當(dāng)好“三個表率”，建設(shè)“模范機(jī)關(guān)”，推動宣傳思想工作方案

　當(dāng)好“三個表率”，建設(shè)“模范機(jī)關(guān)”，推動宣傳思想工作方案

　當(dāng)好“三個表率”，建設(shè)“模范機(jī)關(guān)”，推動宣傳思想工作方案 1 1

　受市委巡察辦領(lǐng)導(dǎo)之邀，今天給巡察辦全體黨員上一堂黨課，主要想圍繞“爭做‘三個表率’，建設(shè)模范機(jī)關(guān)”這個主題，結(jié)合機(jī)關(guān)工作實(shí)際，和大家做一交流，不妥之處，還請大家批評指正。

　 主要想講三個方面的問題。

　 一、市委巡察辦機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)扎實(shí)過硬

　 據(jù)我了解，市委巡察辦 2017 年 5 月掛牌成立后迅速建立了黨支部，志剛主任親任支部書記，并配備了很強(qiáng)的工作力量，來抓機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。雖然成立時間很短，但起點(diǎn)不低，起步很快，支部建設(shè)取得了一定成效。在 2018 年市直工委組織開展的“百強(qiáng)黨支部”創(chuàng)建活動中，巡察辦機(jī)關(guān)黨支部被命名為第二批“百強(qiáng)黨支部”，成為工委已命名的 47 個“百強(qiáng)黨支部”之一，這是個什么概念呢?目前工委所屬 900 多個基層黨支部，47 個只占到了 1/20，可見，取得這樣的榮譽(yù)很不容易，說明巡察辦的黨支部建設(shè)抓得有方、抓得有力、抓得有效，走在了市直機(jī)關(guān)的前列。從我和巡察辦領(lǐng)導(dǎo)們交流、“百強(qiáng)黨支部”驗收小組匯報以及我本人多次到巡察辦來耳聞目睹到的實(shí)際情況，巡察辦在加強(qiáng)支部建設(shè)上，至少有以下三個特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，指導(dǎo)有力。無論是市紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)，還是巡察辦的領(lǐng)導(dǎo)，都把支部

　建設(shè)作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建、夯實(shí)基層基礎(chǔ)的重要抓手認(rèn)真部署推進(jìn)，加大支持力度，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，督促工作開展。黨支部一班人表現(xiàn)出極強(qiáng)的創(chuàng)先爭優(yōu)意識，虛心到其他支部學(xué)習(xí)取經(jīng)，結(jié)合自身實(shí)際，積極打造政治功能突出、黨建基礎(chǔ)過硬、作用發(fā)揮明顯、作風(fēng)形象優(yōu)良的基層黨支部，支部建設(shè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化水平得到很大提升。二是“硬件”過硬，“軟件”不軟。在支部硬件建設(shè)上，投入專項經(jīng)費(fèi)用于改造黨員活動場所，基本達(dá)到了“六有”標(biāo)準(zhǔn)，做到了場所固定、設(shè)施完備、標(biāo)志明顯、黨旗上墻、書報入柜、制度成冊，能夠滿足日常黨建活動開展的需要。在支部軟件建設(shè)上，一方面嚴(yán)格落實(shí)工委關(guān)于班子建設(shè)、黨員管理、制度落實(shí)、工作流程、活動開展等五個方面標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的要求，另一方面嚴(yán)格資料管理，支部日常工作檔案整齊完備、資料齊全、臺賬規(guī)范。三是圍繞中心，促進(jìn)工作。在支部建設(shè)過程中，巡察辦堅持緊貼中心抓黨建，服務(wù)大局抓黨建，在完成上級“規(guī)定動作”的同時，謀劃開展了一些形式多樣、各具特色、黨員樂于參與的“自選動作”，比如“四個爭創(chuàng)”、“五個一”精細(xì)化管理、“八個突破”“八個加力突破”、“八個提升進(jìn)位”等等，努力把支部建設(shè)的成效體現(xiàn)到凝聚人心、煥發(fā)精神、激發(fā)干勁、推動工作開展上來，實(shí)現(xiàn)了“兩手抓、兩手硬”，達(dá)到了黨建工作與巡察業(yè)務(wù)相互促進(jìn)、共同提高的目的。成績來之不易，進(jìn)步有目共睹，背后凝結(jié)的是巡察辦機(jī)關(guān)黨支部整個班子和全體黨員的辛勤汗水和艱辛努力，借此機(jī)會，我代表市直工委向在座的各位致以崇高的敬意和誠摯的問候!今年，市直工委將繼續(xù)深化“百強(qiáng)黨支部”創(chuàng)建活動，屆時對已命名掛牌的黨支

　部進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核不合格的要摘牌。希望巡察辦黨支部一定要克服松勁自滿情緒，珍惜榮譽(yù)，再接再厲，在基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本活動、基本保障“五項基本建設(shè)”上力度再加大，措施再深化，全面落實(shí)基層黨建各項任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，在推動市直機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步全面過硬中發(fā)揮典型示范作用。

　 二、巡察工作是全面從嚴(yán)治黨的“利劍利器”

　 深入推進(jìn)市縣巡察，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重大舉措，并被先后寫入了《巡視工作條例》、十九大報告和《黨章》，新修訂的《紀(jì)律處分條例》，也增加了干擾巡視巡察工作或者不落實(shí)巡視巡察整改要求的處分規(guī)定，進(jìn)一步表明了黨中央對巡視巡察工作的高度重視。實(shí)踐已經(jīng)充分證明，作為對黨組織和黨員干部進(jìn)行的一次全面“政治體檢”，巡察工作在保證上級重大決策部署的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等方面發(fā)揮了重要作用，有助于被巡察黨組織更加準(zhǔn)確地理解上級的方針政策，有助于正視工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有助于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、改進(jìn)工作，促使黨員干部思想上更加清醒，信念上更加堅定，思路上更加清晰，工作上更加務(wù)實(shí)。對此，我作為正在被巡察中的黨組織主要負(fù)責(zé)人，深有體會，頗有感觸。

　 2018 年 9 月 18 日至 11 月 30 日，以振起同志為組長、童節(jié)同志為副組長的市委第五巡察組，對市直工委進(jìn)行了為期兩個半月的常規(guī)

　巡察。巡察之前，我對市直工委 2018 年以來的工作情況總體上還是抱著樂觀態(tài)度的。因為這一年，我們有多項創(chuàng)新性工作，比如打造縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部“理論自習(xí)室”、創(chuàng)建“百強(qiáng)黨支部”、開展“爭創(chuàng)‘三個表率’建設(shè)模范機(jī)關(guān)”主題誦讀和“問學(xué)、看做、聽需”走基層等活動，分別被《中直黨建》、紫光閣網(wǎng)站、《河北日報》、《河北機(jī)關(guān)黨建》、《滄州日報》和滄州廣播電視臺等中央、省市媒體報道，相關(guān)做法也被省直工委及市委領(lǐng)導(dǎo)予以批示，受到充分肯定。就在我們沾沾自喜飄飄然的時候，巡察組給我們打了一針“清醒劑”。隨著巡察工作的不斷深入，工委在堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨以及黨風(fēng)廉政建設(shè)方面暴露出來一系列的問題，讓我們領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部感受到了前所未有的壓力。

　 在今年 1 月 28 日召開的市委第五巡察組巡察市直工委情況反饋會議上，童節(jié)副組長就巡察中發(fā)現(xiàn)的主要問題及意見建議進(jìn)行了反饋。緊扣“六個圍繞、一個加強(qiáng)”，指出了市直工委在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方面存在的四個方面 18 條突出問題，提出了有針對性的意見建議，抓住了機(jī)關(guān)黨的建設(shè)中的短板和關(guān)鍵。指出的問題很尖銳、很深刻，直擊要害，切中肯綮。當(dāng)時我主持會議，學(xué)明秘書長、昭群同志都在座，當(dāng)童節(jié)同志一條條反饋問題的時候，我的心情非常復(fù)雜，有些尷尬，但更多的是自責(zé)和慚愧，感覺到作為一把手，沒能把工作做好，把隊伍帶好，辜負(fù)了市委的期望和大家的要求，深感愧疚。第二天學(xué)明秘書長親自給我打來電話，指示工委一定要高度重視，深刻反思，正視差距，堅決整改，全力做好巡察“后半篇”文章。我們按照

　市委領(lǐng)導(dǎo)和巡察組的要求，認(rèn)真研究制定整改方案，明確了時間表、路線圖、責(zé)任人，嚴(yán)格實(shí)行清單管理和臺賬制度，建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，逐項落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部室，逐條明確整改時限和完成標(biāo)準(zhǔn)，堅持即知即改，立行立改，全面整改，取得了階段性成效。特別是 2 月 11 日下午，春節(jié)后上班第一天，市直工委領(lǐng)導(dǎo)班子召開了高質(zhì)量的巡察整改專題民主生活會。我和每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，緊扣推進(jìn)市委巡察反饋意見整改落實(shí)這一主題，深入查擺問題，深刻自我剖析，明確整改措施，并認(rèn)真開展了批評和自我批評，自覺認(rèn)錯，主動擔(dān)責(zé)，提高了認(rèn)識，明確了方向，為全面整改落實(shí)奠定了堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。目前，工委的巡察整改工作正在有序有力扎實(shí)推進(jìn)。

　 5 個多月來的巡察及整改，給我們傳遞了全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈信號，喚醒了黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識，激發(fā)了大家履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)作為的精神狀態(tài)。每名黨員干部都切身體會到：巡察是一次作風(fēng)的“綜合會診”、精神的“集中補(bǔ)鈣”和思想的“深刻警醒”，對于及時發(fā)現(xiàn)問題、抓早抓小、形成震懾，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的部署要求、壓緊管黨治黨政治責(zé)任、凈化基層黨內(nèi)政治生態(tài)等都起著至關(guān)重要的作用，務(wù)必將其當(dāng)作“緊箍咒”常念，當(dāng)作“護(hù)身符”常穿，當(dāng)作“金鑰匙”常用，以此推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。我也再次鄭重表態(tài)：對巡察組向市直工委反饋的每一個問題，提出的每一個建議，我們都會認(rèn)真對待、舉一反三，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成整改任務(wù)，全面提升機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量和管黨治黨水平，向市委、向巡察組、向市直機(jī)關(guān)黨員干部群眾交出一份滿意的答卷。

　三、市委巡察辦要爭做“三個表率”，建設(shè)模范機(jī)關(guān)

　 2018 年 7 月 8 日，習(xí)近平總書記對推進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)作出重要指示，希望中央和國家機(jī)關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部要堅持“一個帶頭”，爭做“三個表率”、建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。雖然這一要求是針對中央和國家機(jī)關(guān)提出的，但是對于市級機(jī)關(guān)同樣具有指導(dǎo)意義，我們必須深刻領(lǐng)會、全面把握、帶頭落實(shí)。

　 最近，省直工委就省直創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)工作進(jìn)行了部署，市直工委也對市直開展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動做出了安排。我注意到，市紀(jì)委監(jiān)委也正在開展深化“四個爭創(chuàng)”，打造“六型機(jī)關(guān)”活動。不論是模范機(jī)關(guān)也好，還是“六型機(jī)關(guān)”也好，創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、任務(wù)、方法大同小異，希望巡察辦能夠統(tǒng)籌謀劃、一并推進(jìn)。特別是要把這兩項活動與開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“三深化、三提升”活動結(jié)合起來，相互促進(jìn)、增強(qiáng)實(shí)效。

　 那么，說到模范機(jī)關(guān)，創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該如何把握呢?我認(rèn)為，至少有五條：

　 首先，政治堅定過硬。市級機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，必須旗幟鮮明講政治。始終堅持以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向以方向，以黨的意志為意志，黨中央提倡的堅決響應(yīng)，黨中央決定的堅決執(zhí)行，黨中央禁止的堅決不做，“四個意識”不斷增強(qiáng)，“四個自信”更加堅定，“兩個維護(hù)”落實(shí)堅決，把對黨絕對忠誠的政治品格融化于血液，把維護(hù)和捍衛(wèi)核心的堅強(qiáng)意志體現(xiàn)在一言一行中。遵崇黨章意識進(jìn)一步

　強(qiáng)化，落實(shí)“五個必須”、反對“七個有之”成為普遍自覺，機(jī)關(guān)養(yǎng)成嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的工作習(xí)慣。

　 其次，理論武裝扎實(shí)。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為中心內(nèi)容的理論教育更加深入系統(tǒng)，中心組學(xué)習(xí)堅持經(jīng)常，縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺主動到“理論自習(xí)室”學(xué)習(xí)，在學(xué)懂弄通做實(shí)上成效顯著。網(wǎng)站、刊物、微信公眾號、微信工作群等意識形態(tài)陣地守得住、管得好。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育形成常態(tài)化制度化，機(jī)關(guān)干部樹立高度的學(xué)習(xí)自覺、思想自覺和行動自覺。

　 第三，基層基礎(chǔ)牢固。黨支部建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范，組織設(shè)置科學(xué)優(yōu)化、領(lǐng)導(dǎo)班子堅強(qiáng)團(tuán)結(jié)、黨員隊伍充滿活力、制度機(jī)制健全完善、基礎(chǔ)保障充分有力、黨建活動豐富多樣，黨支部工作質(zhì)量不斷提升，政治功能和引領(lǐng)作用持續(xù)強(qiáng)化，黨支部的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。

　 第四，服務(wù)精準(zhǔn)高效。機(jī)關(guān)黨建與中心工作融合更加緊密，服務(wù)保障作用更加突出。服務(wù)基層、服務(wù)群眾提質(zhì)提效提速，促進(jìn)中央和省、市委決策部署深入人心、落地生根。嚴(yán)格落實(shí)“日清日結(jié)”制度，“馬上就辦、辦就辦好”成為習(xí)慣，事不隔夜、文不過天、即交即辦，當(dāng)日事當(dāng)日畢。

　 第五，作風(fēng)務(wù)實(shí)清廉�！读疂嵶月蓽�(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》及大事報告、收入申報、公務(wù)外出報批等各項制度規(guī)定執(zhí)行到位，全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制壓緊壓實(shí)，機(jī)關(guān)干部敢于擔(dān)

　當(dāng)，較真碰硬，守規(guī)矩、重品行、作表率，樹立起忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗蟆?/p>

　 如果我們把建設(shè)模范機(jī)關(guān)作為一個目標(biāo)的話，那爭創(chuàng)“三個表率”就是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要路徑。

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　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)重要指示精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就市直機(jī)關(guān)堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，爭做“三個表率”爭創(chuàng)模范機(jī)關(guān)提出如下意見。

　 一、總體要求

　 堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，推動市直機(jī)關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，爭做深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的表率，爭做始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的表率，爭做堅決貫徹落實(shí)黨中央大政方針和省委、市委決策部署的表率，爭創(chuàng)讓黨放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)，為推動高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型趕超、加快復(fù)興凝聚強(qiáng)大合力。

　 二、重點(diǎn)任務(wù)

　 (一)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)

　1.把黨的政治建設(shè)擺在首要位置。按照黨政機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)的總要求，市直機(jī)關(guān)必須旗幟鮮明講政治。機(jī)關(guān)黨員干部特別是縣級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，善于從政治上謀劃、部署、推動工作。機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》，完善和落實(shí)民主集中制等各項規(guī)章制度，弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價值觀，不斷提高政治覺悟和政治能力。黨組(黨委)和機(jī)關(guān)各級黨組織書記要強(qiáng)化黨內(nèi)職務(wù)政治責(zé)任，切實(shí)履行書記管黨治黨第一責(zé)任人職責(zé)。

　 2.高度重視黨的思想建設(shè)。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為黨的思想建設(shè)首要政治任務(wù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第一卷、第二卷和《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等著作。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神、習(xí)近平總書記在中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時的重要講話與習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)關(guān)黨建工作的重要論述結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神結(jié)合起來。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持開展“入黨紀(jì)念日、初心年檢時”主題黨日活動。嚴(yán)格執(zhí)行意識形態(tài)風(fēng)險點(diǎn)分析研判制度。建立黨員干部思想動態(tài)分析報告制度，開展經(jīng)常性的談心談話活動，做好機(jī)構(gòu)改革期間思想政治工作。做好機(jī)關(guān)黨外干部思想政治工作，鞏固共同思想政治基礎(chǔ)。

　3.切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè)。完善機(jī)關(guān)黨組織設(shè)置，做好機(jī)關(guān)基層黨組織按期換屆選舉。選優(yōu)配強(qiáng)機(jī)關(guān)各級黨組織書記，加強(qiáng)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。開展市直機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動黨的一切工作到支部，機(jī)關(guān)黨支部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨章賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。提升黨員發(fā)展和教育管理監(jiān)督的質(zhì)量，嚴(yán)格黨費(fèi)收繳管理。健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制，幫助黨員干部思想解惑、文化解渴、心理解壓、生活解難。嚴(yán)格執(zhí)行《新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，突出政治標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)選拔機(jī)關(guān)干部，樹立正確選人用人導(dǎo)向，營造良好政治生態(tài)。研究決定機(jī)關(guān)黨員干部黨內(nèi)職務(wù)任免時，要主動聽取機(jī)關(guān)黨組織的意見，把黨員干部參加“三會一課”、民主生活會、組織生活會、支部主題黨日活動等政治表現(xiàn)情況納入考察重要內(nèi)容。

　 4.持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。堅決貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神及省委、市委實(shí)施辦法。堅決反對“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，按照《市委辦公室印發(fā)〈關(guān)于深入開展形式主義、官僚主義突出問題集中整治年活動的實(shí)施方案〉的通知》 (X 辦文〔2018〕13號)要求，聚焦“五多五少”問題開展集中整治，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。扎實(shí)開展機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動，鞏固和深化“人情風(fēng)”“庸懶癥”“圈子文化”專項整治成果，扎實(shí)開展“一桌餐”、違規(guī)發(fā)放工會福利、私車公養(yǎng)等專項治理，防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。大興調(diào)查研究之風(fēng)，把調(diào)查研究貫穿決策和執(zhí)行全過程，提高決策科學(xué)化民主化水平。

　5.從嚴(yán)從實(shí)抓好紀(jì)律建設(shè)。重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來。加強(qiáng)對市直機(jī)關(guān)的政治巡察，認(rèn)真落實(shí)巡察整改，持續(xù)推進(jìn)市直機(jī)關(guān)黨建工作七個方面專項整治。嚴(yán)肅查處自行其是、陽奉陰違、有令不行、有禁不止行為和搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派等問題，確保上級決策部署落到實(shí)處。加大整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題力度，嚴(yán)肅查處“小官大貪”“小微腐敗”等問題。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，加大對資源開發(fā)、土地出讓、審批監(jiān)管、招投標(biāo)和公共財政支出等領(lǐng)域的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和審查調(diào)查力度，集中整治扶貧、環(huán)保、金融等領(lǐng)域腐敗問題。

　 6.把制度建設(shè)貫穿黨建其中。把黨的制度建設(shè)貫穿機(jī)關(guān)黨的建設(shè)全過程、各方面，切實(shí)發(fā)揮制度剛性約束作用，管住人、管住事、管住權(quán)力的行使。重點(diǎn)完善黨組(黨委)工作規(guī)則，明確議事內(nèi)容目錄，實(shí)行清單管理，從制度上保證黨組(黨委)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證機(jī)關(guān)黨的建設(shè)落到實(shí)處。定期對本部門本系統(tǒng)現(xiàn)行規(guī)章制度進(jìn)行全面清理，根據(jù)工作實(shí)際及時做好立改廢工作。

　 (二)堅持問題導(dǎo)向，切實(shí)轉(zhuǎn)變市直機(jī)關(guān)作風(fēng)

　 7.錘煉思想作風(fēng)。采取上黨課、討論交流、到革命傳統(tǒng)教育基地實(shí)地學(xué)習(xí)考察、學(xué)身邊的先進(jìn)典型等多種形式，開展黨的思想路線教育、社會主義核心價值觀教育、省情市情教育。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，開展積極健康的思想斗爭，用好批評與自我批評這個武器，著力解決因循守舊、抱殘守缺、改革意識不強(qiáng)，瞻前顧后、畏首畏尾、擔(dān)當(dāng)勇氣缺乏，安于現(xiàn)狀、得過且過、工作干勁不足，固步自封、視野狹窄、

　大局觀念不強(qiáng)，主觀臆斷、不尊重客觀規(guī)律和群眾意愿，思維方式落后等突出問題。

　 8.踐行優(yōu)良學(xué)風(fēng)。建立健全機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)知識、專業(yè)能力培訓(xùn)，全面提高機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)，為全市大興學(xué)習(xí)之風(fēng)做好示范。進(jìn)一步加強(qiáng)黨組(黨委)中心組學(xué)習(xí)，全年集中學(xué)習(xí)不少于 12 次，參學(xué)率不低于 80%，每季度開展政治理論專題學(xué)習(xí)不少于 1 次。機(jī)關(guān)黨員政治理論專題學(xué)習(xí)每月不少于 1 次，將政治理論學(xué)習(xí)作為支部主題黨日活動重要組成部分，常態(tài)化組織全體黨員學(xué)習(xí)。

　 9.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。保持良好的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)，把精力和心思用在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險上，用在破難題克難關(guān)、著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題上，同人民想在一起、干在一起。加強(qiáng)機(jī)關(guān)考勤考核，堅決杜絕遲到早退、脫崗串崗、上班炒股、上網(wǎng)聊天玩游戲等不良現(xiàn)象。完善重大民生事項事前征求意見、事中群眾監(jiān)督、事后群眾評議和第三方評估工作機(jī)制，堅決糾正損害群眾利益的行為。深化“放管服”改革，推動政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)覆蓋”“一次辦好”，不斷提高機(jī)關(guān)工作水平和實(shí)效。嚴(yán)肅查處在日常工作中推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差，以各種理由拖延、議而不決、決而不行、進(jìn)展緩慢等問題，堅決查處做表面文章、擺花架子，職責(zé)范圍內(nèi)的工作該擔(dān)當(dāng)不擔(dān)當(dāng)，對群眾合

　理訴求故意刁難，以及行政審批事項該取消不取消、明取消暗轉(zhuǎn)移等問題，持續(xù)優(yōu)化我市營商環(huán)境。

　 10.涵養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。健全和完善黨組(黨委)議事規(guī)則，一般每月召開一次黨組(黨委)會議，不準(zhǔn)用行政會議代替黨組(黨委)會議，不準(zhǔn)黨組(黨委)會議與行政會議混開。黨組(黨委)要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的基本制度要求，決定“三重一大”等重大事項，不準(zhǔn)獨(dú)斷專行、搞“一言堂”。要嚴(yán)格遵守主要負(fù)責(zé)同志末位表態(tài)制度，不準(zhǔn)搶先發(fā)言定調(diào)。嚴(yán)格執(zhí)行黨政正職對人事、財務(wù)、基建、物資采購、行政審批和行政執(zhí)法事項“六個不直接分管”制度。對違反民主集中制原則的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)格按規(guī)定給予黨紀(jì)處分。

　 11.改進(jìn)生活作風(fēng)。機(jī)關(guān)黨員干部要加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，培養(yǎng)積極向上的生活情趣，做到自重、自省、自警、自勵。帶頭參加全國文明城市創(chuàng)建，積極參加“儉以養(yǎng)德、向我看齊”行動，在厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)上發(fā)揮模范帶頭作用。自覺規(guī)范“八小時以外”的言行，用合格黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。自覺約束自己的社交圈、生活圈、娛樂圈，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義的侵蝕。機(jī)關(guān)黨員干部特別是縣級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要明大德、守公德、嚴(yán)私德，做廉潔自律、廉潔用權(quán)、廉潔齊家的模范。機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要管好家屬子女和身邊工作人員，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，樹立好的家風(fēng)家規(guī)。

　 (三)充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織和黨員模范帶頭作用，在推動高質(zhì)量發(fā)展上率先擔(dān)當(dāng)作為

　12.充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。機(jī)關(guān)黨組織要發(fā)揮政治優(yōu)勢，把推動 XX 高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)化為全市上下的自覺行動。要發(fā)揮組織優(yōu)勢，自覺把黨的工作融入重點(diǎn)工程、重大項目中。要發(fā)揮部門優(yōu)勢，履行部門職責(zé)，按照《貫徹落實(shí)〈市委關(guān)于牢記囑托擔(dān)當(dāng)作為加快推動高質(zhì)量發(fā)展的決定〉責(zé)任分工方案》要求，細(xì)化本部門行動方案和工作措施，爭先進(jìn)位、比學(xué)趕超，以推動高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效來檢驗機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　 13.充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員的先鋒模范作用。機(jī)關(guān)黨員干部要積極投身推動高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場，敢于擔(dān)當(dāng)、精誠團(tuán)結(jié)，少說多干、真抓實(shí)干、埋頭苦干，充分發(fā)揚(yáng)不怕苦不怕累的優(yōu)良作風(fēng)，勇于承擔(dān)最危險、最繁重、最關(guān)鍵的工作任務(wù)，帶頭迎難而上、攻堅克難，充分展現(xiàn)合格黨員的良好形象。圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，全面開展黨員崗位承諾制、黨員責(zé)任區(qū)和黨員示范崗等活動，激勵引導(dǎo)黨員立足本職、爭當(dāng)先鋒，做到一名黨員就是一面旗幟，為推動高質(zhì)量發(fā)展凝聚強(qiáng)大力量。

　 三、保障措施

　 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市直機(jī)關(guān)工委代表市委領(lǐng)導(dǎo)市直機(jī)關(guān)黨的工作，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)市直機(jī)關(guān)黨的工作的政治擔(dān)當(dāng)，督促指導(dǎo)市直部門黨組(黨委)認(rèn)真履行機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任。各部門黨組(黨委)在機(jī)關(guān)黨的建設(shè)上，要主動接受市直機(jī)關(guān)工委的指導(dǎo)。市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和市委各部門要根據(jù)職責(zé)要求，支持市直機(jī)關(guān)工委開展機(jī)關(guān)黨建工作，共同推動市直機(jī)關(guān)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，爭做“三個表率”爭創(chuàng)模范機(jī)關(guān)。

　(二)強(qiáng)化檢查督辦。市直機(jī)關(guān)工委和市直機(jī)關(guān)黨組織每半年對下一級黨組織開展一次全覆蓋督查，綜合運(yùn)用專項督查、專題調(diào)研、抽查暗訪、點(diǎn)評通報等形式，充分利用市長熱線、電視問政、行風(fēng)熱線、e線民生等監(jiān)督平臺，及時了解和掌握各部門以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、爭做“三個表率”爭創(chuàng)模范機(jī)關(guān)工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)跟蹤督辦，確保工作落實(shí)落地。

　 (三)嚴(yán)格考核問責(zé)。將市直機(jī)關(guān)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、爭做“三個表率”爭創(chuàng)模范機(jī)關(guān)工作納入有關(guān)專項整治和巡察工作重要內(nèi)容，作為市直部門黨組(黨委)書記抓基層黨建述職評議考核和市直機(jī)關(guān)黨建工作年度考核重要組成部分。專項整治、巡察情況和考核結(jié)果作為市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責(zé)管理和干部工作實(shí)績評價、職務(wù)調(diào)整、選拔任用等方面的重要依據(jù)。對工作推進(jìn)不力的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

　當(dāng)好“三個表率”，建設(shè)“模范機(jī)關(guān)”，推動宣傳思想工作方案 3 3

　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)中央和國家機(jī)關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實(shí)黨中央各項決策部署上作表率，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。

　作為一名機(jī)關(guān)公職人員，一定要積極響應(yīng)總書記的號召，堅決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，不折不扣落實(shí)上級各項決策部署，自覺做好“三個表率”，用忠誠干凈擔(dān)當(dāng)為建設(shè)模范機(jī)關(guān)貢獻(xiàn)力量。一是要旗幟鮮明的講政治。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，自覺用新思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作，始終做到在思想上、政治上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，對黨忠誠，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位、堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。二是務(wù)實(shí)重行敢擔(dān)當(dāng)。切實(shí)把自己擺進(jìn)去，以良好的工作熱情，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，既加強(qiáng)學(xué)習(xí)，又要加強(qiáng)工作總結(jié)，努力提升干好工作的本領(lǐng)，不斷強(qiáng)化工作質(zhì)效。三是嚴(yán)守紀(jì)律葆本色。堅持把紀(jì)律挺在前面，經(jīng)常學(xué)習(xí)廉潔自律各項規(guī)定、學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)黨規(guī)，做到熟知規(guī)矩、嚴(yán)守規(guī)矩、按規(guī)矩辦事，始終規(guī)規(guī)矩矩地干事、干規(guī)規(guī)矩矩的事，做到心不妄動、行不逾矩，始終永葆共產(chǎn)黨員的革命本色。

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