在城市高質量發(fā)展工作總結座談會上的講話

同志們：

剛才，×總結了市城市高質量發(fā)展辦2020年的工作，安排了2021年的工作。發(fā)改、財政、國土、規(guī)劃等職能部門介紹了服務項目的一些做法、成效和想法，住建、交通、水利及各辦事處、×、高新區(qū)等職能部門圍繞各自項目建設，也進行了很好的盤點，提出了不少好建議。這次會議，就是讓大家晾一晾各自的工作，擺一擺今年的思路，既是總結，也是交流和謀劃。聽了大家的發(fā)言，我也很有啟發(fā)，想講三點意見。

一、建章立制、協(xié)調聯(lián)動，城市高質量發(fā)展工作穩(wěn)步推進

2020年是城市高質量發(fā)展工程的啟動之年。通過這一年的努力，我們現(xiàn)在基本做到了“四有”。一是有人管：市級層面，書記、市長親自掛帥，提高到很高的政治高度，城市高質量發(fā)展辦抽調人員集中辦公，這樣的規(guī)格在全省都很少；
各單位現(xiàn)在都有分管領導、有聯(lián)絡員，一把手都很重視這項工作，我和有些單位的一把手多次交換過意見。二是有項目：今天來參會的，基本都是我們的項目單位，有的項目多，比如住建交通，有的項目少；
有的進展快，比如住建時代廣場地下通道項目已經完工，有的還在前期手續(xù)辦理階段，比如文廣農牧；
有的辦事處謀劃項目力度大，有的謀劃項目弱一些，但總體來講，省城市高質量發(fā)展工程的各項指標涉及的單位，都在積極謀劃、推動項目落地，這是我們完成省定指標任務的有力支撐。三是有機制：我們積極對上爭取，主動做好各類信息報送工作；
我們的項目實行臺賬管理，職能部門靠前服務，項目單位周報進度，各項政策、動態(tài)信息跟進及時；
我們建立任務分解制，逐項細化落實，每月督導通報，最近正聯(lián)合市委市政府督查局，出臺具體辦法，對接年度目標考核，2021年要全面納入考核體系，進一步將城市高質量發(fā)展提質走上正軌。四是有成效：通過集中開工、持續(xù)督導、強化協(xié)調等措施，項目建設有了新進展，2020年新增PPP項目11個；
通過×之窗開設專欄、報紙刊發(fā)“搶抓機遇加油干”、“宜居城市再發(fā)力”兩個頭版，面向社會開展意見征集、刷寫宣傳標語等活動，城市高質量發(fā)展工作有了知曉率、也有了一定的知名度。這一年，雖然有財政資金緊×、大氣污染防控封土、現(xiàn)場征地拆遷協(xié)調難等種種困難，但總體工作都在穩(wěn)步推進、持續(xù)向好，為今年我們開展各項工作奠定了良好基礎。在此，感謝督查局、發(fā)改委、財政局、國土局、規(guī)劃局、投資辦等職能部門的靠前服務，感謝住建、交通、水利、體育、各辦事處、×區(qū)等各項目單位的辛勤付出！

二、振奮精神、拉高標桿，深入實施城市高質量發(fā)展工作

城市高質量發(fā)展工作，是省委省政府推進新型城鎮(zhèn)化、拉動經濟增長的新引擎。省委省政府的重視程度，我已經在多次會議上反復強調。2021年是這項工作的全面深化之年，力度肯定會更大。省長全程參與有三次城市高質量發(fā)展大觀摩，省領導重視，職能部門更重視，省城市高質量發(fā)展辦專門制定有考核辦法，對排名靠前的有現(xiàn)金獎勵，第一次征求意見稿擬定的最高獎勵額是×萬元，第二次征求意見稿變成了×萬元�？己私Y果作為評定領導班子和領導干部年度綜合考核等次的重要參考，并向社會公布。這足以說明省里抓城市高質量發(fā)展工作的態(tài)度和決心。

從市里層面來講，今年各項工作都要全面開創(chuàng)新局面。石市長在政府常務會議上提出了“拉高坐標、勇爭一流，轉變作風、務實重干，提高效率、強化執(zhí)行，提高素質、統(tǒng)籌協(xié)調，遵規(guī)守紀、廉潔從政”的五項要求，對為什么要提振信心、如何拉高坐標、怎樣爭先創(chuàng)優(yōu)、整體提升的標準等做出具體清晰的闡述，各單位應該都進行了學習傳達。最近，按照市委市政府主要領導的安排，各單位都在梳理年度擬打造亮點工作、重點工作，要積極主動、務實高效地開啟新局面。這個要求是非常高的。市政府辦公室已經對項目推進機制進行了完善，以后每周都要召開一次項目例會，市級領導分包制度要繼續(xù)落實。這都是在傳遞一種信號，市領導帶頭，干實事、出實招、見實效。本周三，×市長調研了城市建設工作，晚上又商討到11點多，對城市建設、對項目謀劃都提出了很高的要求。抓項目、抓城市，城市建設提高到重要議程。這是我們希望看到的新氣象，更是我們要維護、要踐行的新氣象。

大家對城市高質量發(fā)展工作寄予厚望。市委經濟工作會議上，×書記提出：要建設宜居宜業(yè)新城市。石市長在強調“找準推動高質量發(fā)展的著力點”時，特別講到：要以國家產城整合示范區(qū)建設為引領，全面落實省城市高質量發(fā)展工程任務。如何建設宜居宜業(yè)新城市？如何全面落實省任務？客觀地講，我市的城市規(guī)劃建設管理水平現(xiàn)在在全省還有一席之地。但大家去年在×、在×、在×、在×，甚至在×、×、×這些擴權縣、縣級市參觀時，都有很深刻的感受：大家都在快步發(fā)展、跨越發(fā)展，而我們的城市建設腳步卻慢下來了，用×書記的話講：在吃老本、念老經、露老臉，這種狀況不改變，用不了三五年，我們就會全面落后。大家都是×人，都要在×生活一輩子，肯定都想要為×發(fā)展、為×面貌改變做出貢獻。現(xiàn)在，省里有政策支持，市里有領導帶動，正是奮力干事的新機遇、新階段。希望大家都要端正態(tài)度、解放思想，全心全意地想事謀事、干事成事，真正把城市建設提質推向深入。

三、明確目標，突出重點，不折不扣完成各項工作任務

關于2021年的工作，×省長在2020年10月底×會上有個指導思想：城市高質量發(fā)展工程是抓手，文明城市創(chuàng)建是目標，兩者緊密聯(lián)系、相互促進，旨在提升人民群眾的幸福感、滿意度。最近省里印發(fā)《關于加快推進2021年城市高質量發(fā)展工程的實施方案》，對這一指導思想進行了明確：要圍繞解決人民日益增長的美好生活需要和城市基礎設施不健全、城市公共服務不完善之間的矛盾，全力推進省轄市老城區(qū)提質增效。在主要目標設定中，則明確提出：各省轄市要重點圍繞老城區(qū)提質增效、基礎設施功能完善、公共基礎設施配套、生態(tài)環(huán)境修復治理、住房品質提升等重點領域，實施一批提升城市綜合承載力、有效解決“城市病”的民生工程。省里的指導思想很明確，下一步的重點就是指向老城區(qū)。城市高質量發(fā)展提質與省委宣傳部、省創(chuàng)建辦結合得很好，把城市的創(chuàng)建與城市的提質高度融合。城市高質量發(fā)展辦已經對這個實施方案進行了初步分解，各單位按照這個要求，正在謀劃項目。近期，我們還要組織相關單位對謀劃的項目，特別是老城區(qū)的基礎設施和公共服務設施配套建設，背街小巷和老舊小區(qū)提升改造，生態(tài)環(huán)境綜合治理等進行審查論證、有機整合，經市領導小組審定后，統(tǒng)一報送省項目庫。大家一定要把準上級的工作指導思想，有的放矢地開展工作。

按照×剛才的安排，2021年我們的項目建設要多管齊下。既有水氣暖管網、河道治理、垃圾處理、道路新建改造等基礎設施，也有古軹生態(tài)苑、學校、醫(yī)院、水系連通等公共服務配套。既有濟水源文化小鎮(zhèn)、富源小鎮(zhèn)等投資大、帶動力強的項目，也有社區(qū)綜合服務中心等10分鐘生活圈、籃球場足球場等15分鐘健身圈、公廁、停車場等民生項目。既有背街小巷老舊小區(qū)提升、文明交通嚴管示范街、達標街區(qū)，也有治亂疏堵、禮讓行人、退路進店等城市管理，包括信息化應用在內的智慧城管項目。今年全省的×個省轄市都要列入城市高質量發(fā)展試點，一起迎接全省的大觀摩。我們的項目如何組織？線路如何確定？城市高質量發(fā)展辦牽頭，各單位要心中有數(shù)，提前做好相關籌備工作。

2020年我們的文明城市創(chuàng)建通過復審，最近，從市領導到各單位，都在研究：城市建設提質的方向，這是一個大課題，長遠目標，大家都要好好想一想。近期，我們的重點是想方設法快速推進項目，全力以赴籌備觀摩項目。城市高質量發(fā)展辦要在項目推進上要有新的、更有力的巡查督導機制。要利用好市政府項目周例會制度解決實際問題，利用好城市高質量發(fā)展領導小組這個機構，組織主要領導現(xiàn)場視察進度，務求項目建設掀起高潮。

同志們，說一千道一萬，關鍵是在干。住建局利用封土行動期間做好各項做準備，元旦小長假兩條斷頭路、時代廣場地下通道，克服不利天氣影響，快速推進。教育、衛(wèi)計部門倒排前期手續(xù)節(jié)點，立項、兩報告一方案等手續(xù)與規(guī)劃審批、施工圖設計同步推進。交通部門積極爭取資金，項目全面加快推進。幾個辦事處的體育場建設等也都有了時間節(jié)點。各個項目單位都要樹立刻不容緩、只爭朝夕的項目推進意識，用扎實的行動創(chuàng)造實實在在的進度，爭取一季度開門紅！

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