在全縣工業(yè)招商項目落實調(diào)度會上的講話

同志們：

今天，我們召開工業(yè)招商項目落地調(diào)度會議，主要目的是:全面梳理全縣工業(yè)招商引資情況，系統(tǒng)研判當(dāng)前工業(yè)招商工作面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)，找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，為推動全縣工業(yè)招商引資再上新臺階凝聚共識、找準(zhǔn)方向、明晰路徑，推動工業(yè)挑大梁、扛大旗。剛才，×同志匯報了全縣工業(yè)招商引資情況，經(jīng)開區(qū)、經(jīng)信局分別匯報了園區(qū)內(nèi)外工業(yè)招商項目推進(jìn)情況，相關(guān)部門、各位領(lǐng)導(dǎo)也都講了很好的意見，我都贊同，請務(wù)必抓好工作落實。

昨天，習(xí)近平總書記主持召開深改委第十五次會議。他強(qiáng)調(diào):“要加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，繼續(xù)用足用好改革這個關(guān)鍵一招，推動更深層次改革，實行更高水平開放，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供強(qiáng)大動力”。這釋放出一個鮮明信號，就是要堅定不移推行更高水平的改革開放，以應(yīng)對國際國內(nèi)形勢變化，對×縣而言就是要通過對內(nèi)改革、對外開放，走出去、請進(jìn)來，加快融入“雙循環(huán)”和“雙城經(jīng)濟(jì)圈”，化為危機(jī)、搶占先機(jī)，實現(xiàn)借勢發(fā)展，這其中關(guān)鍵就是抓招商引資。

總體來看，我縣發(fā)展最大差距還是在工業(yè)，特別是制造業(yè)，工業(yè)挑大梁作用未能發(fā)揮出來，雖然近年來全縣在工業(yè)招商引資方面取得了一定成效，但與預(yù)期相比，仍有不小差距。主要體現(xiàn)在十個方面:一是弱。工業(yè)本身的實力弱，工業(yè)挑大梁意識弱，工業(yè)招商意識弱。二是難。受宏觀經(jīng)濟(jì)下行及國內(nèi)外嚴(yán)峻復(fù)雜的疫情形勢影響，工業(yè)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，投資信心普遍不足，招引難度加大。三是緊。土地、資金、環(huán)保等要素保障趨緊，“一人、兩房”（“一人”指熟練工人，“兩房”指標(biāo)準(zhǔn)廠房、倒班房）問題未得到有效緩解，服務(wù)意識、營商環(huán)境還有待加強(qiáng)。四是慢。部分工業(yè)項目在簽約、落地、審批、開工、推進(jìn)、投產(chǎn)方面進(jìn)展緩慢，優(yōu)惠政策兌現(xiàn)也較慢（市上要求2018年簽約項目今年要全部開工，2019年簽約項目要開工一半，其中3類500強(qiáng)項目要全部開工）。五是缺。“3+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺規(guī)劃，園區(qū)水、電、氣、路、網(wǎng)、運等配套基礎(chǔ)設(shè)施欠缺。六是低。工業(yè)招商項目履約率低、土地利用率低、稅收貢獻(xiàn)低，園區(qū)閑置資源盤活率低。七是小。招引的企業(yè)普遍存在體量小、規(guī)模小、投入小等問題，甚至出現(xiàn)入園就停產(chǎn)的現(xiàn)象，對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的帶動性、支撐性不夠。八是散。沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，斷點較多，鏈條分散，缺乏整體性和完整性。九是亂。經(jīng)信局、×鎮(zhèn)、園區(qū)、平臺公司四方關(guān)系比較混亂，缺乏有效整合，體制機(jī)制比較凌亂，在業(yè)務(wù)往來過程中存在信息不暢、溝通不順、責(zé)任不明現(xiàn)象。十是差。以往普遍采用大水漫灌式招商，沒有將項目招引與規(guī)劃定位、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢、龍頭企業(yè)、園區(qū)建設(shè)、項目儲備、政策機(jī)遇進(jìn)行深度結(jié)合，招商專業(yè)性、協(xié)調(diào)性差。我的初步想法是，要在9月20日左右，舉行一個三季度工業(yè)項目集中開工、竣工儀式。針對這些問題短板，下面我從“招、引、落、轉(zhuǎn)、改”五個方面談一談我的想法:

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