建設模范機關重要意義及對策建議思考

　建設模范機關的重要意義及

　對策建議思考

　政協(xié)機關是為政協(xié)履行職能服務的組織機構，抓好新形勢下政協(xié)機關模范建設，要深入貫徹中央精神，準確把握政協(xié)機關工作的方向原則。始終堅持黨的領導，堅持政協(xié)性質(zhì)定位，服從服務黨和國家的中心工作，貫徹團結民主主題，努力把政協(xié)機關打造成團結之家、民主之家、和諧之家、文明之家。

　一、建設模范政協(xié)機關的重要意義 政協(xié)機關在政協(xié)工作中起著承上啟下、協(xié)調(diào)左右的中樞作用，相當于“參謀部”“智囊團”，人民政協(xié)履行職能很大程度上是通過機關工作來實現(xiàn)的。因此，錨定新方位新使命，讓“參謀部”各項工作和服務緊貼政協(xié)履職的需要，對于新時代人民政協(xié)事業(yè)意義重大。

�。ㄒ唬┙ㄔO模范政協(xié)機關是新時代政協(xié)事業(yè)發(fā)展的客觀需要。新時代的人民政協(xié)事業(yè)作為中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，正進入一個新的發(fā)展階段，在我國政治生活中發(fā)揮著越來越重要、不可替代的作用，同時對政協(xié)履職制度化、規(guī)范化、程序化建設也提出新的更高要求。要適應新形勢下人民政協(xié)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，就必須大力加強政協(xié)機關建設，著力破解政協(xié)履職過程中存在的一些體制機制性障礙和難題，用科學的制度規(guī)范政協(xié)機關的履職行為，不斷優(yōu)化會議活動和各項服務工作的組織方式，從而更好地發(fā)揮參謀助手和服務保障作用。

�。ǘ�）建設模范政協(xié)機關是把握新時代政協(xié)機關工作規(guī)律的題中之意 。把握政協(xié)機關工作的特點和規(guī)律，是提高政協(xié)機關自身建設科學化水平的核心內(nèi)容和本質(zhì)要求。服務是機關工作的基本屬性。政協(xié)機關作為服務人民政協(xié)履行職能的工作機構，既具有一般黨政機關的共同特點，又具有自身的個性特征。只有用科學的理論指導人民政協(xié)的實際工作，充分把握政協(xié)機關作為政治性機關、統(tǒng)戰(zhàn)性機關、黨派性機關的性質(zhì)特點和工作規(guī)律，才能形成具有政協(xié)特色的工作理念、工作標準、工作環(huán)境和工作績效，才能提高機關服務的質(zhì)量和水平。

�。ㄈ�）建設模范政協(xié)機關是提高新時代政協(xié)機關服務成效的必由之路。人民政協(xié)協(xié)商民主建設蓬勃開展，調(diào)研和協(xié)商密度加大，民主監(jiān)督工作力度加大，政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)工作加強，委員履職服務和管理任務加重，政協(xié)機關協(xié)調(diào)落實的工作量、出謀劃策的工作量、內(nèi)部管理的工作量等明顯增加，且工作要求明顯提高。能否適應新要求、落實好新要求，是對各級政協(xié)機關的考驗，只有迎難而上，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，才能交出滿意答卷。

　二、模范政協(xié)機關建設中存在的差距和問題 近年來,各級政協(xié)機關在加強自身建設方面作出了許多有益探索,取得了一些成績,但還必須保持清醒頭腦,充分認清不足及問題: 一是思想認識上存在一定誤區(qū)。對政協(xié)履職的意義、重要性認識不足，認為政協(xié)不是權力機關“無職無權無人找”，在管理上不必過于較真；工作中過多依賴傳統(tǒng)的經(jīng)驗做法，習慣于沿用老套路、老辦法，缺乏與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神，工作創(chuàng)新的舉措不多。

　二是黨的政治建設仍需突出用力 。對比新修訂的《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》要求，機關個別黨員干部理論學習不深入、不系統(tǒng)，標準不高，理解掌握不精深；缺乏

　政治敏銳性，不善于從政治上觀察思考問題；思想境界和工作標準不高，自我要求不夠嚴格，考慮自己的事情多、謀劃工作少，尋思得失多、奉獻犧牲少等。這些都不同程度削弱了政協(xié)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗務，影響了政協(xié)職能作用的發(fā)揮。

　三是服務意識不夠強。有的缺乏事業(yè)心和敬業(yè)精神，不主動思考工作、動腦筋想辦法，遇事或退或繞。與政協(xié)委員、基層政協(xié)聯(lián)系不夠緊密，對市縣政協(xié)缺乏有力指導和示范引領。雖然通過調(diào)研活動和議政性常委會籌備等載體平臺，了解了一些企業(yè)、鄉(xiāng)村、基層群眾的困難和期盼，但在切實為企業(yè)、群眾解決實際問題和困難上下功夫不夠，對群眾的所思、所想、所困，還缺乏進一步的深入調(diào)研和協(xié)調(diào)落實。

　四是工作標準不夠高 。對新一屆全國政協(xié)的新要求理解得不深，對做好新時代人民政協(xié)工作思考不夠，思想境界和工作標準還不夠高，導致有些工作效率不高，干事創(chuàng)業(yè)精氣神距離新時代新形勢新要求仍有差距。工作中存在慣性思維，因循守舊，缺乏創(chuàng)新。調(diào)研協(xié)商有時還浮在面上，不善于“解剖麻雀”，建言獻策還不夠實，對有些問題的意見建議還缺乏針對性和可操作性。

　五是認為政協(xié)是非權力部門, , 政協(xié)機關在黨風廉政建設上不必十分擔心。有些同志覺得,政協(xié)機關不存在以權謀私

　的條件,機關干部到政協(xié)就等于進了“保險箱”,在廉政建設上不會出問題。其實,政協(xié)機關既有“有形之權”,如人權、物權、財權、事權等;同時,還有“無形之權”,如話語權、影響力等。在黨風廉政建設上不存在“真空地帶”,每一位黨員領導干部既不能利用崗位職權牟取私利,也不能利用政協(xié)影響力和委員資源謀取私利。

　三、建設模范政協(xié)機關的意見建議 建設模范政協(xié)機關任重而道遠，要準確理解領會習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上強調(diào)的“在深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”標準要求，躬身踐行，提質(zhì)增效。

　一是政治上必須堅定過硬 。政協(xié)機關是政治機關，政治性、政策性非常強，在機關工作，思想上、政治上、作風上必須過得硬。要把學習作為基本功、必修課，深入學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習習近平總書記視察山東重要講話、重要指示指示精神，深入學習習近平總書記關于人民政協(xié)的重要思想，真正學懂、弄通、做實，體現(xiàn)在行動上、落實到工作中。進一步明方向、聚共識、強定力，牢固樹立“四個意識”、增強“四個自信”、

　做到“四個服從”，堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要自覺接受政協(xié)黨組領導,切實加強機關黨的建設，引導機關干部牢固樹立中心意識、大局觀念,自覺把黨委政府重要會議精神貫徹落實到工作中,全力服務政協(xié)履職重點工作,切實提高執(zhí)行力。

　二 是黨建上持續(xù)強化用力 。應著力在強化改革創(chuàng)新、增強活力上實現(xiàn)新改進。

　一是充分發(fā)揮分黨組和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。認真貫徹落實《中共政協(xié)山東省委員會專門委員會分黨組工作規(guī)則（試行）》，建好用好分黨組，分黨組書記認真履行第一責任人責任。持續(xù)推進黨支部標準化、規(guī)范化建設，構建形成政協(xié)黨組分管領導+專委會分黨組成員+辦公室黨支部成員+界別黨員（非中共黨員）立體化學習教育機制。強化管黨治黨主體責任，推進黨的建設和業(yè)務工作相互促進、全面提升。

　二是創(chuàng)新載體手段。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，創(chuàng)新理論學習載體和方式,變“任務式”學習為“能動式”學習，著力解決支部學習“學什么、怎么學、如何干”的動力問題，推進政治理論學習與業(yè)務學習融合、學習與工作融合。采取以“黨課+”為牽引構建黨課+微黨課、黨課+讀書、黨課+調(diào)研、黨課+業(yè)務研討“四位一體”學習矩陣，推行“能動式”“融合式”學習。

　三是創(chuàng)新組織形式。注重統(tǒng)籌兼顧、持續(xù)發(fā)力，把界別活動融入主題教育，加強組織籌劃，多方搭建平臺，盡量少做加法，在不增加項目、議程和時間的情況下，把主題教育、調(diào)研活動、界別活動與加強委員政治引導融為一體，與支部黨建、精神文明創(chuàng)建捆在一起融合抓。安排參觀紅色革命、廉政教育基地、紀念館等，切實將學習貫穿于履職全過程。充分利用學習強國、燈塔黨建在線、政協(xié)講堂、微信群等載體平臺，加強經(jīng)常性學習，及時交流心得體會，推進學習教育常態(tài)化、制度化，做到真學、真信、真用。

　三是工作上要高標高質(zhì)高效。錨定改革攻堅、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標任務，堅持問題導向、目標導向、責任導向、質(zhì)量導向，展現(xiàn)政協(xié)機關新作為。

　一要突出重點。要根據(jù)省委省政府年度中心任務、省政協(xié)性質(zhì)定位和工作職責確定工作重點，通過專題調(diào)研、建言活動、民主監(jiān)督、協(xié)商議政等形式載體，下功夫做深、做精、做實，發(fā)現(xiàn)典型，解剖麻雀，總結經(jīng)驗，打造省政協(xié)工作品牌。

　二要協(xié)調(diào)順暢。堅持系統(tǒng)思維、集成推進,注重與各民主黨派、工商聯(lián)的聯(lián)動，加強政協(xié)委室之間的協(xié)調(diào),講團結、促和諧,加強與上下級政協(xié)的聯(lián)動協(xié)調(diào),加強與黨委、人大、政府有關部門的協(xié)調(diào),為政協(xié)履職提供便利條件。

　三要作風精干。樹立擔當作為的鮮明導向,省政協(xié)黨組、機關黨組、分黨組發(fā)揮關鍵少數(shù)作用，示范帶動全體機關干部擔當作為。引導機關干部嚴謹細致、精

　益求精,做到事交我辦請放心、文經(jīng)我手無差錯，大力營造想為、會為、敢為的工作氛圍,繼續(xù)改進文風會風，把“嚴、細、深、實、快”的要求貫穿工作全過程，引導機關干部以更加務實的作風,展現(xiàn)新時代人民政協(xié)的新樣子。

　四要積極創(chuàng)新。靈活運用網(wǎng)絡調(diào)研、“微調(diào)研”、大數(shù)據(jù)分析、視頻連線、問卷調(diào)研、抽樣調(diào)查等方式，獲取第一手資料和鮮活經(jīng)驗，多渠道、多載體聽取委員意見建議，探索引入新媒體，運用好“ 民聲連線”，積極開展“讓政協(xié)走近群眾，讓群眾走進政協(xié)”活動，把現(xiàn)場協(xié)商與遠程協(xié)商結合起來，把協(xié)商與監(jiān)督結合起來，充分吸收委員真知灼見。

　四是服務上力求精細優(yōu)質(zhì)。機關工作要有高超的工作能力，更要有足夠的韌性和耐力，還要合心謀事、合作共識、合力干事，要以文明單位創(chuàng)建、模范機關建設為“雙引擎”，在融合上多動腦筋，在合理上多下功夫，不斷提高機關建設質(zhì)量水平。

　一要對標先進。緊緊圍繞自覺對照學習借鑒中央國家機關、外省兄弟單位的好經(jīng)驗好做法，自覺把先進典型當作基準線、刻度尺，經(jīng)常性比照檢查，認真研究分析，找到差距不足，積極借鑒吸收，盡快補齊短板。

　二要加強機制建設。機關各處室單位要根據(jù)工作職責推動流程再造，規(guī)范運行機制，提高辦事效率，實現(xiàn)機關建設，品質(zhì)革命，特別是辦公廳綜合處室，不能等問題上門，要主動查缺補漏，提高精準服務水平， 三要提升干部能力。繼續(xù)舉辦干部擔當，

　作為能力提升專題培訓班，辦好政協(xié)講堂，青年干部成長論壇，加大機關干部輪崗交流力度，加強多崗位歷練。

　四要提高群團建設質(zhì)量。健全機關工會委員會，副委會青年工作委員會工作機制，拓展工青婦工作載體，讓干部職工力量充分凝聚，激情充分迸發(fā)，創(chuàng)造活力充分體現(xiàn)。

　五要提升文明創(chuàng)建標準。以創(chuàng)建文明單位為牽引，在搞好機關創(chuàng)建活動、硬軟件建設、綠化美化的同時，加大與駐地社區(qū)共創(chuàng)共建力度，以“泉城暖意·共享書房”公益項目、“文明交通·政協(xié)人在行動”等活動為有效載體抓手，迅速打造形成黨政機關、政協(xié)委員、企業(yè)、媒體等多方合作的社會責任生態(tài)圈，放大創(chuàng)建格局，彰顯政協(xié)特色，進一步提升創(chuàng)建活動的層次和水平，讓創(chuàng)建活動打動人心、凝聚力量，展示成果。

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