在林業(yè)局系統(tǒng)2020年度工作總結(jié)會(huì)上的講話

同志們：

今天上午，局屬各單位分別就業(yè)務(wù)和黨建工作作了全面匯報(bào)，下午各科室匯報(bào)交流了去年工作，提出了今年工作打算�？傮w來看，大家去年工作抓有成效，既定目標(biāo)任務(wù)全面完成，對(duì)今年工作也都進(jìn)行了認(rèn)真思考，提出了許多好的想法和舉措，也感覺到大家對(duì)干好今年工作的決心和信心都很大，希望大家互學(xué)互鑒，取長補(bǔ)短，努力把工作做得更好。下面，我講三方面意見。

一、聚力主責(zé)主業(yè)，去年工作推進(jìn)有力、成效明顯

去年是十三五收官之年，工作頭緒繁雜，任務(wù)繁重，大事難事不少，但全系統(tǒng)上下克服新冠肺炎疫情影響，凝心聚力、迎難而上、扎實(shí)工作，尤其是局機(jī)關(guān)全體干部帶頭謀事干事、真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)林業(yè)工作落細(xì)落實(shí)，取得的成績好于預(yù)期，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，也展現(xiàn)出機(jī)關(guān)精誠團(tuán)結(jié)、埋頭苦干、創(chuàng)新發(fā)展的工作新氣象。在此，我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)同志們過去一年來的辛勤付出表示衷心的感謝！對(duì)大家努力取得的優(yōu)異成績表示熱烈的祝賀！回顧去年工作，集中呈現(xiàn)三方面特點(diǎn)：

“三個(gè)轉(zhuǎn)型提升”體現(xiàn)任務(wù)落實(shí)成效大。啟動(dòng)實(shí)施首個(gè)國家儲(chǔ)備林基地建設(shè)項(xiàng)目，退化林修復(fù)工程比例加大，飛播造林實(shí)現(xiàn)直升機(jī)機(jī)種和模式轉(zhuǎn)型，互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹形成新風(fēng)尚，省考營造林和市考重點(diǎn)區(qū)域造林綠化任務(wù)超額完成。尤其是聚力“五集中、五形成”抓植樹種花力度大、標(biāo)準(zhǔn)高，全域推進(jìn)、全線貫通成效大、效果好，彩色喬灌木和草花面積較2019年增加X%，整體做到了全覆蓋，“春風(fēng)畫卷·醉美X”成果展播贏得各方面關(guān)注、肯定和贊譽(yù)，實(shí)現(xiàn)了綠色X向美麗X建設(shè)的轉(zhuǎn)型提升。突出X嚴(yán)管守護(hù)綠水青山，涉林違建和亂砍亂伐問題整治成果進(jìn)一步鞏固，全面禁止野生動(dòng)物交易，禁食人工繁育野生動(dòng)物處置按期完成，破壞野生動(dòng)物違法犯罪案件下降80%；
全年森林火災(zāi)零發(fā)生，林業(yè)有害生物成災(zāi)率遠(yuǎn)低于控制指標(biāo)；
完成自然保護(hù)地整合優(yōu)化前期工作，占比提升X個(gè)百分點(diǎn)；
森林督查暨“一張圖”管理成效好，林地征占用審核和到期恢復(fù)監(jiān)管嚴(yán)細(xì)實(shí)，涉林案件查結(jié)率X%，森林資源整體安全平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)了資源開發(fā)利用向保護(hù)發(fā)展轉(zhuǎn)型提升。堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，深化國有林場(chǎng)和集體林權(quán)制度改革盤活森林、林地資源經(jīng)營活力，經(jīng)濟(jì)林、花木發(fā)展任務(wù)超額完成，生態(tài)旅游接待人數(shù)X萬人，林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營面積X萬畝，林麝存欄量X萬只，新增全國和省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地、示范園、示范縣、龍頭企業(yè)X個(gè)，全市實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值X億元，X萬戶、X萬名貧困人口在生態(tài)保護(hù)、建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中分享增收紅利，林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效明顯，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營擴(kuò)面向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)型提升。

各級(jí)表彰肯定彰顯創(chuàng)新實(shí)干亮點(diǎn)多。森林防火、濕地保護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)做法在全國、全省交流推廣，X個(gè)單位受到X西部護(hù)林防火聯(lián)防委表彰；
禁食野生動(dòng)物處置補(bǔ)償被省局認(rèn)定為表現(xiàn)突出單位，“一決定一法一辦法”貫徹實(shí)施工作得到省市人大高度肯定；
X縣省級(jí)森林城市通過驗(yàn)收，X個(gè)村達(dá)到全國生態(tài)文化村申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)；
X分別榮獲省級(jí)苗木花卉和林業(yè)科技示范縣，X個(gè)苗木花卉園、X個(gè)林下經(jīng)濟(jì)基地成為省級(jí)示范園、示范基地，嘉陵江源等X處景區(qū)（景點(diǎn)）榮獲“絲綢之路˙神奇西北X處攝影地；
苗木繁育（培育）中心被授予全國自然教育和X省自然體驗(yàn)基地，X家單位被授予全國森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)單位，X家經(jīng)營主體被授予X省林業(yè)科學(xué)院科研示范基地；
X家企業(yè)獲省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)稱號(hào)，X家涉林企業(yè)被授予中國林草產(chǎn)業(yè)5A級(jí)誠信企業(yè)稱號(hào)，“X”旅游康養(yǎng)、X籽油產(chǎn)品榮獲首屆中國林草產(chǎn)業(yè)關(guān)愛健康品牌，X油獲中國X農(nóng)高會(huì)“X”，X母樹林被認(rèn)定為省級(jí)林木品種，X項(xiàng)學(xué)術(shù)成果獲市第十八屆自然科學(xué)優(yōu)秀獎(jiǎng)，X項(xiàng)技術(shù)成果獲省以上表彰。生態(tài)脫貧連續(xù)第三年被評(píng)為全市脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)單位，項(xiàng)目謀劃和到位資金規(guī)模持續(xù)位列市級(jí)部門前列；
政務(wù)信息工作在全市交流經(jīng)驗(yàn)，在全省林業(yè)系統(tǒng)保持第一位次受表彰，局機(jī)關(guān)黨支部被確定為2020年市直機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化黨支部。這些被表彰、受肯定的成果，彰顯了我們創(chuàng)新實(shí)干爭(zhēng)一流的特色和亮點(diǎn)，各方面對(duì)林業(yè)的關(guān)注認(rèn)可度不斷提升。

大事難事面前展現(xiàn)守業(yè)盡責(zé)氛圍好。面對(duì)繁雜的工作頭緒和繁重的工作任務(wù)，大家注重講學(xué)習(xí)提素質(zhì)、講政治高站位、講正氣善作為，步調(diào)一致干事業(yè)，大事難事敢擔(dān)當(dāng)。每位領(lǐng)導(dǎo)盱衡大局謀事，團(tuán)結(jié)和諧干事，身體力行、以上率下抓落實(shí)、促發(fā)展；
全體干部職工人心思進(jìn)、擔(dān)當(dāng)作為，尤其是調(diào)整優(yōu)化后的科級(jí)干部踏實(shí)做事、敬業(yè)奉獻(xiàn)，大家在崗盡職盡責(zé)、遇事敢于負(fù)責(zé)、做事注重質(zhì)量的風(fēng)氣更正了，科室內(nèi)激情干事、科室間協(xié)作干事的氛圍更濃了，機(jī)關(guān)工作執(zhí)行力和辦事效率進(jìn)一步提升。新冠肺炎疫情防控、市域高速公路景觀提升、自然保護(hù)地整合優(yōu)化、禁食野生動(dòng)物處置、森林督查圖斑核查、生態(tài)扶貧脫貧、“兩個(gè)責(zé)任”貫通聯(lián)動(dòng)一體落實(shí)等大事落實(shí)見效，XX等難事辦妥化解，一批要事實(shí)事在大家的真抓實(shí)干中變成了現(xiàn)實(shí)。機(jī)關(guān)凝聚力、向心力在全年任務(wù)高效完成中，在市直機(jī)關(guān)“弘揚(yáng)延安精神，踐行初心使命”主題演講比賽、運(yùn)動(dòng)會(huì)拔河比賽獲獎(jiǎng)中得以充分展現(xiàn)，激發(fā)和引領(lǐng)全系統(tǒng)強(qiáng)素質(zhì)、提能力、轉(zhuǎn)作風(fēng)，X名基層林業(yè)職工和X個(gè)場(chǎng)站榮獲全省首屆“最美生態(tài)衛(wèi)士（班組），其中X人獲全省唯一的全國“最美護(hù)林員”，X名基層林業(yè)職工、X名森林公安民警在全省首屆生態(tài)衛(wèi)士職業(yè)技能競(jìng)賽、全省森林公安法律知識(shí)競(jìng)賽中，展現(xiàn)出過硬的技能水平，取得了優(yōu)異成績，樹立了“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、形象好”的生態(tài)綠軍素質(zhì)，也贏得了各方面的廣泛贊譽(yù)。

但同時(shí)，對(duì)照追趕超越的新要求，立足機(jī)關(guān)建設(shè)來分析，也還存在著一些差距和不足。表現(xiàn)在整體工作上存在短板弱項(xiàng)，比如國家重點(diǎn)生態(tài)工程實(shí)施質(zhì)量不高，林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益仍然偏低，國有林場(chǎng)和集體林權(quán)制度改革相對(duì)滯緩，森林資源管護(hù)執(zhí)法、技術(shù)力量薄弱，項(xiàng)目資金爭(zhēng)取落實(shí)規(guī)模不夠大，尤其全局性特色亮點(diǎn)工作少，支撐年度目責(zé)考核的獲獎(jiǎng)加分項(xiàng)更是捉襟見肘。表現(xiàn)在機(jī)關(guān)工作上干事勁頭不足，比如勤于學(xué)習(xí)、善于思考、樂于鉆研業(yè)務(wù)的風(fēng)氣不濃，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量推進(jìn)工作的精氣神不足，工作生活中講程序、遵規(guī)矩、守紀(jì)律的意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)別同志吃苦耐勞、擔(dān)當(dāng)作為的精神狀態(tài)不佳，工作中還存在等、靠、拖的現(xiàn)象。對(duì)此，都需要大家高度重視，在今后工作中堅(jiān)決予以解決。

二、把握形勢(shì)要求，今年工作要對(duì)標(biāo)發(fā)力、精準(zhǔn)提升

2021年是“十四五”開局之年、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年。從國家層面看，相繼召開的十九屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)，都對(duì)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性作出部署、提出要求；
“雙重”規(guī)劃布局的山水林田湖草系統(tǒng)治理相關(guān)項(xiàng)目也已啟動(dòng)申報(bào)，各項(xiàng)涉林利好政策年內(nèi)將逐步落地。從全省層面看，貫通落實(shí)“五項(xiàng)要求”、“五個(gè)扎實(shí)”，聚焦“一山一水一平原”，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)；
尤其是省局探索形成了生態(tài)空間治理“565”X方案，謀劃確定了“3+1”四個(gè)《十大行動(dòng)》、“十大重點(diǎn)工程”建設(shè)的生態(tài)空間治理實(shí)踐路徑和任務(wù)布局。從全市層面看，市委十二屆九次全會(huì)圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，走好新時(shí)代X追趕超越長征路，將加快建設(shè)宜居宜業(yè)的幸福美麗城市作為“四大戰(zhàn)略定位”之一，提出突出生態(tài)質(zhì)量提升，當(dāng)好X生態(tài)保護(hù)衛(wèi)士，抓好城鄉(xiāng)綠化美化，加快建設(shè)“美麗X”的任務(wù)要求。我們要準(zhǔn)確把握形勢(shì)要求，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，精準(zhǔn)發(fā)力抓落實(shí)，推進(jìn)全年目標(biāo)任務(wù)落地見效。就今年全面工作將結(jié)合國、省局和市委、市政府總體部署，在全市林業(yè)工作會(huì)上具體安排，這里作以點(diǎn)題安排：

（一）大力推進(jìn)全域增綠提質(zhì)。持續(xù)加大山區(qū)森林化、城鎮(zhèn)園林化、鄉(xiāng)村林果化、全域景觀化建設(shè)力度，提升生態(tài)空間修復(fù)和重建成效。著力抓好三個(gè)重點(diǎn)：一要推進(jìn)生態(tài)修復(fù)。堅(jiān)持封造退撫改并舉，采取人工促進(jìn)、天然更新等措施，協(xié)同推進(jìn)退化防護(hù)林提質(zhì)增效、低質(zhì)低效防護(hù)林修復(fù)改造、退耕還林林分修復(fù)、天然林保護(hù)修復(fù)、森林撫育等保護(hù)修復(fù)工程，加快生態(tài)空間提質(zhì)增效。年內(nèi)要啟動(dòng)實(shí)施關(guān)山草地生態(tài)保護(hù)修復(fù)，加快退化草原治理和草原植被恢復(fù)；
扎實(shí)落實(shí)縣級(jí)森林經(jīng)營規(guī)劃，加快國有林場(chǎng)森林經(jīng)營，精準(zhǔn)提升低質(zhì)低效林質(zhì)量。二要推進(jìn)生態(tài)重建。持續(xù)實(shí)施退耕還林還草、防護(hù)林體系、天然林保護(hù)、造林補(bǔ)貼試點(diǎn)等生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程，對(duì)X、關(guān)山、千山森林植被裸露區(qū)和渭北臺(tái)塬、千河兩岸等生態(tài)脆弱區(qū)實(shí)施精準(zhǔn)造林。重點(diǎn)推進(jìn)X兩岸防護(hù)林提質(zhì)增效“六大工程”，著力構(gòu)筑X沿岸森林生態(tài)廊道；
以鳳縣為帶動(dòng)，謀劃在XX實(shí)施國家儲(chǔ)備林基地建設(shè)。三要推進(jìn)森林城鄉(xiāng)升級(jí)。繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)森林“四圍”建設(shè)，“圍市”要持續(xù)實(shí)施X北坡綠化修復(fù)提升，重點(diǎn)加快裸露陡崖綠化治理；
“圍城”要加快森林城市創(chuàng)建步伐，爭(zhēng)取隴縣創(chuàng)建省級(jí)森林城市高線達(dá)標(biāo)命名，眉縣、岐山縣申報(bào)創(chuàng)建國家森林城市；
“圍鎮(zhèn)”要持續(xù)推進(jìn)以城鎮(zhèn)街為中心的區(qū)域造林綠化和美化提升，做好各類園區(qū)及其周邊綠化工作，構(gòu)筑城鎮(zhèn)森林生態(tài)體系和森林生態(tài)景觀；
“圍村”要高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施好“三化一片林”工程，統(tǒng)籌抓好村莊庭院、河流濕地、道路渠系及園區(qū)、景區(qū)綠化，新建一批森林鄉(xiāng)村和生態(tài)文化村。同時(shí)，要繼續(xù)按照“五集中、五形成”的思路，全域推進(jìn)植樹種花擴(kuò)面提效，營造更有效果、更顯特色的美麗X新景觀。同時(shí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國、省關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的文件政策，按照省局《關(guān)于嚴(yán)格保護(hù)耕地規(guī)范開展生態(tài)空間治理的通知》精神，科學(xué)謀劃安排好、實(shí)施好重點(diǎn)區(qū)域綠化和生態(tài)重點(diǎn)工程建設(shè)，把增綠提質(zhì)成果落到生態(tài)空間上。

（二）嚴(yán)格保護(hù)森林資源安全。堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)紅線理念，嚴(yán)格依法保護(hù)、循規(guī)管理，加強(qiáng)生態(tài)空間源頭管控，穩(wěn)固生態(tài)安全節(jié)點(diǎn)，筑牢森林資源安全屏障。具體抓好三個(gè)重點(diǎn)：一要扎實(shí)做好推行林長制工作。去年年底，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于全面推行林長制的意見》，明確了主要任務(wù)和2022年6月全面建立林長制的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。要抓緊研究政策，對(duì)接全省安排，盡快制定實(shí)施林長制方案，6月底前在XX縣啟動(dòng)林長制工作試點(diǎn)，年底前總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全市全面推開林長制工作，全面推進(jìn)林長制落實(shí)落地。二要統(tǒng)籌抓好“一管三防”工作。要以推行林長制為契機(jī)，建立健全全域森林、草原、林地、自然保護(hù)地和野生動(dòng)植物等生態(tài)資源網(wǎng)格化、制度化、法治化監(jiān)管制度，落細(xì)落實(shí)森林、草原、林地、自然保護(hù)地和野生動(dòng)植物等區(qū)域分布”一張圖”管控，從資源監(jiān)管站點(diǎn)、人力、設(shè)施，從林地使用、案件查辦和林業(yè)災(zāi)害等工作環(huán)節(jié)，都要全面實(shí)行臺(tái)賬式清單管理。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《森林法》，強(qiáng)力推進(jìn)森林資源督查，加大亂砍濫伐、毀林開墾等破壞森林資源的違法犯罪行為執(zhí)法力度，確保案件查處到位，整改到位，追責(zé)到位。要嚴(yán)格執(zhí)行《X省X生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，扎實(shí)推進(jìn)《X生態(tài)空間治理十大行動(dòng)》41項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，堅(jiān)決徹底全面地整治X生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的涉林問題，鞏固X生態(tài)建設(shè)成效。要以確保不出問題為底線，持之以恒抓好林業(yè)災(zāi)害防控，森林防火要樹牢責(zé)任主體意識(shí)，從宣傳教育、防火巡護(hù)、火源管理、值班值守等環(huán)節(jié)做細(xì)做實(shí)工作，尤其是今冬明春要全面防、重點(diǎn)控，做到嚴(yán)管嚴(yán)防到位；
有害生物防治要樹牢“沒有是最高境界”的思想認(rèn)識(shí)，毫不放松地抓好松材線蟲病、美國白蛾疫情防控，扎實(shí)落實(shí)綜合措施遏制華山松大小蠹、側(cè)柏葉枯病等病蟲害擴(kuò)散蔓延。三要持續(xù)抓好自然保護(hù)地和野生動(dòng)植物保護(hù)工作。要緊盯落實(shí)國省對(duì)自然保護(hù)地整合優(yōu)化《預(yù)案》《分述報(bào)告》的審查結(jié)果，適時(shí)謀劃推進(jìn)自然保護(hù)地勘界立標(biāo)工作。要協(xié)調(diào)眉縣、太白縣完成好大熊貓國家公園XX區(qū)體制試點(diǎn)任務(wù)，督促鳳翔縣加快雍城湖國家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)，確保年內(nèi)通過驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。要切實(shí)抓好“一決定一法一辦法”的貫徹落實(shí)，常態(tài)化推進(jìn)打擊整治破壞野生動(dòng)物違法犯罪和打擊整治破壞野生植物資源“兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，鞏固禁止野生動(dòng)物交易和禁食野生動(dòng)物處置成果。

（三）加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。要繼續(xù)按照抓基地、建園區(qū)、強(qiáng)示范的思路，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)林、苗木花卉、林下種養(yǎng)殖、森林旅游等產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提升效益。關(guān)鍵在三個(gè)方面抓細(xì)抓實(shí)：一要著力扶優(yōu)扶強(qiáng)。要組織總結(jié)去年全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研成果，緊密結(jié)合新時(shí)期林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析，科學(xué)制定林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，分級(jí)分類指導(dǎo)。重點(diǎn)對(duì)真正有規(guī)模、效益好的龍頭企業(yè)、林業(yè)示范合作社等經(jīng)營主體精準(zhǔn)指導(dǎo)，在中省項(xiàng)目資金和產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策上傾斜扶持，切實(shí)發(fā)揮其在基地和園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�建設(shè)，在林業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用。二要著力做優(yōu)做精。對(duì)核桃、花椒等經(jīng)濟(jì)林，元寶楓、油用牡丹等苗木花卉，林麝、柴胡等種養(yǎng)殖，要抓好良種培育繁育，提升產(chǎn)業(yè)品相、品質(zhì)，尤其是要主攻核桃低效低產(chǎn)林改造，提升高產(chǎn)園規(guī)模效益；
扶持林麝、柴胡等林下種養(yǎng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。對(duì)森林公園要指導(dǎo)規(guī)劃修編，做優(yōu)管理服務(wù)、做精特色景點(diǎn)，有條件的要拓展自然體驗(yàn)路徑，大力發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建森林康養(yǎng)基地、自然體驗(yàn)基地，推動(dòng)建設(shè)一批國家森林步道。三要著力提質(zhì)增效。一方面要從行政管理層面，加強(qiáng)科技指導(dǎo)服務(wù)，加大主導(dǎo)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)品種的科技研發(fā)，建好科技示范基地、示范點(diǎn)，推進(jìn)加快良種選育、模式整合、培育示范、產(chǎn)品加工等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)轉(zhuǎn)化推廣，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)林、苗木花卉、林下種養(yǎng)殖等方面創(chuàng)新發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)品位。一方面要從經(jīng)營主體層面，充分發(fā)揮其信息服務(wù)、科技推廣、市場(chǎng)營銷、行業(yè)自律等作用，鼓勵(lì)拓展“育種、栽植、加工、營銷”產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化特色產(chǎn)品建設(shè)和地理標(biāo)志產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品的認(rèn)定和認(rèn)證，開發(fā)一批有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色生態(tài)產(chǎn)品和精品名牌，拓展產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，提升綜合效益。同時(shí)，要做好以產(chǎn)業(yè)為根基的生態(tài)脫貧與鄉(xiāng)村振興銜接，積極探索生態(tài)富民新途徑、新模式，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)管護(hù)就業(yè)、政策直補(bǔ)、勞務(wù)扶持等措施落實(shí)，鞏固拓展生態(tài)脫貧成果，助力鄉(xiāng)村振興。

（四）重視抓好林業(yè)各項(xiàng)改革。中央農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、省市全委會(huì)，都對(duì)加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革提出要求。我們必須高度重視，圍繞重規(guī)范、抓經(jīng)營、增活力，抓緊抓實(shí)國有林場(chǎng)改革和集體林權(quán)制度改革等工作。集體林權(quán)改革上：一要規(guī)范管理。加強(qiáng)集體林權(quán)糾紛調(diào)處，完善林地確權(quán)，穩(wěn)定林地所有權(quán)、承包權(quán)，放活經(jīng)營自主權(quán)。二要落實(shí)政策。規(guī)范林地林木流轉(zhuǎn)和林權(quán)抵押貸款，做好森林、核桃、花椒保險(xiǎn)協(xié)調(diào)服務(wù)，加快公益林生態(tài)效益補(bǔ)償兌付工作，確保政策資金及時(shí)落實(shí)到位。三要搞活經(jīng)營。引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林和林下經(jīng)濟(jì)，建設(shè)一批適度規(guī)模經(jīng)營示范點(diǎn)和示范基地，提升林地經(jīng)營效益，促進(jìn)資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民。國有林場(chǎng)改革上：一要搞好經(jīng)營。完善和落實(shí)國有林場(chǎng)經(jīng)營方案，科學(xué)開展森林旅游、森林康養(yǎng)、林下種養(yǎng)等森林利用經(jīng)營，依法管好林區(qū)森林資源。二要完善基礎(chǔ)。爭(zhēng)取用好天保工程、貧困林場(chǎng)扶貧、水電路建設(shè)、管護(hù)站建設(shè)等項(xiàng)目資金，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。三要優(yōu)化隊(duì)伍，健全落實(shí)國有林場(chǎng)管理制度，規(guī)范內(nèi)部管理，加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)，全面提升職工職業(yè)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)，聚人氣、增活力，推動(dòng)國有林場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展�！胺殴芊�”改革上，要結(jié)合林業(yè)實(shí)際，落實(shí)好國省市“放管服”改革各項(xiàng)要求，做好林業(yè)行政許可劃轉(zhuǎn)后續(xù)事項(xiàng)監(jiān)管；
同時(shí)，要做好森林公安隸轉(zhuǎn)后的林業(yè)行政執(zhí)法改革，理順林業(yè)執(zhí)法體制，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。

（五）強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃實(shí)施工作。項(xiàng)目始終是林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，局各領(lǐng)導(dǎo)、各科室都要高度重視，貫穿于各項(xiàng)工作始終，積極謀劃、協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，確保今年投資規(guī)模有大的提升。一要對(duì)標(biāo)中省政策謀劃項(xiàng)目。政策就是“風(fēng)向標(biāo)”，要大膽解放思想，突破思維禁錮，善于從中省重大決策部署上捕捉政策，找準(zhǔn)投向，提前策劃包裝項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫，為后期項(xiàng)目申報(bào)爭(zhēng)取贏得先機(jī)。具體來講，就要圍繞全國“雙重”規(guī)劃、推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略布局，圍繞中省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、農(nóng)村工作會(huì)和全國林草工作會(huì)議等會(huì)議精神，圍繞省局“3+1”重大行動(dòng)、十大重點(diǎn)工程和全省林業(yè)工作會(huì)議的部署要求找政策、找信息，積極謀劃項(xiàng)目。二要加強(qiáng)上下銜接落實(shí)項(xiàng)目。這幾年組織征集了一批項(xiàng)目，去年以來先后組織謀劃申報(bào)了一大批中、省財(cái)政林草項(xiàng)目儲(chǔ)備庫入庫項(xiàng)目，對(duì)這些項(xiàng)目要向上加強(qiáng)匯報(bào)爭(zhēng)取，積極做好與中省相關(guān)規(guī)劃的銜接，力爭(zhēng)使更多項(xiàng)目進(jìn)入中省計(jì)劃“盤子”。對(duì)下要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)各縣區(qū)、單位謀劃的項(xiàng)目要認(rèn)真審核把關(guān)，推動(dòng)一批符合國家投資政策、發(fā)展?jié)摿ψ�、�?jīng)濟(jì)效益好的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地建設(shè)，確保項(xiàng)目資金總量增加。三要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施項(xiàng)目。各科室和單位歸口負(fù)責(zé)抓項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)格項(xiàng)目管理程序，對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)要嚴(yán)格審查，設(shè)計(jì)施工要跟蹤監(jiān)管，確保各類項(xiàng)目爭(zhēng)得來，實(shí)施的好。重點(diǎn)要從項(xiàng)目規(guī)劃、責(zé)任落實(shí)、施工組織、資金監(jiān)管著手，推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施，確保投資到位、建設(shè)達(dá)效，杜絕項(xiàng)目停滯、資金沉淀和建設(shè)質(zhì)量不高等問題。尤其對(duì)涉林項(xiàng)目資金整合不規(guī)范，影響項(xiàng)目有序?qū)嵤┑膯栴}，要認(rèn)真研究，采取措施加以規(guī)范。同時(shí)，要加快“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制進(jìn)度，各科室要跟進(jìn)相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制，確保6月底前印發(fā)實(shí)施。

三、完成繁重任務(wù)，機(jī)關(guān)上下需振奮精神，奮發(fā)有為

生態(tài)空間治理賦予新使命，新起點(diǎn)工作任務(wù)更加繁重，這就要求我們林業(yè)部門必須以更新更高的標(biāo)準(zhǔn)履行好指導(dǎo)、管理職能，推進(jìn)全年林業(yè)工作高質(zhì)量發(fā)展。為此，我對(duì)大家提出如下希望和要求：

（一）要抓學(xué)習(xí)提能力。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，大家要把學(xué)習(xí)作為一種習(xí)慣，常抓不懈，做到了解形勢(shì)、掌握政策、熟悉法律、精通業(yè)務(wù)，更好地對(duì)上服務(wù)、對(duì)下管理和指導(dǎo)。一要深化理論武裝。落實(shí)“不忘初心、牢記使命”制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，學(xué)懂、弄通習(xí)近平總書記系列重要講話精神，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。二要提升能力素質(zhì)。既要學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，又要學(xué)習(xí)黨對(duì)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，尤其是推進(jìn)生態(tài)空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大理論體系，更要學(xué)習(xí)新的《森林法》《X省X生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》等政策法規(guī)，使自己的認(rèn)知與新時(shí)代發(fā)展相符合，當(dāng)專家、當(dāng)行家。三要注重學(xué)以致用。既要注重在學(xué)習(xí)中聯(lián)系政治要求、工作實(shí)際、形勢(shì)任務(wù)進(jìn)行宏觀思考，更要結(jié)合工作領(lǐng)域、林業(yè)發(fā)展開展調(diào)查研究，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、創(chuàng)新工作的方法，進(jìn)而演化成催生林業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)林業(yè)改革發(fā)展全面提升。

（二）要講團(tuán)結(jié)聚合力。林業(yè)事業(yè)是一個(gè)有機(jī)整體，每個(gè)科室、各個(gè)崗位職責(zé)不同，但息息相關(guān)、密切聯(lián)系，必須進(jìn)一步營造一條心干事業(yè)、一盤棋抓工作、一股勁促落實(shí)的團(tuán)結(jié)干事氛圍。一要強(qiáng)化全局意識(shí)。機(jī)關(guān)全體同志要提倡胸懷大局，增強(qiáng)全局觀念，正確處理小利益與大事業(yè)的關(guān)系，在全局工作中找到工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，凡事以團(tuán)結(jié)為先、大局為重，做到個(gè)人服從集體、局部服從整體，在思想和行動(dòng)上始終與局黨組保持高度一致。二要強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)之間要常交心、勤溝通；
科室之間要多聯(lián)系、多配合；
機(jī)關(guān)干部要多交流、多支持，既按照分工各司其職、各負(fù)其責(zé)，又相互支持、相互幫助、相互補(bǔ)臺(tái)，做到分工不分家、分責(zé)不分心，尤其是對(duì)于需要幾個(gè)科室、單位共同完成的工作，要主動(dòng)加強(qiáng)相互間的溝通協(xié)作，齊心協(xié)力地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。三要強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)意識(shí)。機(jī)關(guān)全體同志都要把維護(hù)促進(jìn)團(tuán)結(jié)作為一種責(zé)任、一種胸懷、一種素質(zhì)，堅(jiān)持做到不利于團(tuán)結(jié)的話不說、不利于團(tuán)結(jié)的事不做，嚴(yán)于律己，寬厚待人，既對(duì)組織負(fù)責(zé)、事業(yè)負(fù)責(zé)，也對(duì)自己負(fù)責(zé)，尤其對(duì)于不正確的行為和言論，要在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上敢于批評(píng)和自我批評(píng)，敢于制止和糾正，共同維護(hù)和諧、正義、融洽的良好局面。

（三）要抓落實(shí)提效率。沒有落實(shí)，一切都是空談。要實(shí)現(xiàn)追趕超越的目標(biāo)任務(wù)，必須以埋頭苦干、真抓實(shí)干的落實(shí)力度作保證。在具體落實(shí)中：一要突出一個(gè)“快”字。對(duì)省市安排和局里交辦的工作任務(wù)，必須立即進(jìn)入工作狀態(tài)，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，雷厲風(fēng)行，實(shí)干快干，一步一步快速推進(jìn)，一件一件做出成效，做到有部署、有檢查、有結(jié)果；
對(duì)重點(diǎn)任務(wù)要搶時(shí)間、爭(zhēng)速度，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成各項(xiàng)任務(wù)。二要突出一個(gè)“實(shí)”字。對(duì)省局和市委市政府部署安排的事，對(duì)經(jīng)過局黨組研究確定下來的事，對(duì)經(jīng)過調(diào)查研究看準(zhǔn)的事，領(lǐng)導(dǎo)分管領(lǐng)域和科室職責(zé)范圍內(nèi)的事，都要高起點(diǎn)謀劃定位、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)，堅(jiān)決反對(duì)只說不練，紙上談兵，反對(duì)空喊口號(hào)、雷聲大雨點(diǎn)小，堅(jiān)決杜絕形式主義和應(yīng)付了事現(xiàn)象，真正把各項(xiàng)工作盯緊抓牢、落到實(shí)處，抓出樣子、干出成效。三要突出一個(gè)“好”字。要樹立干就干好、干出特色、干出亮點(diǎn)的工作理念，不滿足于已有的成績，不停步于當(dāng)前的現(xiàn)狀，全力整治“庸、懶、散、慢、虛、粗”問題，大力發(fā)揚(yáng)“勤、快、嚴(yán)、實(shí)、精、細(xì)、廉”工作作風(fēng)，事事爭(zhēng)先進(jìn)，樣樣爭(zhēng)一流，力爭(zhēng)在每項(xiàng)工作中打造幾個(gè)在全市、甚至全省全國能夠有形象、叫得響的特色和亮點(diǎn)，促進(jìn)整體工作上臺(tái)階、上水平。

（四）要嚴(yán)黨紀(jì)守底線。十八大以來，黨中央高度重視，黨要管黨，從嚴(yán)治黨，先后制度完善了一系列黨內(nèi)法規(guī)制度，使制度的“籠子”越扎越緊。大家一定要強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)和底線思維，按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，打造“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、形象好”的生態(tài)綠軍。一要政治堅(jiān)定。局領(lǐng)導(dǎo)要自覺用科學(xué)理論和先進(jìn)思想武裝頭腦，把政治站位、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺到前面，為干部職工做出表率，指導(dǎo)抓好負(fù)責(zé)領(lǐng)域干部職工的思想政治教育。全體同志要以踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想就是新時(shí)代林業(yè)政治的思想自覺，忠誠履職、科學(xué)履職，讓“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”和“五個(gè)扎實(shí)”“五項(xiàng)要求”等黨的全部政治紀(jì)律和政治規(guī)矩入腦入心入行。二是作風(fēng)嚴(yán)明。機(jī)關(guān)全體同志要嚴(yán)守制度要求、嚴(yán)格紀(jì)律約束，執(zhí)行好黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度、黨的紀(jì)律、國家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，堅(jiān)持從小事小節(jié)上加強(qiáng)修養(yǎng)，從一點(diǎn)一滴中完善自己，大力提倡激情干事、反對(duì)暮氣沉沉，提倡追求卓越、反對(duì)甘于平庸，提倡胸懷大局、反對(duì)各行其是，提倡令行禁止、反對(duì)自由散漫，在機(jī)關(guān)弘揚(yáng)正氣，樹立新風(fēng)，營造積極向上、強(qiáng)化服務(wù)、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。三要清正廉潔。要始終緊繃黨風(fēng)廉政這根弦，局領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查和風(fēng)險(xiǎn)防控，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和“八項(xiàng)規(guī)定”，慎獨(dú)慎微慎行。全體同志要嚴(yán)格遵守“六項(xiàng)紀(jì)律”，把言行置于組織管理之中、制度約束之中和群眾監(jiān)督之中，守住道德底線，做到干凈干事，清白做人，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，保障全年各項(xiàng)任務(wù)順利完成。

同志們，順應(yīng)新時(shí)代新使命，開創(chuàng)今年工作新局面，迫切需要我們聚力真抓實(shí)干，矢志擔(dān)當(dāng)有為。全局上下要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和扎實(shí)有效的工作措施，努力干出新高度、新速度、新亮點(diǎn)，確�！笆�四五”發(fā)展高點(diǎn)起步、良好開局，為營造山清水秀X、推進(jìn)“四城”建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

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