在中層干部作風(fēng)整頓工作推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

今天的推進(jìn)會(huì)是由區(qū)紀(jì)委和區(qū)委組織部共同商定、共同開展的中層干部作風(fēng)整頓活動(dòng)，也是我區(qū)近年來召開的第一次中層干部大會(huì)。剛才，來自垂直部門、區(qū)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的3位中層干部代表結(jié)合自身實(shí)際，交流了在中層崗位履職盡責(zé)的經(jīng)歷與感受，講得都很好，許多方面值得在座各位學(xué)習(xí)借鑒。剛才，市委黨校的×已經(jīng)就中層干部如何提升素質(zhì)作了一個(gè)很好的報(bào)告。下面，我想著重圍繞“為什么要抓中層干部隊(duì)伍建設(shè)、我們需要什么樣的中層干部、如何打造一流的中層干部隊(duì)伍”，談三點(diǎn)意見，供同志們參考。

一、深刻認(rèn)識(shí)抓中層干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性必要性

目前，全區(qū)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和垂直單位的中層干部總數(shù)超過×名，大約占干部總數(shù)的三分之一，如果全部來參會(huì)，這個(gè)會(huì)場(chǎng)還容納不下。這支隊(duì)伍已成為我區(qū)加快發(fā)展、率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的生力軍。區(qū)委提出開展中層干部作風(fēng)整頓活動(dòng)，既有加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)要求，又有推進(jìn)當(dāng)前工作的現(xiàn)實(shí)考慮。

首先，從中層干部的定位及職能看，加強(qiáng)中層干部隊(duì)伍建設(shè)不能松懈。中層干部是單位的關(guān)鍵干部、身處關(guān)鍵崗位、肩負(fù)關(guān)鍵職能。中層干部是單位的骨干和中堅(jiān)力量。在座各位大多是某一領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才，工作時(shí)間較長(zhǎng)，情況很熟悉、經(jīng)驗(yàn)很豐富，同時(shí)身具一定的領(lǐng)導(dǎo)和管理職能，是單位領(lǐng)導(dǎo)不可或缺的參謀助手，可以說，一個(gè)單位事業(yè)上的興衰成敗，很大程度上取決于單位的中層干部。中層干部是單位領(lǐng)導(dǎo)和普通員工的橋梁與紐帶。各位處于上情下達(dá)、下情上傳、內(nèi)聯(lián)外接的樞紐位置，平時(shí)身處一線，與普通員工接觸最緊密，在傳幫帶中發(fā)揮著重要作用。中層干部既是指揮員，又是戰(zhàn)斗員。在單位領(lǐng)導(dǎo)眼中，你們是執(zhí)行者，而在你們本處室的團(tuán)隊(duì)中，你們又是領(lǐng)導(dǎo)者，雙重身份、雙重責(zé)任，更加突顯出中層干部的重要性。也正因?yàn)橹袑痈刹坑兄�這樣的重要作用，才更需要下大力氣加強(qiáng)中層干部的培養(yǎng)和管理，加強(qiáng)中層干部隊(duì)伍建設(shè)。

其次，從目前中層干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀看，還存在素質(zhì)參差不齊的情況，加強(qiáng)中層干部隊(duì)伍建設(shè)刻不容緩。當(dāng)前，我區(qū)中層干部隊(duì)伍總體是好的，剛才，三位中層干部代表與大家作交流，我相信，我們臺(tái)下還有很多中層干部和他們一樣，在自己的崗位上做出了驕人的業(yè)績(jī)。但也應(yīng)當(dāng)看到，與發(fā)展的要求比、與承擔(dān)的責(zé)任比、與群眾的期望比，我們這支隊(duì)伍還存在一些不容忽視的差距和問題。在今年5月全區(qū)“雙保”動(dòng)員大會(huì)上，×?xí)�記在作風(fēng)建設(shè)講話中，將當(dāng)前機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的突出問題概括為：“三個(gè)節(jié)奏”跟不上，“四種頑癥”要?jiǎng)拥�，“五個(gè)不足”要改進(jìn)。這是針對(duì)全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)而言的，但所講的現(xiàn)象在中層干部隊(duì)伍中也不同程度有所體現(xiàn)。比如在素質(zhì)能力上，還存在能力跟不上、思路對(duì)不上、辦法想不到等情況，在工作作風(fēng)和態(tài)度上，還或多或少存在著患得患失、作為不夠，用心不足、精神不振，工作守成、思想僵化，辦事拖沓、服務(wù)缺位等問題。因此，加強(qiáng)中層干部隊(duì)伍建設(shè)刻不容緩。

第三，從發(fā)展形勢(shì)和發(fā)展要求看，加強(qiáng)中層干部隊(duì)伍建設(shè)勢(shì)在必行。中層干部是單位執(zhí)行層中的中堅(jiān)力量，對(duì)單位決策部署的執(zhí)行落實(shí)起著至關(guān)重要的作用。中層干部又是各單位領(lǐng)導(dǎo)的人才儲(chǔ)備庫，只有真正熟悉基層、了解基層的中層干部，才能在將來更好地帶領(lǐng)本單位發(fā)展，從這個(gè)角度看，中層干部的素質(zhì)關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、關(guān)系到單位乃至全區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

二、以“三寬四有”為目標(biāo)，培養(yǎng)優(yōu)秀中層干部

《中層干部作風(fēng)整頓活動(dòng)實(shí)施方案》列出了優(yōu)秀中層干部的基本條件：公、嚴(yán)、敢、快、實(shí)、廉。我想，各位都是高新區(qū)的精英，除了這六條基本條件，還應(yīng)該以“三寬四有”為目標(biāo)，向更高平臺(tái)邁進(jìn)。

“三寬四有”是省委對(duì)江蘇各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的總要求，區(qū)委三屆三次全會(huì)提出，要使“三寬四有”成為高新區(qū)干部隊(duì)伍的鮮明特征。這是對(duì)全區(qū)干部的新要求，也為我們中層干部指明了努力方向。對(duì)中層干部來說，“三寬四有”有特定的要求。

眼界寬。要求干部放眼未來，審時(shí)度勢(shì)，從大局出發(fā)看問題，不斷提高把握規(guī)律和判斷全局形勢(shì)的能力。中層干部應(yīng)增強(qiáng)大局意識(shí)、全局意識(shí)，牢固樹立全區(qū)一盤棋的思想，習(xí)慣于站在上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或更高層面看問題、想事情、謀工作。

思路寬。破除封閉的思維定勢(shì)，勇于改革、大膽創(chuàng)新。中層干部都負(fù)責(zé)一塊或一個(gè)條線的工作，開展工作時(shí)，不能局限在本單位的小圈子，滿足于說得過去，要多想想要求是什么，理念是什么，標(biāo)兵在哪里，本單位本處室的工作在全省全市處在什么位置，我們的工作還有什么改進(jìn)的空間等等，通過不斷的向群眾學(xué)，向先進(jìn)地區(qū)學(xué)，向書本學(xué)，才能拓寬思路。

胸襟寬。胸襟是一個(gè)人對(duì)人對(duì)事包容的程度，“胸襟寬”要求干部摒棄私我小我之見，以事業(yè)為重，講黨性、講團(tuán)結(jié)。中層干部處于單位的中間層，同時(shí)又處在服務(wù)群眾的一線，干的事情多、工作要求高、承受的壓力大，出錯(cuò)的機(jī)會(huì)也相對(duì)較多，有時(shí)還不免要多受一些怨氣、多挨一些批評(píng)，這些都是由中層干部的崗位特點(diǎn)決定的，需要我們中層干部以寬大的胸襟去包容。

有信念。中層干部要做忠誠干部，忠誠于黨的事業(yè)，忠誠于自己的崗位，忠誠于人民群眾，這是對(duì)每個(gè)干部最最基本的一個(gè)要求。近年來，區(qū)委始終堅(jiān)持“德才兼?zhèn)�、以德為先”的用人�?dǎo)向，“以德為先”，包含職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德等多個(gè)方面，信念無疑是德的重要內(nèi)容。

有本領(lǐng)。中層干部要注重提升能力素質(zhì)，成為本職崗位的政策通，活字典，多面手，成為服務(wù)干部群眾的能手。特別是高新區(qū)人少事多、機(jī)構(gòu)高度精簡(jiǎn)，只有努力提高自身本領(lǐng)，才能更好為發(fā)展服務(wù)、為群眾服務(wù)。

有擔(dān)當(dāng)。在其位謀其政盡其職負(fù)其責(zé)，自古就是對(duì)為政者的要求。中層干部的擔(dān)當(dāng)首先表現(xiàn)為敢擔(dān)當(dāng)，在能力作風(fēng)建設(shè)方面要敢于“動(dòng)真碰硬”，敢于對(duì)開拓精神不足、行政效率不高、執(zhí)行能力不強(qiáng)等不良現(xiàn)象“叫板”，敢于樹立無私無畏和敢闖敢干的精神，實(shí)現(xiàn)能力作風(fēng)的全面提升。同時(shí)要突出一個(gè)“趕”字，見事快、趕事早，人無我有、人有我優(yōu)，切實(shí)在提速上下功夫，在創(chuàng)新上見實(shí)效，在主動(dòng)上樹作為，先人一步、勝人一籌，贏得先機(jī)、占得主動(dòng)。

有正氣。要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，拒腐防變，始終保持為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色，努力做群眾信賴、組織信任的干部。既要有所為，又要有所不為，既要干成事，又要不出事，真正做到勤廉雙優(yōu)。

總之，“三寬四有”并不是孤立的概念，而是有其內(nèi)在聯(lián)系的，“三寬”強(qiáng)調(diào)干部人生觀、方法論上的修煉，“四有”則強(qiáng)調(diào)新時(shí)期干部應(yīng)具有的能力品質(zhì)�！叭龑捤挠小毕嗷ヂ�(lián)系、相輔相成。對(duì)于一名高新區(qū)的中層干部，應(yīng)該持之以恒、孜孜以求地將“三寬四有”作為提升自己、升華自己的行動(dòng)坐標(biāo)，早日使自己符合發(fā)展的需要、適應(yīng)崗位的要求、滿足群眾的期望。

三、組織推動(dòng)與個(gè)人努力相結(jié)合，打造一流中層干部隊(duì)伍

打造一流的中層干部隊(duì)伍，組織上責(zé)無旁貸。今年以來，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總，通過深化軟環(huán)境治理，落實(shí)中層干部責(zé)任，培養(yǎng)群眾感情，大力整治“庸懶散”現(xiàn)象，區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部密切配合，為中層干部打造實(shí)踐鍛煉平臺(tái)、學(xué)習(xí)提高平臺(tái)、交流共進(jìn)平臺(tái)，幫助中層干部提能增效、力促勤廉雙優(yōu)。區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織了多次作風(fēng)情況的明查暗訪，在窗口單位安裝了電子評(píng)價(jià)系統(tǒng)，讓外來辦事的群眾對(duì)窗口服務(wù)質(zhì)量有了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的渠道。區(qū)委組織部在中層干部的選拔任用機(jī)制、教育培訓(xùn)機(jī)制、管理監(jiān)督機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制等方面進(jìn)行了一些有益的探索，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范區(qū)機(jī)關(guān)部門和鎮(zhèn)（街道）干部選拔任用工作的意見》，大力推行機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作；
采用“兩推兩考一審定”的辦法，開展了科級(jí)后備干部的調(diào)整工作；
組織部分中層干部赴清華大學(xué)開展培訓(xùn)，提升綜合素質(zhì)。年底前，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組還將以提能增效為重點(diǎn)，開展系列活動(dòng)，如組織廣大中層干部開展專題學(xué)習(xí)，組織部分中層干部進(jìn)行專項(xiàng)能力訓(xùn)練，為中層干部充電充能；
開展“中層干部大評(píng)議”活動(dòng)，組織“明星處室”和“優(yōu)秀中層干部”的評(píng)比，為中層干部增壓增效。

但是，組織上只能做好推、促、引、領(lǐng)等面上的工作，能不能真正打造出一支中層鐵軍，關(guān)鍵還需在座各位同志自加壓力、抓緊修煉。

我也曾經(jīng)在單位做過多年的中層，對(duì)中層干部崗位有一些切身的感受，對(duì)如何做好一個(gè)中層也有一些自己的理解。下面我想就如何爭(zhēng)做一名優(yōu)秀的中層干部談?wù)勛约旱目捶ā?o:p>

一要明確定位。每一個(gè)中層干部都要十分清楚自己所處的位置，自己這個(gè)位置的活動(dòng)范圍有多大，自己在這個(gè)活動(dòng)范圍內(nèi)要完成哪些任務(wù)，做到到位而不越位，補(bǔ)臺(tái)而不拆臺(tái)。比如辦公室主任，起著承上啟下、協(xié)調(diào)各方的作用，既要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的決策意圖，又要及時(shí)予以貫徹落實(shí)；
既要重視工作的連慣性，又要有所開拓創(chuàng)新；
既要重視辦公室本身建設(shè)，又要帶動(dòng)面上的工作，從而真正發(fā)揮好參謀助手作用。

二要精于學(xué)習(xí)。提能增效，提能是基礎(chǔ)，增效是關(guān)鍵，而提能主要依靠學(xué)習(xí)。在知識(shí)不斷“折舊”更新的今天，各領(lǐng)域的新知識(shí)、新技術(shù)、新理念層出不窮，中層干部必須切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的責(zé)任感和緊迫感，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，把學(xué)習(xí)作為人生立業(yè)、修身的第一需要，作為工作和生活的有機(jī)組成部分。

三要敏于執(zhí)行。三分規(guī)劃，七分落實(shí)。一個(gè)部門目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是要靠出色的執(zhí)行力來保證的。要提高執(zhí)行力，首先要提高認(rèn)識(shí)，要始終牢記我們的工作是區(qū)委區(qū)政府工作的基礎(chǔ)，我們的工作關(guān)系到千萬人民群眾的福祉；
其次是不找借口，要牢記“會(huì)做事的人總能找到辦法、不做事的人總能找到理由”，對(duì)上級(jí)布置的各項(xiàng)工作，必須不折不扣落實(shí)，沒有討價(jià)還價(jià)余地，沒有困難障礙之說；
第三要勇挑重?fù)?dān)，面對(duì)批評(píng)、誤解和困難，要勇于挺身而出、承擔(dān)責(zé)任�？傊�，執(zhí)行力是靠高度的責(zé)任心“干”出來的，是靠開拓創(chuàng)新“闖”出來的，是靠腳踏實(shí)地的工作“拼”出來的，“贏在中層”，關(guān)鍵就是“贏在執(zhí)行”。

四要勤于溝通。個(gè)人的領(lǐng)導(dǎo)才能，90%體現(xiàn)在與他人的有效溝通上。作為中層干部，在工作中都起著橋梁和紐帶作用，需要及時(shí)上傳下達(dá)、傾聽群眾心聲、反映群眾意愿、解讀領(lǐng)導(dǎo)之聲，從而與單位上下達(dá)成共識(shí)。中層干部不僅直面本單位人員，而且還要面對(duì)其他單位中層干部，碰到現(xiàn)實(shí)問題比較多，協(xié)調(diào)就是最好的解決問題的辦法，要通過積極主動(dòng)的協(xié)調(diào)，理順各種關(guān)系，既為自己的工作開辟途徑，又為單位之間、處室之間開展工作創(chuàng)造條件，最終實(shí)現(xiàn)共贏。

同志們，過去幾年，在全區(qū)上下包括在座各位中層干部的不懈努力下，我區(qū)各項(xiàng)工作取得了令人矚目的成績(jī)。今年是我區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年，要看到越是在發(fā)展的關(guān)鍵期、越是在改革的攻堅(jiān)期，越能鍛煉和培養(yǎng)干部。區(qū)委將始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先的用人�?dǎo)向，以實(shí)績(jī)選人、發(fā)展選人、事業(yè)選人，讓有為的干部有位。期望廣大中層干部始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、勤勉務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，在各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮更大作用、做出更大貢獻(xiàn)！

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