在年底前安全生產(chǎn)工作推進會上的講話

同志們：

今年只剩下一個多月的時間了，各項工作都進入了緊張的沖刺階段。X月X日，X副省長專程來X進行了安全生產(chǎn)專題調(diào)研與督查，并作了重要講話。今天，我們召開全市安全生產(chǎn)工作電視電話會議，目的是認真總結(jié)今年以來我市的安全生產(chǎn)工作，深入貫徹落實X副省長來X調(diào)研督查時的講話精神，全市上下齊心協(xié)力、突出重點、狠抓落實，確保今年安全生產(chǎn)工作有一個圓滿結(jié)局。下面，我講幾點意見。

一、以十九屆五中全會精神為指導，牢固樹立安全發(fā)展理念。認真學習貫徹黨的十九屆五中全會和習近平總書記關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作重要講話精神，強化安全生產(chǎn)“底線”思維和“紅線”意識，牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念，增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感、使命感和緊迫感。深入宣傳貫徹黨中央、國務院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作重大決策部署和政策措施，形成科學發(fā)展、安全發(fā)展的良好局面。

二、以“一崗雙責”為抓手，著力構(gòu)建安全責任體系。建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”工作格局，嚴格落實企業(yè)主體責任，強化各級政府屬地監(jiān)管責任。分解下達事故控制指標和目標任務，嚴格督查考核，嚴格落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度。認真落實生產(chǎn)安全事故查處分級掛牌督辦、跟蹤督辦、警示通報、誡勉約談和現(xiàn)場分析制度。認真查處各類安全生產(chǎn)事故，嚴肅追究事故單位及相關(guān)責任人的責任。

三、以服務經(jīng)濟大局為中心，著力構(gòu)建安全防控體系。強化安全監(jiān)管執(zhí)法，完善執(zhí)法程序，依法開展監(jiān)管執(zhí)法工作者。繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”，深入排查治理隱患，健全完善隱患排查治理機制和安全預防控制機制。繼續(xù)開展“打非治違”行動，深入查找薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管漏洞，依法嚴厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為。加強職業(yè)衛(wèi)生防控，開展粉塵、高毒物品危害嚴重行業(yè)（領(lǐng)域）專項治理，做好建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查和驗收工作，實施重點行業(yè)（領(lǐng)域）塵毒危害防治示范工程。完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)建設，適時對企業(yè)實行動態(tài)監(jiān)控監(jiān)管。

四、以重點行業(yè)領(lǐng)域為突破，著力深化專項安全整治。加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，繼續(xù)深化煤礦、非煤礦山、道路交通和水上交通、危險化學品、煙花爆竹、民爆、公共聚集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域安全整治。大力推進煤礦兼并重組工作，嚴格落實煤礦領(lǐng)導下井帶班制度，抓好煤礦通風、瓦斯、水害、頂板、火災等專項治理，加快建設完善安全生產(chǎn)“六大系統(tǒng)”。深入開展非煤礦山“打非治違”和隱患治理工作，嚴格督促礦山企業(yè)按設計規(guī)范開采，嚴厲打擊無證或證照不全、一證多點、超層越界等非法行為；
繼續(xù)抓好金屬非金屬礦山整合整治和整頓關(guān)閉工作；
組織開展尾礦庫綜合治理行動，開展外包工程、采掘施工單位、爆破作業(yè)及地質(zhì)勘探作業(yè)安全專項整治，深化地下礦山防火災、防中毒窒息、采空區(qū)坍塌等專項整治，深化露天礦山道路運輸、露天開采邊坡等專項整治。強化“兩重點一重大”（重點危險工藝、重點監(jiān)管危化品和重大危險源）危險化學品企業(yè)安全監(jiān)管工作，開展危險化工工藝回頭看，強力推進重大危險源檢測監(jiān)控系統(tǒng)整治，深入開展危險化學品領(lǐng)域反“三違”專項整治。繼續(xù)做好不在化工園區(qū)或集中區(qū)涉危企業(yè)“退城進園”工作。強化道路交通運輸企業(yè)、客運車輛、危險品運輸車、農(nóng)用車輛等重要車輛和易發(fā)事故車輛的檢查整治。嚴厲治理酒后駕駛、超載、超限、超速等非法違法行為，依法打擊非法運輸、非法載客行為；
深入開展出租車非法改裝燃油裝置和私自使用甲醇燃料專項整治等。深入開展水上交通“兩防”（防船舶碰撞、防泄漏）和渡口渡船專項整治，加強砂石采運船舶、施工船舶、客渡船舶和危險品運輸船舶的安全監(jiān)管，開展船舶、渡口、碼頭隱患排查治理。以大型娛樂場所、“三合一”和“多合一”場所為重點，抓好公共聚集場所火災隱患治理，深化防火安全整治。繼續(xù)督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)庫房改造和整改達標，加強煙花爆竹銷售、運輸、燃放及銷毀等環(huán)節(jié)流向管理，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。各級負有安全監(jiān)管職能的部門要依照各自職責和行業(yè)分工強化對建筑施工、消防、民爆器材、電力、防雷、有色、冶金、建材、船舶制造、通信、郵政等重點領(lǐng)域行業(yè)進行監(jiān)管和治理。要加強對商場、醫(yī)院、車站碼頭、娛樂場所、旅游景點等人員密集場所的安全監(jiān)管，加強校園安全整治。

五、以構(gòu)建長效機制為目標，著力夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。一是推進安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建活動。打造一批安全生產(chǎn)創(chuàng)建先進典型、精品工程，“平安農(nóng)機”“平安漁業(yè)”“平安漁船”等示范單位60%以上達標，“平安社區(qū)”60%以上居民小區(qū)達標，“平安校園”60%以上中小學幼兒園達標。四個試點縣區(qū)安全工業(yè)園區(qū)達標率25%以上，安全文化建設示范企業(yè)、安全校園、安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全生產(chǎn)誠信企業(yè)達標率10%以上，城區(qū)安全社區(qū)建設達標率40%以上。二是全面開展安全生產(chǎn)標準化建設活動。強化安全市場準入標準，在煤礦、非煤礦山、危險化學品和冶金、機械制造等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)標準化全部達標的基礎(chǔ)上，煙花爆竹儲存?zhèn)}庫和冶金、機械制造等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以下企業(yè)要開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建，交通運輸、建筑施工、能源、通信等行業(yè)企業(yè)達標60%以上。三是督促企業(yè)依法履行建設項目安全設施“三同時”程序，完善建設項目安全設施“三同時”信息報告制度。四是加強應急救援體系建設。加強安全生產(chǎn)應急預案與應急資源數(shù)據(jù)庫建設，組織開展應急預案演練，提高應急救援實戰(zhàn)能力；
加強安全生產(chǎn)遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設，對高危行業(yè)重點企業(yè)實行遠程監(jiān)管監(jiān)控。

六、以安全文化建設為導向，著力開展宣傳教育培訓。廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育，做好即將出臺的新修訂的《安全生產(chǎn)法》宣貫工作，組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動，提高社會影響力。加強安全生產(chǎn)宣教體系建設，建設市安全生產(chǎn)市民警示教育基地，提升全民安全素質(zhì)和防范意識。煤礦、非煤礦山、危險化學品等高危行業(yè)企業(yè)要建立安全生產(chǎn)警示教育基地，定期組織員工開展安全警示教育。做好生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員和從業(yè)人員安全培訓工作，高危行業(yè)必須實行全員安全培訓。

七、以提升監(jiān)管能力為主題，著力加強安監(jiān)隊伍建設。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，嚴格執(zhí)行中央“八項”規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，提升安監(jiān)部門辦事效能和服務水平；
加強市縣兩級安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設施和裝備建設，提高安全監(jiān)管工作效能；
完善行政許可審批工作，精減審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批流程，建設優(yōu)質(zhì)服務窗口；
加強黨風廉政建設，強化宗旨意識、責任意識、服務意識，維護良好安監(jiān)隊伍形象。

同志們，安全生產(chǎn)重于泰山，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和改革發(fā)展、社會穩(wěn)定大局。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，堅定信心，落實責任，強化監(jiān)管，扎實工作，切實維護全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全力做大X、實施雙核發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境！

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