在全市重點(diǎn)工程項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評(píng)會(huì)上的講話

同志們：

按照市委、市政府有關(guān)安排部署，我們開展一季度工作總結(jié)及重點(diǎn)工程項(xiàng)目觀摩活動(dòng)，主要目的有三個(gè)：一是盤點(diǎn)全市一季度以來的各項(xiàng)工作；
二是檢驗(yàn)各縣市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成果；
三是大家相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、共同提高，進(jìn)一步凝聚起攻堅(jiān)克難、狠抓落實(shí)的強(qiáng)大合力，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，努力推動(dòng)新時(shí)代美麗X高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新成果。

三天來，我們行程X多公里，走遍了X個(gè)縣（市、區(qū)）和開發(fā)區(qū)，觀摩了X多個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目。通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩，相信大家很有觸動(dòng)、很有壓力、也很有收獲。昨天晚上，我們聽取了各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)和X家市直單位的工作匯報(bào)。剛才，麗霞同志、各位常委和副市長(zhǎng)，對(duì)前一季度的工作和觀摩情況作了很好的點(diǎn)評(píng)，劉鋒同志對(duì)全市項(xiàng)目建設(shè)情況、存在問題以及下一步工作講了很好的意見，做了全面詳細(xì)的安排，我完全同意。希望大家抓好貫徹落實(shí)。

下面，我講X點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)、堅(jiān)定信心

X年X月X日，市委七屆六次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開。會(huì)議的主題是：解放思想、凝聚共識(shí)、先行先試，推動(dòng)新時(shí)代美麗X高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新成果。會(huì)議決定，舉全市之力，集全市資源，主攻“先行區(qū)、領(lǐng)跑者、橋頭堡”三大目標(biāo)，，補(bǔ)齊“交通、民生、開發(fā)區(qū)”三大短板，干好“老城改造、新區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興”三件大事，守住“安全、穩(wěn)定、廉政”三條底線，做好十個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

一季度來，全市上下認(rèn)真落實(shí)市委X屆X次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞上述目標(biāo)和工作任務(wù)，解放思想、凝聚共識(shí)、先行先試，新時(shí)代美麗X高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了新成果。

解放思想方面：市委、市政府緊緊扭住這個(gè)“總開關(guān)”不放手。深化拓展“X的事，大家想、大家說、大家干”活動(dòng)；
扎實(shí)開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論；
萬名干部出國門、進(jìn)港澳、掛江浙、入中原、上省廳、下基層，坐課堂，開闊眼界，對(duì)標(biāo)一流，解放思想。市委再次重申：凡法律沒有禁止的，一律允許先行先試。凡全國已經(jīng)有地方實(shí)施的政策，拿來就用，不需請(qǐng)示和報(bào)告。一切以群眾高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)為根本標(biāo)準(zhǔn)。

凝聚共識(shí)方面：我們對(duì)建市X年的發(fā)展歷程進(jìn)行了全面總結(jié)。X人民一致認(rèn)識(shí)到：X的發(fā)展史，是一部改革開放史。X在改革開放大背景下出生，沐浴著改革開放的春風(fēng)成長(zhǎng)。可以說，沒有改革開放，就不會(huì)有X的誕生；
沒有改革開放，就不會(huì)有X的今天；
不繼續(xù)改革開放，就不會(huì)有X的明天。

X的發(fā)展史告訴我們：X發(fā)展最大的問題是改革開放不夠，根本原因是思想解放不夠。X要徹底擺脫煤炭依賴，跟上科技革命和產(chǎn)業(yè)變革步伐，縮短同全國發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，出路在改革開放，關(guān)鍵在解放思想！對(duì)此，黨內(nèi)黨外已經(jīng)形成強(qiáng)烈共識(shí)，成為新時(shí)代美麗X高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大思想基礎(chǔ)和強(qiáng)勁內(nèi)生動(dòng)力。

先行先試方面：列出先行先試清單，推出了“X+X”項(xiàng)重大改革和先行先試任務(wù)，清單內(nèi)任其馳騁。出了問題，只要忠誠和干凈，個(gè)人不負(fù)責(zé)任，由組織負(fù)責(zé)。市紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)“把握紀(jì)法界限，激勵(lì)奮發(fā)有為的意見”。制定出臺(tái)“X+X”政策體系和相關(guān)配套政策。制定出臺(tái)農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“黃金政策X條”。制定出臺(tái)支持開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展的“政策X條”。制定出臺(tái)棚戶區(qū)改造新模式“政策X條”。即將出臺(tái)戶籍零門檻落戶、點(diǎn)狀供地雙平衡、農(nóng)村“四塊地”改革、公積金優(yōu)惠貸款、特定區(qū)域幼兒園到高中教育全免費(fèi)等政策。市縣黨政機(jī)構(gòu)改革順利完成，“一顆印章管審批”已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，項(xiàng)目承諾制改革全面推開。國資國企、金融體制、景區(qū)體制機(jī)制、融媒體、全域公交化等重點(diǎn)領(lǐng)域改革全部取得成果。

“五個(gè)三”方面：

三大目標(biāo)�！跋刃袇^(qū)”方面：著力謀劃“兩只翅膀騰飛、三足鼎立支撐”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型格局。與X合作打造“世界光谷”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，X億元合同已經(jīng)簽署，太行基金已經(jīng)運(yùn)作。煤層氣產(chǎn)業(yè)將在中央政策支持下快速發(fā)展。投資X億元的晉鋼、南村兩個(gè)鑄造業(yè)園區(qū)進(jìn)展較快。投資X億元的造氣島和煤化工升級(jí)項(xiàng)目順利推進(jìn)。全域旅游發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。投資X億元的王莽嶺景區(qū)提質(zhì)升級(jí)工程已經(jīng)開始，首期投資X億元的錫崖溝“太行天堂”項(xiàng)目已經(jīng)起步�！邦I(lǐng)跑者”方面：中央支持在山西開展能源革命綜合改革試點(diǎn)的意見已經(jīng)出臺(tái)，省里將召開大會(huì)進(jìn)行安排部署，我市已經(jīng)做好了各項(xiàng)準(zhǔn)備。只等一聲號(hào)令，我們將集中精力建設(shè)“一區(qū)三基地一中心”。目前，我市實(shí)施方案已經(jīng)草擬，全國煤層氣交易中心的方案已報(bào)省政府審批。今年總投資X億元的擴(kuò)能項(xiàng)目即將實(shí)施�！皹蝾^堡”方面：對(duì)外開放三個(gè)平臺(tái)，即：友城締結(jié)、炎帝拜祖、GIZ合作已經(jīng)開始發(fā)力。招商局局長(zhǎng)招聘、“三化三制”改革為擴(kuò)大招商引資打好了體制機(jī)制基礎(chǔ)。

補(bǔ)齊短板。交通方面：太焦高鐵進(jìn)展順利；
陽蟒高速年底通車；
機(jī)場(chǎng)地址已經(jīng)確定；
太行一號(hào)全線開工；
新一輪農(nóng)村四好路建設(shè)今年完成；
快遞物流園區(qū)建設(shè)順利；
晉陽八車道高速年底前全線開工；
東南環(huán)高速前期進(jìn)展順利，已列入全省高速公路網(wǎng)規(guī)劃，爭(zhēng)取年底前試驗(yàn)段入場(chǎng)。城市道路改造工程大部分按期完工。市民獲得感不斷增強(qiáng)。民生方面：年初安排的民生工程已全部開工。其中備受關(guān)注的大醫(yī)院、東南新區(qū)學(xué)校、一中愛物分校、幼兒園、第三水廠、第三熱源、立體交通、天橋、停車場(chǎng)、廁所等工程正按時(shí)序順利推進(jìn)。開發(fā)區(qū)方面：陽城、沁水開發(fā)區(qū)獲批，陵川文旅區(qū)年底前有望獲批，實(shí)現(xiàn)了縣縣有區(qū)�？诎丁⒑ｊP(guān)、監(jiān)管區(qū)、保稅區(qū)、自貿(mào)區(qū)等正在做前期工作，不求所有、但求所用、無中生有。

三件大事。老城改造方面：投資X億元的老城改造和棚戶區(qū)改造已經(jīng)開始，首期投資X億元的老城改造拆遷率達(dá)到X%以上。X個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目正按新模式順利推進(jìn)。新城建設(shè)方面：成立了丹河新城公司籌備處，高標(biāo)準(zhǔn)制定了《X詳細(xì)規(guī)劃》《X方案》等綱領(lǐng)性文件，成功舉辦丹河新城金村起步區(qū)招商推介大會(huì)�？偼顿Y近X億元的X平方公里X起步區(qū)開始有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。其中X億元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開始第一個(gè)項(xiàng)目招投標(biāo)，今年X月X日爭(zhēng)取全面開工。鄉(xiāng)村振興方面：召開農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展大會(huì)，緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)、人居環(huán)境、農(nóng)林文旅康融合發(fā)展三項(xiàng)重大任務(wù)，攻堅(jiān)克難，先行先試，涌現(xiàn)出了一批好的典型。

三條底線。安全生產(chǎn)方面：沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。社會(huì)穩(wěn)控方面：沒有發(fā)生重大群體性事件。反腐倡廉方面：我們經(jīng)受住了張茂才案件對(duì)我市的影響，保持了良好的政治生態(tài)。

另外，我們?nèi)�面加�?qiáng)了黨對(duì)各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)。干部導(dǎo)向更加凸顯，“三基建設(shè)”更加扎實(shí)，正風(fēng)肅紀(jì)更加嚴(yán)硬，考核獎(jiǎng)懲更加有效。特別是組建市委、市政府聯(lián)合督查辦公室，開展“向人民承諾、請(qǐng)人民閱卷”電視問政等措施，深受干部群眾歡迎。

同志們，今年一季度，可以說全市大局已定、布局已成、氣勢(shì)已起。U型反轉(zhuǎn)的趨勢(shì)更加穩(wěn)固，穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)更加凸顯。市委X屆X次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神得到了全面正確的執(zhí)行。工作可圈可點(diǎn)，成績(jī)值得肯定，問題不容忽視。只要我們始終沿著既定的發(fā)展方向，一步一個(gè)腳印堅(jiān)定地走下去，美麗X高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展必定可以實(shí)現(xiàn)。

二、正視問題、保持清醒

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展仍然處于起步階段，戰(zhàn)略方向、戰(zhàn)略布局已經(jīng)明確，但戰(zhàn)略突破還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還存在七個(gè)重大問題，必須引起高度重視、認(rèn)真加以研究解決。

一是X號(hào)煤價(jià)格下行的問題。一季度，煤炭產(chǎn)量增長(zhǎng)X%以上，但產(chǎn)值增長(zhǎng)只有X%多一點(diǎn)，增量彌補(bǔ)不了價(jià)格下降影響。煤炭是我市經(jīng)濟(jì)的壓艙石。煤炭不穩(wěn)，全局不穩(wěn)。對(duì)此必須未雨綢繆。

二是X訂單減少的問題。一季度X訂單減少嚴(yán)重，盡管二季度有所恢復(fù)，但全年看，增長(zhǎng)預(yù)期并不樂觀。由此嚴(yán)重影響我市GDP和轉(zhuǎn)型指標(biāo)。“一康獨(dú)大”仍是嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)下降的問題。一季度，我市一產(chǎn)同比下降X%，農(nóng)業(yè)固投下降X%，全省墊底。農(nóng)民人均收入低于全省平均水平X個(gè)百分點(diǎn)，全省倒數(shù)第二。近兩年農(nóng)業(yè)兩項(xiàng)主要指標(biāo)快速下降。三農(nóng)問題是政治問題，風(fēng)險(xiǎn)不斷積累，讓人擔(dān)憂。

四是工業(yè)投資下降的問題。特別是一季度工業(yè)固投下降X%，民間投資下降X%，民間投資意愿不強(qiáng)，態(tài)度搖擺，政策效應(yīng)沒有顯現(xiàn)。

五是招商引資的問題。全市生地變熟地超過X畝，承諾制已經(jīng)推開，但不會(huì)招商、招不來商、招不來大商的狀況沒有改變。招商理念、招商隊(duì)伍、招商機(jī)制體制、招商獎(jiǎng)懲等措施簡(jiǎn)單落后。特別是“一把手”還沒有把招商引資工作放在重要議事日程。

六是重大項(xiàng)目進(jìn)度慢的問題。一季度全市重點(diǎn)工程投資完成率只有X%。截至X月底，仍有X個(gè)項(xiàng)目未形成投資，X個(gè)項(xiàng)目投資完成率低于X%。有些還是由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓的重點(diǎn)工程，建設(shè)進(jìn)度令人擔(dān)憂，離完成全年目標(biāo)任務(wù)差距甚大。

七是落實(shí)不力的問題。個(gè)別干部對(duì)市委、市政府重大決策部署不學(xué)習(xí)、不研究、不落實(shí)，個(gè)別的還不執(zhí)行。仍然存在不想為、不敢為、不會(huì)為的問題。還存在當(dāng)和尚不撞鐘的現(xiàn)象，還存在個(gè)別亂作為的現(xiàn)象，還存在兩頭熱中間冷的現(xiàn)象。

有問題、有差距不可怕，可怕的是不正視問題，不解決問題。二季度，大家要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從問題入手，向短板處發(fā)力，把步子邁大點(diǎn)，把工作趕上來。

三、精準(zhǔn)發(fā)力、攻堅(jiān)克難

針對(duì)上述七個(gè)方面的重大問題，我們必須高度關(guān)注，認(rèn)真研究，采取針對(duì)性的措施加以解決。

煤價(jià)下行的問題。主要原因是環(huán)保倒逼固定間歇式鍋爐退出，煤氣化鍋爐技術(shù)進(jìn)步取代現(xiàn)有爐型。我們要認(rèn)識(shí)到，X號(hào)煤是優(yōu)質(zhì)煤化工煤的壟斷態(tài)勢(shì)沒有變，傳統(tǒng)煤化工向現(xiàn)代煤化工轉(zhuǎn)變的態(tài)勢(shì)沒有變，煤化工市場(chǎng)逐步發(fā)展壯大的態(tài)勢(shì)沒有變。當(dāng)前，要著眼科技進(jìn)步、環(huán)保倒逼、煤化工轉(zhuǎn)型三個(gè)因素，加快研究適合X號(hào)煤的先進(jìn)鍋爐，加快水煤氣造氣技術(shù)的進(jìn)步，加快推廣X號(hào)煤燃煤替代。

X訂單減少的問題。對(duì)X而言，手機(jī)組裝訂單的減少對(duì)我們的影響是暫時(shí)的。要借此機(jī)會(huì)，加快與X在光機(jī)電項(xiàng)目和其他項(xiàng)目的深度合作。要緊盯合同落實(shí)，緊密提供服務(wù)，全力打造“世界光谷”。同時(shí)，要進(jìn)一步加大與光機(jī)電項(xiàng)目有關(guān)的其他企業(yè)的引進(jìn)力度，逐步改變“一康獨(dú)大”的局面。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)下降的問題。一要制定有針對(duì)性的政策，發(fā)展壯大涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。要加快農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)規(guī)模，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，盡快取得可復(fù)制的成果。二要加大投入。市財(cái)政要足額滿足今年農(nóng)村發(fā)展三項(xiàng)重點(diǎn)工作的資金需求。三要落實(shí)責(zé)任制，盡快出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考核方案。這件事，書記、市長(zhǎng)、副書記、分管副市長(zhǎng)要一起抓、用心抓、用情抓、狠勁抓，務(wù)必抓出成效。

工業(yè)投資下滑問題。主要是民營(yíng)企業(yè)投資意愿不強(qiáng)。我們一定要樹立一家人、一樣親、一把尺的理念，落實(shí)好國家、省和我市的支持民營(yíng)企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，堅(jiān)定他們的預(yù)期，堅(jiān)定他們的信心，解決他們的問題。要盡快實(shí)施擔(dān)保公司改革，落實(shí)金融支持政策，盡快拿出一批好項(xiàng)目，專門向本地民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型招商。

招商引資問題。要建強(qiáng)招商機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)招商人員，制定招商政策，落實(shí)招商結(jié)果。要緊扣全省招商圖譜和我市招商地圖，堅(jiān)持“系統(tǒng)定向精準(zhǔn)”的理念，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)化招商、社會(huì)化招商，在建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈上取得突破，切實(shí)提高招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。要強(qiáng)化獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)的心跳，罰的臉紅。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，每個(gè)部門有責(zé)任，人人頭上有任務(wù)。

另外要在戰(zhàn)略突破上下狠功夫。我多次強(qiáng)調(diào)，“要抓主要矛盾和矛盾的主要方面”，綱舉則目張。城區(qū)就是棚戶區(qū)（城中村）改造、老城更新與保護(hù)，一年一場(chǎng)風(fēng)，從春刮到冬，連續(xù)刮三年，完成城市化進(jìn)程；
澤州就是煤化工轉(zhuǎn)型、鑄造業(yè)進(jìn)園區(qū)、丹河新城建設(shè)，要集中資源打殲滅戰(zhàn)；
陽城就是陶瓷產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做強(qiáng)做大做精；
沁水就是煤層氣，打造煤層氣基地，要下一番大功夫；
高平就是臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)園、新能源新材料、生豬產(chǎn)業(yè)，著力打造非煤支柱產(chǎn)業(yè)；
陵川就是王莽嶺、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，打造“太行天堂”，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)最大化；
開發(fā)區(qū)就是光機(jī)電、X，二次創(chuàng)業(yè)，二次轉(zhuǎn)型，打造“世界光谷”。希望大家集中優(yōu)勢(shì)兵力，打殲滅戰(zhàn)，短期內(nèi)撕開突破口，不斷擴(kuò)大戰(zhàn)果。

四、聚力環(huán)保、守好底線

還是那句話，環(huán)保不好、全局不保。環(huán)保是木桶的底板，底板漏了，桶里就一點(diǎn)水都沒有了。一是污染防治形勢(shì)越來越嚴(yán)峻。今年X-X月，我市空氣質(zhì)量在全國X個(gè)重點(diǎn)城市中，除X月份以外，其他月份都排在后X位，其中有X個(gè)月排在倒數(shù)第四位，總體呈倒退趨勢(shì)。根據(jù)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃……形勢(shì)非常嚴(yán)峻。二是環(huán)�？己藟毫υ絹碓酱�。今后我們既要面臨每年X月底“冬防”期考核和全年空氣質(zhì)量改善的“年考”，還有省對(duì)市每月空氣質(zhì)量改善考核的“月考”，以及生態(tài)環(huán)境部西北局常態(tài)化督查的“日考”。根據(jù)《生態(tài)環(huán)境部“冬防”量化問責(zé)規(guī)定》，問責(zé)也會(huì)越往后越嚴(yán)格。三是環(huán)保監(jiān)管突出問題依然很多。生態(tài)環(huán)保責(zé)任壓得不夠?qū)�，有些地方和部門仍然停留在召開會(huì)議、下發(fā)文件上，對(duì)打持久戰(zhàn)的認(rèn)識(shí)不到位，存在等待觀望、被動(dòng)應(yīng)付的問題；
運(yùn)用科技手段溯源、治污的能力不足，沿用過去的人海戰(zhàn)術(shù)，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，系統(tǒng)、科學(xué)、治本的長(zhǎng)效機(jī)制仍未有效建立；
網(wǎng)格員管理難，基層網(wǎng)格員大多是鄉(xiāng)村干部，工作任務(wù)繁重，一定程度上還存在職責(zé)不清、積極性不高、參與環(huán)保監(jiān)管能力不足等問題。

下一步，我們要牢牢掌握環(huán)保工作的主動(dòng)權(quán)，全面推開城區(qū)環(huán)保網(wǎng)格化管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮網(wǎng)格化監(jiān)管最大作用，推動(dòng)我市環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本改善。主要抓好X件事：一是構(gòu)建覆蓋全市的網(wǎng)格體系，把全市所有行業(yè)、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）納入網(wǎng)格化管理，定區(qū)域、定職責(zé)、定人員、定任務(wù)、定考核，把環(huán)保監(jiān)管責(zé)任一竿子插到底，堅(jiān)決做到不留盲區(qū)、不留死角，全覆蓋、無縫隙，制度化、精細(xì)化管理。二是完善網(wǎng)格化運(yùn)行體制機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍管理，建立同網(wǎng)格長(zhǎng)聯(lián)系的多元渠道，發(fā)揮網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái)作用，積極拓寬群眾參與渠道，確保第一時(shí)間上報(bào)反饋信息，第一時(shí)間接到任務(wù)通知，第一時(shí)間進(jìn)行應(yīng)急處置，形成發(fā)現(xiàn)及時(shí)、協(xié)調(diào)有序、處置有力、運(yùn)行順暢的環(huán)保網(wǎng)格化工作格局。三是提升環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管水平，用好用活技術(shù)監(jiān)控手段，按照“應(yīng)裝盡裝、不留空檔”的原則，鋼鐵、冶鑄、煤化工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)安裝在線監(jiān)控設(shè)施，充分運(yùn)用精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)設(shè)備，用科技手段監(jiān)測(cè)重點(diǎn)污染源排放，確�？茖W(xué)、精準(zhǔn)、高效。四是強(qiáng)化日常督查檢查，建立網(wǎng)格化巡查隊(duì)伍，對(duì)突出問題和重點(diǎn)區(qū)域開展常態(tài)化巡查，加大環(huán)保執(zhí)法力度，及時(shí)預(yù)警，公開通報(bào)，嚴(yán)肅查處。五是深化拓展網(wǎng)格化管理，將社會(huì)治理的方方面面嫁接到網(wǎng)格化這個(gè)平臺(tái)，用好網(wǎng)格化監(jiān)管的社會(huì)動(dòng)員能力，實(shí)現(xiàn)“環(huán)保搭臺(tái)、全社會(huì)唱戲”，提高城市精細(xì)化管理水平，提升基層社會(huì)治理能力。

五、狠抓落實(shí)、推動(dòng)發(fā)展

通過這三天的觀摩，相信大家和我一樣，既看到了成績(jī)，也看到了問題。這些問題的根子在哪？還是落實(shí)不到位的問題。當(dāng)前，我市可以說是大事已定，重任在肩，關(guān)鍵在落實(shí)。

一要提高站位抓落實(shí)。抓落實(shí)，不僅是工作方法態(tài)度的問題，更是政治紀(jì)律的問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要針對(duì)表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問題，拿出過硬措施，扎扎實(shí)實(shí)地改”。當(dāng)前我市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)邁上快車道，闖過去海闊天空，退一步難上更難。大家要牢固樹立全市“一盤棋”思想，本著“對(duì)黨絕對(duì)忠誠，對(duì)X萬X百姓高度負(fù)責(zé)”的態(tài)度，始終站在戰(zhàn)略和全局的高度，按照市委、市政府的安排部署，進(jìn)一步增強(qiáng)抓落實(shí)的責(zé)任感和使命感，說了就算、定了就干，雷厲風(fēng)行、務(wù)求實(shí)效，切實(shí)打通落實(shí)的“最后一公里”。

二要扛起責(zé)任抓落實(shí)。在座的是市四大班子領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)各部門的主要負(fù)責(zé)同志，作為“關(guān)鍵少數(shù)”，在X發(fā)展已經(jīng)走到十字路口這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，推動(dòng)X發(fā)展我們責(zé)無旁貸，抓好工作落實(shí)我們義不容辭，擔(dān)當(dāng)作為干事我們必須帶頭示范。特別是“一把手”要負(fù)起主要責(zé)任，親力親為、以上率下，既要“掛帥”、更要“出征”，對(duì)重要工作、重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目要親自研究、親自安排、親自過問，真正把責(zé)任扛在肩上，把落實(shí)抓在手上。市四大班子成員要率先垂范，從自己包的項(xiàng)目抓起，狠抓落實(shí)，為全市黨員干部群眾樹立導(dǎo)向、做出榜樣。

三要對(duì)標(biāo)一流抓落實(shí)。全省“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論剛剛結(jié)束不久，思想教育的成果最終都要體現(xiàn)在工作成效上。大討論期間，我市黨政代表團(tuán)赴河南省四市進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，全市的很多干部或赴港澳、或赴發(fā)達(dá)地區(qū)，走出去開拓了視野、提升了能力。通過考察學(xué)習(xí)，我相信大家看到了差距，但是不能看著激動(dòng)、聽著感動(dòng)、過后不動(dòng)。取回真經(jīng)，關(guān)鍵在干。我們要把大討論和學(xué)習(xí)考察中激發(fā)出來的激情和干勁，真真正正用到抓落實(shí)、抓發(fā)展上，持續(xù)對(duì)標(biāo)一流，勇于爭(zhēng)創(chuàng)一流，奮力追趕超越，把差距的壓力轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動(dòng)力，把學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為落實(shí)的舉措，把激發(fā)的干勁轉(zhuǎn)化為美麗X高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的成果。

四要深入一線抓落實(shí)。項(xiàng)目進(jìn)展怎么樣，工作成效如何。只有深入一線看到的才最真實(shí)、了解的才最準(zhǔn)確。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)全市的“大盤子”要心中有數(shù)，對(duì)自己包聯(lián)的項(xiàng)目和工作要底清數(shù)明，堅(jiān)決杜絕辦公室里聽匯報(bào)、查資料、下指令，堅(jiān)決杜絕基層調(diào)研走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水。特別是對(duì)涉及全市發(fā)展大局的環(huán)保、脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、征地拆遷等難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，要推行清單工作法、一線工作法、群眾工作法，到項(xiàng)目一線去，到基層前線去，到廣大群眾中去，深入工地，深入廠房，深入田間地頭，查進(jìn)度、看投資、抓協(xié)調(diào)，做到既推進(jìn)工作落實(shí)，又實(shí)地解決問題。

五要獎(jiǎng)優(yōu)罰劣抓落實(shí)。一年多來，我們鮮明的考核導(dǎo)向和干事導(dǎo)向已經(jīng)樹立起來，就是獎(jiǎng)得心跳、罰得臉紅。當(dāng)和尚不撞鐘的時(shí)代在X一去不復(fù)返了。市委始終堅(jiān)持在轉(zhuǎn)型發(fā)展、項(xiàng)目一線、脫貧攻堅(jiān)、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等主戰(zhàn)場(chǎng)上培養(yǎng)、識(shí)別、檢驗(yàn)、提拔干部，讓干得好的有位置，讓干得差的挪位置，讓不干事的騰位置。市委為擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，為英雄的干部論英雄，已經(jīng)做到了。一季度時(shí)間已經(jīng)過去，大家要認(rèn)真盤點(diǎn)一下，把落下的趕緊補(bǔ)上。年底交賬，對(duì)那些完不成任務(wù)，拖了全市后腿、影響了全市工作大局的，我們要抓住不落實(shí)的事，倒查不落實(shí)的人，追究不落實(shí)的責(zé)。市委市政府聯(lián)合督查辦公室已經(jīng)開始運(yùn)轉(zhuǎn)，下一步督查落實(shí)的力度會(huì)更大，不抓落實(shí)的問題線索會(huì)移交市紀(jì)委監(jiān)委，希望大家成為抓落實(shí)的典范，而不是反面教材。

六要黨建統(tǒng)領(lǐng)抓落實(shí)。全面貫徹落實(shí)市委黨建四句話總要求，以黨建引領(lǐng)發(fā)展、把黨建融入發(fā)展、用黨建推動(dòng)發(fā)展、靠發(fā)展檢驗(yàn)黨建。我經(jīng)常講，“重要的工作黨旗扛在前面，困難的工作黨員干在前面。黨員的手舉起來了，群眾的手就舉起來了；
黨組織動(dòng)起來了，群眾就會(huì)跟著動(dòng)起來”�，F(xiàn)階段，我們正在開展黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，大家要通過教育，持續(xù)筑牢堅(jiān)定信仰這個(gè)“壓艙石”，恪守“兩個(gè)維護(hù)”，強(qiáng)化“補(bǔ)鈣強(qiáng)骨”，凝聚起全市上下推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的磅礴力量。要加強(qiáng)“三基建設(shè)”，提升高素質(zhì)專業(yè)化水平，以解決問題來衡量抓落實(shí)的成效，以干成事來檢驗(yàn)干部的成色。要依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾。干部干，群眾看，不行。發(fā)展的核心是市場(chǎng)和企業(yè)，要把我們的政策讓群眾、讓企業(yè)掌握，吃干榨盡政策紅利，做到發(fā)展依靠群眾，發(fā)展成果由人民共享。

同志們，實(shí)干興邦，空談?wù)`國，任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫。我們要以實(shí)干為榮，以空談為恥，讓洞頭速度成為標(biāo)桿，讓馬上就辦成為習(xí)慣，咬定項(xiàng)目不放松，緊盯目標(biāo)不放松，擔(dān)當(dāng)作為不放松，狠抓落實(shí)不放松，全力以赴做好二季度的各項(xiàng)工作，不斷推動(dòng)新時(shí)代美麗X高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新成果，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年！

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