在2021年全市征收征遷工作會議上的講話

同志們：

借此機會，就2021年全市征收征遷工作作一個強調(diào)。

一要肯定成績、再添信心。自X年推行陽光征遷以來，征收征遷工作取得明顯成效。一是任務(wù)完成較好。各片區(qū)及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終堅持“一盤棋”思想，將征收征遷及協(xié)保工作列入部門重要工作來對待，在規(guī)定時間節(jié)點內(nèi)按質(zhì)按量完成了年度任務(wù)。X年來共完成房屋征遷X萬平方米，完成土地征收X畝，確保一批重點地塊出讓、重大項目建設(shè)不受影響。2021年完成房屋征遷X萬平方米、土地征收X畝。二是政策把關(guān)較嚴。各片區(qū)及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠堅持“陽光透明、公平公正”原則不動搖。在征收征遷過程中，始終做到“一碗水端平、一把尺子量到底”。對現(xiàn)行政策標準執(zhí)行總體比較規(guī)范，拆出了好風氣、拆出了正能量。三是工作推進較穩(wěn)。5年來，我們對相關(guān)“難纏戶”持續(xù)攻堅、重點突破。堅持分類施策、逐戶化解，實現(xiàn)了“既拆得掉，又拆得穩(wěn)”目標。5年來，沒有一起因征收征遷工作不到位而引發(fā)的群體性上訪事件。四是工作機制較順。堅持市級領(lǐng)導包片負責、片區(qū)指揮分部精準調(diào)度、協(xié)保聯(lián)保工作協(xié)同推進機制，在征收征遷工作中形成了強大合力。在肯定成績的同時，征收征遷工作推進也還存在一些不足和問題。主要表現(xiàn)在：一是工作氛圍不夠。這幾年，因受新冠肺炎疫情影響和文明城市創(chuàng)建需要，四大片區(qū)、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及市直協(xié)保單位將主要的時間、精力都集中在疫情防控及文明城市創(chuàng)建迎檢工作上，投入到征遷工作的時間、精力相對有限，片區(qū)之間、部門之間競相比拼的氛圍也還不夠濃厚。二是壓力傳導不夠。部分單位在安排人員參加協(xié)保工作時，對單位內(nèi)精干力量有所保留；
同時，協(xié)保人員往往受部門業(yè)務(wù)工作開展需要，在征遷協(xié)保工作中投入的精力難以保證。三是統(tǒng)籌調(diào)度不夠。市委市政府分別在西津、南山、河瀝、汪溪成立了由市委常委任指揮長，市人大、政府、政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導為副指揮長的征收征遷工作指揮分部。但從目前工作實際看，有相當一部分領(lǐng)導赴一線調(diào)度的不夠密切，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的不夠及時。工作多是安排給所在街道，自身職責承擔不夠到位，困難和問題分擔不夠。四是“拔釘清障”不夠。各有關(guān)片區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部門面對歷史遺留問題和一些“釘子戶”，攻堅克難的意識還不強，擔當進取精神不夠。如焦氏姊妹等“老大難”問題留存多年，影響了新安路等重點項目建設(shè)。

二要堅持原則、再添動力。征收征遷工作是項目建設(shè)、城市發(fā)展和民生保障的基礎(chǔ)性工作，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)群眾利益福祉。各級各部門要進一步提高政治站位，深刻領(lǐng)會開展征遷工作的重大意義。一是經(jīng)營城市發(fā)展的需要。受經(jīng)濟下行、減稅降費政策、自然災(zāi)害等影響，我市財政收支平衡壓力十分突出。但近些年來我們在城鄉(xiāng)建設(shè)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、全域旅游發(fā)展等方面的投入并未大幅減少，在保工資、保運轉(zhuǎn)、�；�本民生等方面保障都及時到位，其中大部分的資金來源于已完成征收地塊的出讓。二是保障項目落地的需要。征收征遷工作是項目落地的基礎(chǔ)，很多項目的實施都有明確的時間節(jié)點要求，尤其是已經(jīng)啟動的高鐵項目、開發(fā)區(qū)專項債項目建設(shè)，各環(huán)節(jié)工作推進都有嚴格的計劃，環(huán)環(huán)相扣。征收征遷作為項目建設(shè)的第一板墻，若夯的不夠?qū)�、推進的不夠快，就會影響后續(xù)其他工作推進，從而影響整個項目建設(shè)按期完成。各級各部門要進一步明確目標，對照市委政府所年度下達的土地征收、房屋征遷任務(wù)（X萬平方米房屋征遷、X畝土地），在規(guī)定時間內(nèi)做到不折不扣地完成。三是營造社會風氣的需要。市委大力倡導干部要“正義正氣正能量”，倡導實干實績創(chuàng)新論英雄，就是要進一步在全社會營造風清氣正抓發(fā)展的濃厚氛圍。征收征遷工作直面最基層群眾、直面群眾最切身利益，是最能體現(xiàn)干部作風、最能彰顯干部能力水平的地方。只有我們嚴格按照陽光征遷、精準征遷的原則辦事，才能徹底改變?nèi)罕妼ξ覀兊腻e誤認知。

三要精準施策、再創(chuàng)新功。當前，征收征遷工作處在關(guān)鍵岔口，既有新增加的重點建設(shè)征遷任務(wù)，又有攻克難度大的征遷“難纏戶”、“硬骨頭”。面對時間緊、任務(wù)重的工作態(tài)勢，各級各部門要進一步加快發(fā)展的危機感、緊迫感，切實轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的責任感、使命感，以迎難而上、攻堅克難的信心決心，以直面矛盾、敢打硬仗的勇氣擔當，堅決打贏征收征遷攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。一是強化調(diào)度統(tǒng)籌。市委、市政府將繼續(xù)開展“四季競賽、五大比拼”，定期把各片區(qū)、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的征收征遷進度、各協(xié)保單位的協(xié)保進度拿出來曬一曬、比一比，激勵先進、鼓勵后進，形成濃厚的比學趕超氛圍。各片區(qū)、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)落實“一天一匯報、三天一總結(jié)、每周一調(diào)度”機制，各片區(qū)指揮長、副指揮長要輪流坐鎮(zhèn)指揮，每周至少到一線調(diào)度1次，每天至少安排1名指揮分部辦公室同志現(xiàn)場辦公，及時研究解決問題，明確工作意見。指揮部辦公室要會同市委督查室、市政府督辦室，加大對征遷工作的督查督辦。對于重點項目的征收征遷情況，適時進行通報，確保各項工作落到實處。二是優(yōu)化力量配置。市直協(xié)保單位主要負責人要親自研究、親自過問、親自部署協(xié)保工作。要安排綜合素質(zhì)高、協(xié)調(diào)能力強的精干力量抓協(xié)保，對不能勝任協(xié)保工作人員的要及時跟換調(diào)整，必要時主要負責人親自參加協(xié)保，確保年度任務(wù)完成。有關(guān)片區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要打好時間岔口，合理安排人員力量，學會“十個指頭彈鋼琴”和抓好兩點論重點論，做到招商引資、項目建設(shè)等“兩個50分”中心工作與征收征遷工作同步抓、同時推進。三是強化攻堅克難。對歷史遺留的征遷“釘子戶”“重點戶”，要堅持思想引導、工程倒逼、強拆推進、媒體曝光等方式，綜合施策，加大攻堅力度。同時，街道、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極落實屬地責任，協(xié)保單位要認真履職、主動上前，公安、城管執(zhí)法等部門要注重信息互通、資源共享、全力支持、參與配合，聯(lián)動執(zhí)法，切實形成抓征收征遷工作的強大合力。四是強化政策執(zhí)行。當前，征收征遷進入了艱難的瓶頸期，越是到這個時間卡口，越要將陽光透明、公平公正堅持到底。市委明確，嚴禁各級各部門為追求工作進度，在政策上開口子、提標準、亂表態(tài)等，決不允許出現(xiàn)“刁滑之人占便宜，老實之人盡吃虧”現(xiàn)象出現(xiàn)，始終堅持“一碗水端平”“一把尺子量到底”。市紀委監(jiān)委要加強對政策執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度，聚焦“有沒有陽光征遷、突破政策底線的；
有沒有拿錢沒拆或者拆除不到位的；
檔案是否建立健全、隨征面積有沒有不合規(guī)定的”等方面加強督查。五是強化善后跟蹤。一方面，要對已經(jīng)撥付征遷補償款的房屋，盡快按照規(guī)定，在1個月內(nèi)組織實施房屋安全拆除工作，確保不留后遺癥。另一方面，嚴厲打擊搶栽搶種、偷建私建等各類投機倒把行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不手軟。對已征收土地，相關(guān)部門要做好日常管理，杜絕二次補償發(fā)生。此外，要加強征收合同等軟件資料收集、整理、歸檔工作，確保完善規(guī)范、有據(jù)可依、有案可查。

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