在全市城市基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的發(fā)言

根據(jù)會(huì)議安排，我重點(diǎn)就社區(qū)減負(fù)增效、社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)、“村改居”工作進(jìn)展和社區(qū)居委員換屆四個(gè)方面進(jìn)行匯報(bào)。

第一，大力推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效。一是嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定，減少工作干擾。認(rèn)真落實(shí)我市《關(guān)于推進(jìn)全市社區(qū)減負(fù)增效工作的通知》，不斷完善社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，大力壓減要求社區(qū)參加的各類會(huì)議和活動(dòng)，大幅減少各職能部門針對(duì)社區(qū)的各類臺(tái)賬、材料報(bào)表，開(kāi)展“社區(qū)萬(wàn)能章”治理專項(xiàng)行動(dòng)，研究制定了《×市基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)出具證明事項(xiàng)清單》，取消證明事項(xiàng)×項(xiàng)，保留證明×項(xiàng)，社區(qū)減負(fù)工作取得了明顯成效。二是支持社區(qū)組織發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共治共享。針對(duì)社區(qū)社會(huì)組織總量偏少、結(jié)構(gòu)失衡、功能單一等問(wèn)題，加快推進(jìn)縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)三級(jí)社會(huì)組織孵化中心建設(shè)，通過(guò)政策扶持、稅費(fèi)優(yōu)惠等措施，支持和培育社會(huì)組織發(fā)展，截至目前，全市社區(qū)社會(huì)組織達(dá)到×個(gè)、社區(qū)志愿者隊(duì)伍×支、社區(qū)志愿者×余萬(wàn)人。積極推動(dòng)社區(qū)治理主體的多元化，實(shí)現(xiàn)讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，既減輕了社區(qū)工作量，又滿足了居民多樣化、專業(yè)化的服務(wù)需求。三是加強(qiáng)規(guī)范化社區(qū)建設(shè)，提升服務(wù)能力。×年，新建成×個(gè)規(guī)范化社區(qū)，推動(dòng)服務(wù)設(shè)施規(guī)范化，為社區(qū)服務(wù)提供硬件支撐；
推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化，為提升社區(qū)服務(wù)提供智力支持；
推動(dòng)制度機(jī)制規(guī)范化，建立社區(qū)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。

第二，加強(qiáng)社工職業(yè)體系建設(shè)。一是規(guī)范日常管理。全面實(shí)行社區(qū)工作者包片聯(lián)戶、上門走訪、服務(wù)承諾、錯(cuò)時(shí)上下班、節(jié)假日輪休等工作制度，完善社區(qū)一站式服務(wù)、代理代辦等服務(wù)制度，方便居民群眾辦事。二是推行資格準(zhǔn)入。從×年起，新錄用的社區(qū)專職工作者均須參加“社會(huì)工作者職業(yè)水平考試”，并在×年內(nèi)取得《社會(huì)工作者職業(yè)水平證書(shū)》；
現(xiàn)有社區(qū)專職工作者中×周歲以下的，在×年內(nèi)應(yīng)取得《社會(huì)工作者職業(yè)水平證書(shū)》；
把持有《社會(huì)工作者職業(yè)水平證書(shū)》作為社區(qū)專職工作者續(xù)聘的主要依據(jù)之一。三是實(shí)行合同管理。對(duì)招聘的社區(qū)專職工作者的管理由所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）按照《勞動(dòng)法》和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并按照“一人一檔”的要求，規(guī)范社區(qū)專職工作者的人事檔案管理。完善辭退解聘機(jī)制，實(shí)施嚴(yán)格地考核退出機(jī)制。四是規(guī)范薪酬管理機(jī)制。建立了社區(qū)專職工作者正常增長(zhǎng)的薪酬制和職業(yè)資格對(duì)等的工作津貼制。進(jìn)一步強(qiáng)化了社區(qū)專職人員保障激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)了社區(qū)人才隊(duì)伍的穩(wěn)定，調(diào)動(dòng)激發(fā)了社區(qū)專職人員工作積極性。

第三，積極推動(dòng)“村改居”工作。堅(jiān)持依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有效的原則，穩(wěn)步推進(jìn)全市“村改居”工作，組織召開(kāi)了全市“村改居”工作推進(jìn)會(huì)，擬制下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市村民委員會(huì)改社區(qū)居民委員會(huì)工作的意見(jiàn)》，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）制定了《“村改居”工作實(shí)施方案》，建立了工作臺(tái)賬，對(duì)各縣（市、區(qū)）“村改居”工作進(jìn)展情況進(jìn)行了指導(dǎo)督查，下發(fā)了《×市“村改居”社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。目前，各縣（市）城關(guān)鎮(zhèn)“村改居”任務(wù)×個(gè)已全部完成；
城市區(qū)“村改居”任務(wù)×個(gè)已完成×個(gè)，剩余×個(gè)，×區(qū)×街道×村由于拆遷補(bǔ)償問(wèn)題，村民抵觸情緒較大，區(qū)成立了專項(xiàng)工作督查組正在積極穩(wěn)妥地化解思想矛盾，待程序走實(shí)后政府審批。

第四，做好社區(qū)居委換屆工作。×年社區(qū)居委會(huì)換屆涉及全市社區(qū)×個(gè)。一是指導(dǎo)督導(dǎo)制度，成立五個(gè)指導(dǎo)組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理處村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行全程跟蹤指導(dǎo)，編印了《居民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)手冊(cè)》，制定了換屆選舉流程圖；
二是全程紀(jì)實(shí)制度。制作了《居民委員會(huì)換屆選舉工作全程紀(jì)實(shí)登記表》，同時(shí)簽訂了《嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書(shū)》和《候選人集體談話承諾書(shū)》；
三是資格復(fù)審制度。為落實(shí)“九不選”、“九連審”要求，對(duì)候選人和當(dāng)選人實(shí)行了區(qū)復(fù)審，候選人和當(dāng)選人名單提交區(qū)紀(jì)工委、組織部、民政、農(nóng)辦、綜治、人大、衛(wèi)計(jì)、公安、禁違等部門復(fù)審；
四是每周通報(bào)制度。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理處針對(duì)推選選舉委員會(huì)、選民登記、提名候選人、候選人資格審查、投票選舉、當(dāng)選結(jié)果審查等六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按村提出工作計(jì)劃表，每周四報(bào)告工作進(jìn)度，并向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理處通報(bào)。目前，已對(duì)×個(gè)縣（市、區(qū)）換屆方案中居委會(huì)換屆相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了意見(jiàn)反饋，參與起草換屆相關(guān)文件×個(gè)，對(duì)試點(diǎn)縣×進(jìn)行實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)×次，到非試點(diǎn)縣調(diào)研×次�！猎隆寥铡量h×個(gè)社區(qū)已全部推選出居委會(huì)成員候選人，都實(shí)現(xiàn)了黨組織書(shū)記高票入選居委會(huì)主任候選人，共推選出居委成員候選人×人。目前，正在進(jìn)行居委會(huì)成員正式選舉。截至×月×日，已完成選舉×個(gè)社區(qū)，選出居委會(huì)成員×人（其中：主任×個(gè)，委員×人），均順利實(shí)現(xiàn)“一肩挑”。

下一步，我們將以黨的十九屆五中全會(huì)精神和全市民政工作會(huì)議精神為引領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院重要決策部署，為全面實(shí)現(xiàn)基層民政能力建設(shè)“五有、四化、兩提升”的工作目標(biāo)，開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意前行，確保各項(xiàng)政策在我市落地生根、結(jié)出碩果！

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