全市深化機關作風整頓領導小組會議上講話&年政協委員履職能力提升第×期培訓班開班典禮上講話

　在全市深化機關作風整頓領導小組 會議上的講話

　今天我們召開全市深化機關作風整頓領導小組會議，主要任務是深入貫徹落實省市深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作會議精神，安排部署我市深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作。

　 去年，從政府角度了解和掌握的一些情況看，有的單位和部門仍然存在一些苗頭性、傾向性問題，主要表現在：有的對整頓作風、優(yōu)化營商環(huán)境重要性認識還不夠深、不夠透，不作為、亂作為、慢作為問題時有發(fā)生，存在事不關己的思想；有的不關心群眾訴求，不想方設法為群眾提供優(yōu)質高效的服務，只關注有多少服務事項和工作流程公開了、上墻了、掛網了，存在“假承諾”“虛公開”的問題；有的缺少瞄準突出問題嚴改、實改、快改的較真態(tài)度，創(chuàng)新推進工作的意識先天不足，問題先挑容易的改，對“最多跑一次”改革涉及部門利益等“硬骨頭”問題拖著改，存在不“傷筋動骨”的問題；有的制度執(zhí)行流于形式，雖然建立了首問負責、限時辦結、一次性告知等制度，但落實不到位，存在制定和執(zhí)行“兩層皮”的問題；甚至有的在習近平總書記就形式主義官僚主義新表現作出指示以后，不舉一反三、令行禁止，仍我行我素、順其自然，等等。這些問題，去年我在看咱們作風辦印發(fā)的情況通報里面，也都有相關的具體單位、具體事兒、具體人。按照 XX 書記說的，我市當前的作風和環(huán)境問題仍然不少，短板依然明顯，對目前的

　形勢不能過于樂觀，今年的任務的仍然十分繁重、十分艱巨。大家要有一個清醒的認識、客觀的判斷、準確的把握。

　 剛才，各工作組、專項組對今年作風整頓工作作了詳細安排部署。綜合各組談的情況，我感到全市工作會議結束后的這段時間，大家做了不少工作，進入狀態(tài)很快，工作啟動很快，希望大家要按照剛才匯報的，認真抓好落實。下面，就進一步抓好今年我市深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，我強調四點意見。

　 一要在思想認識上再強化。習近平總書記對我省的作風建設和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，先后兩次作出明確指示、提出具體要求。省委連續(xù)多年持續(xù)在抓干部作風和營商環(huán)境工作，XX 書記親自作動員部署講話。市委積極踐行“四個意識”，主動向省委看齊，同步跟進、同步發(fā)力、同頻共振，市委主要領導經常性過問或聽取作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作情況，及時作出重要批示，提出具體要求，指明重點方向，充分體現了市委對這項工作的高度重視和持續(xù)關注。特別是，市委全面分析并充分認識到，今年的工作已經進入到啃“硬骨頭”、集中發(fā)力的一年，加強了對這項工作的組織領導力度，XX 書記、XX 市長分別任組長，說明市委對今年的工作更加重視了，就是要以更大的決心、下更大的氣力，把各項工作抓出更大的成效。應該說，今年的持續(xù)深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，無論是從省、市委的重視程度來看，還是從任務之多、難度之大來看，都是前所

　未有的。市委把這么重要而艱巨的任務交給我們，這既是對我們的充分信任，更是高度期許。因此，大家一定要進一步提高思想認識，充分認清這項工作的重要性、艱巨性和緊迫性，切實把思想和行動統一到省市委的決策部署、工作要求上來，切實增強履職使命感，主動強化盡職責任感，在新的征程中敢擔當、勇作為、務實干，努力把各項工作做實做細做精，堅決打好打贏這場整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，務求磨快作風和環(huán)境這“兩把刀”。

　 二要在任務舉措上再細化�！秾嵤┓桨浮凡渴鹆� X 個方面整頓重點，確定了 X 項主要措施，并對督查問責、組織實施提出了要求。但是，這個《實施方案》是對我們今年整體工作的一個宏觀指導，而且有些任務也沒有展開表述，希望各組要參照審議通過后的《工作要點》，結合本組責任分工和工作實際，進行一次全面對照梳理，制定好本組的全年工作計劃。大家要帶頭落實好習近平總書記提出“五個要細”要求(掌握情況要細、分析問題要細、制定方案要細、配套措施要細、工作落實要細)，緊盯問題導向、目標導向、效果導向“三個導向”，持續(xù)用力、持續(xù)發(fā)力，重點做好兩個方面工作，一方面，各組要在明確承擔的重點工作任務基礎上，深入思考、深入研究，對工作任務進一步充實和細化，特別是對開展的集中整治、深化改革等重點工作，更要逐項研究、逐項細化，確保工作不漏、項目不少、任務不缺；另一方面，各組要結合承擔的每個單項工作，在研

　究形成推進思路、有效舉措上多下功夫、多動腦筋、多想招法，特別是經過兩年的工作推進，一些單位或多或少出現了松懈心理、厭戰(zhàn)情緒，在這種情況下，就要求大家主動創(chuàng)新，多研究一些務實管用的辦法，確保各項工作都能推得動、落得實、見成效。這方面工作三個專項組要注意，由于每個專項組都由不同的成員單位組成，而這些單位分別都有各自牽頭負責的推進任務，因此，在具體工作中，各專項組要統籌指導成員單位，根據承擔的任務制定具體的單項工作推進方案，堅決不能一放了之、只要結果。

　 三要在集中整治上再攻堅。去年，我們一共安排了 XX 項專項清理整治工作，今年安排了 XX 項。雖然數量上少了，但整治任務卻是更加重了，難度也更加大了，對此大家要有清醒的認識和充分的準備。要精心制定方案。這次開展的形式主義官僚主義、營商環(huán)境、法治環(huán)境三項專項整治，每項工作涉及的整治內容都比較多，覆蓋面也比較廣，整治難度也比較大，有的甚至已經進入整治“深水區(qū)”，這就要求大家要聚焦整治重點，多角度、多渠道了解和掌握我市的深層次問題，各地各單位的突出問題，在此基礎上，定好靶標、明確靶心，有針對性地精心制定好專項工作方案，逐項任務、逐個問題列出專項整治任務清單，細化推進措施，確定目標成效，切實打牢專項整治的工作基礎。要從嚴組織實施。在專項整治過程中，要一以貫之地秉持從嚴從實的工作要求，不管涉及哪個單位，都要一把尺

　子量到底、一個標準推到底，堅決不允許放松、放口，照顧、遷就。工作推進中，各牽頭專項組和成員單位要注意，千萬不要讓有些單位拿解釋當不作為、慢作為的擋箭牌，而是看這些單位是不是下大力氣、下真功夫去抓落實、解決問題了，否則專項整治工作就會在一片“解釋”聲中給“解決”空了。要注重跟蹤問效。根據專項整治工作總體安排，要注重分階段確定具體任務和工作目標，一個階段一個階段推進，一個目標一個目標落實，只有積小勝為大勝，才能積跬步致千里。要定期督察，既要對成員單位承擔的任務情況進行定期問效，也要對各地各單位工作推進情況進行隨機抽查，及時發(fā)現問題、解決問題，及時糾偏糾錯、督促指導，以專項整治的高質量，確保整體工作的好成效。要強化督辦問責。綜合運用明察暗訪、重點督查、專項檢查、隨時抽查等多種措施，高頻次、高密度督查檢查。采取“四不兩直”的方式，“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場”，要真查真訪出實效，通過督查檢查切實發(fā)現問題、整改問題、推進工作。要嚴肅追責問責，特別是對那些問題頻發(fā)、群眾反映強烈、社會影響惡劣的地方、單位和個人，要不留情面、指名道姓、及時通報，并嚴肅追究主要領導和相關人員責任。

　 四要在協同配合上再增強。各成員單位及工作組、專項組要切實增強大局意識，牢固樹立“一盤棋”思想，在市委的統一領導下，上下聯動、各盡其責、緊密配合、形成合力，把今

　年的工作抓實抓好抓出成效。要統籌協調。領導小組負責牽頭抓總，定期召開小組會議，聽取全市工作情況，解決突出問題，安排部署工作。領導小組辦公室要組織協調好各工作組、專項組的工作，堅持好周例會制度，每周聽取各組工作進展情況，安排部署下步工作。各成員單位也要積極配合，站在全市的高度，以對事業(yè)負責、對市委負責的態(tài)度，主動把各自的責任、承擔的任務接過去、擔起來、落下去。要團結協作。綜合協調組要聚焦協調指導和壓力傳導，抓好整體推進，從嚴審核各地各單位作風整頓方案，組織籌備好今年全市警示教育大會，注意發(fā)現典型、總結經驗。監(jiān)督問責組要重點抓好形式主義、官僚主義專項整治工作，常態(tài)明查暗訪、嚴肅監(jiān)督問責、持續(xù)通報曝光，保持懲戒壞作風的高壓態(tài)勢。宣傳報道組要組織好“黨風政風熱線”全媒體電視問政專場，并督促市縣聯動開展；注重協調好各家新聞媒體，加強與中央、省級媒體溝通對接，用好正反兩類典型，大力宣傳作風整頓做法成效，營造良好輿論氛圍。法治環(huán)境專項組要重點抓好法治環(huán)境專項整治，扎實推動司法體制改革任務落實，營造公平正義法治環(huán)境。營商環(huán)境專項組要組織好《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》的貫徹實施，重點抓好營商環(huán)境專項整治，推進政務服務“一網、一門、一次”等重點改革任務，建立健全營商環(huán)境考核評價等制度機制，推動營商環(huán)境整體優(yōu)化。各組各成員單位要加強協作、搞好配合，主動抓好任務分工的具體落實，注重把作風整頓優(yōu)化營商

　環(huán)境工作與本單位主責主業(yè)有機結合、一體推進，確保運轉順暢、形成合力。要信息溝通。建立工作信息雙向反饋機制，各組要對工作中發(fā)現的干部作風、破壞營商環(huán)境等問題和線索，及時上報領導小組，該查處的嚴肅查處，該移交的馬上移交，遇有特殊情況和重大問題要第一時間向領導小組辦公室匯報。同時，各組之間也要加強信息交流，對發(fā)現存在問題的單位、個人和具體事兒，要做到信息共享，充分發(fā)揮各組的職責作用，加大有效整頓工作力度。

　 同志們，整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境事關全市發(fā)展大局，責任重大，使命光榮，我們要堅決按照省市委統一部署，認真落實省市委工作要求，不忘初心、牢記使命，銳意進取、扎實工作，全力打好打贏整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，向省委、市委和全市人民交上一份滿意的答卷。

　 在2020年政協委員履職能力提升第×期培訓班開班典禮上的講話

　各位委員、同志們：

　在全市上下全面落實市委全會決策部署，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面小康的重要時期，我們迎來了×屆市政協第×期委員培訓班開班。在此，我代表市政協主席會議，向參加本次培訓的委員表示熱烈的歡迎！這次培訓目的是通過學習交

　流，引導和幫助廣大政協委員深刻認識人民政協的性質定位，準確把握政協工作的方向、方法和路徑，切實把“政協是什么、干什么、怎么干”這個課題悟深悟透，從而理清履職思路，增強履職的的責任感和使命感，真正做到珍惜榮譽有擔當、履職盡責有作為。市委黨校對本次培訓課程進行了精心安排，專題講座、參觀考察、互動交流等，重點突出，內容豐富，希望大家珍惜學習機會，靜心研讀，精心思考，學有所獲。下面，我就加強委員履職講三點意見,與大家共勉。

　一、篤學深思，提高履職能力。如何當好政協委員，沒有任何捷徑，唯有通過學習不斷提高謀事、干事、成事的本領。作為政協委員，要勤于學習。委員是各界別的優(yōu)秀代表，有的還是相關領域的專家學者，具有較高的知識素養(yǎng)和理論水平。但大家剛參加政協組織，對政協工作有一個從不熟悉到熟悉、從感性認識到理性認識的過程，有一個轉換工作角色、轉變工作方式的問題。這就需要把加強學習作為一種政治責任和精神追求，作為提高自身素質和履職水平的有效途徑，有針對性地掌握當好委員、履職盡責所必備的知識，盡快成為政協工作的行家里手。要善于學習。要有效履職，就必須用好學習這個法寶，全面準確把握世情、國情、省情和市情的發(fā)展變化，堅持干什么學什么、缺什么補什么，掌握履職的時代背景，明確面臨的責任使命，更快地融入大局、更好地服務大局。參加政協組織，就必須學習了解政協的性質、地位和作用，知道政協是什么、政協做什么、政協工作怎么做這些最基本和最根本的問題，真正做到“懂政協”，明確委員的職責任務，切實提高履職盡責的責任感和使命感，

　以實實在在的作為推動人民政協事業(yè)不斷進步，為維護改革發(fā)展穩(wěn)定獻計出力。要學以致用。學習的目的在于知行合一，不斷提高履職能力和水平。委員要在學習中切實增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，旗幟鮮明講政治，更加堅定地在思想上政治上行動上同以習近平為核心的黨中央保持高度一致，積極主動宣傳好黨的方針政策，身體力行落實好黨委的決策部署。要在學習中增進為民情懷，心系群眾、深入群眾，把服務群眾的工作做精做實，及時反映社情民意，幫助群眾解決實際困難。要在學習中提高合作共事的能力，發(fā)揚民主，善于協商，增進共識，促進中國特色共同思想政治基礎上的大團結大聯合，匯聚起推動改革發(fā)展的強大合力。

　二、履職盡責，發(fā)揮表率作用。委員是政協履職的主體，市政協通過建立實施主席會議成員聯系常委、專委會聯系委員、委員列席常委會、社情民意直通車等制度，開展界別活動、舉行集中培訓等，為委員搭建了知情明政、參政議政的平臺，目的就是凝聚委員們的智慧，促進委員主體作用的發(fā)揮。作為政協委員，要主動在履職中做表率、當模范，切實做到履職勤、站位高、能力強、調研實、建言精。

　履職要勤。參加政協就要熱愛政協事業(yè)，勤勉履職。每年提交一份有質量的提案、反映一條有價值的社情民意、參加一次調研視察、撰寫一篇調研報告、提一條可行的意見建議、辦一件民生實事，這“六個一”是對政協委員履職最基本的要求。大家要處理好本職工作與政協工作的關系，積極參與政協的各項履職活動，以優(yōu)秀的品格，模范的行為，塑造和樹立政協委員履

　職盡責的良好形象。市政協對委員履職情況年終要考核通報，對熱愛政協工作，履職業(yè)績突出的委員給予表彰；對履職不積極，作用發(fā)揮不好的委員，要依照市委出臺的《委員履職管理辦法》，以及市政協近期將出臺的《委員履職規(guī)則》，會同市委組織部、統戰(zhàn)部，區(qū)別不同情況進行告誡談話、警告、勸其辭職、撤銷委員資格的處理。

　站位要高。隨著全面深化改革的推進，政協工作面臨很多新的課題，政協委員要高水準超前謀發(fā)展、高質量建言選課題、高站位履職破難題。要始終緊緊圍繞中心、服務大局，站在全局的高度，緊扣黨委、政府的中心工作，著眼于解決經濟社會發(fā)展中的重大問題，找準切入點和著力點；要始終堅持解放思想、開拓創(chuàng)新，樹立戰(zhàn)略思維和世界眼光，提高宏觀思考和把握能力，真正使自己的履職體現時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

　能力要強。政協工作的特點是憑智力、能力、說服力彰顯優(yōu)勢，憑包容力、影響力、凝聚力體現作用。擔任新的角色，面對新形勢新任務和新的挑戰(zhàn)，政協委員要有能力不足的危機感，增強本領的緊迫感。適應新時期政協工作的要求，政協委員要不斷提高政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力。要自覺運用科學理論武裝頭腦、指導實踐，善于運用馬克思主義的立場觀點和方法觀察、分析和解決實際問題。尤其要準確把握政協工作的特點，掌握政協工作的方法，增強履職的成效。

　調研要實。調查研究是政協建言立論的前提，是政協委員必須練好的基本功。委員要圍繞黨委重視、群眾關心、政協能辦的事選準調研課題。要深入實際、深入群眾，善于解剖麻雀，切實把情況摸清摸準摸透，

　對重要情況、突出問題、群眾期盼做到心中有數。要精于研判，善于汲取基層經驗和群眾智慧，從基層和群眾中找到解決問題的辦法，提出的意見建議要有底氣、接地氣。

　建言要精。政協不是權力機構，委員的“話語權”不是說了算，而是要說得準，提出的意見建議要有前瞻性、可操作性，這就要求委員在認真調研，充分掌握第一手材料基礎上，樹立靶向思維，真正做到言之有物、言之有理、言之有度，說在點子上，議在關鍵處。委員們要通過政協履職平臺，把握好問題導向，本著幫忙不添亂的態(tài)度發(fā)揮監(jiān)督作用，說實話、講真話、建諍言，勇于提出批評性意見建議，切實做到能監(jiān)督、善監(jiān)督、真監(jiān)督，推動市委、市政府的各項決策部署更好落地生根、開花結果。

　三、擔當作為，助推改革發(fā)展。省第×次全會提出了“決勝脫貧攻堅、同步全面小康、開創(chuàng)×新未來”的奮斗目標，開啟了全省守底線、走新路、奔小康的新征程。落實市委全會明確的目標任務，遵義迎來了又一輪發(fā)展熱潮。時代大發(fā)展為委員們建功立業(yè)提供了廣闊的舞臺，有為才有位，廣大政協委員要切實把思想和行動統一到省委市委的決策部署上來，結合崗位實際，立足履職實踐，奮發(fā)有為助推改革發(fā)展，在投身改革發(fā)展大浪潮中展現風采、彰顯作為。當前，全面深化改革已處于攻堅期，廣大政協委員要充分運用來源于群眾、代表群眾、直接服務群眾的優(yōu)勢，做好協調關系、理順情緒、化解矛盾、凝聚人心的工作，最大限度調動一切積極因素，形成同心同向、團結干事的強大合力。政協委員要成為脫貧攻堅的生力軍，特別是民營企業(yè)家委員，要發(fā)揮好市

　場引領、就業(yè)輻射、資金扶持等方面的作用，積極開展產業(yè)扶貧和助醫(yī)助學、結對幫扶等活動，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅獻計出力。

　各位委員，同志們，這次培訓只有 3 天，時間緊，內容多，希望大家沉下心來，認認真真完成好學習任務。脫產學習期間，學員不再承擔所在單位的工作任務，原則上不能請假，如因特殊情況確需請假的，必須嚴格履行請假手續(xù)。大家要增強學員意識，端正學習態(tài)度，嚴格遵守學習培訓和廉潔自律各項紀律規(guī)定，傳承政協良好的學風，樹立新時期政協委員有定力、有情懷、有責任、有擔當的良好形象。祝全體學員身體健康、生活愉快、學業(yè)有成！謝謝大家！

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