某礦業(yè)公司加強(qiáng)應(yīng)急管理工作規(guī)定(DOC,343頁(yè))

　xx 集團(tuán)有限公司xx 礦 關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的規(guī)定

　 加強(qiáng)應(yīng)急管理是關(guān)系礦井持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展和職工家屬生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧企業(yè)的重要內(nèi)容，是堅(jiān)持以人為本的重要體現(xiàn)。為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》和《河北省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》，切實(shí)加強(qiáng)我礦應(yīng)急管理工作，規(guī)定如下：

　一、加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)

　應(yīng)急管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，頭緒多。我礦作為集團(tuán)公司大型礦井，應(yīng)急管理工作涉及到方方面面。為加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，礦成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

　組

　長(zhǎng)：礦長(zhǎng)、書記 副組長(zhǎng)：副礦長(zhǎng)、總工程師 成

　員：副總、業(yè)務(wù)保安部門及各單位黨政正職。

　領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)我礦應(yīng)急管理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，研究制定應(yīng)急管理體系建設(shè)規(guī)劃，確定應(yīng)急管理總體預(yù)案，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大事項(xiàng)，組織處置重大應(yīng)急事件并及時(shí)按有關(guān)程序上報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全管理部，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)。

　各專業(yè)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，由專業(yè)副礦長(zhǎng)任組長(zhǎng)。各專業(yè)組負(fù)責(zé)本專業(yè)日常的應(yīng)急管理工作，組織本專業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制定、演練、修訂和執(zhí)行，負(fù)責(zé)對(duì)基層單位應(yīng)急管理的檢查、督促和指導(dǎo)。要健全應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的組織體系，明確各方面職責(zé)，確保一旦有事，能夠有效組織，快速反應(yīng)，有效化解。各專業(yè)組要樹(shù)立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不僅要加強(qiáng)本專業(yè)的應(yīng)急管理，落實(shí)好自己負(fù)責(zé)的專項(xiàng)預(yù)案，還要按照全礦應(yīng)急管理總體預(yù)案的要求，做好縱向和橫向的協(xié)同配合工作。要建立并落實(shí)責(zé)任追究制，對(duì)有失職、瀆職、玩忽職守等行為的，要嚴(yán)肅追究其責(zé)任。

　二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

　指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主，充分依靠法制、科技和職工群眾，以保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，以落實(shí)和完善應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，以提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工

　作，最大程度地減少突發(fā)事件造成的危害和損失，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)礦井科學(xué)、和諧、快速發(fā)展。

　工作目標(biāo)：建成覆蓋礦井各專業(yè)、各單位的應(yīng)急預(yù)案體系；建立分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的應(yīng)急管理體制，建立行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)；構(gòu)建統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制；完善應(yīng)急管理制度，建設(shè)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)公共事件預(yù)警預(yù)報(bào)信息系統(tǒng)和專業(yè)化、社會(huì)化相結(jié)合的應(yīng)急管理保障體系。

　三、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和管理

　按照國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的有關(guān)精神，結(jié)合我礦當(dāng)前實(shí)際，要重點(diǎn)做好以下應(yīng)急管理工作：

　安全管理部、生產(chǎn)技術(shù)部等業(yè)務(wù)保安部門，按照各自業(yè)務(wù)保安職責(zé)范圍，制定、修訂原煤主體專業(yè)各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。

　綜合辦負(fù)責(zé)，相關(guān)科室配合，制定車輛運(yùn)輸、鍋爐、放射、食品衛(wèi)生、地面防洪、防水、生活供水、供暖等方面的應(yīng)急管理。

　醫(yī)院負(fù)責(zé)制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等方面的應(yīng)急管理。

　武保科、工會(huì)負(fù)責(zé)制定緊急突發(fā)事件、群體事件、文化娛樂(lè)場(chǎng)所等方面的應(yīng)急管理。

　供應(yīng)科、調(diào)度室、駐礦礦山救護(hù)隊(duì)、醫(yī)院、生活科、服務(wù)科、工會(huì)、宣傳部、黨辦室等部門建立和完善處置突發(fā)事件所需的物料、裝備、通訊器材、后勤保障、醫(yī)療、救護(hù)等方面的供應(yīng)和保障等各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案。

　各專業(yè)、各單位要按照國(guó)務(wù)院、省政府、集團(tuán)公司關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的文件精神，結(jié)合各專業(yè)實(shí)際，不斷補(bǔ)充和完善本專業(yè)的各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。要建立健全組織機(jī)構(gòu)，明確各類突發(fā)公共事件的報(bào)告程序、防范措施和處置程序以及對(duì)各基層單位的具體要求，應(yīng)急管理制度和預(yù)案經(jīng)礦、集團(tuán)公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)后執(zhí)行，形成覆蓋全礦各專業(yè)、各單位的應(yīng)急預(yù)案體系。要加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)修訂相關(guān)預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)效性。要狠抓應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)，經(jīng)常性地開(kāi)展預(yù)案演練，對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)預(yù)

　案要開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)、職工廣泛參與的綜合演練，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，積累經(jīng)驗(yàn)，完善預(yù)案，促進(jìn)相互間的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實(shí)，提高執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)能力。

　四、加強(qiáng)應(yīng)急管理體制和機(jī)制建設(shè)

　應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組是我礦應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。各專業(yè)組依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作，對(duì)各基層單位應(yīng)急管理負(fù)有督促、檢查、指導(dǎo)職責(zé)。各基層單位也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任部門及其職責(zé)，做到機(jī)構(gòu)到位、人員到位、工作到位。各專業(yè)、各單位要在礦應(yīng)急管理小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的應(yīng)急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。要轉(zhuǎn)變工作理念，把應(yīng)急管理工作從被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向源頭管理，建立突發(fā)公共事件隱患排查機(jī)制，最大程度地減少事故的發(fā)生率。排查的重點(diǎn)是可能引發(fā)和造成自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域、安全隱患等進(jìn)行調(diào)查登記、分析評(píng)估、治理整改，全面掌握本專業(yè)、本單位各類風(fēng)險(xiǎn)隱患情況，建立分級(jí)、分類管理制度，落實(shí)綜合防范和處置措施，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)控。對(duì)可能引發(fā)突發(fā)公共事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患，要組織力量限期治理。要健全報(bào)告和指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，突發(fā)公共事件發(fā)生后按照礦、集團(tuán)公司應(yīng)急管理總體預(yù)案的規(guī)定上報(bào)，報(bào)告與應(yīng)急響應(yīng)要同時(shí)啟動(dòng)。要依靠科技，加強(qiáng)應(yīng)急管理科學(xué)研究，提高應(yīng)急裝備和技術(shù)水平，加快應(yīng)急管理信息平臺(tái)建設(shè)，形成應(yīng)急管理的科技支撐體系。

　。

　x xx 礦應(yīng)急管理總體預(yù)案

　 1、總

　則

　1.1 編制目的 為規(guī)范本礦重大安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，明確職責(zé)，建立健全應(yīng)急救援機(jī)制，提高應(yīng)急管理工作水平和處置突發(fā)事件的能力，及時(shí)、科學(xué)、有效地指揮、開(kāi)展應(yīng)急救援工作，進(jìn)一步增強(qiáng)本礦應(yīng)對(duì)重大安全事故風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)害應(yīng)急管理的能力，最大限度地減少事故災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障職工群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)企業(yè)安全和穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。特制定本預(yù)案。

　1.2 編制依據(jù) 依據(jù)國(guó)務(wù)院制定的《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xx 集團(tuán)公司關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的規(guī)定》和《xx 集團(tuán)有限公司應(yīng)急管理總體預(yù)案》，制定本預(yù)案。

　1.3 分類與分級(jí) 本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生,造成或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及安全的緊急事件。

　突發(fā)事件按其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：I 級(jí)（特別重大）、II 級(jí)（重大）、III 級(jí)（較大）和 IV級(jí)（一般）。各類突發(fā)事件級(jí)別的確定，依照國(guó)務(wù)院制定的《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門制定的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　1.4 適用范圍 本預(yù)案適用于 xx 礦所轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件。

　本預(yù)案在重大事故發(fā)生后，必須經(jīng)當(dāng)日值班礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并向礦長(zhǎng)報(bào)告后方可啟動(dòng)。本預(yù)案指導(dǎo) xx 礦的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。

　1.5 工作原則 （1 1 ）以人為本，安全第一。把保障員工生命安全和身體健康作為應(yīng)急救援工作的根本出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，最大限度地減少事故災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急人員的安全防護(hù)，保障應(yīng)急人員的人身安全。

�。�2 2 ）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在礦長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全本礦分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、單位管理為主的應(yīng)急體系，各基層單位和有關(guān)部門要做到密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，搞好事故應(yīng)急救援工作。各基層區(qū)隊(duì)必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體職責(zé)，建立健全事故應(yīng)急機(jī)制。

�。�3 3 ）快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。礦生產(chǎn)部調(diào)度指揮人員和各級(jí)安全生產(chǎn)值班人員要牢固樹(shù)立事故應(yīng)急意識(shí)，熟悉井下通風(fēng)系統(tǒng)和避災(zāi)路線，切實(shí)掌握全礦井下地區(qū)分布和通風(fēng)系統(tǒng)情況。接到礦長(zhǎng)下達(dá)的事故應(yīng)急命令后立即啟動(dòng)本預(yù)案，迅速組織、協(xié)調(diào)全礦應(yīng)急救援工作。

　（4 4 ）依靠科技，預(yù)防為主。積極開(kāi)展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高全體從業(yè)人員的整體素質(zhì)，運(yùn)用安全程度評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等科學(xué)方法，增強(qiáng)礦井安全保障能力。采用先進(jìn)的裝備和技術(shù)，提高礦井綜合抗災(zāi)能力和應(yīng)急救援能力。

　1.6 應(yīng)急預(yù)案體系 xx 礦應(yīng)急管理預(yù)案體系包括：

　（1）應(yīng)急管理總體預(yù)案。該預(yù)案是 xx 礦應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是 xx 礦應(yīng)對(duì)特別重大、重大、較大、一般突發(fā)事件的規(guī)范性文件。

�。�2）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。該類預(yù)案是 xx 礦及其有關(guān)單位為應(yīng)對(duì)某一類型或兩種以上類型突發(fā)事件制定的專業(yè)應(yīng)急預(yù)案。

　 指揮管理系統(tǒng)

　救援隊(duì)伍系統(tǒng) （3）部門應(yīng)急預(yù)案。該類預(yù)案是 xx 礦有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家、省、集團(tuán)公司和 xx 礦的總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和本部門的職責(zé)，為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件制定的預(yù)案。

　（4）舉辦大型活動(dòng)、群眾集會(huì)等方面的重大活動(dòng)，主辦單位應(yīng)當(dāng)制訂應(yīng)急預(yù)案。

　各類預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況變化，由制訂單位及時(shí)修訂；專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案構(gòu)成種類將不斷補(bǔ)充、完善。

　2、 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 2.1 應(yīng)急組織體系 xx 礦應(yīng)急救援體系由指揮管理系統(tǒng)、救援隊(duì)伍系統(tǒng)、技術(shù)支持系統(tǒng)和相關(guān)保障系統(tǒng)組成。（見(jiàn)附圖 1）

　 附圖 1

　x xx 礦 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援組織體系示意圖

　去 去 11112

　 調(diào)度室 救援作業(yè)組

　生產(chǎn)技術(shù)部

　 黨政辦公室

　勞資科 礦工會(huì) 礦醫(yī)院 萬(wàn)年礦應(yīng)急救援指揮部辦公室 萬(wàn)年礦現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部 供應(yīng)科

　財(cái)務(wù)科

　運(yùn)輸區(qū)

　機(jī)電區(qū)

　調(diào)度室

　安全管理部

　 服務(wù)科 企管科 生活科 調(diào)度信息中心 武保科

　 2.2 應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　2.2.1

　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及成員構(gòu)成

　在礦長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立 xx 礦現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部。礦長(zhǎng)任現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部總指揮；指揮部副總指揮由總工程師、安全礦長(zhǎng)、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、開(kāi)掘副礦長(zhǎng)、機(jī)電運(yùn)輸副礦長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)副礦長(zhǎng)、后勤副礦長(zhǎng)、礦黨委書記、礦工會(huì)主席擔(dān)任；成員由相關(guān)副總工程師、相關(guān)部門行政正職及救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人組成。

　礦井發(fā)生重大事故災(zāi)害后，礦長(zhǎng)、總工程師和其他礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕到應(yīng)急救援指揮部，組織力量指揮搶險(xiǎn)救援，礦長(zhǎng)是負(fù)責(zé)應(yīng)急救援處置事故的指揮者。在礦長(zhǎng)未到達(dá)指揮部之前，由值班礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮。

　各有關(guān)人員在應(yīng)急救援處置事故中的任務(wù)和職責(zé)：

�。�1）

　礦長(zhǎng)。是應(yīng)急救援處置事故的指揮者，在礦總工程師、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、開(kāi)掘副礦長(zhǎng)和機(jī)電運(yùn)輸副礦長(zhǎng)的協(xié)助下，制定營(yíng)救人員和處置事故的作戰(zhàn)計(jì)劃。

�。�2）

　礦總工程師。是礦長(zhǎng)應(yīng)急救援處置事故的第一助手，在礦長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下組織制定營(yíng)救人員和處置事故的作戰(zhàn)計(jì)劃。

�。�3）

　副礦長(zhǎng)。根據(jù)營(yíng)救人員和處置事故的作戰(zhàn)計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織處置事故所必需的人員待命，及時(shí)調(diào)集應(yīng)急救援所必需的設(shè)備、材料。

�。�4）

　副總工程師。協(xié)助總工程師制定營(yíng)救人員和處置事 故的作戰(zhàn)計(jì)劃。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)營(yíng)救人員和處置事故的作戰(zhàn)計(jì)劃負(fù)指導(dǎo)責(zé)任。

　（5）

　通風(fēng)區(qū)區(qū)長(zhǎng)。按照礦長(zhǎng)命令負(fù)責(zé)改變礦井通風(fēng)系統(tǒng)， 為實(shí)現(xiàn)自然通風(fēng)及恢復(fù)主通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)做好技術(shù)指導(dǎo)工作，組織完成應(yīng)急救援必需的通風(fēng)工程，組織瓦斯排放并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其他安全技術(shù)措施。

�。�6）

　安全管理部長(zhǎng)、生產(chǎn)技術(shù)部長(zhǎng)。協(xié)助主管礦長(zhǎng)落實(shí)營(yíng)救人員和處置事故作戰(zhàn)計(jì)劃中分配到本部門的任務(wù)。

　 相關(guān)保障系統(tǒng)

　 技 技 術(shù)支持

�。�7）

　救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。對(duì)救護(hù)隊(duì)的行動(dòng)具體負(fù)責(zé)，全面領(lǐng)導(dǎo)指揮救護(hù)隊(duì)和輔助救護(hù)隊(duì)，根據(jù)營(yíng)救人員和處置事故作戰(zhàn)計(jì)劃規(guī)定的任務(wù)，完成對(duì)災(zāi)區(qū)遇險(xiǎn)人員的援救和事故處理。

�。�8）

　井下各區(qū)區(qū)長(zhǎng)、班隊(duì)工長(zhǎng)。按照應(yīng)急救援指揮部命令，負(fù)責(zé)組織并帶領(lǐng)井下員工，迅速有序地撤退到指定安全地點(diǎn)直至地面，清點(diǎn)人數(shù)，及時(shí)向指揮部報(bào)告。并隨時(shí)接受礦長(zhǎng)命令，完成有關(guān)搶險(xiǎn)和災(zāi)害處理任務(wù)。在接到命令撤退前當(dāng)班現(xiàn)場(chǎng)第一責(zé)任者負(fù)責(zé)把動(dòng)力、主副風(fēng)機(jī)饋電開(kāi)關(guān)打到零位并閉鎖，關(guān)閉風(fēng)、水閥門。

　2.2.2 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部主要職責(zé)是：

�。�1）

　統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)重大事故災(zāi)害的應(yīng)急救援工作； （2）

　根據(jù)事故災(zāi)害類別、性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、波及范圍、人員分布、救災(zāi)的人力和物力，制定搶險(xiǎn)方案和安全技術(shù)措施； （3）

　調(diào)動(dòng)救援力量，積極搶救遇險(xiǎn)遇難人員，防止事故擴(kuò)大和蔓延； （4）

　及時(shí)向集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部報(bào)告事故搶險(xiǎn)進(jìn)度等搶險(xiǎn)信息； （5）

　隨時(shí)與井下基地、事故現(xiàn)場(chǎng)指揮人員保持聯(lián)系，發(fā)布作戰(zhàn)指令； （6）

　宣布現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束，制定恢復(fù)生產(chǎn)安全技術(shù)措施。

　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在生產(chǎn)技術(shù)部調(diào)度室設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)礦井井下現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的具體事物工作。辦公室主任由礦長(zhǎng)兼任或者由礦長(zhǎng)授權(quán)總工程師、安全礦長(zhǎng)兼任。副主任由相關(guān)副礦長(zhǎng)擔(dān)任。成員由相關(guān)副總工程師、相關(guān)部門行政正職組成。

　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部辦公室的主要職責(zé)是：

�。�1）

　負(fù)責(zé)本礦井下現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理，根據(jù)事故災(zāi)害情況和救援工作進(jìn)度情況，及時(shí)向礦現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部進(jìn)行報(bào)告； （2）

　與井下現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援作業(yè)組保持聯(lián)系，傳達(dá)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部命令；

�。�3）

　調(diào)動(dòng)本礦應(yīng)急救援力量，調(diào)配本礦應(yīng)急救援資源； （4）

　提供技術(shù)支持，組織本礦應(yīng)急救援技術(shù)組參加救援工作，協(xié)調(diào)本礦醫(yī)療救護(hù)組工作； （5）

　調(diào)用本礦應(yīng)急救援基礎(chǔ)資料與信息； （6）

　事故災(zāi)害擴(kuò)大蔓延或?qū)�業(yè)領(lǐng)域救援力量、資源不足時(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)力量及設(shè)備增援； （7）

　完成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在技術(shù)部設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援技術(shù)組，為井下現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。組長(zhǎng)由總工程師擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副總工程師擔(dān)任，成員由全礦所有主管技術(shù)員組成。

　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援技術(shù)組的主要 職責(zé)是：

�。�1）

　參加現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援方案的研究； （2）

　研究分析事故信息、災(zāi)害情況的演變和救援技術(shù)措施，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援決策提出意見(jiàn)和建議； （3）

　提出防范事故措施的建議； （4）

　為恢復(fù)生產(chǎn)提供技術(shù)支持； （5）

　完成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部設(shè)立井下現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援作業(yè)組。根據(jù)事故災(zāi)害不同類別，現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援作業(yè)組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)分別為瓦斯、煤塵、火災(zāi)和水災(zāi)事故災(zāi)害由總工程師擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援作業(yè)組組長(zhǎng)，事故發(fā)生區(qū)域主管副礦長(zhǎng)和專業(yè)主管副總工程師擔(dān)任副組長(zhǎng)；頂板事故由生產(chǎn)副礦長(zhǎng)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援作業(yè)組組長(zhǎng)，主管專業(yè)副總工程師擔(dān)任副組長(zhǎng)；成員由安全管理部、生產(chǎn)技術(shù)部和井下單位主要負(fù)責(zé)人組成。

　現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援作業(yè)組 主要職責(zé)是：

�。�1）

　采取針對(duì)性措施，控制事故擴(kuò)大和蔓延； （2）

　在保障救援人員安全的前提下，遵循“先人后物、先活后亡”的原則，最大限度搶救遇險(xiǎn)人員和降低財(cái)產(chǎn)損失。

　2.2.3

　應(yīng)急救援職能部門職責(zé) 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部各成員單位具體職責(zé)如下：

　（1）

　礦辦公室、企業(yè)管理部、生活科、服務(wù)科 由礦辦公室牽頭，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部人員辦公用品、交通用車和生活后勤保障工作的具體事宜。

�。�2）

　安全管理部 在礦長(zhǎng)的組織指揮下，負(fù)責(zé)向集團(tuán)公司及上級(jí)安全監(jiān)督管理部門上報(bào)重大事故信息；跟蹤重大事故及應(yīng)急救援進(jìn)展情況；對(duì)應(yīng)急救援過(guò)程中的安全措施落實(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

�。�3）

　生產(chǎn)技術(shù)部 在總工程師的組織指揮下，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的重大事故搶險(xiǎn)方案的制定和落實(shí)；負(fù)責(zé)重大事故及應(yīng)急救援信息的報(bào)送和處理；為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部提供指揮平臺(tái)。

�。�4）

　調(diào)度室 在生產(chǎn)副礦長(zhǎng)的組織指揮下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部各項(xiàng)命令、指令和決定的上傳下達(dá)；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化和救援工作進(jìn)展情況的跟蹤收集和報(bào)告；承辦現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部交辦的各種具體事項(xiàng)。

�。�5）

　機(jī)電區(qū) 在機(jī)電運(yùn)輸副礦長(zhǎng)的組織指揮下，負(fù)責(zé)井下重大事故區(qū)域供電系統(tǒng)的恢復(fù)和安全運(yùn)行；負(fù)責(zé)事故救援所需供電設(shè)備、設(shè)施的安裝、敷設(shè)和安全供電；負(fù)責(zé)主提升、主排水、主要通風(fēng)機(jī)和壓風(fēng)機(jī)等主要設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；完成現(xiàn)場(chǎng)指揮部交辦的其它搶險(xiǎn)工作。

�。�6）

　運(yùn)輸區(qū) 在機(jī)電運(yùn)輸副礦長(zhǎng)的組織指揮下，負(fù)責(zé)井下重大事故應(yīng)急救援材料、設(shè)備的安全正點(diǎn)運(yùn)輸；負(fù)責(zé)重大事故區(qū)域軌道運(yùn)輸系統(tǒng)的恢復(fù)；完成現(xiàn)場(chǎng)指揮部交辦的其它搶險(xiǎn)工作。

�。�7）

　財(cái)務(wù)部 在經(jīng)營(yíng)副礦長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)組織下，負(fù)責(zé)落實(shí)重大事故搶險(xiǎn)所需資金。

�。�8）

　供應(yīng)科 在后勤副礦長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)指揮下，負(fù)責(zé)落實(shí)重大事故災(zāi)害搶險(xiǎn)所需物資和裝備。

�。�9）

　勞動(dòng)工資科、礦工會(huì)

　在后勤副礦長(zhǎng)和工會(huì)主席的領(lǐng)導(dǎo)組織下，負(fù)責(zé)傷亡人員家屬的安撫和補(bǔ)償?shù)壬坪筇幚砉ぷ鳌?/p>

　（10）

　黨辦室、宣傳部 在礦黨委書記的組織下，負(fù)責(zé)向公眾和媒體發(fā)布事故及救援信息。

　（11）

　武保科 在礦黨委書記的組織指揮下，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援過(guò)程中工業(yè)廠 區(qū)的治安工作，保障救援隊(duì)伍、物資、設(shè)備暢通無(wú)阻。

�。�12）

　調(diào)度信息中心 在生產(chǎn)副礦長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)指揮下，負(fù)責(zé)礦井調(diào)度專用電話和程控電話的暢通無(wú)阻；負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊電話、線路和電腦的及時(shí)安設(shè)與維護(hù)。

�。�13）

　醫(yī)院 在后勤副礦長(zhǎng)的組織指揮下，負(fù)責(zé)事故中受傷害人員的醫(yī)療救護(hù)工作。

　 3、應(yīng)急救援原則 應(yīng)急救援的首要任務(wù)是組織營(yíng)救遇險(xiǎn)人員。應(yīng)急救援時(shí)必須在保證救援人員安全的前提下，安全撤離遇險(xiǎn)人員；快速查明事故原因，控制事故蔓延或擴(kuò)大。

　4、預(yù)防預(yù)警 4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控 各責(zé)任單位要按照國(guó)家安監(jiān)總局（安監(jiān)總協(xié)調(diào)字【2005】125 號(hào)）文件，《關(guān)于規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)督與管理工作的通知》要求，對(duì)管轄或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控和管理。

　4.1.1 生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)礦井水災(zāi)和頂板災(zāi)害的監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理； 4.1.2 通風(fēng)區(qū)負(fù)責(zé)礦井瓦斯、井下火災(zāi)事故危害的監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理； 各責(zé)任單位要從技術(shù)、裝備、管理、程序等方面采取有效

　措施，必須明確專人，對(duì)水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大災(zāi)害等環(huán)節(jié)的危險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理和分析。一旦發(fā)生瓦斯超限、CO 濃度超過(guò)臨界值、突水征兆和支架嚴(yán)重變形或損壞，立即停止生產(chǎn)活動(dòng)，撤出人員，查明原因和消除風(fēng)險(xiǎn)后，方可恢復(fù)生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)。

　4.2 預(yù)警行動(dòng) 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部辦公室根據(jù)重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控各個(gè)責(zé)任單位對(duì)生產(chǎn)安全事故的預(yù)報(bào)和預(yù)測(cè)結(jié)果，應(yīng)采取以下果斷措施：

　4.2.1 向有關(guān)單位下達(dá)針對(duì)性預(yù)警指令； 4.2.2 及時(shí)發(fā)布和傳遞預(yù)警信息，提出相關(guān)整改要求； 4.2.3 根據(jù)井下現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)發(fā)展的資料，采取針對(duì)性防范措施，做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備。

　4.3 信息報(bào)告與處置 4.3.1 事故信息報(bào)告 （1）

　發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人或第一責(zé)任人應(yīng)以最快捷的方式向礦調(diào)度值班人報(bào)告事故地點(diǎn)、事故性質(zhì)、遇險(xiǎn)人員和險(xiǎn)情動(dòng)態(tài)情況； （2）

　調(diào)度值班人接到險(xiǎn)情報(bào)告后，必須立即向當(dāng)日值班礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按照礦級(jí)值班領(lǐng)導(dǎo)指示要求，及時(shí)向集團(tuán)公司調(diào)度值班人報(bào)告發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、原因和性質(zhì)的初步判斷等情況。

�。�3）

　當(dāng)日值班礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接到調(diào)度值班人的險(xiǎn)情報(bào)告后，必須立即向應(yīng)急救援指揮部總指揮（礦長(zhǎng)）報(bào)告。按照總指揮決定對(duì)事故進(jìn)行先期處置。

�。�4）

　總指揮（礦長(zhǎng)）接到值班礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的事故險(xiǎn)情報(bào)告后，應(yīng)立即趕到指揮部組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。并在 1 個(gè)小時(shí)內(nèi)向上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

　4.3.2 事故信息處置

�。�1）

　各單位值班人接到發(fā)生安全事故警報(bào)信息后，必須立即通知本單位作業(yè)區(qū)域人員迅速撤離險(xiǎn)區(qū)。迅速與皮帶井口、礦燈房等崗

　位人員取得并保持聯(lián)系，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)下井和升井人員情況。井口急救站和醫(yī)院要按照指令迅速做好受傷害人員救治準(zhǔn)備工作。

　（2）

　井下作業(yè)人員接到撤離命令后，要根據(jù)已經(jīng)掌握的事故性質(zhì)和地點(diǎn)，在班組長(zhǎng)帶領(lǐng)下，佩戴好個(gè)體防護(hù)用品和礦燈，選擇最近的線路迅速有序地撤離到安全地點(diǎn)避難或升井。

　（3）

　應(yīng)急救援人員要根據(jù)事故性質(zhì)和地點(diǎn)，在災(zāi)害地點(diǎn)附近支護(hù)完好的進(jìn)風(fēng)巷道中設(shè)立井下救護(hù)基地；盡快選擇最佳路線到達(dá)事故地點(diǎn)，在保障自身安全的前提下，迅速采取有效措施營(yíng)救遇險(xiǎn)人員。

�。�4）事故報(bào)告后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部要安排專人負(fù)責(zé)收集掌握事故搶救和處理進(jìn)展情況，及時(shí)向應(yīng)急救援指揮部和 上級(jí)有關(guān)部門跟蹤續(xù)報(bào)事故搶救和處理的動(dòng)態(tài)情況，直至應(yīng)急救援工作結(jié)束。

　5、應(yīng)急響應(yīng) 5.1 響應(yīng)分級(jí) 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援應(yīng)堅(jiān)持屬地（本礦）為主的原則，按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本礦生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援處置工作。

　根據(jù)事故嚴(yán)重程度、影響范圍、救援難度和本礦對(duì)安全事故的可控能力，應(yīng)急響應(yīng)原則上按照發(fā)生一般（四級(jí)）、較大（三級(jí)）、重大（二級(jí)）和特別重大（一級(jí)）四級(jí)生產(chǎn)安全事故，依次啟動(dòng)礦級(jí)、集團(tuán)公司級(jí)、省級(jí)和國(guó)家級(jí)應(yīng)急預(yù)案。具體情況如下：

�。�1）

　四級(jí)響應(yīng)（礦級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)：本礦井發(fā)生事故后，造成 1 人以上、3 人以下被困，已經(jīng)或可能導(dǎo)致 3 人以下死亡，本礦應(yīng)急救援指揮部認(rèn)為需要啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)的一般安全事故。

　（2）

　三級(jí)響應(yīng)（集團(tuán)公司級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)：事故發(fā)生后，造成 3 人以上、10 人以下被困，已經(jīng)或可能導(dǎo)致 3－9 人死亡；礦應(yīng)急救援力量和資源不足，需要上級(jí)增援，集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部認(rèn)為需要啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)的重大安全事故。

�。�3）

　二級(jí)響應(yīng)（省級(jí)礦山應(yīng)急救援指揮部）標(biāo)準(zhǔn)：事故發(fā)生后，造成 10 人以上、29 人以下被困，已經(jīng)或可能導(dǎo)致 10 人以上、29人以下死亡；集團(tuán)公司上報(bào)省級(jí)礦山應(yīng)急救援指揮部，省級(jí)礦山應(yīng)急

　救援指揮部認(rèn)為需要啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)的特大安全事故；省級(jí)人民政府認(rèn)為有必要啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)的特大安全事故。

�。�4）

　一級(jí)響應(yīng)（國(guó)家級(jí)礦山應(yīng)急救援指揮部）標(biāo)準(zhǔn)：事故發(fā)生后，造成 30 人以上被困，已經(jīng)或可能導(dǎo)致 30 人以上死亡；省級(jí)礦山應(yīng)急救援指揮部上報(bào)國(guó)家級(jí)礦山應(yīng)急救援指揮部，國(guó)家級(jí)礦山應(yīng)急救援指揮部認(rèn)為需要啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)的特別重大安全事故；國(guó)務(wù)院認(rèn)為有必要啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)的特別重大安全事故。

　發(fā)生四級(jí)生產(chǎn)安全事故，啟動(dòng)本預(yù)案；發(fā)生三級(jí)生產(chǎn)安全事故，立即上報(bào)集團(tuán)公司，由集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部啟動(dòng)集團(tuán)公司級(jí)預(yù)案。

　5.2 響應(yīng)程序 本礦應(yīng)急響應(yīng)的過(guò)程分為接警、判斷響應(yīng)級(jí)別、應(yīng)急啟動(dòng)、控制及救援、擴(kuò)大應(yīng)急和應(yīng)急終止等步驟。（見(jiàn)附圖 2）：

　 附圖 x 2

　xx 礦重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)程序示意圖

　 否

　關(guān)閉

　 是

　信息處理與 傳遞、反饋 信息反饋 信息傳報(bào) 有關(guān)成員到崗 技術(shù)組到位 應(yīng)急隊(duì)伍準(zhǔn)備 指揮部成員到位位技術(shù)組支援 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn) 指揮成員趕赴現(xiàn)場(chǎng) 調(diào)取資料對(duì)比分析接警信息，做出預(yù)案啟動(dòng)與否決定 應(yīng)急啟動(dòng) 接警 事故發(fā)生 災(zāi)區(qū)人員撤離

　 否

　 是

　5.2.1 四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　 礦井發(fā)生安全事故，達(dá)到四級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，立即啟動(dòng)本預(yù)案，并按下列程序和內(nèi)容響應(yīng) （1）

　礦調(diào)度值班人負(fù)責(zé)接收事故報(bào)警信息，認(rèn)真做好事故詳細(xì)記錄，立即向值班礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。并迅速通知應(yīng)急救援指揮部總指揮、副總指揮及相關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人到調(diào)度室集中。

�。�2）

　總指揮（或總指揮授權(quán)）宣布啟動(dòng)本預(yù)案，指揮部正式運(yùn)轉(zhuǎn)。

�。�3）

　指揮部辦公室整理事故資料、圖紙，提供本礦應(yīng)急救援隊(duì)伍組成情況、同類事故救援技術(shù)等相關(guān)資料，供指揮部決策、指揮使用。

�。�4）

　總指揮在進(jìn)一步核實(shí)事故災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、涉及范圍、受害人員分布的情況下，組織研究、決策救援方案，根據(jù)事故類型、救災(zāi)的人力和物力，做好施救準(zhǔn)備實(shí)施救援。指揮部成員根據(jù)指揮部命令履行各自的崗位職責(zé)。

�、� 瓦斯事故（爆炸、窒息、中毒等）：由集團(tuán)公司礦山救護(hù)大隊(duì)佩戴救護(hù)設(shè)備偵察事故現(xiàn)場(chǎng)，確定具體搶救方案，恢復(fù)井下通風(fēng)及巷道支護(hù)的有關(guān)設(shè)施設(shè)備，在確認(rèn)不會(huì)擴(kuò)大事故的前提下，恢復(fù)井下通風(fēng)。

　② 水害事故：在專業(yè)人員準(zhǔn)確判定透水原因、地點(diǎn)及涌水量等情況后，調(diào)集水泵、排水管等抽排水設(shè)施，排除井下涌 水，保證通風(fēng)和恢復(fù)通訊聯(lián)絡(luò)。

　③ 頂板事故：調(diào)集鉆機(jī)、鋼管等掘進(jìn)及支護(hù)設(shè)備，設(shè)法向塌方被堵區(qū)域輸送空氣、水、食品，建立通訊聯(lián)絡(luò)。

　事態(tài)控制 響應(yīng)升級(jí) 應(yīng)急增援 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù) 解除警戒 善后處理 事故調(diào)查 醫(yī)療救護(hù) 威脅區(qū)域人員撤離 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與評(píng)估 公眾信息發(fā)布 總

　結(jié) 信息收集與分析 救援行動(dòng) 應(yīng)急恢復(fù) 應(yīng)急結(jié)束

�、� 火災(zāi)事故：準(zhǔn)備沙袋、磚、水泥、輸水管路等滅火、隔火設(shè)備。

�、� 其它事故：做好相應(yīng)的物資準(zhǔn)備 （5）

　總指揮根據(jù)事故類別，委派井下現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援作業(yè)組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)。

�。�6）

　根據(jù)事故類別和救援工作難易程度，指揮部應(yīng)向集團(tuán)公司提出協(xié)調(diào)、增強(qiáng)救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)力量或救援裝備、設(shè)施的報(bào)告。

　（7）

　應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)：

�、� 嚴(yán)格控制進(jìn)入災(zāi)區(qū)人員數(shù)量，所有應(yīng)急救援人員必須攜帶安全保護(hù)裝備，才能進(jìn)入事故搶救區(qū)域?qū)嵤��?yīng)急救援工作。

�、� 每一名應(yīng)急救援人員必須嚴(yán)格按照救援方案和安全措施進(jìn)行作業(yè)，確保自身安全。本著“先傷、后亡”的原則搶救遇險(xiǎn)人員。

�、� 因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。

�、� 所有應(yīng)急救援工作地點(diǎn)都要安排專人檢測(cè)氣體成分、 風(fēng)向和溫度等，保證作業(yè)地點(diǎn)安全。

�、� 井下現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援過(guò)程中，指揮部必須安排專人記錄事故搶險(xiǎn)方案和執(zhí)行情況，監(jiān)測(cè)、監(jiān)控事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，提前采取合理有效的應(yīng)急措施。

�、� 應(yīng)急救援指揮部各個(gè)成員單位必須認(rèn)真履行各自職責(zé)，保質(zhì)保量按時(shí)完成所承擔(dān)的應(yīng)急救援任務(wù)。

　5.3 專項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案 1. 根據(jù)本礦重大危險(xiǎn)源事故特點(diǎn)，分別制定南名河鐵礦水災(zāi)事故應(yīng)急處置預(yù)案、礦井“一通三防”事故應(yīng)急處置預(yù)案、礦井大面積停電事故應(yīng)急處置預(yù)案、礦井頂板災(zāi)害事故應(yīng)急處置預(yù)案等共十五個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案。

　礦現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在進(jìn)一步核實(shí)事故災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、涉及范圍、受害人員分布的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同事故類型，救災(zāi)的人力和物力以及之前開(kāi)展的救援情況，按照專項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案要求，做好施救工作。

　5.4 應(yīng)急結(jié)束

　當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，遇難人員情況清楚，事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制，井下環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故隱患消除后，礦井已經(jīng)進(jìn)入恢復(fù)階段，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)可以終止應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部總指揮發(fā)布應(yīng)急狀態(tài)終止命令，宣布應(yīng)急狀態(tài)終止。

　6、 信息發(fā)布 在礦現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部總指揮領(lǐng)導(dǎo)下，礦宣傳部統(tǒng)一對(duì)外信息發(fā)布工作。宣傳部負(fù)責(zé)對(duì)外準(zhǔn)確發(fā)布包括事故性質(zhì)、事故傷亡情況、應(yīng)急救援進(jìn)展等內(nèi)容的事故信息，以消除員工和群眾的恐慌心理，避免社會(huì)公眾猜疑。具體發(fā)布時(shí)間和內(nèi)容由總指揮審定。

　7 、后期處置 7.1 善后處置 7.1.1

　勞動(dòng)工資科和礦工會(huì)負(fù)責(zé)做好遇難人員的詳細(xì)資料統(tǒng)計(jì)，并根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》和《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》等要求，及時(shí)報(bào)告主管部門和勞動(dòng)保障部門；積極采取措施，全力妥善做好遇難人員親屬的接待、安撫和補(bǔ)償工作； 7.1.2 重大傷亡事故，礦善后處置力量不足時(shí)，總指揮可要求集團(tuán)公司協(xié)助進(jìn)行處置。

　7.1.3 應(yīng)急救援結(jié)束后，調(diào)度室、財(cái)務(wù)科要對(duì)應(yīng)急救援期間礦內(nèi)部或外部調(diào)用的物資和發(fā)生的救援費(fèi)用進(jìn)行準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，及時(shí)向礦長(zhǎng)提供統(tǒng)計(jì)報(bào)告，由礦或集團(tuán)公司予以補(bǔ)償或支付。

　7.1.4 應(yīng)急救援結(jié)束后，參加救援的各單位、部門都要認(rèn)真核對(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的人數(shù)，盤點(diǎn)各種救援機(jī)械和設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器、個(gè)體防護(hù)用品、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資等，并立即進(jìn)行檢查和維護(hù)，對(duì)在救援中損耗的應(yīng)急物資必須重新配備，保證始終處于完好狀態(tài)。

　7.1.5 應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)整理好搶險(xiǎn)救災(zāi)記錄、圖紙等資料，及時(shí)組織總結(jié)分析會(huì)，向礦長(zhǎng)提交搶險(xiǎn)救災(zāi)報(bào)告。

　7.2 恢復(fù)生產(chǎn) 盡快消除事故后果和影響，減少事故造成的損失，在短時(shí)期內(nèi)把事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)到一個(gè)基本穩(wěn)定的狀態(tài)，相關(guān)單位、部門要制定并落實(shí)各項(xiàng)恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序的安全技術(shù)措施，防止事故再次發(fā)生。

　7.2.1 應(yīng)急救援指揮部在宣布應(yīng)急狀態(tài)終止命令的同時(shí)，要組織力量對(duì)災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘查，掌握災(zāi)害對(duì)環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施和通風(fēng)、供電、運(yùn)輸系統(tǒng)的破壞程度。

　7.2.2 生產(chǎn)技術(shù)部應(yīng)根據(jù)事故災(zāi)害后的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況，盡快制定恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序的安全技術(shù)方案，經(jīng)批準(zhǔn)后，提交調(diào)度室組織實(shí)施。

　7.2.3 通風(fēng)區(qū)要根據(jù)恢復(fù)生產(chǎn)安全技術(shù)方案要求，制定恢復(fù)通風(fēng)和檢查有毒、有害氣體安全技術(shù)措施，并組織落實(shí)。

　7.2.4 機(jī)電區(qū)要根據(jù)恢復(fù)生產(chǎn)安全技術(shù)方案要求，制定恢復(fù)供電安全技術(shù)措施，并組織落實(shí)。

　7.2.5 采掘單位要制定加強(qiáng)支護(hù)和巷道修復(fù)安全技術(shù)措施，并組織落實(shí)。

　7.3 保險(xiǎn) 煤礦事故災(zāi)害應(yīng)急救援為高危、高風(fēng)險(xiǎn)工作。重大事故災(zāi)害發(fā)生后，工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦部門應(yīng)及時(shí)派人開(kāi)展應(yīng)急救援人員和受災(zāi)人員的保險(xiǎn)受理、賠付工作，為礦井應(yīng)急救援工作提供管理服務(wù)。

　8、 保障措施 8.1 通訊與信息保障 （1）礦應(yīng)急救援指揮部辦公室與集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部辦公室、集團(tuán)公司礦山救護(hù)大隊(duì)、集團(tuán)公司第一醫(yī)院和第二醫(yī)院等單位建立暢通的通訊網(wǎng)絡(luò)。

�。�2）礦應(yīng)急救援指揮部成員單位之間建立有暢通的通訊網(wǎng)絡(luò)；指揮部成員、指揮部辦公室人員的住宅電話和移動(dòng)電話為備用聯(lián)系電話，移動(dòng)電話必須保證 24 小時(shí)開(kāi)機(jī)。

�。�3）礦應(yīng)急救援指揮部與井下救援基地、井下救援基地與事故現(xiàn)場(chǎng)的通訊聯(lián)系設(shè)施必須在事故發(fā)生后第一時(shí)間建立完畢。

　8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障

　（1）本礦應(yīng)急救援隊(duì)伍主要由以成建制民兵隊(duì)伍為主組成的輔助救護(hù)隊(duì)擔(dān)任。

　（2）本礦與集團(tuán)公司救護(hù)大隊(duì)簽訂有救護(hù)協(xié)議。

　8.3 應(yīng)急裝備保障 （1）本礦按照《礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》要求，建立 有完善的井上、井下消防材料庫(kù)，儲(chǔ)備有局部通風(fēng)機(jī)、水泵、風(fēng)筒、水管、滅火器、土建施工材料等。

�。�2）供應(yīng)科與物資供應(yīng)相關(guān)方建立良好的合作關(guān)系，保證應(yīng)急救援時(shí)，急需的裝備能夠及時(shí)購(gòu)買到貨。

　8.4 經(jīng)費(fèi)保障 本礦每年在安排安全投入計(jì)劃時(shí)，都從安全總投入費(fèi)用中劃出30％作為安全事故應(yīng)急救援專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，直接歸礦長(zhǎng)掌握。

　8.5 其他保障 8.5.1 交通運(yùn)輸保障 （1）

　本礦汽車隊(duì)和運(yùn)輸區(qū)必須保證井上和井下運(yùn)送人員和救援物資的運(yùn)輸車輛的應(yīng)急使用。

�。�2）

　救護(hù)車配備專用警燈和警笛，24 小時(shí)晝夜值班待命。發(fā)生重大安全事故后，請(qǐng)集團(tuán)公司協(xié)調(diào)車輛支援。并通過(guò)集團(tuán)公司提請(qǐng)礦區(qū)政府及時(shí)協(xié)調(diào)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援特別通道，最大限度贏得搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)間。

　8.5.2 醫(yī)療保障 （1）

　本礦井口急救站負(fù)責(zé)在事故發(fā)生后第一時(shí)間檢查、急救遇險(xiǎn)人員。

�。�2）

　本礦醫(yī)院負(fù)責(zé)安全事故醫(yī)療急救和醫(yī)療救護(hù)知識(shí)專項(xiàng)培訓(xùn)。

�。�3）

　必要時(shí)請(qǐng)集團(tuán)公司第一或第二醫(yī)院支持醫(yī)療救護(hù)。

　8.5.3 治安保障 （1）

　發(fā)生事故后，以本礦武�？茷橹髫�(fù)責(zé)維護(hù)礦井范圍社會(huì)秩序和道路交通。

　（2）

　控制下井人員，未經(jīng)指揮部批準(zhǔn)，井口監(jiān)護(hù)人員不準(zhǔn)同意任何人下井。

　8.5.4 技術(shù)保障等

�。�1）

　礦成立安全事故應(yīng)急技術(shù)組，為事故處理提供技術(shù)支持。

�。�2）

　發(fā)生重大安全事故，本礦技術(shù)力量不足時(shí)，請(qǐng)集團(tuán)公司派技術(shù)力量支持應(yīng)急工作。

　9、 培訓(xùn)與演練 9.1 培訓(xùn) （1）礦每年組織對(duì)應(yīng)急救援指揮部成員和指揮部成員單位主要負(fù)責(zé)人通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、有線電視和分專業(yè)等方式，進(jìn)行報(bào)警、接警、疏散、撤離、營(yíng)救、個(gè)人防護(hù)、危險(xiǎn)識(shí)別、事故評(píng)價(jià)、減災(zāi)措施等內(nèi)容的培訓(xùn)。

　（2）礦每年對(duì)輔助救護(hù)隊(duì)進(jìn)行強(qiáng)制性應(yīng)急戰(zhàn)備培訓(xùn)。

�。�3）各基層單位組織員工進(jìn)行本礦《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》和《生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案》的培訓(xùn)。

　9.2 演習(xí) （1）礦每年至少組織井下員工分別進(jìn)行一次應(yīng)急救災(zāi)演習(xí)和礦井反風(fēng)演習(xí)。

�。�2）井下單位每更換一次作業(yè)地區(qū)，必須組織員工進(jìn)行一次應(yīng)急避災(zāi)撤退演習(xí)。

　10、 附則 10.1 預(yù)案的備案 本預(yù)案分別向集團(tuán)公司安全監(jiān)督局、邯鄲煤礦安全監(jiān)察分局和邯鄲市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钢贫取?/p>

　10.2 預(yù)案的維護(hù)和更新 應(yīng)急管理總體預(yù)案及專業(yè)預(yù)案要隨同國(guó)家法律、法規(guī)、礦井生產(chǎn)實(shí)際、技術(shù)、災(zāi)害程度，尤其是井下地區(qū)生產(chǎn)系統(tǒng)變化每年及時(shí)進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善，以保證預(yù)案盡可能符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際。

　10.3 制定與解釋 本預(yù)案由 xx 礦解釋。

　10.5 預(yù)案實(shí)施 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　10.6 責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對(duì)在突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　 xx 礦處置突發(fā)群體事件應(yīng)急 預(yù)案

　為了加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急突發(fā)事件的處置能力，提高信訪工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，迅速有效地處置各類突發(fā)群體事件，根據(jù)集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我礦實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍 1、五人或五人以上的群體突發(fā)事件； 2、到集團(tuán)公司及以上機(jī)關(guān)的各類突發(fā)群體事件。

　二、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé) 1、組織指揮機(jī)構(gòu) 礦信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組為處置信訪工作突發(fā)群體事件的指揮機(jī)構(gòu)。

　組長(zhǎng)：礦長(zhǎng) 書記 副組長(zhǎng)：副礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 成員：黨政辦公室、組織人事部、紀(jì)檢審計(jì)科、財(cái)務(wù)部、工會(huì)、武�？�、信訪辦等職能部門的負(fù)責(zé)人，各區(qū)（科）支部書記、科長(zhǎng)為本單位處置突發(fā)群體事件的第一責(zé)任人。

　2、信訪辦公室是突發(fā)群體事件的具體辦事部門。

　3、職能部門及人員的主要職責(zé)：

�、艑�(duì)群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施； ⑵負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、對(duì)外聯(lián)系、突發(fā)群體事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)； ⑶組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序； ⑷發(fā)生突發(fā)群體事件時(shí)，有關(guān)職能部門要及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案、咨詢等，保證穩(wěn)控工作迅速展開(kāi)；

�、韶�(fù)責(zé)及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)事件動(dòng)態(tài)，組織收集有關(guān)資料搞好信息反饋。

　三、處置突發(fā)性事件遵循的原則。

　1、堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好突發(fā)群體事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。

　2、堅(jiān)持事前預(yù)控與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。

　3、堅(jiān)持依法管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》及《xx 礦信訪工作考核辦法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)重大突發(fā)群體事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度的控制事態(tài)擴(kuò)展。

　4、堅(jiān)持快速反映、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)群體事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)群體事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。

　5、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對(duì)外要嚴(yán)格控制，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

　四、群體性突發(fā)事件處置程序 ㈠提前掌握信息的群體性上訪處置程序 1、及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)； 2、及時(shí)掌握上訪人員的基本情況，迅速建立上訪人員基本家庭檔案，便于工作的開(kāi)展； 3、召開(kāi)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究制定具體穩(wěn)控措施； 4、召開(kāi)信訪人員單位主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，實(shí)行包保責(zé)任制； 5、對(duì)工作進(jìn)展情況及時(shí)調(diào)度協(xié)商及時(shí)匯報(bào)。

�、嫖凑莆招畔⒌娜后w性上訪事件處置程序 1、及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)； 2、職能部門的有關(guān)工作人員以最短的時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)參與事件的處置；并從三個(gè)方面開(kāi)展工作：

�、趴刂剖聭B(tài)：制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。

　⑵教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問(wèn)題，并進(jìn)行對(duì)話，做好解釋疏導(dǎo)工作。

�、菂f(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員所在單位負(fù)責(zé)人及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家屬參與做好思想勸導(dǎo)工作。

　3、對(duì)工作進(jìn)展情況及時(shí)調(diào)度，及時(shí)匯報(bào)。

　4、信訪工作辦公室對(duì)群體性突發(fā)事件及時(shí)做好記錄，同時(shí)要對(duì)應(yīng)急行動(dòng)過(guò)程的活動(dòng)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，整理記錄，及時(shí)寫出工作總結(jié)，上報(bào)礦領(lǐng)導(dǎo)及集團(tuán)公司信訪辦公室，并進(jìn)行歸檔保存。

　五、工作要求 1、加強(qiáng)對(duì)基層干部職工的穩(wěn)定教育，提高對(duì)信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。要建立分層級(jí)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，各單位支書、區(qū)（科）長(zhǎng)是

　信訪工作的第一責(zé)任人，要管好自己的人，辦好自己的事，確保穩(wěn)定工作萬(wàn)無(wú)一失。

　2、做好排查走訪工作，定期分析職工思想動(dòng)態(tài)。要認(rèn)真查找本單位不穩(wěn)定因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺(jué)，早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告。早化解，把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。

　3、建立信訪工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。礦穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)全礦的穩(wěn)定工作，各有關(guān)部門要密切配合，各司其職，形成信訪工作的合力，促使各類信訪問(wèn)題的妥善處理。

　4、堅(jiān)持以人為本做實(shí)、做細(xì)職工的思想工作。關(guān)心職工生活，維護(hù)好職工的切身利益問(wèn)題，特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。努力營(yíng)造穩(wěn)定和諧的礦山小環(huán)境。

　附：xx 礦處置突發(fā)群體性事件預(yù)案啟動(dòng)程序圖

　x xx 礦處置突發(fā)群體性事件

　預(yù)案啟動(dòng)程序圖

　 基層單位信息收集 發(fā)生突發(fā)群體性事件

　 啟

　動(dòng)

　預(yù)

　案 現(xiàn)場(chǎng)思想疏導(dǎo)勸解組組處置委員會(huì)研究處理意見(jiàn)組維護(hù)秩序工作組

　萬(wàn)年礦處置突發(fā)群體性事件委員會(huì) 萬(wàn)年礦信訪辦公室信息處理

　情況報(bào)告及信息反饋 上報(bào)集團(tuán)公司 反饋處置委員會(huì)、集團(tuán)公司

　x xx 礦預(yù)防南洺河鐵礦水害

　應(yīng)急救援 預(yù)案

　一、編制目的及依據(jù)

　南洺河鐵礦的開(kāi)采極可能誘發(fā)災(zāi)害性出水事故，并且南洺河鐵礦與 xx 礦大面積、多層位間接導(dǎo)通，一旦其發(fā)生的水災(zāi)、水害失去控制，將直接威脅到 xx 礦的安全，為確保 xx 礦的安全生產(chǎn)，提高礦井防御災(zāi)害能力，保障職工生命安全，加強(qiáng)煤礦事故應(yīng)急救援工作，依據(jù)《xx 集團(tuán)有限公司關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的規(guī)定》、《xx 集團(tuán)有限公司應(yīng)急管理總體預(yù)案》和《xx 集團(tuán)有限公司 xx 礦應(yīng)急管理總體預(yù)案》，制定本預(yù)案。

　二、預(yù)防南洺河鐵礦水害事故應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　成立預(yù)防南洺河鐵礦突發(fā)水害應(yīng)急救援指揮部，其下設(shè)六個(gè)應(yīng)急救援小組。

　總指揮：

　礦長(zhǎng)、書記 副總指揮：總工程師、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、機(jī)電副礦長(zhǎng)、后勤副礦長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)副礦長(zhǎng)、安全礦長(zhǎng)、開(kāi)掘副礦長(zhǎng)、黨委副書記、工會(huì)主席 成員：各專業(yè)副總、生產(chǎn)技術(shù)部長(zhǎng)、安全管理部長(zhǎng)、辦公室主任、醫(yī)院院長(zhǎng)、武�？崎L(zhǎng)、供應(yīng)科長(zhǎng)、企管部長(zhǎng)、各單位黨政正職、駐礦救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)等部門領(lǐng)導(dǎo)組成。

　指揮部設(shè)在調(diào)度室，并備有專用救災(zāi)記錄本。

　指揮部職能：

�、俳拥绞鹿蕡�(bào)告后，及時(shí)向集團(tuán)公司當(dāng)值領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故； ②隨時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故發(fā)展和處理情況； ③及時(shí)向有關(guān)單位傳達(dá)指揮部應(yīng)急救援指令；

�、茇�(fù)責(zé)調(diào)度有關(guān)部門及有關(guān)人員參加事故急救。成立并確定各應(yīng)急救援小組的行動(dòng)方案；調(diào)度基層單位的預(yù)警人員和物資。

�、葚�(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門匯報(bào)，配合上一級(jí)部門預(yù)警方案的行動(dòng)。

　總指揮職責(zé)：

�、倭⒓唇M織營(yíng)救受災(zāi)人員，組織撤離或者采取其它措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員；

�、谘杆倏刂剖聭B(tài)，并對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度； ③消除危害后果，做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)； ④查清事故原因，評(píng)估危害程度。

　六個(gè)應(yīng)急救援小組組成及職責(zé)：

　(1)技術(shù)專家組：

　組長(zhǎng)：礦總工程師 成員：總工程師、各副總工程師、駐礦救護(hù)隊(duì)、生產(chǎn)技術(shù)部、通風(fēng)區(qū)、安全管理部及礦外技術(shù)專家等相關(guān)技術(shù)人員。

　職能：負(fù)責(zé)組織調(diào)查事故原因及災(zāi)情擴(kuò)展情況，制定突水事故的搶險(xiǎn)救援的方案，制定恢復(fù)生產(chǎn)的方案和措施等，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的技術(shù)、管理、法規(guī)等資料方面的方案準(zhǔn)備、參謀和技術(shù)服務(wù)工作。

　(2)井下?lián)岆U(xiǎn)救援組：

　組長(zhǎng)：生產(chǎn)副礦長(zhǎng) 成員：開(kāi)掘礦長(zhǎng)、安全礦長(zhǎng)、機(jī)電副總、搶險(xiǎn)小分隊(duì)、駐礦救護(hù)隊(duì)、醫(yī)院、機(jī)電區(qū)、運(yùn)輸區(qū)、通風(fēng)區(qū)、安全管理部、生產(chǎn)技術(shù)部、辦公室等相關(guān)單位人員。

　職能：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)技術(shù)專家組制定的井下?lián)岆U(xiǎn)救援方案，搶救遇險(xiǎn)人員，修建搶險(xiǎn)工程，搶救重要物資及設(shè)備。

　開(kāi)掘礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)根據(jù)搶險(xiǎn)方案實(shí)施井下堵水、隔水、擋水、排水等搶險(xiǎn)工程；機(jī)電副總負(fù)責(zé)運(yùn)輸、提升、排水系統(tǒng)等機(jī)電設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)及井下?lián)岆U(xiǎn)機(jī)電設(shè)備的安裝與維護(hù)；安檢處長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急救援工作的各項(xiàng)安全措施實(shí)行有效監(jiān)督，嚴(yán)格控制入井人員，簽發(fā)搶救事故用的入井特別許可證。

　(3)井上搶險(xiǎn)救援組：

　組長(zhǎng)：機(jī)電礦長(zhǎng) 成員：機(jī)電區(qū)、運(yùn)輸區(qū)、制修區(qū)、服務(wù)科、生產(chǎn)技術(shù)部、工農(nóng)辦等相關(guān)單位人員。

　職能：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督技術(shù)專家組制定的井上搶險(xiǎn)救援方案，實(shí)施地面的防、排水等搶險(xiǎn)工程及井上管路、線路等應(yīng)急搶險(xiǎn)救援機(jī)電設(shè)備的安裝、維護(hù)。

　(4)應(yīng)急救援物資供應(yīng)組：

　組長(zhǎng)：經(jīng)營(yíng)礦長(zhǎng) 成員：供應(yīng)科、辦公室、制修區(qū)、企管部等有關(guān)部門人員。

　職能：負(fù)責(zé)事故中急救物資、設(shè)備等材料供給。

　(5)應(yīng)急救援醫(yī)療急救組：

　組長(zhǎng)：后勤礦長(zhǎng)。

　成員：醫(yī)院、辦公室、相關(guān)單位等有關(guān)部門人員。

　職能：主要是負(fù)責(zé)礦井水災(zāi)事故中受危害人員的醫(yī)療搶救，指導(dǎo)應(yīng)急救援人員的個(gè)體防護(hù)，求助上級(jí)醫(yī)療單位救援等。

　(6)應(yīng)急救援后勤服務(wù)組：

　組長(zhǎng)：書記 成員：副書記、工會(huì)主席和工會(huì)、醫(yī)院、生活科、服務(wù)科、組織人事部、武保科、財(cái)務(wù)部、辦公室、相關(guān)單位等部門人員。

　職能：按照有關(guān)事故規(guī)定負(fù)責(zé)事故受災(zāi)人員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、善后處理，負(fù)責(zé)災(zāi)害處理期間應(yīng)急救援人員的生活起居和正常的居民生活的后勤保障，負(fù)責(zé)災(zāi)害處理期間的礦山治安穩(wěn)定等工作。

　三、礦井水害監(jiān)測(cè)預(yù)防系統(tǒng)及保障措施

�、偶訌�(qiáng)對(duì)南洺河鐵礦、地方小煤礦的監(jiān)測(cè)管理。礦負(fù)責(zé)南洺河鐵礦、小煤窯監(jiān)督管理人員，堅(jiān)持定期對(duì)南洺河鐵礦、井田附近所有小煤礦入井實(shí)測(cè)調(diào)查，掌握其生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)現(xiàn)象，及時(shí)采取相應(yīng)措施，同時(shí)向礦調(diào)度室匯報(bào)。

�、萍訌�(qiáng)對(duì)礦井南翼井上、下涌水量觀測(cè)。生產(chǎn)技術(shù)部要堅(jiān)持定期對(duì)礦井南翼的涌水量及水質(zhì)，特別是對(duì)礦井+100 大巷、±0 南正、副巷、進(jìn)行重點(diǎn)觀測(cè)，在雨季應(yīng)加大調(diào)查力度，并建立觀測(cè)臺(tái)帳，作好記錄，發(fā)現(xiàn)異常變化，及時(shí)向調(diào)度室報(bào)告，采取相應(yīng)措施。

�、羌訌�(qiáng)排水系統(tǒng)管理。機(jī)電區(qū)要加強(qiáng)所有排水泵房水泵及配套設(shè)施的檢修和維護(hù)，保證排水設(shè)施能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。排水能力不小于設(shè)計(jì)最大涌水量能力，機(jī)電區(qū)開(kāi)泵人員隨時(shí)掌握水泵上水量大小及流入水倉(cāng)內(nèi)水量的大小、清潔程度，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)向調(diào)度室匯報(bào)。井下各大泵房水倉(cāng)、盤區(qū)泵房水倉(cāng)，要保持低水位，水倉(cāng)要及時(shí)清理，保持最大容量。

�、燃訌�(qiáng)對(duì)井下防水閘門的維護(hù)和管理。機(jī)電區(qū)負(fù)責(zé)井下防水閘門及其配套設(shè)施的維修和保養(yǎng)，要責(zé)任到人，并堅(jiān)持每周檢查，確保礦井的防水閘門能夠隨時(shí)關(guān)閉。具體維護(hù)、關(guān)閉水閘門人員名單和《防水閘門管理辦法》報(bào)搶險(xiǎn)救援指揮部，存檔備查。

�、杉訌�(qiáng)井下通訊管理。調(diào)度室要保證井上下通訊系統(tǒng) 24 小時(shí)暢通，根據(jù)生產(chǎn)需求能隨時(shí)安裝指揮電話。

�、试O(shè)立避災(zāi)路線永久性標(biāo)志牌。通風(fēng)區(qū)在井下生產(chǎn)地區(qū)及主要巷道片口，特別是礦井南翼各生產(chǎn)地區(qū)、巷道，都應(yīng)安設(shè)避災(zāi)路線永久性標(biāo)志。如一旦發(fā)生水害，井下人員按避災(zāi)路線撤退。

�、耸熳R(shí)避災(zāi)路線，增強(qiáng)安全搶險(xiǎn)避災(zāi)意識(shí)。礦各單位下井人員，必須堅(jiān)持每月貫徹學(xué)習(xí)本崗位上的避水災(zāi)路線，做到人人皆知。當(dāng)發(fā)現(xiàn)大巷水溝水量淤出、施工地點(diǎn)水量突然增大，要及時(shí)向調(diào)度室匯報(bào)，并根據(jù)調(diào)度室的指示，在當(dāng)班負(fù)責(zé)人的指揮下?lián)岆U(xiǎn)避災(zāi)。

�、碳訌�(qiáng)對(duì)南洺河鐵礦開(kāi)采范圍地面沉陷調(diào)查。生產(chǎn)技術(shù)部要每旬調(diào)查南洺河鐵礦開(kāi)采范圍地表沉陷變形情況，對(duì)觀測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)整理和分析，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)向調(diào)度室匯報(bào)。

�、图訌�(qiáng)入井人員管理，時(shí)刻掌握井下人員分布情況。堅(jiān)持三班對(duì)下井人員的調(diào)度統(tǒng)計(jì)，掌握入井人員數(shù)量及其工作地點(diǎn)，建立井下避災(zāi)路線示意圖，分別存放在調(diào)度室、通風(fēng)區(qū)，并且要每季度更新一次。

　四、水害事故報(bào)告程序

　1、事故報(bào)告程序：

　根據(jù)南洺河鐵礦開(kāi)采誘發(fā)水害的出水性質(zhì)，其一旦誘發(fā)透水事故，危及 xx 礦，xx 礦井下+100 大巷、±0 南正、副巷、-240 南一采區(qū)三條下山水量將可能首先增大，井下人員一旦發(fā)現(xiàn)上述地區(qū)涌水突然增大，要立即向礦調(diào)度室匯報(bào)，匯報(bào)事故發(fā)生地點(diǎn)、災(zāi)情性質(zhì)和情況。當(dāng)值領(lǐng)導(dǎo)在接到事故匯報(bào)后，必須立即到達(dá)救援指揮部，迅速通知總指揮，并上報(bào)集團(tuán)公司調(diào)度室。

　事故單位在水害事故發(fā)生后應(yīng)報(bào)告的內(nèi)容：（1）發(fā)現(xiàn)水害事故的單位、水害發(fā)...

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