市十項(xiàng)績效工程匯報(bào)（向上級人大）

　市十項(xiàng)績效工程匯報(bào)（向上級人大）

　首先，我代表北安市委、市政府對 xx 市人大安主任、侯主任、張主任一行蒞臨我市檢查十項(xiàng)績效工程完成情況表示熱烈的歡迎。希望安主任及檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)對我們的工作提出寶貴意見和建議，我們將高度重視，認(rèn)真抓好落實(shí)，進(jìn)一步完善措施，加大工作力度，以促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得更大進(jìn)步。下面，將我市十項(xiàng)績效工程完成情況作以簡要匯報(bào)。

　一、十項(xiàng)績效工程完成情況 按照 xx 市委、市政府的總體部署，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)五個(gè)方面，我市有10 項(xiàng)重點(diǎn)工作被納入了 20xx 年 xx 市十項(xiàng)績效工程。我市高度重視十項(xiàng)績效工程的推進(jìn)和落實(shí)，將所涉及到的 10 項(xiàng)重點(diǎn)工作納入重要日程，作為重中之重的工作來抓，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，扎實(shí)推進(jìn)十項(xiàng)績效工程建設(shè)，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。年初，我市專門成立了由市長任組長，各位分管副市長任副組長，相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的北安市十項(xiàng)績效工程推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，加大了工作力度，為各項(xiàng)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)提供了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。同時(shí)，我市對納入十項(xiàng)績效工程的 10 項(xiàng)重點(diǎn)工作和項(xiàng)目逐一進(jìn)行研究，制定了切實(shí)有效的推進(jìn)方案，并相繼召開市委全委擴(kuò)大會議、市政府全體擴(kuò)大會議、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)年啟動工作會議等一系列會議進(jìn)行周密部署和安排。在工作推進(jìn)過程中，我市還多次召

　開市委常委會議、市政府常務(wù)會議和工作匯報(bào)會，專題聽取各項(xiàng)工作進(jìn)展情況的匯報(bào)，研究解決推進(jìn)落實(shí)中遇到的實(shí)際困難和問題，有針對性地完善工作思路和措施，保證了十項(xiàng)績效工程的順利推進(jìn)。

　二是創(chuàng)新工作機(jī)制。為確保工作取得實(shí)效，我市對納入十項(xiàng)績效工程的 10 項(xiàng)重點(diǎn)工作和項(xiàng)目，實(shí)行了專項(xiàng)推進(jìn)工作機(jī)制，每項(xiàng)重點(diǎn)工作和項(xiàng)目都成立專項(xiàng)工作推進(jìn)組，指定 1－2 名市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，確定牽頭部門和成員單位，專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的全程推進(jìn)和服務(wù)，并明確具體任務(wù)、達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限。全市共成立專項(xiàng)推進(jìn)組 63 個(gè)，其中重點(diǎn)工作專項(xiàng)推進(jìn)組 23 個(gè)，重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)組 40 個(gè)，有效地保證了重點(diǎn)工作和項(xiàng)目的順利推進(jìn)和落實(shí)。

　三是強(qiáng)化督辦考核。對納入十項(xiàng)績效工程的 10 項(xiàng)重點(diǎn)工作和項(xiàng)目，我市將其全部列入 20xx 年市政府工作督辦要點(diǎn)，層層分解落實(shí)任務(wù)，實(shí)行重點(diǎn)督辦和全程督辦，做到一段一檢查，一段一總結(jié)，一段一通報(bào)，一段一部署，保證了工作的有序推進(jìn)。同時(shí)，我市還將十項(xiàng)績效工程完成情況納入各相關(guān)部門年度考核內(nèi)容，根據(jù)責(zé)任分工和完成情況，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，有效調(diào)動了各部門的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。我市圍繞十項(xiàng)績效工程的落實(shí)，主要抓了以下五方面工作：

　(一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面。

　一是農(nóng)業(yè)科技推廣力度加大。以今年我市被列為國家級大豆

　高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣和省級水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣為契機(jī)，切實(shí)加大了農(nóng)業(yè)科技推廣力度，全面推廣優(yōu)良品種和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)。全市共發(fā)放良種補(bǔ)貼1307萬元，落實(shí)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建面積44.1萬畝，建成市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級科技示范園區(qū)和示范田 72 處，強(qiáng)化了科技示范的帶動效應(yīng)。在去年秋季開展田間種子鑒評的基礎(chǔ)上，篩選和推廣了一批適合我市種植的優(yōu)良品種，全市良種普及率達(dá)到 98%以上。大豆重點(diǎn)推廣了 xx38 號、36 號和 43 號，北豆 5 號和 10 號；水稻重點(diǎn)推廣了墾稻 9 號和龍粳 8 號。今年我市遭受了 50 年不遇的嚴(yán)重澇災(zāi)及病蟲害等多種自然災(zāi)害，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)減產(chǎn)減收。全市糧豆薯總產(chǎn)僅達(dá)到 288466 噸，其中水稻 36535 噸，小麥 7101 噸，玉米 27724 噸，大豆 2xx393 噸，雜豆 642 噸，薯類 7071 噸。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面，重點(diǎn)實(shí)施了以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為內(nèi)容的農(nóng)業(yè)標(biāo)志性示范工程、以測土配方施肥為核心的沃土工程、以強(qiáng)化病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)為主的植保工程以及水稻大中棚缽體育苗技術(shù)等 10 余項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)，推廣總面積達(dá) 610 萬畝次以上。

　二是綠色無公害產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。我市堅(jiān)持以綠色食品認(rèn)證為先導(dǎo)，以無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證為主體，以有機(jī)食品認(rèn)證為補(bǔ)充，不斷強(qiáng)化安全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作。我市圍繞已通過國家a 級綠色食品認(rèn)證的森源牌大豆、森海牌大米、玉鈴牌速凍馬鈴薯等綠色品牌，認(rèn)證綠色食品 138 萬畝，認(rèn)證無公害產(chǎn)品 411 個(gè)品種 168 萬畝，認(rèn)證漁業(yè) 5 個(gè)品種 1.21 萬畝，創(chuàng)建國家級綠色

　大豆生產(chǎn)基地 30 萬畝。

　三是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)深入推進(jìn)。繼續(xù)加大了中低產(chǎn)田改造步伐，今年實(shí)施了趙光鎮(zhèn)麥豆輪作示范項(xiàng)目和北河村青貯玉米基地建設(shè)兩個(gè)農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，共改造中低產(chǎn)田 1.3 萬畝。為解決農(nóng)藥在土壤中的殘留問題，我市在項(xiàng)目實(shí)施中，實(shí)行統(tǒng)一整地，統(tǒng)一耕種，統(tǒng)一施用低殘留農(nóng)藥，有效地減少了下茬藥害。我們還加大了高毒高殘留農(nóng)藥的整治力度，全面查禁雙高農(nóng)藥的市場流通，引導(dǎo)農(nóng)民使用低毒低殘留農(nóng)藥，并加大了土地深松整地的力度，使土壤殘留農(nóng)藥對下茬作物的影響得以減弱和遏制。

　四是海星水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目順利完工。海星水庫除險(xiǎn)加固工程總投資 880 萬元，共完成土石方 4.3 萬方，秋季便已竣工投入使用。

　五是以奶牛為主的畜牧業(yè)和河蟹養(yǎng)殖穩(wěn)步發(fā)展。依托日處理鮮奶千噸的龍頭企業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)了奶源基地建設(shè)，重點(diǎn)扶持奶牛小區(qū)和大戶發(fā)展，全年新建奶牛小區(qū) 3 個(gè)，其中千頭小區(qū) 1 個(gè)，進(jìn)一步提高了全市奶牛產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�養(yǎng)殖水平。奶牛存欄35900 頭，增長 10%。在海星鎮(zhèn)建立了河蟹養(yǎng)殖基地，成立了海星河蟹養(yǎng)殖合作社，引進(jìn)了盤錦大洼縣漁興水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，新建了蟹苗繁育基地。今年我市河蟹養(yǎng)殖面積達(dá)到 7025 畝，其中水庫養(yǎng)殖 5360 畝，稻田養(yǎng)殖 645 畝，池塘、泡沼養(yǎng)殖 1010畝。河蟹養(yǎng)殖戶發(fā)展到 20 戶，放養(yǎng)蟹苗 12675 公斤，共產(chǎn)成蟹7.5 萬公斤、扣蟹 0.3 萬公斤，創(chuàng)產(chǎn)值 280 萬元。

　（二）生態(tài)建設(shè)方面。

　在加大植樹造林的同時(shí)，我市大力推進(jìn)了濕地和草原保護(hù)工程，切實(shí)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。

　一是濕地保護(hù)依法開展。北安烏裕爾河濕地保護(hù)與恢復(fù)項(xiàng)目可研已通過國家林業(yè)局批準(zhǔn)，一期工程投資為 578 萬元，國家和省投資計(jì)劃已下達(dá)，但資金明年初才能到位。經(jīng)省政府批準(zhǔn)，我市還將成立北安自然保護(hù)區(qū)管理局，重點(diǎn)加強(qiáng)烏裕爾河流域濕地保護(hù)。現(xiàn)已籌資 20 萬元，建限制性標(biāo)牌 2 塊，立界樁 600 個(gè)；預(yù)留出退耕還濕面積 463 公頃，退耕還林面積 270 公頃；查處侵墾濕地案件 5 起，恢復(fù)濕地 600 畝。同時(shí)，我市還對烏裕爾河流域市區(qū)段加大了治理力度，對采砂、傾倒建筑垃圾等行為進(jìn)行了查處和規(guī)范，防止人為破壞環(huán)境。

　二是草原管理得到強(qiáng)化。繼續(xù)開展了草原清理工作，堅(jiān)持科學(xué)利用和保護(hù)草原，已清理登記各類草原合同 1197 份，涉及草原面積 58765.4 畝，踏查 443632 畝。收回草原 2201 畝，對變?yōu)樗�用的草原全部�?shí)施還草。我市還成立了綜合執(zhí)法隊(duì)伍，嚴(yán)厲打擊違法開墾草原行為，共查處違法開墾草原案件 12 起，其中聯(lián)合公安、紀(jì)檢委等部門查處毀草開荒案件 4 起，轉(zhuǎn)交公安部門立案查處 2 起，涉及村干部違紀(jì)由紀(jì)檢委查處 1 起，從而有效地打擊和震懾了毀草開荒行為。

�。ㄈ�）園區(qū)建設(shè)方面。

　一是引進(jìn)三個(gè) 2000 萬元以上項(xiàng)目。分別是：翔龍漢麻織物

　有限公司漢麻加工項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資 3.22 億元，設(shè)計(jì)能力為年產(chǎn)濕紡紗錠 1 萬錠、活性炭 1300 噸、織布 726 萬米、服裝 336萬件套。項(xiàng)目于 8 月 8 日開工建設(shè)，已完成場地平整、辦公樓底梁澆注、東西兩棟輔樓等基礎(chǔ)工程。冠隆塑料制品廠建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資 2750 萬元，設(shè)計(jì)能力為年產(chǎn)塑料瓶坯、瓶蓋各 1億只，年銷售額可達(dá) 3200 萬元。該項(xiàng)目于 6 月份正式開工建設(shè)，現(xiàn)已投入生產(chǎn)。北安商貿(mào)城項(xiàng)目，該項(xiàng)目占地面積 19.9 萬平方米，總投資 1.5 億元。一期工程占地面積 3.4 萬平方米，建筑面積 41000 平方米，總投資 5000 萬元。于 6 月份開工建設(shè)，9 月末主體工程基本完工，正在對攤位進(jìn)行二次招商。二期工程占地面積 16.5 萬平方米，建筑面積 25 萬平方米，總投資 1 億元，正在進(jìn)行開工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。項(xiàng)目全部建成后，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入 10 億元、利稅 5000 萬元。

　二是中小科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)項(xiàng)目。位于北安工業(yè)園區(qū)內(nèi)的中小科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心，規(guī)劃面積 3 萬平方米，項(xiàng)目總投資2000 萬元，規(guī)劃改建及新建 6000 平方米管理用房，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房 6 棟、標(biāo)準(zhǔn)倉儲用房 1 棟，總建筑面積 2 萬多平方米，可同時(shí)容納入孵企業(yè) 20 戶左右。現(xiàn)在項(xiàng)目已完工投入使用。為積極吸引中小科技企業(yè)入駐創(chuàng)業(yè)中心，我市制定出臺了《北安市中小科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心管理辦法（暫行）》。通過加大招引力度，已有 6家中小科技企業(yè)（慶華科技開發(fā)有限公司、玉龍彩色印刷有限責(zé)任公司、洪昌新能源科技有限公司、路佳科技有限公司、達(dá)新清

　潔能源科技有限公司、王氏木業(yè)有限公司）正式入駐創(chuàng)業(yè)中心。6 戶企業(yè)中有 5 戶是 20xx 年新注冊的公司，注冊資本 480 萬元，項(xiàng)目總投資 1300 萬元。6 戶企業(yè)達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年銷售收入 2800萬元、利稅 700 萬元，并為 200 余人提供就業(yè)崗位；三年孵化期滿，6 戶企業(yè)年銷售收入可實(shí)現(xiàn) 5000 萬元，實(shí)現(xiàn)利稅 1000 萬元。

　三是北安宜品乳業(yè)日處理鮮奶 300 噸異地建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目建設(shè)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，投資 7000 萬元，其中：一期工程投資 4800 萬元，二期工程投資 2200 萬元。該項(xiàng)目于 2008 年 6 月開工建設(shè)，當(dāng)年完成主體工程，20xx 年 8 月份完成設(shè)備調(diào)試，10 月末正式投入生產(chǎn)。截止 11 月末，已生產(chǎn)小包裝奶粉 6 噸、配方奶粉 1000噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入 1000 萬元，利稅 80 萬元。項(xiàng)目建成后，日處理鮮奶 300 噸，年銷售收入可達(dá) 35450 萬元，實(shí)現(xiàn)利稅 2825 萬元。

　四是北安進(jìn)發(fā)塑料有限公司年產(chǎn) 50 萬套奧迪 q5 配件項(xiàng)目。該項(xiàng)目是我省十大產(chǎn)業(yè)支持的項(xiàng)目，今年我市抓住省發(fā)改委、省經(jīng)委對汽車行業(yè)發(fā)展給予政策支持的有利時(shí)機(jī)，積極向省和國家申報(bào)了該項(xiàng)目。項(xiàng)目申報(bào)省計(jì)劃投資 3000 萬元，申報(bào)國家計(jì)劃投資 5000 萬元，目前已列入省級和國家項(xiàng)目庫。項(xiàng)目建成后，可年新增銷售收入 6300 萬元、利稅 1300 萬元。今年，已開發(fā)模具 15 套，生產(chǎn)配件 52 萬套，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 4050 萬元、銷售收入 4000萬元、利稅 370 萬元。

　（四）城市建設(shè)方面。

　一是污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目。我市抓住《松花江流域水污染防治規(guī)劃》中期調(diào)整補(bǔ)報(bào)項(xiàng)目的有利機(jī)遇，編制上報(bào)了北安市城市排水及污水處理工程項(xiàng)目，投資總額為 1.5 億元，日處理能力為3 萬噸。省發(fā)改委已對此項(xiàng)目作出批復(fù)，并上報(bào)國家發(fā)改委待批。20xx 年 5 月，我市啟動了污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目，目前已完成投資 5700 萬元，完成主反應(yīng)池底板澆筑、綜合辦公樓、粗細(xì)格柵、鼓風(fēng)機(jī)房等建筑物主體工程。設(shè)備采購招標(biāo)工作也已完成，明年將竣工投入使用。

　二是慶華棚戶區(qū)改造項(xiàng)目一期工程。根據(jù)慶華棚戶區(qū)改造總體目標(biāo)和任務(wù)，慶華棚戶區(qū)改造 20xx 年實(shí)施一期工程，計(jì)劃總投資 17326 萬元，改造面積 2.01 萬平方米，建筑面積 10.59 萬平方米。拆遷戶數(shù) 487 戶，涉及人口 1697 人。共建回遷安置房19 棟，住宅 1626 戶（套），商服 80 戶。19 棟樓已基本完工，居民將陸續(xù)入住。

　三是濱水公園建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目于 2008 年 8 月中旬開工建設(shè)，共完成土方 8.5 萬立方米，修建齒墻 5130 延長米，鋪裝砼板 23.1 萬塊，鋪裝防滲膜 5.9 萬平方米，撼沙 3.2 萬立方米。項(xiàng)目主體工程已完工，明年完善園林綠化。

　（五）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)方面。

　我市于2006年10月就正式成立了北安市應(yīng)急委員會和應(yīng)急辦，由市政府辦公室主任兼任市應(yīng)急辦主任，后增設(shè)應(yīng)急辦副主任 1 名，并成立了 40 個(gè)突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)組織，制發(fā)了《北安

　市公共突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和 40 余個(gè)子預(yù)案。為確保各類突發(fā)災(zāi)害得到及時(shí)有效處置，我市購置了各類車輛和器材裝備，目前已擁有各類消防車輛 10 輛，配備了全套消防器材。重點(diǎn)加強(qiáng)了農(nóng)村消防建設(shè)，在通北鎮(zhèn)新建立了 1 支專業(yè)消防隊(duì)，配備消防車 3 臺，可輻射周邊 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，行政村全部配備了手搖泵。今年，我市成功應(yīng)對處置了兩場 50 年一遇大暴雨，完成了沾河森林草甸大火物資和人員支援與保障，使全市應(yīng)急能力通過實(shí)戰(zhàn)得到提高。在支援保障沾河森林草甸大火中，我市緊急征用車輛、燃油、食品、飲品以及藥品和衛(wèi)生用品等，圓滿完成省應(yīng)急辦下達(dá)的為 2000 名武警部隊(duì)官兵、300 名專業(yè)撲火隊(duì)員提供支援保障任務(wù)，得到了省政府和省應(yīng)急辦表揚(yáng)和肯定，并在省應(yīng)急辦組織的應(yīng)急征用補(bǔ)償調(diào)研會上作為全省唯一參會縣市作了經(jīng)驗(yàn)介紹。

　二、20xx 年全市工作完成情況 一年來，在 xx 市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和 xx 市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，我市始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極應(yīng)對金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，使全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌明顯改觀、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn) 483000 萬元，增長 14%;社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn) 152800 萬元，增長 18.5%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn) 104600 萬元，增長 80%；財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn) 14122萬元，增長 26%；全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn) 23067 萬元，增長 21.4%；

　外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn) 35500 萬美元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn) 10296 元，增長 21%。通過抗災(zāi)自救和拓寬增收渠道，大災(zāi)之年農(nóng)民仍取得了較好收入。我市被《小康》雜志社評為 20xx 年中國全面小康成長型百佳縣市。

　項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。組織開展了聲勢浩大的項(xiàng)目建設(shè)年活動，調(diào)動一切力量加大了項(xiàng)目爭取、招引和建設(shè)力度，使項(xiàng)目建設(shè)取得顯著成效。全市共編制項(xiàng)目 90 個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目 15個(gè)。全年共向上爭取到位資金 88285 萬元，完成全年任務(wù)的168.4%。全市共實(shí)施新建項(xiàng)目和續(xù)建項(xiàng)目 46 項(xiàng)，其中超千萬元項(xiàng)目 42 項(xiàng)。已竣工投產(chǎn)或投入使用的大項(xiàng)目有 12 項(xiàng)：分別是總投資 7000 萬元的宜品乳業(yè)日處理 300 噸鮮奶異地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目、總投資 5100 萬元的昌泰公司年產(chǎn) 60 萬噸水泥粉磨站建設(shè)項(xiàng)目、總投資 2800 萬元的飛龍動物制藥廠擴(kuò)建項(xiàng)目、總投資 2750 萬元的冠隆塑料制品廠建設(shè)項(xiàng)目、總投資 2500 萬元的海圣飼料加工項(xiàng)目、總投資 2000 萬元的中小科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)項(xiàng)目、總投資 1500 萬元的新興神華節(jié)能墻體材料擴(kuò)建項(xiàng)目、總投資 3000 萬元的北京現(xiàn)代汽車 4s 店項(xiàng)目、總投資 3800 萬元的北龍良種奶牛場建設(shè)項(xiàng)目、總投資 2600 萬元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、總投資 2622 萬元的鬧龍河水庫飲用水水源地污染防治項(xiàng)目、總投資 880 萬元的海星水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目。其中宜品乳業(yè)日處理300 噸鮮奶異地?cái)U(kuò)建、昌泰公司年產(chǎn) 60 萬噸水泥粉磨站建設(shè)和海圣飼料加工 3 個(gè)項(xiàng)目產(chǎn)值或銷售收入超億元，完成了 xx 市下

　達(dá)的項(xiàng)目引進(jìn)任務(wù)。基本竣工即將投產(chǎn)或投入使用的大項(xiàng)目有 4項(xiàng)：分別是總投資 1800 萬元的昌泰公司二期年產(chǎn) 60 萬噸水泥粉磨站擴(kuò)建項(xiàng)目、總投資 17326 萬元的慶華棚戶區(qū)改造一期工程項(xiàng)目、總投資 13000 萬元的錦天華苑小區(qū)一期工程建設(shè)項(xiàng)目、總投資 3690 萬元的第一人民醫(yī)院病房樓建設(shè)項(xiàng)目。在建并取得較大進(jìn)展的大項(xiàng)目有 8 項(xiàng)：分別是總投資 32000 萬元的翔龍漢麻加工項(xiàng)目、總投資 22000 萬元的高速公路管護(hù)中心項(xiàng)目、總投資 20400萬元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)整縣推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目、總投資 15038 萬元的污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目、總投資 7000 萬元的中儲糧黑龍江省分公司北安直屬庫項(xiàng)目、總投資 6800 萬元的濱水公園建設(shè)項(xiàng)目、總投資 5261萬元的進(jìn)發(fā)公司汽車配件項(xiàng)目、總投資 5000 萬元的北安貿(mào)易城一期建設(shè)項(xiàng)目。完成開工前準(zhǔn)備工作的大項(xiàng)目有 2 項(xiàng)：分別是總投資 35000 萬元的四星級賓館、體育場館及商住樓開發(fā)項(xiàng)目，總投資 6500 萬元的昌泰物流中心項(xiàng)目。同時(shí)，順利完成高速公路征地拆遷任務(wù)，支付補(bǔ)償資金 7600 多萬元，吉黑公路北安段、綏北高速北安段、前嫩高速北安段三條高速公路開工建設(shè)。

　工業(yè)立市深入實(shí)施。強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)建設(shè)，投資 4500 萬元完成了 10kv 線路改造，進(jìn)一步完善了供電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，園區(qū)被省政府批準(zhǔn)為省級工業(yè)示范基地，并享受省級開發(fā)區(qū)政策。新引進(jìn)大項(xiàng)目 4 個(gè)，總投資 45750 萬元，完成投資 6450 萬元。位于園區(qū)的中小科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)基本完成，已入駐企業(yè) 6戶。堅(jiān)持分塊重組原則加快慶華廠重組步伐，成功引進(jìn)了哈爾濱

　鑫洋公司，改造后恢復(fù)部分生產(chǎn)能力。市屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增至 20 戶，其中：產(chǎn)值和銷售收入超 2000 萬元企業(yè) 7 戶；超億元企業(yè) 2 戶。預(yù)計(jì)市屬工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn) 40000 萬元，增長 28.4%；工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn) 125000 萬元，增長 15%；利稅實(shí)現(xiàn) 7000 萬元，增長 29%。市屬規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn) 32000 萬元，增長 45%；工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn) 100000 萬元，增長 20%;利稅實(shí)現(xiàn) 5000 萬元，增長 45%。

　農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。預(yù)計(jì)農(nóng)業(yè)總收入實(shí)現(xiàn) 123000 萬元，下降 12.5%。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，無公害產(chǎn)品生產(chǎn)達(dá)到 138 萬畝，棚室生產(chǎn)達(dá)到 12.6 萬平方米，河蟹養(yǎng)殖達(dá)到 7025 畝。通過落實(shí)補(bǔ)貼政策、推廣性控凍精、扶持小區(qū)發(fā)展等綜合措施，推進(jìn)了以奶牛為主的畜牧業(yè)在逆境中求發(fā)展，預(yù)計(jì)全年畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)118 萬頭（只），增長 8.7%。土地規(guī)模經(jīng)營擴(kuò)大到 35.4 萬畝，在大災(zāi)之年實(shí)現(xiàn)了明顯的增產(chǎn)增收效果。新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力 5660人�？萍际痉秷@區(qū)核心區(qū)面積達(dá)到 12.9 萬畝,被納入全省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作示范縣。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)，修建各類水利工程25 處；完成造林綠化 3.56 萬畝；落實(shí)種植業(yè)政策性保險(xiǎn) 15 萬畝。我市被確定為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)整體推進(jìn)縣之一，將帶動全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局發(fā)生深刻變化。

　招商引資再創(chuàng)佳績。繼續(xù)實(shí)施招商引資“一號工程”，充分發(fā)揮各部門的能動作用，突出出訪招商、駐點(diǎn)招商、委托招商和以商招商，依托 4 大平臺全方位、大力度開展招商引資。先后 8

　次組成黨政代表團(tuán)赴 10 余個(gè)省市考察招商，成功地組織參加了第二十屆“哈洽會”、“xx 大島會”等經(jīng)貿(mào)洽談會。全年共落實(shí)招商引資項(xiàng)目 52 項(xiàng)，其中千萬元以上項(xiàng)目 15 項(xiàng)，到位資金 76230萬元，增長 50.7%，超額完成了 xx 市下達(dá)的招商任務(wù)。

　城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。新辦理樓房開發(fā)建設(shè)規(guī)劃審批手續(xù) 20項(xiàng)，建筑面積達(dá) 50.9 萬平方米，創(chuàng)歷史新高。加大了“一棚一草”改造步伐，完成慶華棚戶區(qū)一期改造工程 10.6 萬平方米，投資 7632 萬元改造農(nóng)村泥草房 1056 戶。投資 1000 余萬元完成了凈水廠改造，實(shí)現(xiàn)了城區(qū) 24 小時(shí)連續(xù)供水；投資 2500 萬元維修改造了部分供熱設(shè)施，新鋪設(shè)管網(wǎng) 2 萬延長米；加快推進(jìn)污水處理廠建設(shè)，完成投資 5700 萬元，主體工程進(jìn)展順利；投資 616萬元，完成了 4 條街路改造，新建白色路面 1.42 萬平方米；高標(biāo)準(zhǔn)完成了鐵西廣場和警苑廣場建設(shè)，打造了城市建設(shè)新亮點(diǎn)；濱水公園建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，主體工程基本完工。新建和改造標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū) 10 個(gè)。城市管理力度加大，強(qiáng)制拆除違章建筑 1400 平方米；城市數(shù)字監(jiān)控平臺基本建成；依法取締了城區(qū) 673 輛非法營運(yùn)的機(jī)動三輪車，徹底解決了城市管理中的“老大難”問題。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了趙光鎮(zhèn)東豐村和海星鎮(zhèn)治安村整屯遷移新村建設(shè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)民 167 戶，4 個(gè)自然屯實(shí)現(xiàn)整體轉(zhuǎn)移；投資 3139.5 萬元硬化農(nóng)村公路 89.7 公里，62 個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)通村公路硬化；投資 630萬元新建新農(nóng)村綜合大院 15 處；新打飲水井 20 眼，解決了 11000人飲水安全問題。我市被列為全省村改社區(qū)試點(diǎn)縣，建成農(nóng)村標(biāo)

　準(zhǔn)化社區(qū)服務(wù)中心 3 處。農(nóng)村消防建設(shè)取得新突破，在通北組建了專業(yè)消防隊(duì)，配備了 3 臺消防車，行政村全部配備了手搖泵。東豐村被確定為全省新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)示范村，建民村被確定為省級文明示范村。

　民生問題明顯改善。培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)、失業(yè)人員 2606 人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款 2100 萬元，開發(fā)公益性崗位 570 人，全市新就業(yè)安置 7326 人。社會保障體系進(jìn)一步完善，為企業(yè)離退休職工發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金 27376 萬元，為 4050 人員發(fā)放社保補(bǔ)貼 1178 萬元；全面開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，參保人數(shù)達(dá)到 37891 人；有 2726名“五七工”、“家屬工”和 3118 名“大集體”被批準(zhǔn)納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍。提高了城鎮(zhèn)職工醫(yī)保最高報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，住院和大病報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)分別提高到 3 萬元和 5 萬元；取消了醫(yī)療救助起付線、提高了封頂線，發(fā)放救助資金 227 萬元；城鄉(xiāng)低保繼續(xù)實(shí)現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，共發(fā)放低保金及各項(xiàng)補(bǔ)貼 8200 萬元；城鎮(zhèn)低保人均月補(bǔ)差額和農(nóng)村低保人均年補(bǔ)差額分別提高 68.8元和 118 元；為 5650 戶低收入家庭發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼資金 650萬元；財(cái)政供養(yǎng)人員人均月增補(bǔ)貼 200 元；社區(qū)工作人員工資補(bǔ)貼月增 300 元。加大了學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整力度，撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校 30 所，建成農(nóng)村寄宿制學(xué)校 2 所。投入資金 1752 萬元維修了部分中小學(xué)校校舍，職教中心教學(xué)樓建設(shè)、特教學(xué)校教學(xué)樓建設(shè)進(jìn)展順利，北安一中食宿綜合樓、通北學(xué)生管理中心開工準(zhǔn)備就緒。教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高，高考理科和文科重本、普本上線

　率均居 xx 市各縣（市）區(qū)之首，600 分以上考生占 xx 市的一半，并奪得 xx 市理工類狀元。優(yōu)秀生源嚴(yán)重外流現(xiàn)象得到遏制，榮獲全省遠(yuǎn)程教育工作先進(jìn)市，北安八中、和平小學(xué)通過省級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校驗(yàn)收。城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng)，完成通北鎮(zhèn)、海星鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造，第一人民醫(yī)院病房樓即將竣工。社區(qū)衛(wèi)生體系不斷完善，建立健康檔案 10.9 萬份，慶華社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心被列為省級社區(qū)衛(wèi)生示范點(diǎn)。新農(nóng)合參保率達(dá)到 99.89%，位列全省縣市第三，農(nóng)民住院補(bǔ)償率高出全省平均值的 1 倍。

　三、2010 年工作思路 2010 年，我市的總體工作思路是，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中和四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議及省和 xx 市有關(guān)會議精神，緊緊圍繞市十五次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，深入實(shí)施工業(yè)立市、招商強(qiáng)市、商貿(mào)活市、科教興市和市域經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力促進(jìn)社會和諧，推動經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)更大更好更快發(fā)展，加速把北安打造成為區(qū)域性經(jīng)濟(jì)文化中心城市和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化先導(dǎo)區(qū)。

　2010 年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長 12%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長 30%；社會消費(fèi)品零售總額增長 12%；財(cái)政一般預(yù)算收入增長 15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長 12%；農(nóng)民人均純收入增長 8%。

　2010 年主要工作任務(wù)是：打造四大平臺，培育四大產(chǎn)業(yè)，

　強(qiáng)化八大保障。

　打造四大平臺：一是打造工業(yè)發(fā)展平臺，將工業(yè)園區(qū)和慶華機(jī)械加工園作為市域工業(yè)發(fā)展平臺和招商引資載體，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)集聚能力。二是打造商貿(mào)物流平臺，按照“培育大市場、搞活大流通、發(fā)展大商貿(mào)”的思路，大力實(shí)施旅貿(mào)牽動戰(zhàn)略，盡快將北安建設(shè)成為黑龍江北部規(guī)模最大、輻射力最強(qiáng)、功能最齊全的商貿(mào)物流中心。三是打造信息服務(wù)平臺，整合各類信息資源，推進(jìn)共享網(wǎng)絡(luò)信息平臺建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供宣傳和服務(wù)的平臺與載體。四是打造金融投資平臺，探索創(chuàng)新融資方式，努力構(gòu)建金融信息、信貸服務(wù)、社會信用等服務(wù)平臺，形成現(xiàn)代金融服務(wù)體系，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支持。

　培育四大產(chǎn)業(yè)：一是培育壯大市域工業(yè)，堅(jiān)持工業(yè)立市戰(zhàn)略不動搖，重點(diǎn)在壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量、提高經(jīng)營效益上下功夫。力爭市屬規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值、利稅分別增長 20%、35%和 16%。二是培育壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新經(jīng)營形式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)民轉(zhuǎn)移步伐，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)步增收。三是培育壯大商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)商貿(mào)物流企業(yè)明確發(fā)展定位，實(shí)施現(xiàn)代營銷策略，加強(qiáng)經(jīng)營管理，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。四是培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在鞏固和提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，把北安打造成集“吃、住、行、購、娛”為一體的旅游服務(wù)中心。

　強(qiáng)化八大保障：一是強(qiáng)化全民創(chuàng)業(yè)，大規(guī)模組織開展全民創(chuàng)

　業(yè)年活動，制定優(yōu)惠政策，降低準(zhǔn)入門檻，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，大力發(fā)民營經(jīng)濟(jì)，形成推動發(fā)展的強(qiáng)大聲勢。二是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，突出項(xiàng)目建設(shè)的重要作用，搶抓政策機(jī)遇，組織開展項(xiàng)目攻堅(jiān)年活動，力爭在項(xiàng)目建設(shè)方面取得更大突破，力爭引進(jìn) 20 個(gè)以上投資 2000 萬元的大項(xiàng)目。三是強(qiáng)化招商引資，繼續(xù)實(shí)施招商引資一號工程，在項(xiàng)目引進(jìn)和投資規(guī)模上實(shí)現(xiàn)突破，力爭到位資金達(dá)到 10 億元以上。工業(yè)園區(qū)力爭引進(jìn) 1 個(gè)投資額、年產(chǎn)值或銷售收入超 10 億元、利稅超億元的大項(xiàng)目。四是強(qiáng)化環(huán)境建設(shè)，加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)社會文明建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境。五是強(qiáng)化投入支撐，深化財(cái)稅管理體制改革，千方百計(jì)增加財(cái)政收入，為加快發(fā)展提供資金支撐。六是強(qiáng)化社會管理，積極發(fā)展社會事業(yè)，完善社會保障，辦好利民實(shí)事，抓好維穩(wěn)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更大更好更快發(fā)展。七是強(qiáng)化局市共建，堅(jiān)持資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏原則，突破行政壁壘和地域限制，拓寬合作共建領(lǐng)域，促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。八是強(qiáng)化自身建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)，提高各級、各部門和干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

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