2020年縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議講話

同志們：

　　今天召開縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2020年第一次會(huì)議，主要任務(wù)是，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委、市委全面深化改革有關(guān)精神，聽取各專項(xiàng)小組和改革辦工作匯報(bào)，安排部署全面深化改革工作任務(wù)。從各專項(xiàng)組和改革辦匯報(bào)的情況來看，我縣各領(lǐng)域改革正在積極推進(jìn)，取得了階段性成效。下一步工作中，要進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，認(rèn)真解決存在的困難和問題，確保圓滿完成全年各項(xiàng)改革任務(wù)。 

　　下面，我著重講幾點(diǎn)意見。

　一要提高思想認(rèn)識(shí)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局。全面深化改革是落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的核心動(dòng)力，在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中具有重要地位和作用。全面深化改革啟動(dòng)以來，中央、省委、市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組分別多次會(huì)議，形成了一系列破除體制機(jī)制弊端、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力的政策措施，推動(dòng)改革向攻堅(jiān)期、深水期邁進(jìn)。當(dāng)前，我縣正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵期，實(shí)現(xiàn)“X”發(fā)展戰(zhàn)略需要堅(jiān)定不移地深化改革，破解制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)難題需要毫不動(dòng)搖地推動(dòng)改革。只有以更大的政治勇氣和智慧，沖破思想觀念的束縛，攻克體制機(jī)制的頑疾，才能實(shí)現(xiàn)繁榮、美麗、和諧新多倫的建設(shè)目標(biāo)。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)全面深化改革的思想自覺和行動(dòng)自覺，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委、縣委的部署要求上來，增強(qiáng)改革信心，推動(dòng)任務(wù)落地，堅(jiān)定不移地把全面深化改革引向深入。

二要抓好任務(wù)落實(shí)。今年，改革臺(tái)賬共確定改革任務(wù)XX條，其中制定出臺(tái)XX條、推進(jìn)落實(shí)XX條，承擔(dān)改革試點(diǎn)XX個(gè)，分別明確了改革成果形式、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任人和完成時(shí)限。各專項(xiàng)小組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實(shí)增強(qiáng)自覺性和執(zhí)行力，對(duì)各項(xiàng)改革要全程負(fù)責(zé)、一抓到底，取得實(shí)效�，F(xiàn)在一季度已過，受疫情影響各項(xiàng)改革工作全面滯后。今年計(jì)劃出臺(tái)的X個(gè)改革成果，目前僅完成X個(gè)，完成年度任務(wù)的X%，下步任務(wù)十分繁重。各專項(xiàng)小組要集中力量，加快進(jìn)度，保證各項(xiàng)改革任務(wù)如期完成。對(duì)需要推進(jìn)落實(shí)的X條改革任務(wù)，要主動(dòng)搞好對(duì)接銜接，吃透上情，把握政策，確保各項(xiàng)改革任務(wù)有序推進(jìn)、落地見效。對(duì)于X個(gè)改革試點(diǎn)，要準(zhǔn)確把握政策要求，全力抓好施工，認(rèn)真總結(jié)驗(yàn)收，努力形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。 

三要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。近期，縣委對(duì)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、專項(xiàng)小組和改革辦進(jìn)行了重新調(diào)整，大家一定要按照各自承擔(dān)的工作職責(zé)，認(rèn)真做好各領(lǐng)域改革相關(guān)工作，切實(shí)形成領(lǐng)導(dǎo)小組抓部署、專項(xiàng)小組抓落實(shí)、改革辦抓協(xié)調(diào)的工作格局。各專項(xiàng)小組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、問題意識(shí)、攻堅(jiān)意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“一月一調(diào)度、一季一分析、半年一總結(jié)、一年一述職”改革推進(jìn)機(jī)制，完善督辦協(xié)調(diào)、督察落實(shí)、考評(píng)激勵(lì)、責(zé)任追究等工作機(jī)制。各專項(xiàng)小組要緊盯緊跟本領(lǐng)域改革任務(wù)，逐月盤點(diǎn)，逐個(gè)分析，既拉成果清單，也拉負(fù)面清單。對(duì)每項(xiàng)改革任務(wù)及時(shí)調(diào)度、深入研究、全力推進(jìn)。牽頭部門切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總責(zé)任，相關(guān)單位積極參與配合、協(xié)同推進(jìn)，確保每一項(xiàng)改革任務(wù)有部署、有落實(shí)、有結(jié)果。特別是各專項(xiàng)組組長(zhǎng)、各牽頭部門負(fù)責(zé)同志，要切實(shí)履職盡責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要加強(qiáng)對(duì)本領(lǐng)域改革任務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和科學(xué)調(diào)度，抓實(shí)目標(biāo)任務(wù)、精準(zhǔn)落實(shí)、探索創(chuàng)新、跟蹤問效、機(jī)制保障，對(duì)中央、省政府、市委、縣委下發(fā)的有關(guān)改革文件要認(rèn)真研究、精心謀劃、部署落實(shí)。改革牽頭單位負(fù)責(zé)同志要抓好組織協(xié)調(diào)、方案制定、任務(wù)落實(shí)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等工作。改革辦要切實(shí)發(fā)揮好協(xié)調(diào)落實(shí)的作用，推動(dòng)各項(xiàng)改革決策部署順利實(shí)施�？h黨政督查室要把改革工作列入重點(diǎn)督察內(nèi)容，明確重點(diǎn)改革督察項(xiàng)目，緊盯不放，推動(dòng)落實(shí)。

四要注重方案制定。全面深化改革工作啟動(dòng)以來，中央、省委、市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，相繼審議通過一系列重大改革方案，涵蓋經(jīng)濟(jì)生態(tài)、民主法制、文化體制、社會(huì)體制、黨的建設(shè)制度和紀(jì)律檢查體制各領(lǐng)域。上級(jí)通過的一系列改革方案，有的屬于臺(tái)賬之內(nèi)的改革任務(wù)，有的是新出臺(tái)的改革舉措，各專項(xiàng)小組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要及時(shí)掌握，緊跟緊盯，需要制定延伸配套方案的，要抓緊啟動(dòng)調(diào)查研究等前期工作，出臺(tái)一個(gè)落實(shí)一個(gè)，實(shí)施一個(gè)見效一個(gè)，努力跟上上級(jí)改革步伐，確保有關(guān)方案在我縣能夠第一時(shí)間貫徹執(zhí)行。今后，凡是中央、省委、市委深改組會(huì)議出臺(tái)的改革舉措，需要我縣延伸配套的，要拿出質(zhì)量高、操作性強(qiáng)的配套方案或落實(shí)舉措，盡快啟動(dòng)實(shí)施；
對(duì)需要進(jìn)行試點(diǎn)的，要認(rèn)真調(diào)查研究，細(xì)化方案，專項(xiàng)推進(jìn)。同時(shí)，改革方案印發(fā)后，責(zé)任部門要認(rèn)真把握和嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)要求，主動(dòng)搞好各方面對(duì)接銜接，積極研究解決遇到的新情況新問題，防止只出文件、不見成效，確保改革方案有序推進(jìn)。

五要加強(qiáng)督察督辦。X年X月，省政府印發(fā)了改革督察辦法，明確了督察責(zé)任主體、督察內(nèi)容和方式，提出了明確要求。我們要全面落實(shí)省委和市委督察工作的具體要求，各專項(xiàng)小組、改革任務(wù)牽頭單位、改革辦要認(rèn)真履行督察主體責(zé)任，通過全面督察、重點(diǎn)督察、專項(xiàng)督察、日常督察和整改督察，推動(dòng)改革任務(wù)落到實(shí)處。要緊盯緊跟省委、市委明確的重要改革任務(wù)、破解發(fā)展難題迫切需要的改革任務(wù)、同群眾切身利益緊密相關(guān)的改革任務(wù)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)改革的整體推進(jìn)；
要盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，也察認(rèn)識(shí)、察責(zé)任、察作風(fēng)，確保改革方向不偏離、改革任務(wù)不落空。各專項(xiàng)小組、各牽頭部門要嚴(yán)格落實(shí)改革方案逐月報(bào)備制度，每月初將上月出臺(tái)的改革成果以及本領(lǐng)域改革任務(wù)落實(shí)情況報(bào)改革辦，由改革辦統(tǒng)一整理提交領(lǐng)導(dǎo)小組。改革辦要盯緊改革臺(tái)賬，圍繞重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展督察，及時(shí)通報(bào)推進(jìn)情況，完成的銷號(hào)，掛賬的下發(fā)督辦單，限時(shí)補(bǔ)齊交賬。 

六要營(yíng)造改革氛圍。宣傳部門要加強(qiáng)改革宣傳和輿論引導(dǎo)，對(duì)出臺(tái)的重大改革方案，要做好政策解讀，正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，最大程度凝聚改革共識(shí)，為改革創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。各專項(xiàng)小組和有關(guān)部門要加強(qiáng)改革宣傳工作的組織策劃，善于發(fā)現(xiàn)總結(jié)改革亮點(diǎn)、改革典型，把典型案例總結(jié)好、運(yùn)用好、推廣好，積極向縣委改革辦報(bào)送改革信息，報(bào)告改革成效，全面及時(shí)準(zhǔn)確地反映我縣改革情況�？h委改革辦要及時(shí)向縣委和市委改革辦報(bào)送全縣改革經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)搜集縣外典型經(jīng)驗(yàn)，為縣委決策提供參考，為各領(lǐng)域改革提供指導(dǎo)和借鑒。 

　　近期，由XX帶隊(duì)的改革專項(xiàng)督察組，將到我縣開展專項(xiàng)督察，各專項(xiàng)組、改革辦和有關(guān)部門要按照市委要求，認(rèn)真配合做好相關(guān)工作，反映好我縣各項(xiàng)改革的推進(jìn)和落實(shí)情況。

　　今天的會(huì)議議程全部結(jié)束，散會(huì)。

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