應(yīng)急管理局黨組織書記抓基層黨建工作述職報告

一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在黨支部班子成員及全局黨員干部的大力支持和配合下，作為黨組書記，我始終嚴格要求自己，切實履行黨建工作“第一責任人”職責，立足全局，以鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，以提高黨員干部素質(zhì)為根本，全力夯實工作基礎(chǔ)，探索工作方法，創(chuàng)新工作機制，全面提升黨建工作水平，現(xiàn)將2020年抓黨建工作情況報告如下。

一、主要工作

（一）嚴格落實各級指示精神，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。疫情發(fā)生后，應(yīng)急管理局一直奮戰(zhàn)在一線，堅守崗位，立足本職工作，做好疫情防控，守護萬家燈火平安。局長親自帶隊、組織應(yīng)急隊員70人，在高速出口、省際出路口等地搭建應(yīng)急帳篷，為一線工作人員送雨衣。后續(xù)在26個檢測點提供（搭建）帳篷105頂，防寒軍大衣140件、雨衣210件，全力做好物資運送、帳篷搭建、聯(lián)防聯(lián)控處置及后勤保障等任務(wù)。應(yīng)急管理局組織機關(guān)全體黨員27人，積極參與投入到所在社區(qū)疫情防控工作，全力開展防控知識宣傳、交通要道協(xié)管、外來人車檢查、重點人員排查、環(huán)境消毒整治、困難群眾幫扶等工作。對進入社區(qū)居民進行體溫測量、信息摸排、宣傳疫情防控的相關(guān)知識，懸掛疫情防控橫幅，發(fā)放《致廣大居民的一封信》宣傳做到全社區(qū)覆蓋。通過黨員干部到社區(qū)志愿開展疫情防控工作，切實加強城市社區(qū)疫情防控工作力量，堅決打贏疫情防控攻堅戰(zhàn)。

（二）落實從嚴治黨主體責任，加強基層黨組織建設(shè)。一是牢固樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，嚴格履行抓基層黨建第一責任人責任，做到重大問題親自研究、重要工作親自部署、重要事項親自督促落實。定期聽取局班子成員對所分管黨建工作情況匯報，抓班子、帶隊伍，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。二是高度重視，嚴格落實黨組織“三會一課”制度、主題黨日制度等，全年召開黨組會議X次，黨支部委員會X次，黨員大會X次，確保三會一課制度扎實有效地堅持下去。正確處理黨建工作和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，始終把黨建工作列入重要議事日程，對黨建工作和行政業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。三是黨的十九屆五中全會勝利召開以后，充分認識學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神的重大意義，并積極落實到行動中，全局撰寫學習心得體會X份，組織知識競賽X次，進一步增強了全體黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

（三）認真貫徹上級安排部署，推進黨建目標任務(wù)。高度重視關(guān)于中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于基層黨建工作的重大部署的落實工作，嚴格落實黨的路線方針，組織黨員干部學習中央、省委、市委、區(qū)委有關(guān)黨建工作的會議精神，以學習促黨員干部思想提升，推動基層黨建工作的有效落實。圍繞學習黨的十九屆四中、五中全會精神，省委X次黨代會、市委X次黨代會、區(qū)委X次黨代會精神召開會議X次。按要求對區(qū)委X黨建工程任務(wù)進行逐步落實，緊緊圍繞“一條主線”，深刻把握全面從嚴管黨治黨新常態(tài)，持續(xù)推進學習教育常態(tài)化制度化，組織開展“亮身份、當先鋒”活動X次、“三亮三比三創(chuàng)”X次，進一步發(fā)揮了黨員先鋒模范作用。鞏固提升“X黨建計劃”，結(jié)合鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，抓好基層黨組織和黨員作用發(fā)揮，全力以赴完成“X黨建計劃”鞏固提升年的目標任務(wù)。

（四）積極推進鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，夯實黨建工作基礎(chǔ)。一是深入開展“五查五改五促”活動，結(jié)合工作實際，深入查擺存在的突出問題和隱患，積極主動化解風險，解決矛盾問題，扎實推進整改落實，確保大局穩(wěn)定，推動各項工作再上新臺階。二是推進鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，制定五項需要常態(tài)化落實的工作制度，明確了全局黨員干部每月、每季度、每半年、每年需要完成的任務(wù)，全年召開專題學習X次，以初心使命為內(nèi)容的黨課X次，一月一主題，一月一特色，全年開展主題黨日活動X次。三是組織實施常態(tài)化黨員形象提升活動，開展了“亮身份、當先鋒”活動，帶頭承諾踐諾，踐行黨的宗旨，堅持“四講四有”標準，做到平常時候看得出來，關(guān)鍵時刻沖的上去，時刻起到先鋒模范作用，樹立合格黨員形象。

二、存在的主要問題及原因

回顧一年來的工作，我們雖然在黨建方面做了大量扎實細致的工作，但仍然存在一定差距與問題。

一是在日常工作中，忙于事務(wù)性工作，輕視黨務(wù)工作，工作滿足于表面上不出問題，黨建工作擺不上應(yīng)有的位置，即使抓黨建工作也是被動應(yīng)付，缺乏搞好基層黨建工作的責任和激情，忽視了工作完成的質(zhì)量，落實制度和履行職責不到位，缺乏行之有效的措施和手段，問責機制沒有起到警示和威懾作用。

二是黨支部開展活動效果不明顯，工作的積極性和主動性不高，工作存在惰性，有貪圖安逸的思想，由于安監(jiān)工作特殊性質(zhì)決定，多數(shù)黨員干部大多數(shù)時間在基層企業(yè)執(zhí)行應(yīng)急管理任務(wù)，導(dǎo)致服務(wù)型黨組織建設(shè)效果不明顯。在開展機關(guān)活動時，自己沒有積極開動腦筋、靈活機動的解決困難，基層黨建的創(chuàng)新意識不夠突出，沒能靜下心來思考黨建工作的新思路、新方法。

三是黨建和黨員干部思想教育抓的不夠，有重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)的思想。對思想政治工作抓的還不夠緊，找黨員干部談心不夠。學習教育方式方法比較單一，創(chuàng)先爭優(yōu)活動方式方法也比較單一，缺乏活力。

四是組織活動不經(jīng)常。集中理論學習較多，開展現(xiàn)場活動較少，黨建工作內(nèi)容還不夠豐富。黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新，導(dǎo)致部分黨員干部凝聚力、向心力不夠，關(guān)心單位整體利益的主動性較弱。

究其主要原因，一是對新時期黨建工作的重要性認識不足，認為行政工作是“硬指標”，黨建工作是“軟指標”，開展組織活動盡量給行政事務(wù)讓路。在工作中遇到實際困難和矛盾的時候，不愿深入細致地研究問題，解決困難的辦法少。對黨支部的地位和應(yīng)如何發(fā)揮作用怎樣發(fā)揮作用，缺乏全面的了解和重視，對其重要性缺乏充分的認識，對基層黨建工作研究不夠，浮于表面較多，學習黨建新理論、新知識不經(jīng)常、不深入、不系統(tǒng)，推動應(yīng)急管理工作與加強基層黨建工作融合得不夠，理論聯(lián)系實際，創(chuàng)造性開展工作能力有待于進一步加強。二是正視和解決問題的決心不足，沒有很好地運用黨的理論抓隊伍和制度建設(shè)，缺乏積極進取的精神，總是按照上級的安排部署按部就班的開展工作，因而在實際工作中處理問題總是“重拿輕放”，缺乏決心和耐心，不自覺地滋生和助長了形式主義。在開展機關(guān)活動時，自己沒有積極開動腦筋、靈活機動的解決困難，活動缺少創(chuàng)新，對黨支部書記主責主業(yè)認識程度有待于進一步提升。抓責任落實有欠缺，考核評價、激勵約束等制度缺失或乏力，導(dǎo)致工作抓不實，注重工作安排多，基本交給分管領(lǐng)導(dǎo)去抓，較少親自過問，思想政治覺悟意識還不夠敏銳，政治自覺、行為自覺性還需進一步加強。三是開展基層黨建工作針對性不強，對基層黨建調(diào)研不夠具體深入，缺乏有針對性、有實效的活動和工作措施，工作積極性不高。此外，在黨員隊伍監(jiān)督制約機制方面，有時督促不得力，沒有嚴格兌現(xiàn)，未形成強有力的約束氛圍，一定程度上影響了黨員模范作用的發(fā)揮。

三、下步工作思路和主要措施

（一）牢固樹立“落實黨建工作責任制”觀念。要落實好黨建工作責任制，切實履行好“第一責任人”的職責，就要常研究制定黨建工作思路、規(guī)劃及措施辦法，明確黨建目標任務(wù)、工作考評機制和激勵機制，堅決做到“三個堅持”：一是堅持帶頭履行書記職責。二是堅持學習提高理論水平。始終把政治理論學習擺在首位，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提高黨的理論修養(yǎng)，不斷提高駕馭黨建工作大局的能力。三是堅持狠抓落實嚴肅紀律，全局上下要嚴格落實黨要管黨責任制，一級抓一級，層層抓落實。

（二）持續(xù)推進“X黨建計劃”全面進步年工作。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習《中共X市委辦公室關(guān)于“X黨建計劃”全面進步年的實施意見》文件精神，堅持牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，時刻把抓基層黨建放在心上、抓在手上、扛在肩上，對照市委基層黨建工作“五個兩”、鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果和區(qū)委X黨建工程相關(guān)要求，突出重點，狠抓落實，嚴格落實“三會一課”制度，開展好黨支部主題黨日、在職黨員進社區(qū)參與社區(qū)志愿服務(wù)活動等，強化黨員教育培訓，規(guī)范黨費收繳工作，切實加強隊伍建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

（三）加強黨建基礎(chǔ)工作，發(fā)揮班子成員帶頭作用。堅持把班子建設(shè)作為黨建工作的首要任務(wù)來抓，嚴格執(zhí)行民主集中制，對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷。推動黨內(nèi)制度法規(guī)的完善和落實，不斷提高班子領(lǐng)導(dǎo)能力和水平，下大氣力抓好黨建工作責任制的落實，努力構(gòu)建按制度管人辦事的工作機制。

（四）務(wù)實創(chuàng)新，增強黨建工作活力。在做好業(yè)務(wù)工作的同時，要進一步增強對黨建工作的重視程度，進一步強化黨員隊伍建設(shè)和發(fā)展黨員等黨建基礎(chǔ)性工作。積極引導(dǎo)黨務(wù)干部牢固樹立在工作崗位上的創(chuàng)新意識，在黨支部開展活動中方法上求活求新,提高全體黨員參與的積極性，不斷提出改進工作的新辦法、新思路，努力推進工作再上新水平。要敢于沖破傳統(tǒng)觀念和習慣勢力的束縛，不安于現(xiàn)狀，大膽地投身到改革實踐中去，不斷總結(jié)和完善已有的經(jīng)驗，提出新思路、新方案，拿出新舉措，開創(chuàng)新局面。

（五）大力加強黨員干部作風建設(shè)。要完善黨員干部廉政檔案，定期進行廉政談話，加強黨風廉政建設(shè)。積極組織開展組織警示、個人自省、群眾監(jiān)督三結(jié)合的廉政措施，教育黨員干部要廉潔自律，要以求真務(wù)實的作風推進各項工作，積極營造風正、氣順、勁足的良好工作氛圍。

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