制、因企施策，按時(shí)有序推進(jìn)。

各縣（區(qū)）接到通知后，要迅速制定國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作具體實(shí)施辦法，編制國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理職能接收程序，研究制定國(guó)有企業(yè)退休人員接收工作考核辦法，明確國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理財(cái)政支持方式，落實(shí)好接收單位。各縣（區(qū)）、相關(guān)部門(mén)和企業(yè)要堅(jiān)持“一企一策、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，成熟一個(gè)、移交一個(gè)，確保2020年年底前，國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作全面完成。

三、政企聯(lián)動(dòng)，全面落實(shí)國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作責(zé)任

實(shí)行國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理，是建立獨(dú)立于企事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系的重要步驟，是一個(gè)涉及方方面面的系統(tǒng)工程。

各縣（區(qū)）黨委和政府、街道和社區(qū)、國(guó)有企業(yè)分別承擔(dān)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、接收服務(wù)責(zé)任和具體工作責(zé)任。各縣（區(qū)）國(guó)資監(jiān)管、組織、人社、民政、財(cái)政、住建、衛(wèi)生健康、醫(yī)保、檔案等有關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé)和工作分工成立專(zhuān)班，安排專(zhuān)人，主動(dòng)協(xié)調(diào)，確保推進(jìn)工作中每個(gè)環(huán)節(jié)絲絲入扣無(wú)縫對(duì)接。

為確保我市國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作順利開(kāi)展，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，我市將成立國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，由我任副組長(zhǎng)，市直各有關(guān)部門(mén)為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要在市委、市政府的同意領(lǐng)導(dǎo)下，按照職能分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同參與。各縣（區(qū)）、園區(qū)也要相應(yīng)的迅速成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門(mén)工作職責(zé)，摸清轄區(qū)內(nèi)國(guó)有企業(yè)退休人員基本情況，做好各項(xiàng)工作。

四、調(diào)查宣傳，積極營(yíng)造國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作良好氛圍

摸清底數(shù)是做好國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作的基礎(chǔ)，各縣（區(qū)）接到通知后要全面開(kāi)展調(diào)查，主動(dòng)與所在地中央企業(yè)、省屬企業(yè)、市屬和縣（區(qū)）屬企業(yè)對(duì)接，摸清底數(shù)，為工作推進(jìn)打好基礎(chǔ)。各移交企業(yè)要建立兩本臺(tái)賬，一是退休人員基本情況臺(tái)賬，如：戶(hù)籍地、年齡、性別、籍貫、退休時(shí)間、退休類(lèi)別、是否復(fù)退軍人、是否參戰(zhàn)參試人員、詳細(xì)居住地址、聯(lián)系方式、是否黨員等基礎(chǔ)信息要摸清核實(shí)；
二是移交資產(chǎn)臺(tái)賬，如：管理辦公用房、設(shè)施設(shè)備、室內(nèi)外活動(dòng)場(chǎng)所分布情況、分布地點(diǎn)、有無(wú)產(chǎn)權(quán)、修建（購(gòu)買(mǎi)）時(shí)間、使用現(xiàn)狀、是否移交產(chǎn)權(quán)、是否簽訂無(wú)償使用協(xié)議等。兩本臺(tái)賬10月底以前報(bào)送至接受地縣（區(qū)）國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；
市屬企業(yè)中尚未納入到國(guó)資委管理的企業(yè)及園區(qū)所屬企業(yè)由市直主管部門(mén)報(bào)送。

國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，我們一定要牢固樹(shù)立以人為本的理念，加強(qiáng)宣傳，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)退休人員管理服務(wù)平穩(wěn)有序過(guò)渡，為工作的順利推進(jìn)營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。各縣（區(qū)）、園區(qū)和相關(guān)企業(yè)要通過(guò)多種形式，在社會(huì)廣泛宣傳該項(xiàng)工作的重要意義和有關(guān)政策規(guī)定，通過(guò)廣泛的宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大影響，轉(zhuǎn)變退休人員觀念，消除退休人員顧慮，爭(zhēng)取退休人員和社會(huì)各方面的理解和支持，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

五、考核檢查，強(qiáng)化督導(dǎo)國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作成效

國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作是一塊躲不開(kāi)、繞不過(guò)、難啃的硬骨頭，我們必須以鐵的紀(jì)律和嚴(yán)格的考核機(jī)制作保證，該項(xiàng)工作要納入市委、市政府對(duì)各縣（區(qū)）、市直各園區(qū)目標(biāo)績(jī)效管理考核。市國(guó)資委作為牽頭單位要于近期對(duì)各縣（區(qū)）工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查或調(diào)研，并將檢查結(jié)果登記造冊(cè)，作為市政府對(duì)各縣（區(qū)）政府目標(biāo)管理績(jī)效考核的依據(jù)之一。

各縣（區(qū)）要按市委市政府要求定期向國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)工作進(jìn)展情況，辦公室將以專(zhuān)報(bào)、會(huì)議等形式定期向市委市政府負(fù)責(zé)同志報(bào)告工作。對(duì)于扯皮推諉造成工作推進(jìn)緩慢，影響全市整體工作推進(jìn)的，市委市政府督查室將啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。

同志們！國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作是持續(xù)深化改革，做優(yōu)做強(qiáng)做大國(guó)有企業(yè)的需要、是提升退休人員管理服務(wù)水平的迫切需要、更是建設(shè)服務(wù)型政府，提升社會(huì)治理能力的需要。我們要全面落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，克服各種困難干擾、百折不撓、積極穩(wěn)妥地全面推進(jìn)我市國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作，努力提高國(guó)有企業(yè)退休人員移交后的歸屬感、獲得感、幸福感，以實(shí)際行動(dòng)加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好城市，以?xún)?yōu)異成績(jī)向省委、省政府和全市人民交上一份滿(mǎn)意答卷。

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