在全市大數(shù)據(jù)工作會議上的講話

同志們：

剛才，會議傳達了市政府副市長XX同志對全市大數(shù)據(jù)工作的批示精神，各縣區(qū)大數(shù)據(jù)局（中心）負責同志做了很好的發(fā)言，大家要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，加強交流互鑒，深入抓好貫徹落實。會上印發(fā)了《2021年全市大數(shù)據(jù)工作要點（征求意見稿）》，請大家積極提出修改意見和建議。下面，我講三點意見。

一、肯定成績，正視問題，進一步增強做好大數(shù)據(jù)工作的思想自覺和行動自覺

2020年是極不平凡的一年。一年來，全市大數(shù)據(jù)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想和數(shù)字中國、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等系列重要論述為根本遵循，謀劃實施“XX”總體思路，強化擔當、開拓進取、合力攻堅，統(tǒng)籌推進疫情防控和數(shù)字XX建設(shè)，全市大數(shù)據(jù)工作全面起勢。

（一）積極發(fā)揮優(yōu)勢，疫情防控擔當有為。著眼疫情防控形勢需要，全系統(tǒng)充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)資源、平臺、技術(shù)等優(yōu)勢，迅速出擊，主動作為，積極投身疫情防控阻擊戰(zhàn)�？焖俳ǔ扇�市政務(wù)視頻會議系統(tǒng)，接入XX個縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和XX個市直部門單位的視頻資源，打造了市縣一體、部門聯(lián)動、全天候響應(yīng)的多功能視頻會商指揮體系，為疫情防控指揮調(diào)度及重大會議活動提供了保障。統(tǒng)籌各類數(shù)據(jù)，對人員流動和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等情況開展大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析，助力精準防疫。大力推行“網(wǎng)上辦事”“網(wǎng)上辦公”，指導(dǎo)企業(yè)開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)平臺產(chǎn)品，為疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展提供了大數(shù)據(jù)支撐。市局被表彰為全市抗擊新冠肺炎疫情先進集體。搭建“全域閉環(huán)式”疫情防控體系，相關(guān)做法被各級媒體報道。

（二）強化基礎(chǔ)支撐，數(shù)字政府建設(shè)深化提升。統(tǒng)籌各類云、網(wǎng)、平臺資源，加快完善“一個平臺、一個號、一張網(wǎng)絡(luò)、一朵云”的服務(wù)支撐體系，有力推進了智慧政務(wù)建設(shè)。一是加快基礎(chǔ)建設(shè)。完善提升市級政務(wù)云平臺，完成全市XX個政務(wù)信息系統(tǒng)上云，實現(xiàn)“應(yīng)上盡上”，政務(wù)云支撐能力和云資源利用率持續(xù)提升。優(yōu)化市縣骨干網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)電子政務(wù)外網(wǎng)市、縣、鄉(xiāng)、村四級網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。建設(shè)視頻融合應(yīng)用平臺，接入視頻線路XX萬路。建設(shè)一體化綜合指揮平臺，已有XX個系統(tǒng)接入省平臺。堅持市縣一體，加快大數(shù)據(jù)安全體系建設(shè)，落實安全措施，開展常態(tài)化安全檢查和攻防演練，有效保障了網(wǎng)絡(luò)信息安全。二是強化數(shù)據(jù)支撐。制定落實《XX市政務(wù)信息資源歸集管理和使用暫行辦法》，加快市大數(shù)據(jù)資源庫建設(shè)，積極推動各級各部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源集中管理、統(tǒng)一提供服務(wù)。目前，已匯聚XX項信息約XX億條數(shù)據(jù)，并初步建成基礎(chǔ)庫。加快政務(wù)信息資源共享開放，已通過接口共享數(shù)據(jù)XX萬條，開放數(shù)據(jù)目錄XX萬個。我市“開放數(shù)林指數(shù)”居全國XX個地級以上城市第XX位。三是打造智慧政務(wù)。發(fā)揮數(shù)據(jù)驅(qū)動作用，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，加快流程再造，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，助力“一網(wǎng)通辦”“一次辦好”。支持加快“愛XX”市縣分廳建設(shè)，接入不動產(chǎn)等領(lǐng)域事項XX余項，實現(xiàn)政務(wù)民生服務(wù)“掌上辦”。推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，錄入監(jiān)管數(shù)據(jù)XX余萬條，居全省前列。在全省率先開通“政企直通車”，實現(xiàn)XX條惠企政策“一網(wǎng)通辦”。市、縣區(qū)XX個政府網(wǎng)站全部完成IPv6改造。強化政務(wù)信息系統(tǒng)項目統(tǒng)籌管理，組織論證驗收項目XX個，支持建成重大項目全生命周期管理、脫貧攻堅指揮、應(yīng)急指揮等重點項目XX個,清理整改“僵尸”“半僵尸”系統(tǒng)XX個。

（三）強化示范帶動，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成果顯著。落實《XX市支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展實施意見》，積極優(yōu)化數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟的新引擎作用日益凸顯。一是加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。大力開展數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)，XX等4家園區(qū)被評為省級數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)（試點），經(jīng)開區(qū)在中國開發(fā)區(qū)信息化年會上獲評數(shù)字化轉(zhuǎn)型先進園區(qū)。積極培育數(shù)字經(jīng)濟平臺，XX智慧課堂等XX個平臺被評為省級數(shù)字經(jīng)濟平臺（試點），XX企業(yè)數(shù)字化平臺、XX大數(shù)據(jù)分析平臺入選工信部大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點示范項目。創(chuàng)新數(shù)字化發(fā)展模式，XX中心成功揭牌，市級能源大數(shù)據(jù)中心建成啟用。積極培育5G應(yīng)用項目，發(fā)布“5G+”應(yīng)用場景XX個，XX實現(xiàn)挖掘機5G遠程操控。第二屆XX市大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽成功舉辦。二是推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。開展全省現(xiàn)代物流全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點，發(fā)展“直播電商”等新型業(yè)態(tài)，積極運用大數(shù)據(jù)賦能商貿(mào)物流業(yè)轉(zhuǎn)型。2020年全市實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額XX億元、增長XX%。XX打造了跨境電商直播小鎮(zhèn)。XX縣探索了電商進農(nóng)村“XX模式”，躋身全國縣域農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額百強縣。加強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作融合，深化機械制造、板材加工等工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，支持培育了一批數(shù)字農(nóng)業(yè)、智能制造示范項目。

（四）強化“數(shù)聚賦能”，數(shù)字社會構(gòu)建取得突破。以新型智慧城市建設(shè)為重點，積極打造應(yīng)用場景，全面推進社會各領(lǐng)域數(shù)字化發(fā)展。一是推進新型智慧城市建設(shè)。落實省新型智慧城市建設(shè)指導(dǎo)意見和標準要求，分級分類組織開展試點工作。制定攻堅方案，突出抓好市級四項任務(wù)XX項重點工程。建成市大數(shù)據(jù)管理應(yīng)用中心、一體化大數(shù)據(jù)平臺、安全態(tài)勢感知平臺和視頻融合應(yīng)用平臺，開發(fā)建設(shè)了數(shù)字駕駛艙1.0。高鐵新城新型智慧城市示范區(qū)建設(shè)加快推進。二是推進社會領(lǐng)域數(shù)字化。深入實施“數(shù)聚賦能”專項行動，積極開展公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用試點，圍繞公共服務(wù)、社會治理等領(lǐng)域，加快數(shù)據(jù)融合應(yīng)用�！熬�上科技館”成功運行，文化館數(shù)字化建設(shè)初見成效。全省“數(shù)聚賦能”工作會在我市召開。三是推進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓新基建機遇，制定落實《XX市推進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)方案》，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，著力推XX個數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施重點項目建設(shè)，已開工建設(shè)XX個、其中基本建成XX個。規(guī)范推進XX個數(shù)據(jù)中心建設(shè)。指導(dǎo)建成5G基站XX處，實現(xiàn)XX主城區(qū)全覆蓋。

（五）強化統(tǒng)籌謀劃，規(guī)劃制度體系更加完善。加快健全綜合協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進數(shù)字XX建設(shè)各項任務(wù)落實。一是編制規(guī)劃。市、縣兩級注重強化頂層設(shè)計和制度安排。科學(xué)組織編制“1+N+X”政策框架體系，《XX市新型智慧城市（數(shù)字XX）發(fā)展規(guī)劃（2020-2025）》《XX市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（2020-2025）》《XX市數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃（2020-2025）》通過專家評審，21個專項設(shè)計方案完成編制。結(jié)合市、縣區(qū)“十四五”規(guī)劃編制，積極謀劃布局“十四五”數(shù)字化發(fā)展。二是健全機制。建立任務(wù)落實機制，實施專班攻堅，圓滿完成大數(shù)據(jù)系統(tǒng)XX項重點攻堅任務(wù)，全市大數(shù)據(jù)工作受到市領(lǐng)導(dǎo)批示XX余次。完善數(shù)字XX建設(shè)協(xié)調(diào)推進機制，充分發(fā)揮專項小組及辦公室作用，加強統(tǒng)籌調(diào)度，推動部門協(xié)作。建立督導(dǎo)考核機制，推動數(shù)字XX建設(shè)納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核。三是抓好培訓(xùn)。積極打造學(xué)習(xí)培訓(xùn)載體，舉辦“XX”XX期，協(xié)調(diào)市委、縣區(qū)委黨校在主體班次中增設(shè)大數(shù)據(jù)課程，在市委黨校舉辦全市數(shù)字政府建設(shè)專題研討班，聯(lián)合市委組織部赴XX開展新型智慧城市建設(shè)專題培訓(xùn)，積極組織參加全省大數(shù)據(jù)專業(yè)素養(yǎng)網(wǎng)上培訓(xùn)。XX大學(xué)等5家單位被省局列為首批大數(shù)據(jù)培訓(xùn)示范（實踐）基地。四是搞好宣傳。建立宣傳工作機制，聚焦大數(shù)據(jù)工作新舉措、新成效，運用各類媒體載體，開展全方位宣傳，努力傳遞XX大數(shù)據(jù)聲音、講好XX大數(shù)據(jù)故事。

這些成績，是全市大數(shù)據(jù)系統(tǒng)廣大干部職工兩年來奮發(fā)努力、辛勤工作的結(jié)果。

——我們開基立業(yè)，攻堅克難，開創(chuàng)了大數(shù)據(jù)工作新局面。謀劃落實“XX”總體思路，堅定扛起數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會三大建設(shè)任務(wù)，聚焦拉框架、打基礎(chǔ)、強優(yōu)勢、補短板，全力統(tǒng)云、并網(wǎng)、聚數(shù)、促用，全市大數(shù)據(jù)工作呈現(xiàn)出風(fēng)生水起、生機勃勃的嶄新局面。

——我們圍繞中心，強化擔當，展現(xiàn)了大數(shù)據(jù)部門新作為。按照市委、市政府部署要求，著眼“優(yōu)政、興業(yè)、惠民”，加快數(shù)字XX建設(shè)，為新舊動能轉(zhuǎn)換、三大攻堅戰(zhàn)和高質(zhì)量發(fā)展提供了重要助力，得到省局、市委市政府和社會各界的充分肯定。

——我們登高望遠，創(chuàng)新進取，探索了大數(shù)據(jù)發(fā)展新路徑。立足實際，對標先進城市，著力抓好試點、打造亮點，探索了新思路、新模式；
堅持內(nèi)強外拓，引進華為、浪潮、天津超算等多家知名企業(yè)、科研機構(gòu)，推動了大數(shù)據(jù)工作創(chuàng)新發(fā)展。

——我們勤勉敬業(yè)，敢打敢拼，樹立了大數(shù)據(jù)隊伍新形象。全系統(tǒng)廣大干部職工面對新形勢新任務(wù)，大力弘揚沂蒙精神，精研業(yè)務(wù)、勇挑重擔，加班加點、敬業(yè)奉獻，展現(xiàn)出奮發(fā)進取、昂揚向上的良好風(fēng)貌。市局成功創(chuàng)建省級文明單位，被表彰為平安XX建設(shè)先進單位。

工作成績和可喜變化，歸根于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引，歸功于市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省局的關(guān)心指導(dǎo)，更凝聚著全系統(tǒng)干部職工的心血和汗水。在此，我代表市局，向全系統(tǒng)廣大干部職工致以崇高敬意和衷心感謝！

同時，我們也要清醒地看到，全市大數(shù)據(jù)工作還面臨一些困難和問題。

從客觀上看，一是基層基礎(chǔ)還不牢固。區(qū)域、城鄉(xiāng)、部門數(shù)字化發(fā)展不平衡，工作參差不齊、總體水平不高。隨著數(shù)字化的快速推進，政務(wù)云網(wǎng)支撐能力不足問題日益顯現(xiàn)。數(shù)據(jù)資源匯聚不到位、質(zhì)量不夠高。數(shù)據(jù)開發(fā)利用不深入，數(shù)據(jù)價值發(fā)揮不充分。二是難點堵點尚未消除。大數(shù)據(jù)在深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、破解社會治理難題、優(yōu)化營商環(huán)境等方面支撐作用發(fā)揮不夠，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟融合不深，企業(yè)和群眾獲得感不強。三是工作任務(wù)日益繁重。隨著數(shù)字XX建設(shè)的深入實施，大數(shù)據(jù)工作對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的參與度越來越高，任務(wù)越來越重。抓工作統(tǒng)籌、抓業(yè)務(wù)規(guī)范、抓提標提速，還需要全面發(fā)力、持續(xù)推進。

從主觀上看，一是擔當精神還有欠缺。個別地方和部門還沒有將大數(shù)據(jù)工作擺上應(yīng)有高度，機構(gòu)設(shè)置和人員配備相對薄弱。有的科室、單位主動意識不強，抓管理、抓業(yè)務(wù)思考不深，工作的系統(tǒng)性、計劃性不強，推進效果不理想。二是“本領(lǐng)恐慌”依然存在。與時代發(fā)展要求相比，與大數(shù)據(jù)工作的綜合性、專業(yè)性相比，我們的知識結(jié)構(gòu)、能力素質(zhì)還有差距，對大數(shù)據(jù)工作的規(guī)律和特點認識不夠深、把握不到位，存在“吃不透、拿不準、落不實”的問題。三是作風(fēng)建設(shè)需要加強。調(diào)查研究不夠深入，對大數(shù)據(jù)工作底數(shù)和需求了解不透、掌握不準。官僚主義、形式主義整治還不徹底，有的工作措施不實、推進乏力。紀律規(guī)矩意識需要增強，有的工作制度執(zhí)行不到位，按制度履職、依規(guī)矩辦事還有差距。

當前，我市發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化強市新征程，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，任重而道遠。作為大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，我們既要充分肯定取得的成績，又要正視存在的困難和問題，更要深入分析全市大數(shù)據(jù)發(fā)展面臨的“時”與“勢”，切實把握大局、找準方向。

二、明確任務(wù)，突出重點，全力推進大數(shù)據(jù)各項工作

2021年是“十四五”開局之年，是我們黨成立100周年，做好大數(shù)據(jù)工作意義重大。全市大數(shù)據(jù)系統(tǒng)要認真落實《2021年全市大數(shù)據(jù)工作要點》，突出抓好以下五項重點工作：

（一）全面開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用突破行動。去年，我市被省里列為公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用試點，市政府辦公室印發(fā)實施方案，就公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用作了安排部署。今年，省里確定在全省開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用突破行動，打造更多便民利企、優(yōu)政善治的應(yīng)用場景，增強企業(yè)群眾獲得感。我們要按照省、市統(tǒng)一部署，在“聚數(shù)”“通數(shù)”的基礎(chǔ)上，著力推進“用數(shù)”，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)價值。一要全力打造典型應(yīng)用場景。要堅持需求導(dǎo)向，組織各縣區(qū)各部門圍繞政務(wù)服務(wù)、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理等領(lǐng)域，聚焦企業(yè)群眾面臨的難點、堵點、痛點問題，全面開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用示范創(chuàng)建，在全市遴選打造一批數(shù)字化、智能化解決方案和應(yīng)用場景。市局將推動評選市級優(yōu)秀應(yīng)用場景，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。二要持續(xù)強化數(shù)據(jù)支撐。要推進一體化大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，加大數(shù)據(jù)匯聚和共享開放力度，重點推動數(shù)據(jù)增量提質(zhì)，強化規(guī)范管理，提高供給能力。數(shù)據(jù)匯聚方面，要統(tǒng)籌推進公共數(shù)據(jù)資源“物理集中”和“邏輯集中”，推動供水、供熱、燃氣等XX個高頻領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)率先實時匯聚，加快實現(xiàn)各部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)“應(yīng)匯盡匯”。數(shù)據(jù)治理方面，要全面開展數(shù)據(jù)資源目錄規(guī)范化工作，迭代更新數(shù)據(jù)匯聚、共享、開放“三張清單”，構(gòu)建數(shù)源部門、大數(shù)據(jù)部門協(xié)同治理常態(tài)化機制，完善數(shù)據(jù)質(zhì)量評估、反饋、提升機制，確保市級數(shù)據(jù)質(zhì)量合格率達到95%以上。數(shù)據(jù)供給方面，要研究出臺《XX市公共數(shù)據(jù)開放管理辦法》，加大數(shù)據(jù)共享開放力度，加快實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源“應(yīng)共享盡共享、應(yīng)開放盡開放”。三要積極培育數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用生態(tài)。依托XX數(shù)據(jù)交易平臺，探索開展數(shù)據(jù)確權(quán)登記、數(shù)據(jù)交易和“數(shù)字實驗室”建設(shè)。通過數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等載體，構(gòu)建供需雙方常態(tài)化對話平臺，謀劃設(shè)立數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用基地，培育發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場。鼓勵引導(dǎo)高校、科研機構(gòu)和企業(yè)開發(fā)數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)品，孵化培育一批數(shù)據(jù)治理和利用企業(yè)，構(gòu)建規(guī)范有序、富有活力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

（二）統(tǒng)籌抓好一體化綜合指揮平臺建設(shè)。一體化綜合指揮平臺建設(shè)是省委劉家義書記親自謀劃部署的一項重要工作，是推進數(shù)字政府建設(shè)的有力抓手。該平臺主要由省級主平臺、部門分平臺、各市子平臺和相關(guān)部門系統(tǒng)組成。主平臺功能可以概括為：“可知、可視、可指揮、可共享”。一要加快子平臺建設(shè)。要在全省統(tǒng)一框架下，發(fā)揮我市優(yōu)勢特點，與市大數(shù)據(jù)管理應(yīng)用中心建設(shè)等工作緊密結(jié)合，一體推進，確保6月底前實現(xiàn)市級子平臺整體接入省平臺，12月底前完成重點領(lǐng)域綜合性系統(tǒng)整合，形成統(tǒng)一服務(wù)能力，實現(xiàn)“一屏觀全市、一網(wǎng)管全市”。要著眼打造市域內(nèi)的全功能平臺，加強市級平臺功能建設(shè)，確保平臺具備復(fù)雜系統(tǒng)、多網(wǎng)絡(luò)環(huán)境接入能力，實現(xiàn)多系統(tǒng)融合互通、協(xié)同聯(lián)動。二要推進現(xiàn)有系統(tǒng)和數(shù)據(jù)接入。要在去年政務(wù)信息系統(tǒng)大排查大整改工作的基礎(chǔ)上，深入開展部門系統(tǒng)情況摸底，梳理形成接入系統(tǒng)清單，對能夠展示的系統(tǒng)要加快接入子平臺，對有系統(tǒng)但不具備展示功能的要推動實施改造，年底前要實現(xiàn)市級部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源“應(yīng)接盡接”。同時，要全面開展部門業(yè)務(wù)指標梳理和數(shù)據(jù)匯聚，做到“應(yīng)匯盡匯、應(yīng)錄盡錄”。三要統(tǒng)籌信息系統(tǒng)新建工作。要堅持實戰(zhàn)為先、急用先行，立足信息系統(tǒng)建設(shè)實際，列出建設(shè)清單。對已有系統(tǒng)需要完善的，要明確優(yōu)化升級任務(wù)要求；
對在建系統(tǒng)，要加強進度督導(dǎo)；
對尚無系統(tǒng)支撐的空白領(lǐng)域，要推動盡快建設(shè)新系統(tǒng)。各縣區(qū)也要著眼補齊短板，做好相關(guān)系統(tǒng)的建設(shè)工作。

（三）積極實施數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)提升工程。要堅持數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方向，主動融入鄉(xiāng)村振興、新舊動能轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量發(fā)展進程，以探索繪制XX市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)地圖為抓手，積極培育數(shù)字企業(yè)品牌，打造數(shù)字經(jīng)濟平臺，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)，努力營造既有大樹、森林，又有灌木、小草的“數(shù)字雨林”，加快全市數(shù)字經(jīng)濟融合創(chuàng)新發(fā)展。一要培育一批數(shù)字企業(yè)品牌。要開展新一代信息技術(shù)示范應(yīng)用活動，挖掘評選XX個以上云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)應(yīng)用場景，培育發(fā)展數(shù)字技術(shù)企業(yè)，在全市打造一批數(shù)字企業(yè)品牌。要著眼樹“標桿”，在企業(yè)招引、人才引進、項目孵化等方面加強政策集成創(chuàng)新，扶持一批本土數(shù)字企業(yè)快速發(fā)展。要著眼育“新苗”，統(tǒng)籌開展創(chuàng)業(yè)團隊孵化、技術(shù)人員培訓(xùn)等工作，著力扶持一批小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團隊發(fā)展。要著眼抓招引，著力籌辦好大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，鼓勵“走出去、引進來”，積極引進好項目、好產(chǎn)品，推動形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的發(fā)展態(tài)勢。二要打造一批數(shù)字經(jīng)濟平臺。加快數(shù)字經(jīng)濟平臺建設(shè)，圍繞農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域，深挖平臺經(jīng)濟新模式、新業(yè)態(tài)，推動形成可復(fù)制、可推廣的解決方案和應(yīng)用案例，評選一批市級數(shù)字經(jīng)濟平臺，賦能企業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)方面，要圍繞打造鄉(xiāng)村振興先行區(qū)，推動設(shè)施農(nóng)業(yè)數(shù)字化建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源管理等系統(tǒng)建設(shè)，支撐發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)。工業(yè)方面，要突出“數(shù)字賦能”，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺為依托，強化產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)資源管理和共享，推進企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、流通、服務(wù)、消費產(chǎn)品全生命周期協(xié)同融合發(fā)展。服務(wù)業(yè)方面，要大力支持垂直電商、直播帶貨等新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，加速商貿(mào)物流轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。三要構(gòu)建一批數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)。要圍繞構(gòu)建“XX”產(chǎn)業(yè)格局，積極培育省級數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)，評選一批市級數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)，制定市級數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)管理辦法，鼓勵各園區(qū)、企業(yè)立足區(qū)位優(yōu)勢和地域特色，實現(xiàn)差異化發(fā)展，加快打造產(chǎn)業(yè)鏈完備、特色鮮明、優(yōu)勢互補的數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)生態(tài)圈。

（四）加快推進新型智慧城市建設(shè)。各縣區(qū)要按照市里統(tǒng)一要求，用好新型智慧城市建設(shè)這個抓手，推動“優(yōu)政、惠民、興業(yè)、強基”各項任務(wù)落實，不斷增強公眾智慧體驗感和數(shù)字獲得感。一要全面提速。要嚴格按照省《新型智慧城市建設(shè)指標》要求，全面推進新型智慧城市建設(shè)工作。在打造標桿方面，市本級和XX兩縣要主動抬高建設(shè)標桿，扎實做好中期評估各項工作，推動XX縣等入選第三批省級試點，并推動其他縣全面開展新型智慧城市建設(shè)工作，加快打造在全省具有影響力的示范市（縣）。在補齊短板方面，各縣區(qū)要堅持問題導(dǎo)向，全面深化新型智慧城市建設(shè)工作，及時查漏補缺、整改提升，確保全部按期達標。二要系統(tǒng)推進。要圍繞落實《XX市新型智慧城市（數(shù)字XX）發(fā)展規(guī)劃（2020-2025）》，堅持系統(tǒng)思維，把新型智慧城市建設(shè)作為國家和省、市各項任務(wù)落地的平臺載體，統(tǒng)籌抓好數(shù)字XX建設(shè)各項工作，構(gòu)建“善感知、會思考、有溫度”的新型智慧城市生態(tài)體系。要探索完善新型智慧城市建設(shè)運營模式，鼓勵更多社會資本參與，集聚各方資源，形成建設(shè)合力。要聚焦打通便民惠民“最后一公里”，加快智慧社區(qū)（村居）建設(shè)，確保年底前全市建成智慧社區(qū)（村居）XX個。三要打造亮點。目前，市里組織實施的新型智慧城市“問需于民”活動已進入總結(jié)提升階段，下一步要立足實際，回應(yīng)群眾需求，推出一批務(wù)實管用、各具特色的智慧應(yīng)用。要結(jié)合省新型智慧城市細分領(lǐng)域案例征集評選活動，實施“市級品牌，縣級亮點”建設(shè)行動，形成我市新型智慧城市建設(shè)特色品牌，推動構(gòu)建“千城千面”的新型智慧城市發(fā)展格局。四要融合提升。要以省“新型智慧城市+數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施”融合提升行動為契機，統(tǒng)籌推進“云、網(wǎng)、端”等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快交通、水利、能源、市政等設(shè)施數(shù)字化升級。要編制實施《XX市數(shù)據(jù)中心建設(shè)專項規(guī)劃》，統(tǒng)籌推進數(shù)據(jù)中心建設(shè)，為新型智慧城市建設(shè)提供充足的算力支撐。要加快5G基站建設(shè)，實現(xiàn)縣級以上城區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

（五）切實強化基礎(chǔ)支撐和安全防護。一要強化基礎(chǔ)建設(shè)。要按照全省統(tǒng)一規(guī)劃，做好政務(wù)云優(yōu)化提升工作，認真實施《XX市政務(wù)云平臺管理細則》，提高政務(wù)云服務(wù)能力。要配合全省災(zāi)備體系建設(shè)，梳理明確災(zāi)備需求，提前做好相關(guān)準備。建設(shè)市級政務(wù)云監(jiān)管平臺，初步實現(xiàn)全市云網(wǎng)節(jié)點的動態(tài)可視化監(jiān)管，并加快實現(xiàn)與省平臺互聯(lián)互通。要加強市級政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，強化對數(shù)據(jù)、視頻等傳輸?shù)闹�撐保障。加強網(wǎng)絡(luò)邊界防護體系建設(shè)，盡早建成市級邊界接入平臺，實現(xiàn)跨網(wǎng)跨域數(shù)據(jù)交換。要進一步完善政務(wù)網(wǎng)管理體系，加強監(jiān)督檢查，確保合規(guī)使用、不出問題。二要強化視頻監(jiān)控統(tǒng)籌管理。“建”方面，要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，強化視頻監(jiān)控共享平臺、視頻點位資源等集約化建設(shè)，加快推動存量資源向市級視頻監(jiān)控共享平臺匯聚，年底前實現(xiàn)重點領(lǐng)域、區(qū)域公共視頻監(jiān)控資源“應(yīng)匯盡匯”。對增量資源要加強審核把關(guān)，確需新建的要按照統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，并同步接入視頻監(jiān)控共享平臺�！肮堋狈矫�，要根據(jù)省指導(dǎo)意見，會同有關(guān)部門建立跨部門協(xié)調(diào)機制，強化平臺支撐、資源匯聚、共享應(yīng)用等工作，重點推進視頻監(jiān)控資源分類和標識體系建設(shè)，做到規(guī)范、科學(xué)管理。“用”方面，在統(tǒng)一分類和標識基礎(chǔ)上，推動各部門開展視頻監(jiān)控圖像數(shù)據(jù)與相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的梳理關(guān)聯(lián)工作，并對視頻資源進行智能分析，推動視頻監(jiān)控資源共享應(yīng)用。三要強化安全保障。要始終把安全擺在首位，強化防控措施，增強防護手段，切實提升安全風(fēng)險防范能力，保障政務(wù)云、網(wǎng)、系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全。要完善安全管理制度，開展常態(tài)化安全風(fēng)險排查，及時消除隱患。要加快安全態(tài)勢感知平臺建設(shè)，實現(xiàn)與省平臺互聯(lián)對接，提高一體化安全監(jiān)測能力。要完善重大時間節(jié)點安全保障機制，繼續(xù)組織開展攻防演練，提升應(yīng)急處置能力。

三、提高站位，扛實責任，全面加強大數(shù)據(jù)系統(tǒng)自身建設(shè)

面對這份嶄新而又繁重的事業(yè)，我們深感自豪、倍感壓力。全市大數(shù)據(jù)系統(tǒng)干部職工一定要堅守初心、強化擔當，補腦補鈣、強身健體，全面加強系統(tǒng)自身建設(shè)，為大數(shù)據(jù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實根基。

一要強化黨建統(tǒng)領(lǐng)。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，加強理論武裝，提高思想站位，旗幟鮮明講政治，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想和數(shù)字中國、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等系列重要論述作為全系統(tǒng)最鮮明的主題主線，時刻對標對表，自覺指導(dǎo)實踐、推動工作。要結(jié)合即將開展的黨史學(xué)習(xí)教育，著力打造“數(shù)字XX黨建領(lǐng)航”服務(wù)品牌，夯實主體責任，履行“一崗雙責”，加強黨的政治、思想、組織、作風(fēng)等各項建設(shè)，以黨建統(tǒng)領(lǐng)大數(shù)據(jù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二要找準職責定位。在市和縣區(qū)共同努力下，我們?nèi)�市大�?shù)據(jù)系統(tǒng)不斷完善提升，邁上事業(yè)發(fā)展新臺階。面對新形勢新任務(wù)，全市大數(shù)據(jù)系統(tǒng)要主動認清形勢，進一步找準坐標定位。關(guān)于大數(shù)據(jù)工作。市委、市政府的定位，就是推進數(shù)字XX建設(shè)，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型，具體包括推進數(shù)字政府建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和數(shù)字社會構(gòu)建。關(guān)于大數(shù)據(jù)局（中心）。對大數(shù)據(jù)局（中心）的定位主要是組織協(xié)調(diào)和謀劃安排。首先是綜合協(xié)調(diào)部門，承擔數(shù)字辦職責，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級各部門推進數(shù)字XX建設(shè)；
同時又是業(yè)務(wù)工作部門，承擔政務(wù)云、政務(wù)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)、數(shù)據(jù)應(yīng)用管理與安全等具體工作。關(guān)于局屬大數(shù)據(jù)中心。局屬大數(shù)據(jù)中心不是原來各部門信息中心的簡單集合體，主要職能發(fā)生很大變化，總定位是為大數(shù)據(jù)工作提供全方位支撐保障，具體承擔政務(wù)云、政務(wù)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)平臺等統(tǒng)建運維和政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚、治理、共享、開放等任務(wù)。要把一些關(guān)鍵技術(shù)特別是安全工作抓在自己手上，同時發(fā)揮承上啟下作用，加強與第三方銜接。關(guān)于市縣之間的關(guān)系。大數(shù)據(jù)工作的特殊性，尤其是云、網(wǎng)、數(shù)一體化的架構(gòu)特點，決定了我們這個系統(tǒng)要上下協(xié)同、一體化推進工作，防止各自為戰(zhàn)、上下脫節(jié)。市局將加強對縣區(qū)大數(shù)據(jù)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，推動形成整體合力。

三要提升隊伍素質(zhì)。要積極培養(yǎng)引進懂技術(shù)、會管理的復(fù)合型人才，加大教育培訓(xùn)力度，不斷增強干部職工隊伍的干事創(chuàng)業(yè)活力。要深化“學(xué)習(xí)提升”工作，運用好各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺，繼續(xù)實施大數(shù)據(jù)專業(yè)素養(yǎng)提升工程，既加強業(yè)務(wù)管理方面的學(xué)習(xí)，又注重學(xué)習(xí)大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等前沿知識，深入調(diào)研，認真思考，不斷提高綜合素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)，爭當大數(shù)據(jù)工作的“行家里手”，力爭打響更多“第一槍”。要持續(xù)加強紀律作風(fēng)建設(shè)，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則精神，馳而不息改進作風(fēng)、糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，始終繃緊廉政這根弦，共同營造全市大數(shù)據(jù)系統(tǒng)心齊勁足、風(fēng)清氣正的良好風(fēng)貌。

四要加快工作落實。一分部署，九分落實。全系統(tǒng)干部職工要自覺把抓落實作為一項基本工作能力和一種重要工作方法，大力發(fā)揚“孺子牛、拓荒牛、老黃牛”精神，堅持開拓創(chuàng)新、擔當實干，繼續(xù)實施重點攻堅，頭拱地、往前沖，鉚足勁、抓落實。各縣區(qū)局（中心）、各科室（單位）要立足工作職責，繼續(xù)實行掛圖作戰(zhàn)，堅持項目化管理、工程化推進、清單化落實，明確“任務(wù)書”“時間表”“路線圖”，嚴格落實責任、嚴格把握節(jié)點、嚴格工作要求，加壓奮進，提質(zhì)提速，確保圓滿完成全年各項工作任務(wù)。

同志們，百舸爭流，奮楫者先；
征途漫漫，唯有奮斗！讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的激情、更加昂揚的斗志，在新時代新征程中砥礪奮進、闊步前行，書寫全市大數(shù)據(jù)工作的新篇章，為加快XX“由大到強、由美到富、由新到精”的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變貢獻大數(shù)據(jù)力量，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！

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