在2021年全市水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

今天召開全市水利黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，體現(xiàn)了局黨組做到“兩個維護(hù)”、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度自覺。下面，我就貫徹落實十九屆中紀(jì)委五次全會、×屆省紀(jì)委×次全會、×屆市紀(jì)委×次全會及全國、全省水利黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神，做好2021年全市水利系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，講幾點(diǎn)意見。

第一，提升政治站位，不斷提高政治“三力”

近期，總書記在不到一個月的時間內(nèi)三次強(qiáng)調(diào)提高“政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力”，足見其重要性。這對負(fù)有黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)來說，同樣有著極其重要的意義。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通黨員，都要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記這一重要論述，自覺增強(qiáng)政治意識，善于從政治上看問題，不斷提升政治能力。十九屆五中全會對推動水利重大工程建設(shè)、實施國家水網(wǎng)重大工程、重大引調(diào)水項目建設(shè)、加大農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)力度等提出了明確要求，為水利改革發(fā)展創(chuàng)造了良好的戰(zhàn)略機(jī)遇期，但我們也要看到，“勢之所在，利即隨之”，政策支持力度大、資金資源集中、財政金融投資富集的領(lǐng)域，往往也是腐敗問題易發(fā)高發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域。我們要時刻保持頭腦清醒、眼睛明亮，深刻認(rèn)識水利系統(tǒng)腐敗問題的政治本質(zhì)和對黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、人民群眾利益和水利事業(yè)發(fā)展帶來的政治危害，切實提高政治判斷力；
要始終如一地堅持政治方向、站穩(wěn)政治立場，堅持從政治上領(lǐng)會體悟黨中央堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐的決心意志，切實提高政治領(lǐng)悟力；
要始終按照黨中央指明的政治方向、確定的前進(jìn)道路開展水利黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，真正把講政治的要求貫徹到水利全面從嚴(yán)治黨的全過程和各方面，切實提高政治執(zhí)行力。

第二，聚焦“兩個維護(hù)”，切實強(qiáng)化政治監(jiān)督

派駐監(jiān)督的本質(zhì)是政治監(jiān)督。要圍繞加快構(gòu)建新發(fā)展格局，認(rèn)真履行監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展的基本職能職責(zé)。找準(zhǔn)找實派駐水利行業(yè)履行職能的切入點(diǎn)、服務(wù)保障的著力點(diǎn)，切實增強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督的針對性、有效性。

一是以理論上的清醒保持政治上的堅定，強(qiáng)化思想理論武裝。要持之以恒學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，同學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史貫通結(jié)合起來，進(jìn)一步增強(qiáng)“兩個維護(hù)”的自覺性堅定性，把思想理論武裝成果轉(zhuǎn)化為履職盡責(zé)的實際成效。二是做到對“國之大者”心中有數(shù)，促進(jìn)政治監(jiān)督實效化。堅決做到黨中央重大決策部署到哪里、監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，把我們的職責(zé)與落實全市水利“十四五”規(guī)劃、水利改革發(fā)展等結(jié)合起來，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決糾正有令不行、有禁不止，以有力有效的政治監(jiān)督保障所在單位黨組織增強(qiáng)“兩個維護(hù)”的政治自覺。三是抓在經(jīng)常、融入日常，做到政治監(jiān)督具體化。要把政治監(jiān)督作為日常監(jiān)督的根本統(tǒng)領(lǐng)，將“兩個維護(hù)”貫穿于信訪舉報、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、走訪調(diào)研等日常工作，從政治上發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。將政治監(jiān)督落實到具體的人和事上，善于從日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)政治問題。

第三，堅定不移反腐，保障“三不”一體推進(jìn)

雖然近年全市水利系統(tǒng)政治生態(tài)持續(xù)向好，但滋生腐敗的土壤依然存在，違紀(jì)違法現(xiàn)象仍時有發(fā)生。我們要堅持辦案底線不能松，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人，毫不放松抓好審查辦案工作，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，督促所在部門落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)對水利資金使用、水利規(guī)劃、水利工程建設(shè)、水行政許可等重要事項的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題，堅決查處問責(zé)，確保底線常在。要堅持思想引導(dǎo)不能弱，積極探索以案說紀(jì)、加強(qiáng)警示教育，深入挖掘蘊(yùn)含在水里的清廉文化，教育引導(dǎo)黨員干部正確認(rèn)識和處理公與私、親與清、情與法，個人與組織和群眾的關(guān)系。要堅持“懲、治、防”辯證統(tǒng)一不能忘，反腐敗斗爭是一個整體工程，“不敢”是前提、“不能”是關(guān)鍵，“不想”是根本，我們要有系統(tǒng)思維，堅持嚴(yán)懲腐敗與嚴(yán)密制度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅教育緊密結(jié)合，做實以案促改、以案促建、以案促治。同時，要辯證把握嚴(yán)管和厚愛、約束和激勵的關(guān)系，既用監(jiān)督加壓又用信任加力，加強(qiáng)常態(tài)化管理，抓早抓小，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時批評教育幫助，督促黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。堅持實事求是、依規(guī)依紀(jì)依法，把握政策策略、貫通紀(jì)法情理，準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，做到“三個區(qū)分開來”，激勵廣大干部心無旁騖、奮勇爭先，奮力開啟南陽水利現(xiàn)代化新征程。

第四，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，努力充盈新風(fēng)正氣

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，把好傳統(tǒng)帶進(jìn)新征程，將好作風(fēng)弘揚(yáng)在新時代。我們必須嚴(yán)之又嚴(yán)貫徹落實中央八項規(guī)定精神，認(rèn)真對照執(zhí)行正面負(fù)面清單。對群眾反映強(qiáng)烈的公款吃喝、餐飲浪費(fèi)等問題長期監(jiān)督，對享樂主義、奢靡之風(fēng)等歪風(fēng)陋習(xí)露頭就打，從嚴(yán)處理，堅決防止反彈回潮。必須實之又實整治形式主義官僚主義，對貫徹落實黨中央決策部署做選擇、搞變通、打折扣等突出問題，盯住不放、精準(zhǔn)施治；
繼續(xù)在精簡文件、會議、監(jiān)督考核事項上下功夫，真正為基層減負(fù)松綁，為基層干部不斷蓄積干事創(chuàng)業(yè)的力量。必須細(xì)之又細(xì)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，破除特權(quán)思想，杜絕特權(quán)行為。推動以上率下、嚴(yán)格執(zhí)行。要持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題。把監(jiān)督的“放大鏡”聚焦在人民群眾最急最憂最盼的事項上。發(fā)揮好行業(yè)優(yōu)勢，鞏固脫貧攻堅成果，保持水利系統(tǒng)現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，落實“四個不摘”要求，解決好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的鄉(xiāng)村防洪減災(zāi)能力相對不足、農(nóng)業(yè)高效節(jié)水潛力發(fā)揮不夠、農(nóng)村飲水安全項目重建輕管等問題，保障全面脫貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。要強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，深化民生領(lǐng)域損害群眾利益問題集中整治，積極推廣“河長+”模式，推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化機(jī)制建設(shè)。要拓寬問題反映渠道，及時發(fā)現(xiàn)群眾“急難愁盼”問題，做好直查直辦，督促快辦快結(jié)，及時回應(yīng)社會關(guān)切。要深化“放管服”改革，推動更多事項“一網(wǎng)通辦”“掌上可辦”，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。

第五，凝聚監(jiān)督合力，增強(qiáng)監(jiān)督治理效能

要修訂完善《關(guān)于強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動推進(jìn)高質(zhì)量派駐監(jiān)督的意見（試行）》，全面落實與水利系統(tǒng)黨組（黨委）工作會商、事項報備、信息通報、線索處置、監(jiān)督檢查等制度機(jī)制。構(gòu)建主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力、同頻共振的工作格局。要加強(qiáng)風(fēng)險防控。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革后職能調(diào)整，深入分析業(yè)務(wù)流程，科學(xué)評估權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，認(rèn)真對照黨紀(jì)法規(guī)，逐個崗位查找廉政風(fēng)險點(diǎn)，制定有效的防控措施，構(gòu)建覆蓋水利所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險防控體系。要發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)推動作用，促進(jìn)派駐監(jiān)督與審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各類監(jiān)督貫通融合、協(xié)同高效。

第六，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，打造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍

打鐵必須自身硬，要積極適應(yīng)新時代新任務(wù)新要求，瞄準(zhǔn)“政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)化能力強(qiáng)、敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍”的目標(biāo)，以自我革命的精神強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。

一要講政治，做到絕對忠誠。把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，堅守初心使命，踐行“兩個維護(hù)”。在明是非、知大局，讀原著、悟原理，抓落實、求實效上下功夫，著力解決在反腐敗斗爭中判斷形勢不精準(zhǔn)、領(lǐng)悟中央精神不透徹、貫徹落實不到位等問題。

二要抓學(xué)習(xí)，提升專業(yè)本領(lǐng)。聚焦提升專業(yè)能力、專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)精神，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展實戰(zhàn)練兵，不斷強(qiáng)化紀(jì)法意識、紀(jì)法思維、紀(jì)法素養(yǎng)，以法治思維和法治方式推進(jìn)監(jiān)督、防治腐敗。

三要勇?lián)��?dāng)，淬煉過硬作風(fēng)。圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置，找準(zhǔn)坐標(biāo)、選準(zhǔn)方位，自覺做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。該做的事，知重負(fù)重、攻堅克難，頂著壓力也要干；
該負(fù)的責(zé)，挺身而出、沖鋒陷陣，冒著風(fēng)險也要擔(dān)。四要強(qiáng)管理，嚴(yán)格遵規(guī)守紀(jì)。經(jīng)常用黨章黨規(guī)黨紀(jì)的“手電筒”照照自己，經(jīng)常拿起法律法規(guī)的“正衣鏡”審視自己。自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定。嚴(yán)守權(quán)力邊界，嚴(yán)防權(quán)力濫用。管好家人親屬，持續(xù)整治“燈下黑”，決不讓黨和人民賦予的權(quán)力腐蝕生銹，真正把“打鐵的人”鍛造成“鐵打的人”。

同志們，新時代需要新?lián)��?dāng)，新征程要有新作為。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，忠誠履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照市紀(jì)委監(jiān)委部署，守正創(chuàng)新、昂揚(yáng)斗志、砥礪前行、奮發(fā)有為，推進(jìn)我市水利系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為加快建設(shè)新興區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心提供堅強(qiáng)水利支撐，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。

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